2022年度森林抚育项目招标文件.docx

《2022年度森林抚育项目招标文件.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年度森林抚育项目招标文件.docx（56页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、公开招标文件项目名称：2022年度森林抚育项目面确认澄清和修改已收悉，澄清和修改的内容作为招标文件的组成部分。采购人或招标代理机构 根据实际情况，延长投标截止时间的，在投标截止时间三日前告知所有已获取招标文件的潜在投 标人，并要求回执确认。2 .招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文 件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。3 .招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非 通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。（四）对招标文件的异议1 .已获取招标文件的潜在投标人对招

2、标文件有异议，应知其权益受到损害之日起七个工作 日内书面提出。逾期提出的将不予受理。对招标文件的异议应有法定代表人或其委托代理人签字, 并盖投标人公章和注明日期。2 .没有提出异议且又参与了该项目投标的供应商将被视为完全认同招标文件。三、投标文件的编制（-）投标文件的形式和效力1 .投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件，备份投标文件分为以U盘存储的电子备 份投标文件。2 .电子投标文件，按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制 作、加密并递交。3 .以U盘存储的电子备份投标文件，须按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南” 制作的备份文件（电子备份投标文件后缀格

3、式为“.bfbS ） O4 .投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以U盘存储的电 子备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。电子投标文件 未能按时解密，供应商提供了电子备份投标文件以电子备份投标文件作为评标依据。电子投标文 件已按时解密的，电子备份投标文件自动失效。（二）投标文件的组成投标文件由资格文件、商务技术文件和报价文件三部分组成，分别编制，电子投标文件中所 须加盖公章部分均采用CA签章。1 .资格文件（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件，提供以下材 料：a、有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其

4、他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件;b、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、具有依法缴纳税收和社会保障资金良好记 录；【承诺符合，格式自拟】C、提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（见附件投标声明书）；d、提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（见附件投 标声明书）。（2）投标人的特定条件的证明文件：供应商须承诺自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为（投标文件中须提供供应商自觉抵制政 府采购领域商业贿赂行为承诺书，详见“第六章 投标文件格式及附件”）;（3）中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函（如投标人为非残疾人福利性单位

5、可不提 供此声明函）（见格式）。（4）其他投标人认为需要补充说明的资料特定条件。2 .商务技术文件（1）评分标准对应页码（格式见附件）；（2）投标函（格式见附件）；（3）法定代表人的身份证明或法定代表人授权书（投标人的代表若为非法定代表人的，必 须提交法定代表人授权书），并提供法定代表人和授权代表的身份证正反两面复印件（格式见附 件）；（4）投标人基本情况表（格式见附件）；（5）政府采购统计基础信息表（见格式内容）；（6）评分标准对应的投标人相关证书及荣誉（如有）等复印件（加盖公章）；（7）类似项目业绩表（格式见附件）；（8）商务技术条款偏离表（格式见附件）；（9）服务方案：具体方案内容与招标

6、需求相对应，并结合评分标准相关内容（部分格式见 附件）；（10）投标人如是国家认定的不发达地区或少数民族地区企业的还须提供相关证明资料（不 是国家认定的不发达地区或少数民族地区企业的可以不提供）；（11）资格、评分标准、采购文件及投标人认为需要提供的其它投标文件资料。3.报价文件（1）开标一览表（见格式）；（2）投标报价明细表（见格式）；（3）投标人认为需要提供的其它报价文件资料。4.注意事项 （1）电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。（2）上述组成投标文件的各项资料中本招标文件的有规定格式的，应统一按本招标文件的 规定格式填写。未有规定格式的资料，投标人应自行编制，但至少要包含以上

7、要求的内容。（3）投标文件在提供对投标货物/产品技术条款响应表的应答时，对招标文件有技术数值要 求的参数，必须以投标货物/产品的具体技术数值据实应答；对于招标文件无数值要求的参数的 应答，必须作出明确、直接、无导致两种理解可能的应答。（三）投标文件的语言及计量1.投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。 除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件 没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（四）投标报

8、价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2.投标文件只允许有一个投标总价，有选择的或有条件的报价将不予接受。3 .所有投标报价必须以人民币报价，对用外汇支付部分，须折合成人民币计入总价，总报 价不受汇率变动影响。不接受外币报价，除非招标文件另有要求。4 .本项目投标应以含税人民币报价，投标报价是履行合同的最终价格，应包括完成采购内 容涉及的所有费用。（五）投标文件的有效期1.自投标截止日起理天投标文件应保持有效，有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面 形式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求，同意延长有效期的投标

