动力电池高质量发展实施方案.docx

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1、动力电池高质量发展实施方案一、动力电池高质量发展以长续航、高安全、全气候为发展方向，支持固态锂电池等新一 代电池技术研发及产业化，优化高比能正负极材料、耐高温隔膜、耐 高压阻燃电解液等关键材料技术，提升动力电池数字化智能化制造水 平，拓展在船舶、工程机械、港口机械等场景的应用，支持开展动力 电池梯次利用，加强来源可控、去向可溯的全生命周期管理，建成安 全规范高效运行的回收利用体系。二、加快构建以企业为主体的制造业高质量发展产业创新体系强化企业创新主体地位，实施企业自主创新升级工程，制定实施 企业创新能力提升方案，全力建设具有全球影响力的产业科技创新中 心。（一）提高制造业高质量发展重点企业创新

2、能力实施企业研发机构高质量提升计划，支持企业研发机构加大研发 投入、创新管理机制、提升创新能力，以企业为主体建设一批新型研 发机构，支持重点企业建设境外研发基地，建立全球性研发网络。通 过提升完善标准、质量等政策措施，激发企业创新动力。落实支持企 业创新的普惠性税收优惠政策，探索对基础研究投入持续稳定增长的 企业按增长额度给予财政资金后补助支持，在龙头制造企业设立独立以科技自立自强为战略支撑，以创新引导需求、驱动转型、优化供给、保障安全，构建自主可控的现代产业体系。融入新发展格局， 持续深化更高水平的开放合作，形成制造业参与国际合作竞争新优势。（二）质效优先，生态友好坚持质效优先、绿色发展，着

3、力优化制造业供给结构，推进产业 数字化和数字产业化，提高制造业生产效率，提升优质消费品和中高 端产品供给能力，推动制造业高端化、智能化、绿色化、集约化升级, 加快迈向全球产业链中高端。（三）系统推进，彰显特色坚持系统观念，统筹推进全省制造业发展，加强优势产业和新兴 产业协同，促进科技、金融、人才与制造业协同，支持和引导各地找 准定位、发挥优势，形成全省上下联动、各地特色彰显、产业生态完 善的区域制造业高质量发展新格局。六、制造业高质量发展基础形势十三五以来，面对严峻复杂的宏观环境、前所未有的风险挑战特 别是新冠肺炎疫情严重冲击，全省紧扣强富美高总目标，深化两聚一 高实践，奋力推动制造业高质量发

4、展走在前列，制造业在全省经济社 会发展中的引领和支撑作用持续增强，制造强省建设取得显著成绩。 综合实力稳居全国前列，制造业增加值达3. 5万亿元、规模约占全国1/8,贡献了全省34. 5%的地区生产总值、39. 1%的税收，6个集群在 国家先进制造业集群竞赛决赛中胜出、数量全国第一。产业结构调整 持续深化，战略性新兴产业、高新技术产业产值占比分别达到37. 8% 和46. 5%,较十二五末分别提高8. 0、6. 4个百分点，七大高耗能行 业营收占比由31. 6%下降到28. 6%,超额完成国家下达的节能减排和 去产能任务。制造业创新能力不断增强，规上工业企业研发经费投入 强度达2%左右、较十二

5、五末翻一番，创建国家级制造业创新中心2个、 占全国1/8,高新技术企业超过3. 2万家，承担国家工业强基项目74 个、数量全国第一，高铁齿轮传动系统核心零部件、航空级钛合金材 料、高标准轴承钢等基础材料、零部件和工艺取得突破。制造模式加 快转型，大规模数字化改造加快推进，工业互联网网络基础、平台中 枢、安全保障作用进一步显现，累计建成智能制造示范工厂42家、智 能车间1307家，培育重点工业互联网平台86家、标杆工厂95家，5G 基站基本实现全省各市、县主城区和重点中心镇全覆盖，企业指数达 63. 2、连续六年位居全国第一。骨干企业支撑有力，年营业收入超百 亿元工业企业148家、其中超千亿元企

