涂料项目提出的理由分析.docx

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1、涂料项目提出的理由分析一、营销计划的实施（一）有效实施计划的注意事项（1）有明确的行动方案。战略和计划的有效实施，要有详细、具 体的行动方案，以帮助理解和清晰营销计划的关键性环境、项目和措 施，正确地把任务、责任落实到个人、团队或部门。（2）可能需要调整组织结构。必须注意组织结构与任务、责任相 一致，与自身的特点、环境相适应，根据战略和计划适时调整、优化 组织结构。（3）要有完善的规章制度。必须明确与计划有关的环节、岗位和 人员的责权利，明确具体要求和奖惩措施，建章立制进行约束和管理。（4）注意协调关键流程。为了有效实施战略和计划，做到行动方 案、组织结构、规章制度等因素，尤其是相关机构、人员

2、在大目标下 协调一致，需要界定相互之间的工作关系，构建作业流程，保障操作 层面相互配合。（二）影响计划实施的常见问题和原因（1）计划脱离实际。计划通常由专业计划人员负责制订，基层人 员具体操作和执行。专业计划人员可能更多考虑的是总体方向和原贝I, 疏于关注过程和实施细节，使得计划较为笼统和形式化；计划人员可危险化学品生产储存企业应当对重大危险源登记建档，进行定期 检测和评估，并建立健全重大危险源安全管理制度、制定重大危险源 安全管理技术措施和应急措施、保证重大危险源安全生产所必需的安 全投入。加强重大危险源监控的监督检查，督促企业落实主体责任， 并通过监管信息系统构建重大危险源动态监控及预警预

3、报机制。（五）严格危险废物监管1、开展危险废物排查整治全面开展危险废物排查，对属性不明的固体废物进行鉴别鉴定， 重点整治化工园区、化工企业、危险化学品单位等可能存在的违规堆 存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，确保危险废物的贮存、运 输、处置安全。2、健全危险废物监管机制建立部门之间的监管协作和联合执法工作机制，密切协调配合， 实现信息及时、充分、有效共享，形成工作合力，共同做好危险废物 安全监管各项工作。加强有关部门联动，建立区域协作、重大案件会 商督办制度，健全覆盖危险废物产生、贮存、转移、处置全过程的监 管体系。3、提升危险废物处置能力合理规划建设危险废物集中处置设施，消除处置能力瓶颈

4、；督促 企业对脱硫脱硝、煤改气、挥发性有机物回收、污水处理、粉尘治理 等环保设施和项目进行安全评估，消除事故隐患。（六）提升应急救援能力1、加强应急预案管理指导化工园区、化工企业制定事故应急救援预案，定期组织开展 联合演练，根据演练评估结果及时修订完善，进一步提高预案的科学 性、针对性、实用性和可操作性，确保企业应急预案与地方及其部门 相关预案衔接畅通。2、完善救援体系建设着力提升化工园区应急救援能力和水平，推进建设应急、消防、 医疗、公安等多部门一体化应急响应平台，对安全生产状况实施动态 监控及预警预报。建立从企业到园区、园区到社会的应急体系，实现 24小时实时监控、应急响应。（七）加强安全

5、教育培训1、加强安全宣传教育开展多种形式的宣传教育活动，加强典型经验和安全知识技能宣 传，增强全行业安全生产意识和能力，不断培育安全文化。健全化工行业安全生产教育培训体系，加强培训教育和考核，推动从业人员提 升安全素质和技能。2、加快产业工人培养推动高职高专院校加强以化工生产工艺、化工安全和危险化学品 安全管理为特色的学科建设，培养具备安全生产知识和能力的高素质 劳动者。鼓励化工企业通过定向培养、校企联合办学和学徒制等方式, 加快产业工人培养，确保涉及两重点一重大生产装置、储存设施的操 作人员达到岗位技能要求。四、指导思想科学把握新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，做好碳达峰、碳中 和工作，面向制