9、人不能修改投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（六）投标文件的签署和份数1、投标人应按本采购文件规定的格式和顺序编制投标文件并标注页码，投标文件内容不完 整、编排混乱、未正确关联定位导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人 的责任。2、电子投标文件部分：投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本 招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位；电子投标文件中须加盖供应商公 章部分均采用CA签章，签字部分可用CA锁法人章（如有），未申请法人章的将签名部分签好后 以扫描件形式上传至投标文件（具体操作请咨询政采云）。10

10、注：投标文件中由委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。联合体 投标的，除联合投标协议书须联合体双方均盖单位公章和其法定代表人（或委托代理人）签 字外，招标文件中标明加盖单位公章或签字的，只须加盖联合体牵头人公章或联合投标授权委 托书中的委托代理人签字。3、以U盘存储的备份投标文件部分：电子投标文件的备份文件，以U盘形式存储，并单独 密封递交。电子备份投标文件不作实质性要求，是否提交由投标人自行决定。（七）投标文件的密封和标记1、电子投标文件：供应商应根据“项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格 式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。2、电子备份投标文件：单独包

11、封，外包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文 件名称（电子备份投标文件）、投标项目名称、项目编号及“投标文件于投标截止时间前不得启 封”字样，并加盖投标人公章。3、未按规定密封或标记的投标文件，招标人有权拒绝接受其投标。4、如果投标人未按上述要求密封或标记而造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人 承担。5、投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤 回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输 递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的电子投标文件, 将被政采云平台拒收，其投标将

12、被拒绝。（A）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要 求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。1 .在资格审查、符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，将被视为无效投标文 件：（1）资格证明文件不全的或者不符合采购文件标明的资格要求的；（2）投标声明书填写项目不齐全的；（3）未按招标文件要求盖章的；（4）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（5）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单 位不符合采购文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（6）投标有效期不能满足采

13、购文件要求的；（7）带的条款不能满足采购文件要求、未实质性响应采购文件要求或者投标文件有II 采购方不能接受的附加条件的。2 .在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件要求的，或者与招标文件中标的条款发生实质性负偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的。（4）与其他参加本次投标投标人的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上 或者差错相同2处以上且经评标委员会多数成员认为有恶意串通情形的。3 .在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（

14、1）未采用投标文件要求的报价形式报价或报价超过投标限价的；（2）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产 品质量或者不能诚信履约的，而投标人又不能证明其报价合理性的；（3）投标报价具有选择性的；或投标文件中对同一项目（标段）有两个或多个报价，且未声明 哪个为有效的，或投标报价中出现重大漏项、漏量的。4 .被拒绝的投标文件为无效。四、开标（-）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标。（二）电子投标开标及评审程序1 .投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用”项目采购-开标评标”功能对电子投标文 件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间起3

15、0分钟内；2 .在系统上开启资格、商务技术文件；3 .采购人或代理机构对投标人的资格进行审查；4 .评标委员会对商务技术响应文件进行符合性审查；5 .评标委员会对商务技术响应文件进行在线电子评标；6 .在系统上公开资格和商务技术评审结果；7 .在系统上开启报价文件；8 .评标委员会对报价文件进行评审；9 .在系统上公布评审结果。注：（1）开标过程需投标人确认的事宜，通过微信或电子邮箱发送邮件等方式进行，请投标人 在开标期间做好相应的准备。（2）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采 购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理12机构

16、对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。（三）特别说明政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。本项目原则上采用政采云电子投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：1、若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启所有供应商递交的以U盘 存储的电子备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失 效。2、采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的 公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）因政府采购云平台原因无法读

17、取或电子开评标无法正常进行的；（3）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（4）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险；（5）病毒发作导致不能进行正常操作的；（6）无法消除不可抗力因素的；（7）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形 消除后继续组织电子交易活动。五、评标（一）组建评标委员会评标委员会：采购人和采购代理机构根据采购项目的内容特点按照规定组建评标委员会，评 标委员会由采购人代表和评审专家组成。主持人宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形，提请有关人员回避。（二）评标的方式

18、本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序1、资格条件审查由采购人或代理机构对投标人的资格进行审查。13审查类别审查内容资格条件审查满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（sdf. Ikjcreditchina. gov. cn） 中国政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn）列 入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为 记录名单。投标文件中提供了供应商自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书。本项目不接受联合体投标，实行资格后审。合格投标人不足3家的，评标程序不进行。2、符合性审查评标委员会应当对符合