6、业12家，国家制造业单项冠军 和专精特新小巨人企业分别达104家、113家，省级专精特新小巨人企 业1374家。十四五时期，制造业仍然是支撑我省经济社会发展的主力军，也 是建设科技强省、开放强省的主战场。推动我省制造业高质量发展， 面临的机遇和挑战都有新的发展变化，形势更加错综复杂。一是新一 轮科技革命和产业变革深入发展，数字技术成为驱动产业形态演进的 重要力量，制造业技术体系、生产模式和价值链将发生系统性再造， 为我省制造业加快转型升级提供了新的机遇。二是国际环境日趋复杂, 世界贸易和产业分工格局加速调整，经济全球化遭遇逆流，发达国家 纷纷推动再工业化保持在高科技领域的领先地位，新兴经济体利

7、用要 素低成本优势吸引劳动密集型产业和低附加值环节转移，对我省巩固 制造强省和开放大省地位，深度参与国际合作竞争、建设科技强省， 带来新的挑战。三是我国经济转向高质量发展阶段，需求结构、产业 结构、发展动力、技术体系、体制机制等都将发生系统性变革，我省 制造业要立足新发展阶段、贯彻新发展理念，把江苏放在全国制造业 发展的大局中谋划，以满足人民群众对美好生活的需要为方向，以创 新驱动、高质量供给引领和创造新需求，为建设制造强国扛起江苏责 任、贡献江苏力量。四是江苏制造业经过多年发展，形成了雄厚的基 础实力、完善的配套体系和部分领域的领先优势，但大而不强的特征 依然明显，发展不平衡不充分的问题仍然

8、突出，产业链价值链和创新 链总体处于中低端，自主创新水平亟待提高、部分关键核心技术受制于人，投资类产品和中间产品占比较高、部分行业产能过剩现象突出, 新兴产业领域缺乏具有行业话语权的企业和品牌，制造业资源能源消 耗较高、对生态环境影响较大。十四五时期，必须深入践行争当表率、 争做示范、走在前列新使命新要求，全力把握产业变革的新机遇，厚 植我省制造业规模优势、配套优势，找准产业转型升级的突破口、重 塑竞争优势的新引擎，推动江苏制造加快迈向全球产业链价值链中高 端，全力建设具有国际竞争力的先进制造业基地和更高水平的制造强 省。参考资料：江苏省十四五制造业高质量发展规划核算容错纠错的研发准备金制度。

9、到2025年，每年新增省级以上企业 技术中心、工程技术研究中心等企业研发机构500家。（二）加快突破制造业高质量发展关键核心技术聚焦国家有需求、江苏有基础的领域，实施关键核心技术（装备） 攻关工程，完善揭榜挂帅支持机制，分领域组织高端装备、关键材料、 核心零部件、核心软件、数字技术融合等领域攻关计划，力争在若干 领域取得突破、补齐一批技术短板。运用采购政策支持创新产品应用 和服务升级，完善首台（套）重大技术装备、首版次软件、首批次材 料保险补偿和激励政策。到2025年，每年组织实施重大核心技术攻关 项目50项左右。（三）强化制造业高质量发展产业共性技术供给充分发挥创新联合体在整合创新资源、推动

10、共性技术突破中的引 领作用，支持重点企业牵头建设产业创新中心、制造业创新中心、技 术创新中心等创新平台，承担国家重大科技攻关项目。发挥省产业技 术研究院在服务区域关键共性技术创新中的作用，支持有条件的地区 围绕省重点集群建设区域型产业技术研发机构，形成一批市场导向、 主体多元、机制灵活的高水平共性技术创新平台。鼓励有条件的企业 联合转制科研院所组建行业基础研究院，提供公益性共性技术服务。 到2025年，建设省级以上制造业创新中心等创新平台20家以上。（四）促进制造业高质量发展产学研用深度融合进一步激发我省科教资源创新活力，支持高校、科研机构创建国家重点实验室，紧密对接地区主导产业创新需求，建设

11、一批创新成果 转化中心，推动国家科研平台、科技报告、科研数据进一步向企业开 放。加快建设专业化、市场化技术转移机构和技术经理人队伍。到 2025年，建设制造业创新成果产业化公共服务平台、工业和信息化部 重点实验室10家以上。三、形成特色彰显融合协调的区域产业新格局强化全省制造业发展一盘棋，因地制宜发挥基础优势，彰显产业 特色，深度协同共建集群和产业链，支持沿江、沿海和苏北三大区域 产业协同发展，增强全省产业体系整体竞争力，为促进区域产业协调 发展贡献江苏方案。（一）提升制造业高质量发展沿江产业带完善新兴产业生态，推动优势产业焕新，发挥苏南国家自主创新 示范区在产业创新中的引领作用，支持苏锡常、