6、造业转型升级和战略性新兴产业发展需求，抓住国际 国内双循环等发展机遇，以发展化工新材料，优化石油化工、提升传 统化工产业作为主要发展方向，以原料路线多元化、产品结构高端化、 绿色低碳生态化、产业布局集约化作为发展路径，着力提升江苏省化 工行业发展质量，全力打造具有核心竞争力和特色优势的世界级绿色 化工产业集群，成为全国化工行业转型升级、高质量发展的标杆。五、涂料有序发展环保型、功能性、装饰性、高性能的建筑/装饰涂料。重点发展水性多彩抗菌内墙涂料、低VOC和零VOC内墙涂料，环保、高 耐候、抗沾污、弹性外墙涂料，长效反射隔热保温外墙涂料、光催化 自清洁外墙涂料，防涂鸦抗粘贴建筑防护涂料、环境友好

7、艺术建筑涂 料，高性能聚氨酯防水涂料，高性能水性木器涂料等。鼓励发展水性化、粉末化、高固体分工业防护和重防腐涂料的生 产和研发。重点发展环保、高防护性能的喷涂聚腺重防腐涂料，氯醵 防腐涂料，聚苯胺防腐涂料，低表面处理防腐涂料，高性能氟碳涂料, 石墨烯防腐涂料，生物防污涂料等。科学发展环保型、高性能、涂装工序少、经济性优的汽车涂料。 重点发展低VOC阴极电泳漆（溶剂含量在1%以下），高泳透力、高平 整度、免中涂阴极电泳漆，水性中涂漆，高固体份中涂漆，粉末中涂 漆，无溶剂水性面漆，粉末罩光清漆，高固体份罩光清漆等。逐步形成节能型、功能性、高性能、涂装工序简的粉末涂料产业。 重点发展低温或快速固化粉

8、末涂料，无铝化磷化粉末涂料，替代高污 染电镀工艺的仿电镀粉末涂料，节能灯具用高反射粉末涂料，反射隔 热粉末涂料，超耐候性聚酯粉末涂料（耐候10a以上），氟碳粉末涂 料，负离子保鲜粉末涂料，汽车零部件用粉末涂料，耐高温粉末涂料, 散热粉末涂料等。引导发展UV固化涂料。重点加强水性UV涂料、粉末UV涂料的研究，并着力发展3CUV固化涂料、UV固化光纤涂料、UV固化3D打印涂 料等。巩固壮大合成树脂等涂料核心原料，发展服务于涂料环保化和高 性能化的合成树脂产业，依托优势企业发展高性能的水性木器涂料树 脂、水性工业涂料树脂、高分子量低粘度的高固体分涂料用树脂、水 性UV涂料树脂等，保障涂料行业绿色高端

9、发展。优化提升涂料产业工艺水平，鼓励发展绿色工艺，择机发展氯化 法钛白粉工艺，填补省内氯化法钛白粉技术空白。十四五末，实现涂料产业布局优化，化工园（集中）区内产值提 升至400亿元左右，化工园（集中）区外产值降至150亿元左右，化 工园（集中）区内产值占比升至70%以上。六、我国化工产业发展潜力及趋势十四五是我国石化和化工行业转型发展的关键时期，要努力实现高质量发展。我国石化化工行业高质量发展的总体要求是以去产能、 补短板为核心，以调结构、促升级为主线，推进供给侧结构性改革, 大力实施创新驱动和绿色可持续发展战略，积极培育战略性新兴产业。推动产业结构、产品结构、组织结构、布局结构不断优化，按照

10、重质轻量的原则，着力提升产业的国际竞争力和可持续发展能力，推动我 国向石化和化工产业强国迈进。（一）合理配置资源、优化产业布局按照全国主体功能区域规划及产业布局规划要求，结合国家、长 江经济带发展战略、京津冀一体化等发展战略，优化布局化工园区。 在十三五有序推进大型石化产业基地及重大项目建设的基础上，十四 五继续推动并完成，提高炼化一体化水平，增强烯煌、芳煌等基础产 品保障能力，十四五期间不再布局新的综合性大型石化基地。综合考 虑资源供给、环境容量、安全保障、产业基础和经济效益等因素，在 中西部符合资源环境条件地区，结合大型煤炭基地开发，按照环境准 入条件要求，稳步开展现代煤化工关键技术工程化

