茂名市5G产业发展行动计划（2020-2022年）.docx

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1、茂名市5G产业发展行动计划（2020-2022 年）为进一步落实广东省加快5G产业建设行动计划（2019 2022 年）的通知（粤办函（2019） 108号），推进5G网络建设，加快 5G产业发展，培育新的经济增长点，促进我市经济高质量发展，特 制订本行动计划。一、工作目标坚决落实省工作部署，加快推进5G基站及智慧杆建设，大力推 动我市5G产业发展。根据省的建设计划和要求，2020年前三季度新建5G宏基站 1513座，实现主城区和县城大部分区域5G连续覆盖；全面完成省 下达的年度建设计划。至2021年底，全市新建成5G宏基站1905座，实现主城区和 县城5G网络连续覆盖，大力推广5G应用技术的

2、商用推广。至2022年底，全市新建成5G宏基站1880座、累计建成4873 座，新建和改造智慧杆累计4058杆，全市实现5G网络连续覆盖和 商用，形成先进的5G产业集聚区和5G融合应用区。二、重点任务（一）加快5G网络建设。1 .编制5G基站建设规划。加快编制茂名市通信基础设施建设 规划（2020-2025），修订我市5G基站建设规划，提出5G基站 建设需求，2020年6月底前，将5G基站建设规划纳入新一轮国土 空间规划及控制性详细规划，将5G基站站址、机房及管线、电力等 配套设施纳入市政基础设施专项规划，将交通干线与重要交通枢纽场 所基站纳入建设规划。有关职能部门在制订国土用地、城乡住房建设

3、、 交通设施等规划时，要同步落实5G网络站址、机房、电源、管道和 天面等配建空间，明确规划、建设与管理要求。参考省定标准，研究 出台我市新建住宅与商业楼宇预留5G宏站、微站、室内分布系统等 设施建设标准规范。市和中央、省驻茂各有关单位以及各区（县级市） 政府、各经济功能区管委会每年公布公共建筑、绿化用地、物业资源 开放清单，免费开放公共建筑和杆塔等资源支持5G基站建设，禁止 任何单位或个人在基站建设和运行维护中违规收取额外费用。市工 业和信息化局、市自然资源局、市财政局、市国资委、市城市管理和 综合执法局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市发展改革局， 茂名供电局、茂名铁塔公司、茂名广电网络

4、、三大电信运营商、市通 建办，各区（县级市）政府，各经济功能区管委会。以下任务均需各 地政府及功能区管委会负责，不再一一列出2 .大力推进5G智慧杆塔建设。统筹推动智慧杆规划建设和“一杆 多用”改造，整合各类杆塔资源。执行广东省标准智慧灯杆技术规 范，编制市政道路杆塔信息目录和智慧杆需求汇总表，加快推广智 慧杆建设。坚持“一杆多用，共建共享”，要在新建道路、重要交通枢 纽、城市建设改造工程、重要区域、重要商圈、重要产业园区大力推 行智慧灯杆部署。全市新建道路要统一规划建设智慧杆，分批改造存 量杆塔为智慧杆。要积极探索“共网共用、共建共享”运维模式，推动 电信运营企业之间共享通信管道。（市城市管

5、理和综合执法局、市住 房和城乡建设局、市工业和信息化局、市公安局、市自然资源局、市 交通运输局，茂名铁塔公司、三大电信运营商、市通建办）3 .加快推进5G网络建设。按照茂名市主城区及县级市城区一乡 镇重点区域的发展推进次序，加快推进5G网络建设。着重推进全市 省级工业园区、交通主干线、重要交通枢纽、热点区域的5G网络建 设，构建连续覆盖的5G网络。加快5G应用示范场景建设，大力推 动5G应用技术商用化。（市工业和信息化局、市住房和城乡建设局、 市交通运输局、市农业农村局，三大电信运营商、茂名广电网络、茂 名铁塔公司、市通建办）（二）大力发展5G产业。4 .5G+智能制造。大力推动5G融合应用，

6、积极打造省市共建5G 产业园区，加快5G+工业园区管理建设步伐，建设绿色智能工业园 区。发挥石化产业优势，积极推动我市主导产业深入探索基于5G技 术应用的“两化融合，大力推动5G技术在工业制造领域应用，建立 基于5G工业互联网的自动化工控系统，改变传统工业受限于有线连 接的管控系统，打造系列新型工业应用场景。努力引进5G产品制造 商，争取在半导体、5G芯片产业及核心网等产业中有所作为，分享 高端制造业的丰厚成果。依托工业互联网产业示范基地、工业园区等 产业集聚区，大力推进高新区5G+石化制造、滨海新区5G+绿色化 工、危化品5G+运输监管等应用，在绿色石化、汽车制造等重点领 域建设基于5G网络

