优化提升化工工艺技术实施方案.docx

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1、优化提升化工工艺技术实施方案一、优化提升工艺技术以优化提升技术工艺、优化拓展产品体系、优化提高产品质量、 优化完善产业链条、优化提升经济效益五个优化为主攻方向，鼓励推 进传统化工产业技术升级，通过对工艺流程、技术路线的升级，实现 生产流程的高端化和循环化，推动企业绿色化改造，提升装置生产效 能，提高本质安全水平，降低能耗，降低排放，实现传统化工项目的 高端升级。鼓励引进技术水平先进的新材料、高端专用化学品等项目, 实现高起点规划、高质量推进，带动化工产业技术水平的总体提升。二、发展成就（一）优势产业全国领先江苏省是我国化工大省，现已形成从炼油、乙烯生产到基础化学 原料、合成材料、专用化学品制造

2、等多门类产业体系，化工产业规模 位居全国前列，在地方工业体系中占有重要地位，为江苏省经济社会 健康发展做出了突出贡献。从企业数量看，全省现有化工企业占全国规上化工企业的7.0%o 从产能规模看，我省的多个子行业在全国占重要地位。其中，炼油能 力在全国各省市中居第四位，占比为4. 9%,原油加工量占全国的比重 为6. 5%；乙烯产能占全国的比重为8.8%,居第四位；醋酸规模国内 规范的准入条件管理。要建立化工园区规范建设评价标准体系，开展 化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区区域定量风险评估，科学 确定区域风险等级和风险容量。要对园区进行规范认证，对园区内企 业要经常督促检查，对不合格的企业要

3、及时限期改造或清理退出。要 加强园区公共平台建设，提高综合服务水平。要完善基础设施及监控、 应急系统等配套保障，开展智慧化工园区建设。（四）紧抓创新驱动，抢占发展高点围绕满足国家重大工程及国计民生重大需求，加快培育石化化工 战略新兴产业，着力突破一批共性关键技术和成套装备。完善以企业 为主体、市场为导向、产学研用相结合的产业技术创新体系。重点开 发高性能、高附加值精细化工产品，向产业链中高端迈进。大力推动 化工新材料与现代轨道交通、汽车、航空航天、建筑等领域的协同 发展。要集中力量，开发一批关系国计民生的重大课题，开发一批处 于国际领先的重大引领性创新工程，开发一批对于行业具有带动作用 的创新

4、技术，开发一批可以解决行业共性的难点、堵点的实用工程实 践。要重点推进新产品应用技术开发，加快培育新产品市场。要加强 知识产权保护，加大人才培养和引进。（五）坚持绿色发展，深化节能减排积极推进清洁生产技术与可再生资源和过程排放控制技术，强化 源头和过程管理，搞好循环经济，减少三废和二氧化碳排放，提高综 合利用水平。鼓励发展节能减排的新技术、新产品和新设备。重点开 发推广高毒原料替代技术，推广催化加氢、绝热硝化等清洁生产工艺。 淘汰含铅涂料平炉法工艺生产高镒酸钾、间歇焦炭法生产二硫化碳、 有钙焙烧法生产重铅酸钠等高污染工艺。全面实施挥发性有机物(VOCs)综合整治，加快炼油、涂料、农药、胶粘剂等

5、领域有机溶剂 替代和生产过程密闭化改造。重点开发煤化工、染料、农药等行业废 水治理及再利用技术和废旧塑料、轮胎等有机物的回收利用技术。加 强工艺装置余热综合利用，提高蒸汽等级和能效水平。大力推进煤灰、 碱渣、磷石膏、电石渣等固体废物综合利用，鼓励利用焦炉气、电石 炉气和黄磷尾气等生产化学品。加强可降解塑料的开发和推广应用。(六)促进智慧融合，提高管理水平积极推动工业互联网、云计算和5G在行业中的应用。继续做好行 业应用试点示范，开展重点行业智能车间、智能工厂以及智慧化工园 区建设，推进仓储物流、销售服务和企业管理的应用，促进企业和园 区的产业与信息化融合发展。建立健全化肥、农药、涂料等生产监督