11、和产业化升级示范, 着力提升资源利用和环境保护水平，提高装置竞争力，促进煤炭资源 清洁高效利用。（二）深化结构调整，推动动能转换十四五期间，继续控制炼油、尿素、磷锭、烧碱、聚氯乙烯、纯 碱、电石、黄磷等过剩行业新增产能，实行等量或减量置换政策。加 强现有传统行业装置的技术改造，鼓励企业采用新技术，提高企业的 经济效益。加强产品应用研发，开拓传统产品应用消费领域，扩大消 费量。鼓励企业搞好节能减排，通过差别电价、惩罚性电价水价、以及非居民用水超定额计划累进加价和差别污水处理费、排污费等差别 化政策，提高落后产能使用能源、资源、环境的要素成本。通过资源 整合，加快建设一批具有引领作用的大型企业和企

12、业集团，提高产业 集中度，形成一批世界一流企业和单项冠军企业。要强化品牌意识， 提高产品质量，健全品牌管理体系，打造一批知名度、美誉度较高的 国际知名品牌。（三）加强园区建设，鼓励技术改造按照一体化、规模化、园区化、集约化原则，加强园区建设，提 升安全环保水平。要汲取以往的经验教训，全面开展现有化工园区的 清理整顿，对不符合规范要求的化工园区实施改造提升或依法退出。 企业在搬迁入园时，要因地制宜地编制好企业规划，合理安排好产品 结构和生产规模，在保证环保和安全的前提下，千方百计地提升企业 的经济效益。要建立园区项目准入管理制度以及项目评估制度，实施 规范的准入条件管理。要建立化工园区规范建设评

13、价标准体系，开展 化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区区域定量风险评估，科学 确定区域风险等级和风险容量。要对园区进行规范认证，对园区内企 业要经常督促检查，对不合格的企业要及时限期改造或清理退出。要 加强园区公共平台建设，提高综合服务水平。要完善基础设施及监控、 应急系统等配套保障，开展智慧化工园区建设。（四）紧抓创新驱动，抢占发展高点围绕满足国家重大工程及国计民生重大需求，加快培育石化化工 战略新兴产业，着力突破一批共性关键技术和成套装备。完善以企业 为主体、市场为导向、产学研用相结合的产业技术创新体系。重点开 发高性能、高附加值精细化工产品，向产业链中高端迈进。大力推动 化工新材料与现

14、代轨道交通、汽车、航空航天、建筑等领域的协同 发展。要集中力量，开发一批关系国计民生的重大课题，开发一批处 于国际领先的重大引领性创新工程，开发一批对于行业具有带动作用 的创新技术，开发一批可以解决行业共性的难点、堵点的实用工程实 践。要重点推进新产品应用技术开发，加快培育新产品市场。要加强 知识产权保护，加大人才培养和引进。（五）坚持绿色发展，深化节能减排积极推进清洁生产技术与可再生资源和过程排放控制技术，强化 源头和过程管理，搞好循环经济，减少三废和二氧化碳排放，提高综 合利用水平。鼓励发展节能减排的新技术、新产品和新设备。重点开 发推广高毒原料替代技术，推广催化加氢、绝热硝化等清洁生产工

15、艺。 淘汰含铅涂料平炉法工艺生产高镒酸钾、间歇焦炭法生产二硫化碳、 有钙焙烧法生产重辂酸钠等高污染工艺。全面实施挥发性有机物（VOCs）综合整治，加快炼油、涂料、农药、胶粘剂等领域有机溶剂替代和生产过程密闭化改造。重点开发煤化工、染料、农药等行业废 水治理及再利用技术和废旧塑料、轮胎等有机物的回收利用技术。加 强工艺装置余热综合利用，提高蒸汽等级和能效水平。大力推进煤灰、 碱渣、磷石膏、电石渣等固体废物综合利用，鼓励利用焦炉气、电石 炉气和黄磷尾气等生产化学品。加强可降解塑料的开发和推广应用。（六）促进智慧融合，提高管理水平积极推动工业互联网、云计算和5G在行业中的应用。继续做好行 业应用试点