19、资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足采购文 件的实质性要求。审查类别审查内容符合性审查投标函已提交并符合采购文件要求的；投标人按照采购文件规定要求盖章或签字；投标文件完全满足采购文件的实质性条款（即带“”的条款）无负偏离的；投标文件没有采购文件中规定的其它无效投标条款的；按有关法律、法规、规章不属于投标无效的。3、实质审查（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标, 投标人要向评标委员会澄清有关问题。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有

20、明显文字和计算错误的内容，评标委 员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。电子投标文件的，澄清、说明或者补正通过 电子交易平台交换数据电子文件，供应商提交澄清说明或补正的时间为30分钟。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1 .投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；2 .大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3 .单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4 .总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。14同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。按上述修正错

21、误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后， 调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无 效投标处理。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（六）评标原则和评标办法1 .评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透 露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关 工作人员不得私下与投标人接触。2 .评标办法：本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见本采购文件 第三章评标办法及评分标准。六、采购方式变更政府采购的国内公开招标，

22、采购响应截止时间止或评审期间，出现参与采购响应或者对采购 文件作出实质性响应的供应商不足3家的情况，采购人有权全部或部分终止招标。七、定标1 .采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人确认，采购人应 当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标 或成交人，并在发布招标公告的网站上公告中标结果，中标公告期限为1个工作日。2 .在公告中标结果的同时，采购人或采购代理机构向中标人发出中标通知书；中标人无正当 理由不得放弃中标；若中标人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同，或不按招标文件规定 提交履约保证金或其它原因被依法撤销中标资格，

23、则采购人可选择该项目（标段）综合得分排名 下一位的投标人中标或重新组织招标。八、合同授予及履约验收（一）签订合同1 .采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订合同。同时采购代理机构 对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2 .中标人如不遵守招标文件或投标文件各项条款的邀约与要约，或在接到中标通知书后借故 拖延，拒签合同的，采购人将按浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的规定上报 诚信状况，并取消中标资格，给采购人造成损失的还应当予以赔偿。3 .中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或成交候选人名单 排序，确定下一候选人

24、为中标人或成交人，也可以重新开展政府采购活动。（-）履约保证金1 .中标人应按采购代理机构根据采购文件确定的履约保证金的金额，向采购人交纳履约保证15金。2 .签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不 足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。(三)履约验收采购人负责对中标投标人的履约行为进行验收。九、知识产权1 .投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用该招标内容所包含的任何一部分时，免受第 三方有关侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的指控。2 .倘若此类指控发生，投标人应负责与第三方交涉并承担与此有关的一切费用和法律责任。3 .采购人声明保护有关方面的知识产权，

25、维护其有关合法权益，但这不是采购人的基本义务。 十、政府采购政策1.1. 执行财政部、工业和信息化部政府采购促进中小企业发展管理办法(财库(2020) 46号)。政府采购活动中有关中小企业的相关规定如下：2. 1.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标 准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直 接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企、I匕国务院批准的中小企业划分标准：具体见工信部联企业2011300号。1.2 本次采购为专门面向中小企业，采购标的对应的中小企业划分标准

26、所属行业：其他未 列明行业。1.3 在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受政府采 购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策：(1)在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商 号或者注册商标；(2)在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；(3)在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人 民共和国劳动法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的， 不享受政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策。以联

27、合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中， 联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。1.4 中小企业参加政府采购活动，应当出具政府采购促进中小企业发展管理办法规定的16中小企业声明函（格式见本采购文件附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策。1.5 采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的中小企业声明 函为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在采 购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、 服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。

28、供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国 政府采购法等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗 取中标，依照中华人民共和国招标投标法等国家有关规定追究相应责任。1.6 中小企业声明函由参加投标的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采集制造商的 中小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。2 .根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014） 68 号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级 以上监狱管理局、戒毒管理局（含

29、新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未 能提供上述证明文件的不予认可。3 .根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）规定，在政府采 购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时, 提供残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负责，未能提供的不予认可。17第一章采购公告1第二章投标人须知4第三章评标办法及评分标准18第四章招标内容及要求22第五章政府采购合同文本34第六章投标文件格式及附件38第三章评标办法及评分标准本办法严格遵照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施 条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法

