推动制造业高质量发展产业基础再造实施方案.docx
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1、推动制造业高质量发展产业基础再造实施方案一、制造业高质量发展指导思想立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高 质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根 本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,落实制造 强省建设部署要求,聚焦自主创新、融合赋能、绿色集约、提质增效, 以先进制造业集群和产业链培育为引领,推进七项任务,实施六大工 程,着力提升江苏制造核心竞争力,推动制造业高质量发展争当表率, 加快建设具有国际竞争力的先进制造业基地,为践行好争当表率、争 做示范、走在前列重大使命、奋力谱写强富美高新江苏建设现代化篇 章提供坚实保障。二、推动制造业高质量
2、发展产业基础再造聚焦基础零部件、基础软件、基础材料、先进基础工艺、产业技 术基础等领域,制定实施产业基础能力提升行动方案,构建高标准的 产业基础体系。支持基础材料、零部件和软件企业与产业链下游应用 企业协同攻关突破,实施一批产业基础再造项目,重点提高基础产品 的可靠性、稳定性,力争在高端液压件、超精密控制器、驱动器和传 感器、光通信器件、设计仿真分析一体化软件、先进合金和纤维材料 等领域取得突破。持续引导和鼓励财政资金支持的重大工程项目率先 应用产业基础创新成果。大力促进军民基础技术相互转化应用,搭建 国防科技成果民用转化平台。建设一批产业技术基础公共服务平台提 升研发设计、检验检测、技术成果
3、转化、认证等公共服务能力。完善 技术、工艺等基础数据库。围绕重点工艺环节,试点建设一批区域性(共享)专业工艺中心,提升集群产业基础工艺水平。三、制造业高质量发展保障措施(一)深化制造业高质量发展改革创新进一步深化简政放权、放管结合、优化服务改革,推进营商环境 优化升级行动,对标国际一流,打造我省营商环境升级版。实施涉企 经营许可事项清单化管理,推行一业一证改革,创新审批方式,广泛 推行告知承诺制。建立健全覆盖企业注册、业务开展、资本运作、清 算注销全生命周期的便利化服务制度。推进环保、应急、质检等监管 能力现代化,对新产业新业态实施包容审慎监管。支持各地打造企业 服务一站式线上平台,提升涉企服
4、务效能。进一步放宽民营企业市场 准入,破除招投标等领域各种壁垒,降低实体经济成本,健全防范和 化解拖欠中小企业账款长效机制。构建亲清政商关系,建立常态化、 规范化和制度化的政企沟通渠道。(二)保障制造业高质量发展发展空间加强与国土空间等规划对接,引导各地开展工业用地区域和红线 划定,加强工业用地用途管制,保障制造业发展空间。实行产业用地 准入和全生命周期管理,引导各类市场主体参与存量用地盘活,推动 低效用地腾笼换鸟,支持各地出台工业企业资源集约利用差别化政策 措施。调整完善产业用地政策,探索土地用途兼容复合利用,推动不 同产业类型依法合理转换。在符合国土空间规划前提下,制造企业利 用自有工业用
5、地发展生产性服务业,可在5年内实行继续按土地原用 途和权利类型适用过渡期政策。(三)壮大制造业高质量发展人才队伍围绕省先进制造业集群和重点产业链,编制人才图谱和需求目录, 在海外人才引进、双创计划、333工程中提高制造企业人才比重,探索 设立制造业人才发展基金,制定实施产才融合三年行动计划,培养壮 大产业发展急需的高水平工程师人才队伍,更加重视本土人才培养。 发挥企业家在技术创新中的重要作用,培养富有创新精神和国际化视 野的优秀企业家,建设张骞企业家学院,设立江苏企业家日,实施新 生代企业家成长促进计划。推进高等教育、职业教育学科专业设置与 重点产业精准对接,鼓励企业举办高质量职业技术教育。(
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