16、示范，开展重点行业智能车间、智能工厂以及智慧化工园 区建设，推进仓储物流、销售服务和企业管理的应用，促进企业和园 区的产业与信息化融合发展。建立健全化肥、农药、涂料等生产监督 及产品追溯系统，建立产品追溯数据库，推进生产企业商品编码体系 建设，大力推广追溯体系的应用。鼓励生产企业建立产品用户基础信 息库，推动企业向服务型和智能型转变，提高生产企业与客户之间的 融合度。（七）加强国际合作，加大开放步伐加强国际交流和合作，扩大国际贸易，稳定石油和天然气、天然 橡胶、硫磺等资源型产品进口，提高国内市场保障能力。增大传统产 品的对外出口，减少贸易逆差，减少国内市场压力。借一带一路发展 机遇，对油气和煤

17、炭等资源丰富的国家，增大对外建设投资。利用国 内市场和人工等优势，吸引外商来华投资，尤其鼓励外资在高端化学 品、化工新材料和高端装备等领域的投资，鼓励境外企业和科研机构 在国内建立全球研发中心，提高更高层次的利用外资水平。积极鼓励 国内企业开展境外并购、参股和建立实验基地以及营销服务体系，壮 大企业规模和竞争力。积极参加国际行业组织活动，参与制定国际规 则和解决国际争端，提高在国际组织的地位，提升国际话语权。七、体验营销的主要策略美国著名学者伯德施密特博士在其所写的体验式营销一书中主张，体验式营销是“站在消费者的感觉、情感、思考、行动、联 想五个方面，重新定义、设计营销的思考方式。”1、感官式

18、营销策略感官式营销策略的诉求目标是创造知觉体验的感觉，它是通过视 觉、听觉、触觉、味觉与嗅觉等以人们的直接感官建立的感官体验。 感官营销可以突出公司和产品的识别，引发消费者购买动机和增加产 品的附加值等。如在超级市场中购物，经常会闻到超市烘焙面包的香 味，这也是一种嗅觉感官营销方式。2、情感式营销策略情感式营销策略通过诱发触动消费者的内心情感，旨在为消费者 创造情感体验。情感营销诉求情感的影响力、心灵的感召力。体验营 能了解现实中的具体问题不够，营销计划偏离实际；计划人员和基层 操作人员交流情况不足，后者不能很好理解需要执行的计划，遇到困 难最终导致计划人员和基层人员对立，互不信任。所以，制订

19、计 划不能只靠专业计划人员，也可由他们联系基层人员一起讨论、制订。 基层人员或比计划人员了解实际情况，将他们纳入计划管理过程，有 助于营销计划的制订和实施。(2)长期目标和短期目标的矛盾。计划常常涉及长期目标，企业 对具体执行计划的人员又可能是依据短期的绩效，如销量、市场份额 或利润等评估和奖励，他们常常不得不选择目光短浅的行为。要注意 解决这一矛盾，设法求得两者之间的平衡。(3)因循守旧的情性。一般来说，新战略、新计划如果不符合传 统和思维习惯，就容易遭到抵制。新旧战略和计划之间差异越大，实 施中阻力也越大。要推动与原来思路截然不同的计划，常常需要打破 传统组织结构和流程，“不换脑袋就换人”

20、，甚至重建管理体制。(4)缺乏具体、明确的行动方案。有些计划之所以失败，是因为 没有切实可行的具体方案，缺乏促使各部门、各环节协调一致、共同 出力的依据。二、发展原则销就是体现这一基本点，寻找消费活动中导致消费者情感变化的因素, 掌握消费态度形成规律，真正了解什么刺激可以引起某种情绪，以及 如何在营销活动中采取有效的心理方法能使消费者自然地受到感染， 激发消费者积极的情感，并融入这种情景中来，促进营销活动顺利进 行。情感对体验营销的所有阶段都是至关重要的，在产品的研发、设 计、制造、营销阶段都是如此，它必须融入每一个营销计划。情感营 销的一个经典例子就是哈根达斯公司。无论在世界的任何地方，哈根