6、 及产品追溯系统，建立产品追溯数据库，推进生产企业商品编码体系 建设，大力推广追溯体系的应用。鼓励生产企业建立产品用户基础信息库，推动企业向服务型和智能型转变，提高生产企业与客户之间的 融合度。（七）加强国际合作，加大开放步伐加强国际交流和合作，扩大国际贸易，稳定石油和天然气、天然 橡胶、硫磺等资源型产品进口，提高国内市场保障能力。增大传统产 品的对外出口，减少贸易逆差，减少国内市场压力。借一带一路发展 机遇，对油气和煤炭等资源丰富的国家，增大对外建设投资。利用国 内市场和人工等优势，吸引外商来华投资，尤其鼓励外资在高端化学 品、化工新材料和高端装备等领域的投资，鼓励境外企业和科研机构 在国内

7、建立全球研发中心，提高更高层次的利用外资水平。积极鼓励 国内企业开展境外并购、参股和建立实验基地以及营销服务体系，壮 大企业规模和竞争力。积极参加国际行业组织活动，参与制定国际规 则和解决国际争端，提高在国际组织的地位，提升国际话语权。四、布局原则（一）严格遵循政策引导全省化工产业布局遵循国家和省产业规划布局方案要求，以化工 园区为重要发展载体，并作为引领各设区市化工产业发展的核心。产 业发展定位遵循国家和我省相关产业政策要求，确立以鼓励类行业为 引领的发展思路，实现传统化工产业升级和新领域产业协同发展。对 化工园区内的非化企业进行依法有序腾退，优化土地利用水平，为化 工产业高端发展提供充足空

8、间。（二）充分结合发展条件发展条件是影响产业布局的重要依据，通过综合分析政策要求、 产业基础、原料供应、配套条件、技术条件、周边市场情况等发展要 素，确定产业发展方向和产业布局，实现产业链横向耦合和纵向延伸, 完善链式发展，形成高端聚集。通过优化化工产业布局，提升和壮大 产业集群发展水平，并以构建和壮大产业集群为重要目标，突出各设 区市产业特色，充分整合优势产业发展，发挥产业集群效应，增强化 工产业与相关传统产业及战略性新兴产业关联，实现产业集群化发展, 推动多产业协同并进。（三）立足全省统筹布局总体布局方案立足于全省，根据各市产业发展特色，突出产业发 展优势，进一步壮大特色产业发展水平，并根

9、据各市相关配套产业和 所在地市场情况，延伸符合地区发展需要的产业方向，实现省内各市 化工产业差异化发展，形成各市之间优势互补的完整产业体系。沿江沿湖各市将继续作为全省化工产业发展的重要载体，在沿江 沿湖1公里范围外，整合化工产业布局，提升精细化工、化工新材料 的集约化发展水平，进一步提高生产效率，优化土地资源利用水平。将本质安全和绿色生产作为发展前提，优先布局涉及绿色工艺、智能 制造、智慧管理的生产项目。沿海地区化工产业发展用地相对较多，利用土地资源和临港优势, 提升多元化原料加工水平和规模，推动重大石化化工项目落地，加快 高端石化产业发展进程，壮大沿海产业区发展水平，形成以基础化工 原料生产

10、为龙头，化工新材料、高端精细化学品等多产业联动的现代 化工产业体系。十四五期间，苏北地区化工产业通过有序整合化工产业发展，提 升化工集中区的用地集约化水平，进一步扩大和延伸煤基新材料发展, 优化精细化工产业发展质量，形成具有差异化发展特色的化工产业体 系。（四）坚持提升安全环保安全生产是化工产业高端发展的前提，现有产业升级和延伸所涉 及的项目应在工艺技术方面具备先进性，鼓励优先布局绿色工艺项目, 实现整体本质安全水平提升。鼓励绿色低碳项目落地，优先布局高效 能、低消耗、可循环、少排放的绿色生产项目，鼓励轻煌资源深加工 等低碳资源利用项目发展，从本质上提高绿色化水平。五、标准体系建设工程1、建设