7、的工业互联，开展标识解析、设备远程运维、机 器视觉检测、移动机器人导航等应用，积极打造5G+智能制造示范 项目。（市工业和信息化局、市发展改革局、市科技局、市国资委, 三大电信运营商、茂名铁塔公司、市通建办）5 .5G+智慧农业。以我市现有的广东省茂名市荔枝国家现代农业 产业园、茂南区罗非鱼产业园、电白区沉香产业园、高州荔枝产业园、 化州市化橘红产业园、信宜市三华李产业园、高州市龙眼产、也园等国 家级现代农一业产业园、农业科技园、田园综合体和省级现代农业产业 园为载体，建设5G智慧农业产业园区，构建基于5G网络的智慧农 业互联网。推动5G智慧农业试验区建设。推动开展5G+智慧水产示 范应用，促

8、进水产养殖、加工、冷链物流等产业链条有机融合，推动 5G信息化在消费扶贫中发挥更大作用。（市农业农村局、市科技局、 市工业和信息化局，三大电信运营商、茂名铁塔公司、市通建办）6.5G+智慧文旅。通过建立基于5G+互联网、大数据技术的智 慧文旅管理体系，打造智慧文旅营销系统，完善智慧文旅服务内容, 创新智慧文旅产品，不断提升全市文化旅游业发展质量。推动我市重 点旅游景区、和影视剧院等场所建设新一代的安防监控系统、新一代 智能门岗系统、新一代电子票务系统。实现景区、影视场馆的数字化、 智能化、便捷化、人性化管理。探索利用水东湾南海旅游岛独特的地 理环境和度假配套设施，创建5G和人工智能应用新场景，

9、打造空中、 水上、道路等区域无人驾驶体验服务试验区。（市委宣传部、市文化 广电旅游体育局、市工业和信息化局、水东湾新城管委会，三大电信 运营商、茂名铁塔公司、市通建办）7 .5G+4K/8K超高清视频。落实省关于“5G+4K+AI”工作部署， 积极申报国家智慧广电5G移动多媒体交互广播电视网试点建设。加 快开展5G+超高清视频示范项目建设，扩大4K/8K超高清视频在演 出赛事直播、游戏娱乐、景点宣传等领域应用。市广播电视台要开展 5G+4K/8K超高清视频直播活动。（市文化广电旅游体育局、市工业 和信息化局，三大电信运营商、茂名广电网络、市通建办）8.5G+智慧教育。实施基于5G网络的数字化校

10、园扩容提速工程, 依托5G网络技术实现基于高清视讯的远程协同教育教学与在线资源 共享，开展5G+增强现实/虚拟现实沉浸式教学和基于人工智能的教 育教学评测与管理；探索建设基于5G网络的教育实时监管与服务体 系，提升教育管理与服务水平。（市教育局、市工业和信息化局、市 科技局，三大电信运营商、市通建办）9.5G+智慧医疗。支持三甲医院率先开展5G+智慧医疗示范，发 展远程监护、移动式院前急救、远程医疗等应用。推进5G技术在互 联网医院、医学影像、数字化手术室、卫生应急指挥等领域的应用。 加大5G技术在应对重特大传染性疾病中对疫情溯源监测、风险人群 管控、疫情研判指挥等重点领域的应用和支撑。（市卫

11、生健康局、市 公安局、市工业和信息化局、市科技局，三大电信运营商、市通建办）10.5G+智能交通。充分发挥5G“低时延特性及高精准定位等优 势，实时监测驾驶人员行为，实现对危化品运输车辆精准智能安全管 理。加快建设5G+无人机、无人车、无人船试验场地，探索开展无 人驾驶、无人物流配送试点，推进高速公路、高铁城轨等交通干线和 枢纽的5G+智能交通示范应用。（市交通运输局、市工业和信息化 局、市科技局、市发展改革局，三大电信运营商、茂名铁塔公司、市 通建办）11.5G+智慧政务。积极推广“粤省事”、“粤商通”等小程序及协同 办公平台5G技术适配性改造。支持企业与个人利用5G终端开展高 精度信息采样

12、，实现“不见面”审批。在消防、安防、生产安全、应急 等领域建设基于5G网络的移动监视、遥控、报警联网系统。在移动 巡检、执法系统及视频报警平台建设中普及5G图传设备终端和警务 终端。（市政务服务数据管理局、市公安局、市应急管理局、市市场 监督管理局，三大电信运营商、市通建办）12.5G+智慧城市。加快茂名主城区面向5G技术的物联网与智慧 城市示范区建设，大力支持茂名高新区、滨海新区、水东湾新城建设 智慧园区、智慧小镇。建设5G+智能抄表、智慧照明、智慧社区、 智慧能源等场景，推动安防摄像头、门禁系统等设施接入5G网络, 实现智能互联。推动5G+增强现实/虚拟现实技术在文化教育、赛事 直播、游戏