30、，结合项目所在地政府有关政府采购 规定和项目的实际情况制定。一、总则招标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行，招标活动及当事人接受依法实 施的监督。本次采购为专门面向中小企业。对于专门面向中小企业的政府采购货物或服务项 目，不享受对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除，用投标人报价参与评审。本次招标采用综合评分法。二、评标组织评标委员会：采购人和采购代理机构根据采购项目的内容特点按照规定组建评标委员 会。评标委员会由采购人代表和评审专家组成。主持人宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形，提请有关人员回避。三、评标程序1、采购机构按采购文件规定的时间、地点组织进行开标。开标会议由

31、采购代理机 构组织，按招标文件的规定对投标人的基本情况进行审核。2、评标委员会根据采购文件规定对投标人的投标文件进行初步评审。对投标文件 中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求 投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。最终评标委员会将对各投标人进行详细评审并打分。3、按照投标人的综合得分(商务资信技术得分和报价得分之和)排名，评标委员会推 荐中标候选人，招标公告发布的网站上公布评标结果。四、评标过程1、初步审查初审分为资格检查和符合性检查。(1)资格检查：采购人或代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的 资格证明文件等进行审查，以确定投标供应商

32、是否具备投标资格。(2)符合性检查：评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和 对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。2、澄清问题对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评 标委员会可耍求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。电子投标文件的，澄清、说明或者18补正通过电子交易平台交换数据电子文件，供应商提交澄清说明或补正的时间为30分钟。3、详细评审评标委员会对初步评审合格的投标文件，依照本办法对技术、资信内容作进一步评审、 比较。评标委员会成员经过阅标、审标和询标，对各投标人进行综合打分。评委打分参照本部分附表

33、：评分标准表。其中商务资信技术部分由评标委员会成员根据 各投标人的投标文件进行独立打分（小数点后保留一位小数）。评委打分采用记名方式，取 算术平均分（小数点后保留二位小数）。报价分经评标委员会评审后按评分标准表进行统一 计算（小数点后保留二位小数）。如出现招标文件及评标办法未及事宜，由评标小组依据有关法律法规及规章执行并讨论 确定。注：评标委员会成员独立评审。评标委员会组长对拟认定为投标文件无效、供应商资 格不符合的，应组织相关供应商代表进行陈述、澄清或申辩；招标代理机构可协助评标委 员会对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分（其总评分偏离平 均分30%以上的），评标委员会

34、组长应提醒相关评标委员会成员进行复核或书面说明理由， 评标委员会成员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评标委员会成员的评审、修改记录 应保留原件，随项目其他资料一并存档。4、报价合理性评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影 响服务质量或者不能诚信履约的，且不能在评标现场合理时间内提供相关证明材料说明其 报价合理性的，则文件将被视为无效。5、中标原则评标委员会根据投标人的综合得分（报价、商务技术得分之和）由高到低排定顺序，并 推荐综合得分排序第一为第一中标候选人,如投标人的综合得分相同，则投标价低者优先； 如投标价也相同，则由投标人抽签决定。6、中标结果采购机

35、构将中标结果在政府采购指定媒体上公告，根据决标结果和公告，向中标供应商 发出中标通知书。五、评分标准评审内容分值评审细则19资信技术90分技术参数响 应情况15分评委根据投标人承诺提供的森林抚育的各项技术指标和措施要 求的响应情况进行评审比较，完全符合招标文件要求的得15分， 每负偏离一条扣1分，扣完为止。技术方案5分对本项目所涉及到的实际情况的了解程度进行综合评分。5分本项目在实施过程中的重点、难点分析的针对性、完整性、切实 可行性进行综合评分。5分根据投标人提供的重难点分析后，相应的解决办法及措施的切实 可行性进行综合评分。5分对其他可预见问题所提出的合理化建议进行综合评分。恶劣天气、 突

36、发事件的 保障措施6分根据投标人对恶劣天气（如台风、暴雨、火灾等情况）保障措施 等进行综合评分。6分评委根据投标人对突发事件的保障措施等进行综合评分安全生产、 文明作业、 环保措施5分根据投标人提供的安全生产措施进行综合评分。5分根据投标人提供的文明作业措施进行综合评分。5分根据投标人提供的环保措施进行综合评分。质量保障 方案6分评委根据投标人幼林抚育质量保障方案等进行综合评分。售后服务5分对投标人售后服务的响应时间、及时性、服务机构远近区域等进 行综合评分。4分投标人配合招标人验收的相关承诺等进行综合评分。服务便捷性 及有关承诺6分根据投标人的服务便捷性及有关承诺进行综合评分。证书3分投标人