21、 达斯冰激凌的营销总是如同营销浪漫情感一样。3、思考式营销策略思考式营销策略通过启发智力，运用惊奇、计谋和诱惑，创造性 地让消费者获得认知和解决问题的体验，引发消费者产生统一或各异 的想法。思考式营销策略往往被广泛使用在高科技产品宣传中。在其 他许多产业中，思考营销也已经被使用在产品的设计、促销和与顾客 的沟通上。4、行动式营销策略人们生活形态的改变有时是自发的，有时是外界激发的。行动式 营销策略就是一种通过名人、名角来激发消费者，增加他们的身体体 验，指出做事的替代方法、替代的生活形态，丰富他们的生活，使其 生活形态予以改变，从而实现销售的营销策略。5、关联式营销策略关联式营销策略包含感官、

22、情感、思考与行动营销等层面。关联 营销超越私人感情、人格、个性，加上“个人体验”，而且与个人对 理想自我、他人或是文化产生关联。让人和一个较广泛的社会系统产 生关联，从而建立个人对某种品牌的偏好，同时让使用该品牌的人们 进而形成一个群体。关联营销已经在化妆品、日用品、私人交通工具 等许多不同的产业中使用。八、关系营销的主要目标关系营销更为关注的是维系现有顾客，丧失老主顾无异于失去市 场、失去利润的来源。关系营销的重要性就在于争取新顾客的成本大 大高于保持老顾客的成本。有的企业推行“零顾客叛离”计划，目标 是让顾客没有离去的机会。这就要求及时掌握顾客的信息，随时与顾 客保持联系，并追踪顾客动态。

23、因此，仅仅维持较高的顾客满意度和 忠诚度还不够，必须分析顾客产生满意感和忠诚度的根本原因。由于 对企业行为绩效的感知和理解不同，表示满意的顾客，原因可能不同, 只有找出顾客满意的真实原因，才能有针对性地采取措施来维系顾客。 满意的顾客会对产品、品牌乃至公司保持忠诚，忠诚的顾客会重复购 买某一产品或服务，不为其他品牌所动摇，不仅会重复购买已买过的 产品，而且会购买企业的其他产品。同时顾客的口头宣传，有助于树立企业的良好形象。此外，满意的顾客还会高度参与和介入企业的营销活动过程，为企业提供广泛的信息、意见和建议。九、制订计划和实施、控制营销活动对目标市场、定位和营销组合的思考与决策，最后要形成营销

24、计 划，作为营销行动的依据。“营销计划”是一个统称，一般分为品牌营销计划，即关于单个 品牌的营销计划；产品类别营销计划，关于一类产品、产品线的营销 计划，已经完成、认可的品牌计划应纳入其中；新产品计划，在现有 产品线增加新产品项目、进行开发和推广活动的营销计划；细分市场 计划，面向特定细分市场、顾客群的营销计划；区域市场计划，面向 不同国家、地区、城市等的营销计划；客户计划，是针对特定的主要 顾客的营销计划。这些不同层面的营销计划，相互之间需要协调、整 合。从时间跨度看，营销计划可分长期的战略性计划和年度营销计划。 战略性计划要考虑哪些因素会成为今后驱动市场的力量，可能发生的 不同情境，企业希

25、望在未来市场占有的地位及应采取的措施。它是一 个基本框架，由年度营销计划使之具体化。必要时，企业需要每年对 战略性计划进行审计和修订。制订营销计划之后，企业或战略业务单位需组织力量落实，并对 营销进程进行控制，以保证达成预定的营销目标。十、市场导向战略规划全面贯彻现代市场营销观念，要求企业不仅致力于创造近期的顾客满意，而且要积极适应市场环境的变迁，致力于创造长期、整体顾 客满意，实施有效的市场导向战略规划与管理。“战略规划的核心一在组织的目标和能力与不断变化的市场机会 之间建立和维持战略适配的过程。” “战略规划的制定过程始于对整 体目标和使命的确定，使命随即被转化为详细的目标以指导整个公司