13、娱乐等的应用。（市住房和城乡建设局、市工业和信息化 局、市教育局、市城市管理和综合执法局、市应急管理局、市文化广 电旅游体育局、市公安局，三大电信运营商、市通建办）13.5G+智慧社区。以5G网络为基础,建设设备感知、消防感知、 人脸感知、通行感知、周界感知、井盖感知、满溢感知、一键报警、 盲点监控等智能应用网络，打造搭载各种智能物联网技术的智慧社区, 使居民生活更加安全，社区管理更加便捷，多项公共服务水平实现大 幅提升。推动创建5G+智慧家居的示范小区。（市住房和城乡建设 局、市工业和信息化局、市城市管理和综合执法局、市应急管理局、 市文化广电旅游体育局、市公安局，三大电信运营商、市通建办）

14、三、保障措施（一）建立统筹推进工作机制。充分发挥茂名市加快5G产业发展联席会议的作用，市工业和信 息化局负责联席会议日常沟通协调，市发展改革局、科技局、公安局、 财政局、自然资源局、住房和城乡建设局、交通运输局、农业农村局、 城市管理和综合执法局、教育局、卫生健康局、文化广电旅游体育局、 政务服务数据管理局、市委网信办、茂名供电局、市通建办、三大电 信运营商、茂名铁塔公司、茂名广电网络等单位按职责分工负责。各 相关单位要尽快出台推动5G产业发展措施。（市工业和信息化局、 市通建办会有关单位）（二）强化用电等要素保障。市工业和信息化局牵头积极推动电信运营企业、铁塔公司参与电 力交易。供电部门要落

15、实电价优惠政策，简化5G基站用电报装流程， 减少报装资料，缩短报装时间，为5G网络建设提供最大便利。公变 区域基站全部采用直供电；专变红线内，新建建筑预留通信基站专用 供电设施。各地发改部门、市场监管部门和供电企业要落实好省发展 改革委关于进一步清理规范电网和转供电环节收费有关事项的通知 （粤发改价格（2018） 375号）要求，组织查处对5G基站违规加收 电费和电价外附加收费等行为。（市工业和信息化局、市发展改革局、 市市场监督管理局、茂名供电局）（三）加强5G建设基础保障。除法律法规明确规定不得开放情形外，公共物业应面向通信基础 设施建设免费开放；涉及后续运营维护的，可按成本收取管理费用。

16、 市自然资源局、各区（县级市）政府及经济功能区管委会要将5G基 站及网络建设用地纳入年度计划，确保5G建设用地。将5G基站建 设纳入国土规划及控制性详规，解决规划衔接不足问题，新建住宅与 商业楼宇预留5G宏站、微站与室内分布系统等设施。（市国资委、 市自然资源局、市城市管理和综合执法局、市住房和城乡建设局、市 教育局、市卫生健康局、市交通运输局、市市场监督管理局、茂名供 电局、茂名铁塔公司、市通建办负责）（四）加强5G频率保障。加大5G频谱资源使用保护力度，依法打击违法用频行为。5G 基站设置与使用单位应主动协调解决合法无线电台（站）使用单位的 干扰问题，无线电台（站）使用单位应积极配合。（市

17、工业和信息化 局、茂名铁塔公司、茂名广电网络、三大电信运营企业、市通建办）（五）加大财政资金扶持。积极争取省专项资金支持我市5G网络建设、技术创新、产业发 展和示范应用，同时加大市财政资金的投入力度。对符合投资范围的 5G企业及重大项目，要积极争取省产业发展基金、创新创业基金加 大投资融资力度。将工业企业利用5G改造提升生产设备等符合条件 的成本费用，纳入技术改造扶持政策范围。对符合首购条件的5G相 关产品按照国家有关政府采购政策执行。（市财政局、市科技局、市 工业和信息化局、市通建办）（六）强化网络信息安全保障和宣传引导。健全网络与信息安全通报预警机制，建立组织严密、高效顺畅的 网络与信息安全管理体系。大力推广攻击防护、漏洞挖掘、入侵发现、 态势感知、可信芯片等5G安全产品。加强5G通信网络、重要信息 系统及数据资源保护，构建多层次、多纵深的综合防御体系。加大宣 传信息基础设施安全保护政策法规，普及信息安全知识。（市委网信 办、市公安局会市工业和信息化局、茂名广电网络、各电信运营企业）