2022年普陀区登山健身步道养护工程采购项目招标文件.docx
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1、2022年普陀区登山健身步道养护工程采购项目公开招标采购文件、总则(一)适用范围本采购文件适用于本次项目的评标、定标、验收、合同履约、付款等(法律、法规另有规定 的,从其规定)。(二)定义1 .招标采购单位系指组织本次招标的代理机构和采购单位。2 .“投标人”系指向招标方提交投标文件的企业。3 .“中标人”系指向招标方提供服务的企业,即本项目中标单位。4 .“产品”系指供方按采购文件规定,须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、 工具、手册及其它有关技术资料和材料。5 .“服务”系指采购文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指 导以及其他类似的义务。6 .“项目”
2、系指投标人按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。7 “书面形式”包括信函、传真、电报、电子文档等。8.系指实质性要求条款。(三)招标方式1 .本次招标采用公开招标方式进行。2 .本次招标预算价为38万元,超过作无效投标处理。(四)投标授权本项目取消开标现场检查投标人代表的身份。(五)投标费用不论投标结果如何,投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用(采购文件另有规定除 外)。(六)联合体投标本项目不接受联合体投标。(七)转包与分包1 .本项目不允许转包。2 .本项目不允许分包。(八)特别说明:1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投 标所使用的采购
3、项目实施人员必须为本法人或控股公司正式员工。2投标人应仔细阅读采购文件的所有内容,按照采购文件的要求提交投标文件,并对所提供 的全部资料的真实性承担法律责任。3.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效,并报监管部门查处;中标后发现的, 中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人,且民事赔偿 并不免除违法投标人的行政与刑事责任。(九)答疑与澄清供应商若对采购文件有任何疑问,要求澄清或认为有必要与招标采购单位进行技术交流时, 应于投标截止时间15个工作日前,通过书面向招标采购单位提问,招标采购单位应在收到异议之 日起15个工作日内在系统中以澄清补充文件形式作出答
4、复予以澄清,并将澄清补充文件向所有投 标人发送,投标人应及时关注平台进行澄清补充文件下载。1、根据中华人民共和国政府采购法实施条例第五十三条:政府采购法第五十二条规定的 供应商应知其权益受到损害之日,是指:对可以质疑的采购文件提出质疑的,为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日;对采购过程提出质疑的,为各采购程序环节结束之日;对中标或者成交结果提出质疑的,为中标或者成交结果公告期限届满之日。采购结果公告 期限为1个工作日。2、质疑书应包括下列主要内容:质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话,以及被质疑人名称及联系方式;被质疑采购项目名称、编号及采购内容;具体的质疑事项及事实依据;
5、认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料;提出质疑的日期。3、采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函,应当在收到质 疑函后7个工作日内作出答复,并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的,采购代理机构应当 告知供应商向采购人提出。供应商对评审过程、中标或者成交结果提出质疑的,采购人、采购代理机构可以组织原评标 委员会、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性磋商小组协助答复质疑。4、质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的 时间内作出答复的,可以在答复期满后十五
6、个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。5、供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质 疑事项的范围。投诉人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的,财政 部门应当予以驳回。财政部门受理投诉后,投诉人书面申请撤回投诉的,财政部门应当终止投诉 处理程序。(十)信用相关内容1、信用信息查询的截止时点:投标截止时间前查询;2、查询渠道:信用中国 (sdf. Ikjcreditchina. gov. cn);中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn);3、信用信息查询记录和证据留存具体方式:采购代理机构经办人和监督人员将查询网页
7、打印、 签字与其他采购文件一并保存。4、信用信息的使用规则:投标人存在不良信用记录的,其投标将被作为无效投标被拒绝。不良信用记录指:被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法 失信行为记录名单或浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。(十一)获取采购文件不足三家的处理方式采购文件获取截止后,在开标时间前获取采购文件的潜在投标人不足三家的,采购代理机构 可以顺延提供期限,并予公告。(十二)小、微企业(含监狱企业、残疾人福利性单位)扶持政策说明本项目为专门面向中小企业的采购项目本项目对应的中小企业划分标准所属行业:其他未列明行业1、文件依据1.1 关于印发政府采购促进中小企