26、的发展。”市场导向战略规划的主要内容有以下几方面。（1）正确选择和调整企业投资经营方向，并将企业的投资业务作 为一个组合来管理。企业必须根据环境及其变化的要求，综合考虑顾 客、社会和企业利益，决定进入哪些领域生产经营，哪些业务项目 （经营单位）需要建立、保持、发展、收缩或撤销，并据以配置企业 资源。（2）根据市场增长率、企业定位及其组合，测算每项具体业务单位的未来利润潜力。企业必须根据发展动态，而不是依据目前的销售 额或利润来决定未来的业务发展方向。（3）从长期发展的战略高度制定规划。企业要对每一项业务制定 一个“战略方案”，以实现其长期目标。同时，企业还必须根据自己 在行业中的地位及它的目标

27、、机会、能力和资源确定一个最有意义的 战略规划，并使各项业务战略方案体现企业战略规划的基本要求。在一些较大规模的企业，战略规划通常由四个组织层次构成。包 括企业层次、部门层次、业务层次和产品层次。企业总部负责设计企 业战略规划，指导整个企业进入有利的前景，决定给每个业务单位分 配多少资源以及要开展或取消哪些业务。部门层次的规划，要对企业 给予的资源进行合理配置。各业务单位的战略规划则要保证该业务创 造价值和利润。最后，每个业务单位内的每个产品层次（产品线、品 牌等），为了达到该产品特定市场的预定目标，也要制定营销规划。以上这些规划要由企业的不同层次机构分别执行，并对执行结果 进行检查、评估，以

28、及采取改正措施。十一、消费者行为研究任务及内容1、消费者行为消费者行为指消费者在内在和外在因素影响下挑选、购买、使用 和处置产品和服务以满足自身需要的过程。消费者行为直接决定了营 销企业的产品研发、销售、利润乃至兴衰。消费者市场研究实质就是 消费者行为研究。2、消费者行为研究任务消费者行为研究的任务有三个方面：一是揭示和描述消费者行为的表现，即通过科学的方法发现和证实消费者存在哪些行为，也就是 观察现象，描述事实，所谓“知其然。二是揭示消费者行为产生的 原因，所谓“知其所以然”。把观察到的已知事实组织起来、联系起 来，提出一定的假说去说明这些事实发生的原因及其相互关系。三是 预测和引导消费者行

29、为，即在影响因素既定的条件下预测消费者行为, 并通过设置或改变某些条件来引导和控制消费者行为。3、消费者行为研究内容消费者行为的研究内容分为消费者购买决策过程、消费者个体因 素、外在环境因素和市场营销因素四个方面。消费者购买决策过程是消费者购买动机转化为购买活动的过程， 分为确认问题、信息收集、产品评价、购买决策和购后行为五个阶段。 个体因素指消费者自身存在的影响消费行为的各类因素，包括心理因 素、生理因素、经济因素和生活方式等。外在环境因素指消费者外部 世界中所有能对环境产生影响的物质和社会要素的总和。市场营销因 素指企业在市场营销活动中可以控制的各类因素。市场营销因素通过 个体因素和环境因

30、素作用于消费者，又受到个体因素和环境因素的影响。本书其他章节主要内容就是市场营销因素对消费者行为的影响， 所以本章不展开这部分内容。以上四类因素中，“消费者购买决策过程”即为消费者行为，其 他三类因素为消费者行为的影响因素。因此，消费者行为学的研究内 容又可以分为消费者行为和消费者行为影响因素两大类。坚持科技创新和产业发展深度融合，强化企业创新主体地位和主 导作用，促进人才流动和科研资源共享，拓展产业发展新空间。整合 区域创新资源，联合开展关键核心技术攻关，打造区域创新共同体， 共同完善技术创新链，形成区域联动、分工协作、协同推进的技术创 新体系，推进化工新材料产业发展壮大为新支柱产业。推动化