37、具有营造林市场主体信用等级评价证书的得3分。（投标 文件中提供有效证书复印件）业绩1分自2019年1月1日（以合同签订时间为准）以来，具有类似业 绩的每个得05分，最高得1分。（投标文件提供合同复印件加 盖公章）项目负责人3分项目负责人具有林业或相关专业的中级工程师的得2分，具有林 业或相关专业的高级及以上工程师的得3分，就高得分。（投标文件中提供证书复印件）价格10分评标基准价二满足招标文件要求且投标价格最低的参与评审价格，基准价得分为满分。 投标报价得分二（评标基准价/投标报价）义价格权值义100 投标报价得分以四舍五入保留小数点后二位。合计100分备注：（1）本项目为专门面向中小企业的采

38、购项目。20（2）根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库 2014） 68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应 当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的 证明文件。（3）根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017141号）规定, 在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采 购活动时，提供残疾人福利性单位声明函。21第四章招标内容及要求、项目概述工程建设布局地块位于樟村村大番岭隧道周边，共3个作业设计小班，森林抚育面积245亩； 朱梅村荷梁线周边，

39、共4个作业设计小班，森林抚育面积255亩；童皎村村庄 周边，共10个作业小班，森林抚育面积500亩，合计森林抚育面积为1000亩。 抚育措施为综合抚育（割灌除草（除藤）+疏伐）。合同履行期限自合同签订生效后开始至双方合同义务完全履行后截止。质保期三年。承包方式承包人负责包工包料。质量要求详见本章四、主要技术指标。付款方法项目完成验收合格且补助资金到位后支付至合同金额的100%。售后服务1、对采购人的服务要求应在2小时内响应;如采购人提出需要现场服务（指导）,应在4小时内赶到现场。2、提供咨询及必要的施工配合服务。验收项目完成后必须通过业主单位委托第三方组织的验收。二、技术规范包括但不仅限于以下

40、技术规范及标准：1、中华人民共和国森林法（2019年修正）；2、中华人民共和国森林法实施条例（2018年3月19日修改）；3、生态公益林建设导则（GB/T18337. 1-2001）；4、生态公益林建设技术规程（GB/T18337. 1-2001）；5、森林抚育规程（GB/T15781-2015）；6、森林抚育作业设计规定（林造发2014） 140号）；7、关于认真贯彻落实新修订森林法切实做好林木采伐管理等相关工作的通知（浙 林资（2020） 37 号）；8、浙江省营造林工程预算定额（2019试行版）；9、林业勘察设计常用数表；10、2018年宁波市海曙区森林资源二类调查成果资料；11、最新宁

41、波市海曙区林地“一张图”成果数据。22上述规范如有更新的则按最新规范和标准要求执行，除上述规范以外的遵循国家及地 方、行业现行的其它相关规范和标准要求。三、森林抚育的目的.降低林分密度，改善林木生长条件。中幼龄人工林或天然更新林分，树木存在密度较大 的情况，生长过程中形成竞争关系，若不进行人工干预会导致林分生长不佳的情况；1 .促进林木生长，清除劣质林木，提高林分质量；.保持森林景观，发挥最大的生态效益。自然发展的森林，在生长过程中会有大量林木逐 渐死亡，自动调整密度。然而在这种自然稀疏过程中，被淘汰的个体未必都材质劣，保 留者也并非干形都良好，因此通过人工干预，达到去劣留优的目的。四、主要技

42、术指标1 .抚育强度（1）割灌除草：割除目的树种幼苗周边1米范围内杂灌杂草。对于地势较陡，土层条件较差 的区域（裸岩区，砾石区，溪坑两侧等土层瘠薄区域），除存在严重影响幼树更新生长 的灌木以及藤本危害的，可根据作业安全、通行要求等适量清理，对于林窗或易发生水 土流失区域灌木应当保留，以免造成水土流失。（2）疏伐1）林分郁闭度不低于0.6；2）在容易遭受风倒、雪压危害的地段，或第一次采伐时，郁闭度降低不超过0.2；3）林分目的树种和辅助树种的林木株数所占林分总株数的比例不减少；4）林分目的树种平均胸径不低于采伐前平均胸径；5）林木株数不少于该森林类型、生长发育阶段、立地条件的最低保留株数；6）林