8、业发展管理办法(财库(2020) 46号)、(财库202219 号)1.2 浙江省省财政厅关于开展政府采购供应商网上注册登记和诚信管理工作的通知(浙 财采监2010) 8号)1.3 工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划 型标准规定的通知(工信部联企业20111300号)L 4财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库(2014) 68 号)1.5 根据财库2017141号的相关规定,在政府采购活动中,残疾人福利性单位视同小型、微 型企业。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位,应满足财库2017 141号文件第一条的 规定,并在投标
9、文件中提供残疾人福利性单位声明函(加盖供应商公章,详第六章格式十五)。2、中小企业应具备的条件符合中小企业划分标准;2.1 提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务,或者提供其他中小企业制造的货物。本 项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物;中小企业划分标准,是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制 定的中小企业划型标准。(十三)信贷政策1 .为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局,充分发挥好政府采购扶持小 微企业发展的政策功能,属于舟山市内的各中小企业可凭政府采购项目中标通知书等材料向舟山 市政府采购信用融资合作银行申请相关融资产品,有关的合作银行详见
10、下表:舟山市政府采购信用融资合作银行银行名称产品特点经办人联系方式2 . 一般步骤(1)供应商先与银行对接,办理融资前期手续;(2)供应商中标后,凭中标通知书等材料,向相关合作银行发出融资申请;(3)银行、供应商线下办理审批、放贷事宜。3 .注意事项(1)中标供应商需确保政府采购合同的收款账户与融资银行开户账户一致。(2)用于政府采购信用融资的政府采购合同,应当包含如下条款:“第 条:政府采购合 同贷款本合同同时用于乙方向银行(金融机构)申请政府采购信用贷款。本合同一经签订,原则上不得更改乙方收款账户信息。确须更改的,乙方应取得原合同收款账户开户银行书面同意,否则修改后的合同不予备案,采购资金
11、不予支付。”(十四)舟山建银工程造价审查中心有限公司拥有本采购文件最终解释权。二、采购文件(一)采购文件的构成第一章采购公告第二章采购需求第三章投标人须知第四章 评标办法及标准第五章合同主要条款第六章投标文件编制其他有关补充文件(二)采购文件的澄清与修改1、投标人应认真阅读本采购文件,发现其中有误或有要求不合理的,投标人必须在投标截止 前15天内以书面形式要求招标采购单位澄清。采购人对已发出的采购文件进行必要澄清、答复、 修改或补充的,应当在采购文件要求提交投标文件截止时间15天前,在相关的采购信息发布媒体 上发布更正公告,并通知所有已在政采云系统中获取采购文件参加本项目的潜在投标人。2、采购
12、人以书面或线上形式答复投标人要求澄清的问题,并将不包含问题来源的答复以书面 或线上形式通知所有购买采购文件的潜在投标人;除书面答复或线上答复以外的其他澄清方式及 澄清内容均无效。3、采购文件的答复、澄清、修改、补充通知实质上改变采购需求相关内容,且自采购文件的 答复、澄清、修改、补充通知发出之日起至投标截止时间止不足15天的,采购人可视情况推迟投 标截止时间和开标时间,按规定在相关的采购信息发布媒体上发布变更公告,并将变更后的时间 通知所有已在政采云系统中获取采购文件参加本项目的潜在投标人。4、采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件 的答复、澄清、修改、
13、补充通知就同一内容的表述不一致时,以最后补充文件明确的内容为准。5、采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形式发布,采购人 非通过本采购代理机构的,不得擅自澄清、答复、修改或补充采购文件。三、投标文件的编制(一)投标文件的组成投标文件由投标报价文件、资格证明文件、商务技术文件三部分组成。电子投标文件中所须 加盖公章部分均采用CA签章。(以下投标文件的部分格式详见本采购文件第六部分,如本采购文 件没有提供相应的格式,投标人可自行制表填写)1、资格证明文件:1.1 投标函(响应人必须对参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录和具备 本项目履行合同所必需的设备和专
14、业技术能力等情况进行书面承诺);1.2 投标人企业法人营业执照(副本)复印件;1. 3法定代表人身份证复印件;1.4法定代表人授权函原件,非法定代表人参加投标时用;1. 5投标人代表身份证复印件,非法定代表人参加投标时用;1.6 投标人代表为投标人本公司人员证明材料(投标人代表2022年8月份(含)以后的社保 证明,证明材料须体现个人社保交纳时间和缴纳单位),非法定代表人参加投标时用;1.7 符合(浙财采监201324号)第6条规定的相关证明材料;1. 8供应商为中小企业/小微企业(提供中小企业声明函);注:以上资料投标函、法定代表人授权函、投标报价一览表必须由法定代表人签名并加盖单 位公章;
15、其余资料均须加盖单位公章。2、商务技术文件:以下涉及的有关内容均须提供合法有效的证明材料复印件。(特别注明的除外)1.1.1 投标人企业及投标服务简介;(详见第六章格式十)1.1.2 投标人的项目业绩证明;(如有)1.1.3 3实施人员情况表;(详见第六章格式十一)2. 1. 4拟派项目组成员的相关证书及社保证明等资料;(如有)2.1 5步道养护方案;(格式由投标人自拟)2.2 6设施维修方案;(格式由投标人自拟)2.3 7环境保护方案;(格式由投标人自拟)2.1. 8后期质保养护方案;(格式由投标人自拟)2.1. 9投标人需要说明的其他文件和说明。(格式由投标人自拟)3、投标报价文件:3.1