31、工产业 与战略性新兴产业深度融合，推动生产方式向柔性、智能、精细转变。采取集约集聚发展模式，引导化工产业项目进入化工园（集中） 区，合理布局，分步实施，有序推进。优化布局大型石化产业基地， 强化园区内产业发展的耦合协同效应。进一步发挥化工园区的产业载 体功能，在继续加快化工企业搬迁入园的同时，提升化工园区综合配 套功能和规划管理水平，规范园区发展。加强园区信息化基础设施建 设，建立信息管理服务平台，建设智慧化工园区，以信息化应用提高 园区的安全水平、环保水平和绿色发展水平。推动绿色低碳发展，完善绿色发展机制，培育绿色发展动能，开 发推广先进适用的清洁生产技术和污染物治理技术，逐步提高污染物 排

32、放标准并加大环保执法力度，从技术和管理两方面提高江苏省化工 行业的环保水平。全面节约和高效利用资源，强化能源和水资源消耗、 建设用地等约束性指标管理，推动建立绿色低碳循环发展产业体系， 推动化工产业绿色发展。以提升本质安全水平为核心，严格危化品安全管理，完善相关政 策制度，消除行业安全隐患。安全生产源头治理、系统治理、综合治 理和社会治理等制度机制更加成熟有效，形成责任全覆盖、管理全方 位、监管全过程的现代化安全生产保障体系。全面融入一带一路、长江三角洲一体化等开放战略，结合江苏产 业的主导特征，瞄准关键节点，与主要国家和经济体展开密切合作， 深化包括空间、技术、文化、服务在内的全面对接，推动

33、经济快速增 长，更好地体现全域竞争力以及全域经济的整体提升，加强合作联动, 深化化工产业集群发展，更好地与一带一路国家相融相通。促进国际 国内两个市场、两种资源有效对接，推动有标志性意义的重大项目落 地，积极有效利用外资推动产业高质量发展。建立多元、稳定、可靠 的境外资源供应渠道和资源储备基地。健全合作交流机制，促进引资 与引智相结合，充分发挥外资作为引进先进技术、管理经验和高素质 人才载体的作用。三、安全生产规划(-)防范园区安全风险1、实施封闭化管理按照分类控制、分级管理、分步实施的要求，优化园区内布局,对全省各化工园区和集中区内易燃易爆、有毒有害化学品、危险废物 等物料和人员进出的区域，

34、实现园区整体封闭管理。2、建设信息化平台推动利用信息化、智能化手段在化工园区和涉及危险化学品重大 风险功能区建立安全、环保、应急救援一体化管理平台，全面提升安 全生产监管、预警和应急处置能力，有效控制和降低整体安全风险。3、配套完善消防设施遵循国家及地方消防安全法律法规、标准规范的要求，贯彻预防 为主，防消结合的方针，消防设施建设与园区开发建设统一规划、同 步建设。结合各园区的产业性质、所在地理位置及周边协作条件，优 化消防救援站布局，合理规划建设消防站、消防给水、消防车通道、 消防通信等消防设施。（二）落实产业源头管控1、严格执行产业政策进一步推动落实化工行业转型升级的政策措施，统筹布局化工

35、产 业高质量发展；根据国家产业结构调整指导目录和淘汰落后安全技术 装备目录，细化制定化工产业政策，对不符合要求的坚决关闭退出， 严防落后产能异地落户、风险转移。2、提高行业准入门槛从安全环保技术投资用地管理能力和从业人员学历资质等方面严格准入门槛，高标准发展市场前景好、工艺技术水平高、安全环保先 进、产业带动力强的化工项目。3、深入开展整治提升严格执行产业结构调整指导目录，按照控制高污染、高耗能和落 后工艺的要求，严格淘汰已列入淘汰和禁止目录的产品、技术、工艺 和装备。对化工安全环保问题突出的地区，依法依规实行区域限批。4、落实安全环保三同时加强项目建设和运营过程中的安全环保监管，严格落实建设