43、木分布均匀，不造成林窗、林中空地等。同时，森林抚育须清除病株残体、倒伏木、 枯死木、病腐木等。出现林窗的作业地块，应适时补植。2 .树种比例林分目的树种和辅助树种的林木株数所占林分总株数的比例不减少。3 .郁闭度因割灌除草存在清除藤本，过程中易造成树冠层的断折，以及生态疏伐等抚育方式，因 此可能会造林郁闭度的下降，但抚育区林分本身郁闭良好，因此抚育过后林分的郁闭度应保23持在0.6以上。4 .平均胸径抚育作业后，林分平均胸径不得低于抚育前林分平均胸径。5 .最低保留株数培育目的树种（幼树）每亩不少于40株，连同辅助木（上层大树）每亩不少于110株。 且林木分布均匀，不造成林窗、林中空地。6 .

44、目的树种公益林以维护原生植物群落结构、保留主要建群树种、促进林分生长、诱导形成异龄复 层混交群落结构为目标确定目的树种。用材林中的目的树种为生长良好、有培养前途的树种。 优先选择天然生长的干型通直、生活力强的耐阴树种或中性树种；材质好、经济价值高、生 长周期长的珍贵树种或乡土树种。阴性树种（喜阴、耐荫）：香棚、粗樨、南方红豆杉、山茶、苦楠、榜树、青冈、含笑、 楞木石楠等。中性树种（喜光，耐荫）：杉木、柳杉、柏、榔榆、朴树、樟树、枫香、香樟等。五、作业小班抚育设计章水镇森林抚育作业区的山林以省级公益林为主，林种以防护林中的水源涵养为主，以 水源涵养和水土保持为功能目标。森林抚育围绕生态屏障构建、

45、生态功能修复开展，增强景 观价值和水土功能，增加林地生产力，增强林地生态服务功能开展。朱梅村第00061、00089 00062号；樟村村第00018. 00013、00017号；童皎村第00483、 00487、00343、00454、00474、00491、00493、00476号小班,林分类型以天然阔叶次生林 为主。朱梅村第00085号；童皎村第00394、00423号小班，林分类型以松阔混交林为主。 主要次生乔木树种有木荷、枫香、青冈，楠树、株类、榜类及其他硬阔等，灌木树种有白株、 山苍子、横木、榜木、杜鹃、乌饭等。作业区域内林木年龄为7-39年，属于中幼龄林，郁闭度为0.6-0.8,

46、郁闭度较高；平 均胸径为9-20厘米，平均树高为7-13米，每亩株数为48-110株/亩，林分密度尚可；每亩 蓄积1.52-21. 49立方米，除部分区域留存的马尾松林蓄积较大外，天然次生的阔叶树种， 平均胸径较小，树高较低，单位蓄积较低。设计清除作业区内杂灌杂草以及无培育前途的有害树和过密的辅助树（树高在4米以24 下，胸径在5厘米以下)，但不可全面清除，应注意更新幼树种保留。对于生长竞争较大的 阔叶树种，选择生长较弱，干性不佳，或对下层目的树种生长空间挤压较大的单株伐除。同 时，清理各类倒伏木，枯死木，病腐木等。六、各项技术措施1 .作业措施要求(1)抚育措施割灌除草(除藤)：目的树种幼苗

47、幼树生长受杂灌杂草影响、藤本植物等全面影响或上方、侧方严重遮阴影 响的幼林；林分郁闭后，目的树种幼树高度低于周边杂灌杂草、藤本植物等，生长受到显著 影响的进行割灌除草。施工过程中应注意生物多样性的保护，应保护有生长潜力幼苗幼树，特别要保护国家重 点保护的树种和珍稀濒危树种，遇林中天窗，灌木应予以保留，以有利于调整林分密度和结 构，对密度较大林分砍去部分5厘米以下植株和萌条。对藤本危害严重的林分割除后尽量清 理树冠藤蔓。割灌除草切不可全盘清除，造成林下灌层的结构破坏。对于地势较陡，土层条件较差的 区域，除存在影响幼树更新生长以及藤本危害的，可根据作业安全、通行要求等适量清理, 以免造成水土流失。疏伐：本次抚育采伐采用目标保留木整体控制的方法。原则上不进行主冠层林木采伐，应结合 目标树生长需要，伐除必要的干扰木和死树。林分郁闭度不低于0.6,抚育后林分郁闭度降 低不得超过0.2。如遇以下情况可进行采伐：同穴中2株以上或主林冠