11、园区标准体系化工园区和化工集中区生产集中，具有事故多样性和事故因素复 杂性，须规范化工园（集中）区建设，制定适用可行的园区建设规范 和标准，提高化工园区的发展水平。在借鉴、吸收化工园区评价认定 工作的基础上，总结经验，将成果上升为园区标准和规范，强化标准 化的引领作用，强化标准在化工园区日常管理和应急管理中的应用， 建设综合安全保障型化工园（集中）区。2、补强企业运行标准加强化工企业的运行管理，根据化工企业特点，逐步补强化工生 产企业运行标准体系。紧密围绕化工行业提升和发展，实现企业安全 稳定运行的目标，根据国家有关标准化的法律法规，以及国家、行业、 地方的有关企业生产、经营、管理和服务强制性

12、标准的规定，在国家 颁布企业安全生产标准化基本规范（GB/T33000-2016）的基础上, 根据企业评级评定工作的成果，形成省内生产企业运行标准，通过标 准约束和规范企业的生产运行行为，发挥标准化的系统效应，建立健 全企业监管体系。3、完善行业标准体系根据行业发展和提升要求，选择性修订部分化工行业省级标准, 根据需要制定高于国家标准的产业装备、环保、能耗、质量、安全、技术等行业标准和团体标准。进一步运用标准手段，倒逼落后产能依 法依规退出，提高我省化工行业技术和装备水平。六、人才队伍壮大工程1、加大人才引培引进和培育化工产业创新团队，争取更多国家级化工行业人才落 户江苏。支持高等院校、科研院

13、所、企业自主吸引和选聘国内科研人 员。依托省内各类人才计划，加大高端化工人才、急需紧缺人才、特 色产业人才的引培力度，为全省化工高端发展奠定智力基础。2、加强专业人才培养围绕全省化工产业实现高端发展目标，重点加强高端化工行政管 理、高端化工企业家、高端化工专业技术人才的培养，进一步巩固和 提升全省化工产业发展的智力支撑。加强高等学校化工学科建设，丰 富学科门类，做好化工行业宣传，各院校适当提高化工专业学生招生 比例，优化研究生培养计划，重视理论与实践结合的培养模式，为化 工产业发展做好人才储备。3、壮大技术工人力量推动高职高专院校加强以化工生产工艺、化工安全和危险化学品 安全管理为特色的学科建

14、设，培养具备安全生产知识和能力的高素质 劳动者。加强校企合作，制定培养目标、开设相关课程和编写教材， 共同实施培养、提高培养质量。推动建设化工职业院校，加强专业人 才培养。推动化工企业通过定向培养、校企联合办学和学徒制等方式, 加快技术工人培养。4、加强人力资源服务健全人才任用、评价、激励和流动制度，加快建设全省人力资源 公共信息服务平台和人力资源数据库，开展化工人才统计分析和预测 预警，为化工产业人力资源服务提供支撑。七、基础设施配套工程1、实现园区规范管理根据国际国内先进标准，提高化工园（集中）区管理水平，用现 代化理念提升现有园区发展水平，以实现资源集约化和效益最大化。 化工园区要坚持高

15、端、循环、绿色、安全的建设原则，借鉴国内外化 工区建设经验，采用五个一体化开发理念，努力打造绿色高端化工产 业基地、化工科技创新创业基地、生态建设与环境循环经济示范基地, 做到专业集成、投资集中、资源集约、效益集聚。通过化工园区不断的改造和提升，合理空间项目布局，完善园区 内配套设施，加强园区安全预警和应急处理系统常态化管理，提升安 全环保设施和运营水平，消除园区存在隐患。健全园区管理体制，建 立有效的园区考核指标体系，实现科学化管理，提升园区现代化水平。2、加强园区智慧升级加快实施智慧化工园区建设，按照科学的园区发展理念，以新一 代信息技术和智慧应用为支撑，在信息全面感知和互联的基础上，全