16、 投标报价文件由投标报价一览表、投标报价明细表组成,单独包装密封,不得跟 其它投标内容混编在一起;否则将导致投标无效。3.2 投标报价一览表;(详见第六章格式四)3.3 投标报价明细表;(详见第六章格式五)(二)投标文件的语言及计量1、投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电,均应以中文汉语书 写。除签名、盖章、专用名称、特殊证明材料等情形外,以中文汉语以外的文字表述的投标文件 视同未提供。2、投标计量单位,应采用中华人民共和国法定计量单位(货币单位:人民币元),否则视同 未响应。(三)投标报价1、本项目的投标应以人民币报价,投标价应包括完成本项目可能发生的各项费用,如工作
17、、 生活、交通、通讯、设备、材料、运输、人工、利润、税费、管理费用等其他一切费用,投标人 须综合考虑进入报价。2、投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。3、投标文件只允许有一个报价,有选择的、有条件的报价将被拒绝。(四)投标文件的有效期 1、自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2、在特殊情况下,采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期,这种要求和答复均以书面 形式进行。3、同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。4、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。(五)投标文件的包装、递交、修改和撤回1、投标人应当在投标截止时间前完成电子投标
18、文件的传输递交,并可以补充、修改或者撤回 电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的,应当先行撤回原文件,补充、修改后重新传输递交。 投标截止时间前未完成传输的,视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件, 将被政采云平台拒收。2、投标人应当在投标截止时间前将以介质存储的数据电文形式的备份投标文件和纸质备份投 标文件分别密封送交到指定地点,逾期送达或未密封将被拒收。投标人递交以介质存储的数据电文形式的备份投标文件和纸质备份投标文件时,如出现下列情 况之一的,将被拒收:(1)未按规定密封或标记的投标文件;(2)由于包装不妥,在送交途中严重破损或失散的;(3)未成功办理投标人采购文件
19、获取手续的;(4)超过投标截止时间送达的;仅提供备份投标文件的,投标无效。仅提供其中一种形式的备份投标文件,造成项目开评标活动无法进行下去的,投标无效,相关 风险由投标人自行承担。3、响应文件未按时解密,投标人提供了备份响应文件的,以备份响应文件作为依据,否则视 为响应文件撤回。4、备份投标文件须密封封装。包装封面上应注明投标人名称,封口处加盖投标人公章。(六)投标无效的情形实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要 求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。经评审小组认定属于投标人笔误所造成的 差错,应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正(可以是
20、复印件、传真件等)。修改或者补 正投标文件必须以按照采购文件规定进行,并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或 经补正后仍不符合采购文件要求的,应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后,不影响 评审小组对其投标文件所作的评价和评分结果。1、在商务资信评审时,如发现下列情形之一的,投标文件将被视为无效投标:(1)未按采购文件要求签字、盖章或电子签章的;(2)资格证明文件不全的,或者不符合采购文件标明的资格要求的;(3)投标文件组成不全的;(4)投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位 不符合采购文件要求的;(经评审小组认定允许其当场更正的笔误除外)(
21、5)投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的,或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难 以辩认或者修改处未按规定签名盖章或电子签章的;(6)投标有效期、服务时间、服务内容等条款不能满足采购文件要求的;(7)在资格证明文件、商务技术文件中出现投标报价的;(8)电子投标文件解密失败的,且未在规定时间内提交备份投标文件的;(9)不响应采购文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的;(10)投标文件没有按采购文件要求提供有标的条款的资料和材料的。2、在技术评审时,如发现下列情形之一的,投标文件将被视为无效投标:(1)投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的;(2)采购需求中标“”的技术参数等发生
22、实质性负偏离的;(3)投标技术方案不明确,存在一个或一个以上备选(替代)投标的;3、在投标报价文件评审时,如发现下列情形之一的,投标文件将被视为无效投标:(1)未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的;(2)报价超出本项目最高限价的;(3)投标报价具有选择性的;(4)评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响 服务质量或者不能诚信履约的,投标人不能证明其报价合理性的。(七)出现以下情形,导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保证电子交易的公平、公 正和安全时,中止电子交易活动:1、电子交易平台发生故障而无法登录访问的;2、电子交易平台应用或数据库出现
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