12、宁镇扬等地区加强创 新资源、创新平台共建共享，协同培育物联网、高端新材料、生物医 药、新型医疗器械、集成电路、信息通信与显示、新能源和智能网联 汽车、核心软件、新兴数字产业、新型电力装备、高端装备、高技术 船舶、节能环保等集群和重点产业链，支持跨江融合产业园区共建，聚力打造长三角重要的产业创新引领区、具有全球影响力的扬子江先 进制造产业带。（二）打造制造业高质量发展沿海增长极制定实施沿海地区产业发展三年行动计划，坚持高起点布局、高 水平规划、高质量发展，进一步增强南通、盐城、连云港等沿海城市 要素资源吸纳能力，提升建设通州湾、徐好、滨海港等一批产业载体, 重点培育新型电力和新能源装备、新能源汽

13、车、海洋工程装备和高技 术船舶、高端新材料、高端纺织、生物医药、高端装备、节能环保等 先进制造业集群，积极承接沿江地区重化工产业转移，推动化工、钢 铁等临港产业绿色化发展，大力发展新型海工装备、海洋药物和生物 制品、海水淡化装备等海洋特色产业，加强与上海港口资源联动，壮 大现代航运、现代物流等生产性服务业，打造长三角北翼最具活力的 先进制造新增长极。（三）加快制造业高质量发展苏北产业崛起落实淮河生态经济带发展战略，充分激发苏北地区产业基础和活 力，支持优势产业链强链补链延链，提升本地区龙头企业的引领带动 作用，重点培育新型电力和新能源装备、工程机械和农业机械装备、 高端纺织、生物医药、高端装备

14、、节能环保、绿色食品等先进制造业 集群，推动石化、轻工、建材等重点产业加快转型升级，推动苏北地区产业振兴。完善南北合作共建机制，搭建南北共建产业合作对接平 台，定期举办全省产业转移对接大会，支持苏北地区提升承接能力， 依托苏宿工业园区、宁淮特别合作区等探索跨区域产业合作新路径。（四）提高制造业高质量发展产业载体能级把开发区和产业集聚区作为培育集群和产业链的核心载体，引导 省级以上各类开发区以打造特色产业集群和产业链为目标，提升产业 创新能力和资源集约利用效率，建设智能制造广泛推行的智慧园区， 探索区区合作、品牌联动、园区联盟等模式，带动本地区或跨区域低 效园区提升发展。支持开发区管理体制机制创

15、新，鼓励社会资本参与 园区建设运营。支持和引导各地区加快推进县级以下工业集中区改造 提升，通过高标准的规划建设、高效率的空间利用，高质量打造一批 特色产业基地。（五）塑造制造业高质量发展内外循环相互促进的国际竞争新优 势坚持引进来走出去并举，持续推进制造业全方位高水平对内对外 开放，拓展国际国内市场新空间，建设具有世界聚合力的双向开放枢 纽。（六）促进制造业高质量发展对内开放主动对接融入国家长江经济带和长三角一体化等区域协调发展战 略，落实长三角制造业协同发展规划，制定长三角国家先进制造 业集群一致行动计划，对标国际一流水平，在集成电路、软件和信息 服务、物联网等领域联合培育世界级先进制造业集

16、群，加强重大项目 统筹布局，协同推进沪宁合科创走廊、沿沪宁产业创新带发展，加快 建设长三角工业互联网一体化发展示范区，深化智能网联汽车协同发 展，成立长三角产业链发展联盟，共建一批跨省市产业合作园区，完 善产业承接转移协调机制，提升产业链区域协作水平。加强与长江经 济带中上游地区合作对接，引导产业链部分环节向中西部地区转移， 建设一批产业转移基地。（七）深化制造业高质量发展国际产业合作围绕高端新材料、生物医药、新型医疗器械、高端装备等重点先 进制造业集群，省市联动引导外资企业主动融入和参与重点产业链建 设，促进内外资共享制造知识和文化溢出。支持省内企业巩固发达经 济体等传统市场份额，开拓一带一