16、面整合园区内外的资源，实现人、物、园区功能系统之间无缝连接与 协同联动的智能自感知、自适应、自优化，形成具备可持续生命力的 安全、便捷、高效、绿色、低碳的园区形态，实现基础设施网络化、 开发管理信息化、功能服务精细化和产业发展智能化。3、加快智慧物流构建加快推进供应链数字化和智能化发展，积极推进绿色供应链发展、 践行绿色发展理念，支持鼓励物流企业充分利用试点供应链资源整合 和高效协同优势，加大以信息技术为核心的新型基础设施投入，加快 推动智慧物流园区、智能仓储、智能货柜和供应链技术创新平台的科 学规划与布局，补齐供应链硬件设施短板。鼓励各类企业加快物流信 息平台差异化发展，推进物流全链条信息共

17、享，鼓励建设集撮合交易、 在线支付、信息发布、位置跟踪、技术咨询、产业动态分析等功能于 一体的区域性、第三方物流公共服务平台。4、提升运输安全设施加强信息基础设施建设，逐步实现对危化品品名、数量在生产、 存储、运输、使用过程中，实行全过程、全链条、全时段监控。严格 执行新的国标车辆技术要求，推广使用先进的厢式、罐式和集装箱等 危化品专用运输装备，提高车辆的安全性、环保性。推广使用视频监 控、防疲劳预警、防碰撞预警、事故自动报警等各类先进的车辆安全 设施设备，提高运输装备水平，防范安全事故发生。5、完善智慧安监体系健全完善智慧安监安全生产信息化平台建设，完善升级软硬件配 置，实现重点监管企业全部

18、纳入，部门间横向联接，系统内纵向贯通, 做到空间地理、安全设施、物品储存、救援力量、处置方案等数据信 息实时上传。推动智慧安监安全生产信息化平台与重大危险源预警监 测、互联网+执法等系统的互联互通。资料来源：江苏省十四五化工产业高端发展规划第一，占有全国总产能约38%,其他部分有机原料如双酚A、丙烯月青、 环氧丙烷等在国内也占有较大份额；聚苯乙烯产业具有显著的规模和 聚集优势，GPPS/HIPS产能占全国总产能的48%,居全国第一位；工程 塑料中聚对苯二甲酸丁二醇酯（PBT）、聚苯醒（PPE）、聚甲基丙烯 酸甲酯（PMMA）等产能全国第一；我省氟化工生产企业总产值约占全 国氟化工总产值的16%

19、；精细化工产业中传统精细化工产能全国领先， 特别在农药及中间体、涂料、合成材料助剂、多功能中间体、染颜料 及中间体、油脂化工等方面优势突出，新领域精细化工中电子化学品 领域全国领先，部分品种如电子级双氧水、N-甲基甲酰胺、六氟磷酸 锂等全国第一。从技术水平看，我省是全国化工行业技术研发领先的地区。在聚 烯煌生产工艺和产品牌号开发、新型聚氨酯扩链剂工艺和产品开发、 聚酸胺产品开发、GPPS/HIPS工艺开发等方面确立了引领行业发展的地 位。（二）产业结构特色突出1、原料路线多元化我省乙烯和丙烯产能目前约占全国烯煌总产能的10%,居第四位， 相比其他省份，原料路线多元化趋势明显。我省已建成及在建多

20、元化原料制乙烯生产装置5套，其中以甲醇为原料（MT0）的生产装置3套、 轻烧裂解制乙烯装置2套（混合乙/丙烷制乙烯装置1套和乙烷裂解生 产乙烯装置1套）。我省丙烯原料路线多元化趋势同样明显，多元化 路线产能占总产能的57%o2、产品质量高端化化工新材料和高端专用化学品等高端化工产品的生产规模进一步 扩大，多种产品在国内首先实现工业化突破。高性能环氧树脂及制品 （特种环氧树脂、风能树脂）已经打破国外垄断进入电子信息、光伏 风电等高端领域。环氧沥青已成功应用于可起降飞机的高速路跑道， 填补了国内空白，而其造价仅为美国同类产品的一半。我省已逐步形 成了极具特色的新材料产业集群，成为全球氟产业链最长、