36、项目 安全设施、环保设施三同时制度。化工项目设计单位应具备相应资质, 设计和建设应严格执行危险化学品安全管理条例及化工企业防火、 防爆、防泄漏、防环境污染和卫生防护等各项规定要求，建筑物、构 筑物和设备设施等应符合安全生产、环保和消防等有关规定。（三）强化行业安全监管1、加强监管能力建设园区应单独设立安全监管机构，专业监管人员配比不低于在职人 员的75队可通过公务员聘任制方式选聘专业人才，提高具有安全生产 相关专业学历和实践经验的执法人员比例。对安全监管人员进行定期的安全知识、消防应急知识和危化品安全特性方面的培训，提高专业 能力与业务能力。2、构建双重预防机制按照化工园区安全风险排查治理导则

37、（试行）和危险化学 品企业安全风险隐患排查治理导则的要求，化工园区和化工企业完 善安全风险隐患排查制度，落实安全风险排查治理主体责任，建立安 全风险隐患排查长效机制。对不同安全风险等级的企业进行分级管控, 以防范化解危险化学品重大安全风险为核心，构建安全风险分级管控 和隐患排查治理双重预防机制，不断提升安全保障能力和水平，坚决 遏制重特大事故。3、提高本质安全水平大力推广应用先进适用的安全科技，充分借助物联网、信息化、 自动化等科技手段。加快先进适用新工艺、新技术和新装备的推广应 用，积极推进机械化换人、自动化减人。加快推动化工企业建成集重 大危险源监控信息、可燃有毒气体检测报警信息、企业安全

38、风险分区 信息、生产人员在岗在位信息以及企业生产全流程管理信息等于一体 的信息管理系统，全面提升安全生产监控、预警和应急处置能力。（四）加强危化品安全管理1、优化生产储存布局化工行业危险化学品生产、储存的布局必须符合国民经济和社会 发展规划、城市总体规划、国土空间总体规划以及化工产业规划布局 的要求。除政策另有规定之外，新建危险化学品生产、储存项目应在 化工园区（化工集中区、化工重点监测点）内，严格控制涉及光气、 氯气、剧毒化学品、易制爆化学品生产等项目。到2025年，不符合安 全和卫生防护距离要求的城镇人口密集区危险化学品生产企业全面完 成就地改造达标、搬迁进入规范化工园区或关闭退出。2、严

39、格化工园区准入化工园区（化工集中区）应统筹规划、合理布局，对区内的总体 布局、企业分布、产业链配置、中长期规划等进行安全风险辨识分析, 充分考虑当地地理位置、自然条件、周边敏感目标等对化工园区的影 响。严格按照区域安全风险评估的结论进行风险管控，建立危险化学 品生产储存企业准入制度，科学评估园区安全容量，完善配套安全设 施。建立完善涉及公众利益、影响公共安全的危险化学品生产储存重 大建设项目公众参与机制。3、提升工艺装置水平新建危险化学品生产项目必须装备自动化控制系统；涉及两重点 一重大生产装置必须装备安全仪表系统，定期开展危险与可操作性分 析（HAZ0P）；积极推进在役危险化学品生产装置自动

40、化改造和提质增 效，减少高风险岗位和区域的操作人员数量；对未经过正规设计的在 役化工装置必须经安全设计诊断改造；推动和引导企业加大安全投入, 淘汰落后技术、工艺和设备。4、降低危化品安全风险化工园区应定期开展区域安全风险评估，全面整治评估发现的隐 患，严格控制企业储存和使用危险化学品量，逐步减少一级重大危险 源数量，化解园区重大安全风险。鼓励企业通过技术革新，减少现有 危险化学品储存和使用量，采用非危险化学品替代危险化学品、危险 性低的危险化学品替代危险性高的危险化学品。5、实施全过程安全管理利用全省危险化学品全生命周期监管信息共享平台，加强危险化 学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置全过程监管，严格管 控剧毒化学品和易制爆化学品流向。危险化学品生产储存企业应严格 执行一书一签（安全技术说明书、安全标签）要求，将危险特性和处 置要求等信息及时、准确、全面地传递给下游企业、用户、使用人员 以及应急处置人员。化工园区（化工集中区）要优化危险化学品道路 运输线路，选择合适区域建设功能完善的危险化学品运输车辆专用停 车场。6、强化重大危险源监管