17、路等多元市场，高水平建设境外经 贸合作区，支持制造企业输出优势产能、资本品牌、技术标准和管理 经验。指导行业组织和境外中资企业商（协）会组建产业联盟，打造 全程相伴江苏走出去综合服务平台，完善走出去服务保障体系。（A）做强制造业高质量发展对外开放平台放大自贸试验区政策集成和开放优势，提升产业全球协同创新和 资源配置能力，在投资贸易、产业合作、现代服务业、数字经济等领 域先行先试，引领和带动产业创新发展。发挥中韩、中德、中以、中 日等合作示范园区的带动作用，加强与东亚、东南亚地区的产业链供 应链紧密协作，培育国际特色产业合作园区，举办东亚企业家太湖论 坛。深入推进昆山深化两岸产业合作试验区、淮安

18、台资集聚示范区建 设。四、打造自主可控安全高效的现代化产业链以更强创新力、更高附加值、更安全可靠为导向，实施卓越产业 链打造、重点产业焕新工程，推进新一轮大规模技术改造行动，锻造 优势产业长板，补齐产业基础短板，提升产业链供应链抗风险能力， 推动产业基础高级化和产业链现代化走在全国前列。（一）推动制造业高质量发展产业基础再造聚焦基础零部件、基础软件、基础材料、先进基础工艺、产业技 术基础等领域，制定实施产业基础能力提升行动方案，构建高标准的 产业基础体系。支持基础材料、零部件和软件企业与产业链下游应用 企业协同攻关突破，实施一批产业基础再造项目，重点提高基础产品 的可靠性、稳定性，力争在高端液

19、压件、超精密控制器、驱动器和传 感器、光通信器件、设计仿真分析一体化软件、先进合金和纤维材料 等领域取得突破。持续引导和鼓励财政资金支持的重大工程项目率先 应用产业基础创新成果。大力促进军民基础技术相互转化应用，搭建 国防科技成果民用转化平台。建设一批产业技术基础公共服务平台提 升研发设计、检验检测、技术成果转化、认证等公共服务能力。完善 技术、工艺等基础数据库。围绕重点工艺环节，试点建设一批区域性 （共享）专业工艺中心，提升集群产业基础工艺水平。（二）提升制造业高质量发展优势产业链竞争力立足我省制造业规模优势、配套优势，深入实施产业强链行动， 建立健全产业链挂钩联系制度，分行业精准施策，支持

20、重点产业链强 链补链，加强资源、技术、装备支撑保障，巩固提升特高压设备、生 物医药、晶硅光伏、风电装备、高技术船舶等产业链整体竞争力，做 强集成电路、轨道交通、5G、新型医疗器械等产业链优势环节，布局 一批支撑产业升级的自主知识产权，打造一批符合未来产业变革趋势 的整机或终端产品，加快钢铁、石化、轻工和建材等重点行业焕新升 级，推动优势产业链向价值链中高端攀升。到2025年，形成10条以 上综合实力国际一流的卓越产业链。（三）培育壮大制造业高质量发展新兴产业链以新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、新能源汽车、 绿色环保、航空航天、海洋装备等领域为重点，强化基础研究支撑, 推动互联网、大数

21、据、人工智能、物联网等技术赋能，加快关键核心 技术突破、迭代和应用，鼓励兼并重组，防止低水平重复建设，培育 壮大产业发展新动能，努力打造新的支柱产业。在基因技术、空天与 海洋开发、量子科技、氢能与储能、类脑智能等前沿技术领域，实施 未来产业培育计划，支持有条件的地区丰富和扩大应用场景、完善生 态，建设未来产业试验区。（四）促进制造与服务深度融合以拓展制造业价值链、向高附加值环节延伸为方向，大力推广定 制化服务、供应链管理、共享制造、全生命周期管理、总集成总承包 等服务型制造新业态新模式。推动制造服务业向专业化、价值链高端 延伸，加快发展产品研发、工业设计、检验检测、知识产权、人力资 源、品牌运营等服务，提升现代物流、采购分销、生产控制、售后服 务等发展水平，引进和培育一批高水平制造服务供给主体。到2025年, 培育省级以上工业设计中心200家、服务型制造示范企业（项目、平 台）300个。五、制造业高质量发展基本原则（一）自主创新，开放合作