21、最完善、 聚集度最高的区域。在化工新材料的细分市场，我省形成了一批隐形 冠军，在各子行业发展中扮演重要角色。（三）科技创新能力提升在创新驱动战略的带动下，经过十二五、十三五的发展，我省化 工行业突出增强原始创新能力、提升产业技术实力和深挖科技资源潜 力，创新能力、装备技术、人才水平显著提升，一批关键技术有所突 破，为十四五期间化工产业的高质量发展打下了良好基础。第一，在引进、消化、吸收国外先进技术的同时，通过不断加大科技投入，取得了一批具有自主知识产权的重大科技成果，部分已达 到国际先进水平并出口海外；一批化工新材料、专用化学品的生产技 术实现突破，打破了国外技术垄断，促进了行业转型升级，保障

22、下游 相关产业的发展。第二，高校与科研院所的应用技术创新意识增强，若干领域的省 企业重点实验室相继成立，科研成果产业化应用速度加快，成功率提 高。第三，企业的创新主体地位进一步增强，全省已建成各类化工平 台174家，其中包括科技公共服务平台8家、企业重点实验室3家、 工程技术研究中心163家。（四）园区发展水平领先化工园区集聚着化工企业和技术人才，是化工产业科技创新和产 业发展的主阵地。2020年10月，我省认定29家化工园区和化工集中 区，省内近半数园区被取消化工定位。江苏省园区集聚化、一体化、 协同化发展已具有相当水平，在国内化工园区综合实力中表现突出， 特色化的产业发展格局基本形成，安全

23、、环保水平取得长足进步。我省9个化工园区被评为2020中国化工园区30强，30强的前10 强中南京江北新材料科技园、泰兴经济开发区、扬州化学工业园区等 分别排名第2、5、10位。江苏扬子江国际化学工业园、常州滨江经济 开发区、高科技氟化学工业园、镇江新区新材料产业园、连云港石化 基地、如东县洋口化学工业园位列其中。（五）空间布局初步形成我省化工行业主营业务收入超过千亿元的有南京市、苏州市和无 锡市；南京市、苏州市和无锡市税收水平居全省前三；主营业务收入 超五百亿元的还有南通市、泰州市、常州市和连云港市四市。十三五末，我省化工企业入园率为42. 7% （以数量计，下同）。 入园率较高的设区市为宿

24、迁市、南通市、南京市和镇江市，入园率超 过60%；而无锡市和常州市入园率不足20虬 在园区外也集聚着部分较 具竞争力的化工企业和项目。沿江沿湖区域的南京、苏州、无锡、常州、镇江等市形成了较为 完善的石油化工、化学原料、精细化工、化工新材料等生产体系，是 产业链中下游聚集度最高的地区。苏州市形成以生物医药、电子化学 品为代表的精细化工产业，以氟材料、硅材料为代表的化工新材料产 业，以合成润滑油为代表的石油化工产业；无锡市形成以聚酯、聚酰 胺为代表的化工新材料产业链及以电子化学品、生物医药、涂料树脂、 橡塑助剂为特点的精细化工产业链；常州市依托技术研发优势和盐化 工基础原料优势，形成了以涂料、氯下

25、游产品、医药及中间体等为特 色的精细化工产业体系；镇江市形成以醋酸为主的有机原料、以环保专用化学品为代表的精细化工以及以有机硅新材料为代表的化工新材 料等产业。沿海的连云港、盐城、南通依托便利的交通条件和临港条件，形 成了石油化工、有机原料、合成树脂为主的生产格局，同时形成了具 有国内重要影响力的农药、医药产业。其中，连云港市形成石油化工、 有机原料等产业；盐城市形成农药、医药等优势产业；南通市形成以 农药、医药、电子化学品为代表的精细化工产业和新材料产业。中部的扬州、泰州依托大型石化企业，发展石油化工产业，并延 伸发展精细化工、化工新材料产业。扬州市以烯烧芳烧耦合加工为路 径，发展高性能纤维

26、等合成材料产业；泰州市依托石油化工和盐化工 龙头，延伸发展化工新材料和精细化工产业。北部的徐州、宿迁、淮安依托资源禀赋，形成以煤化工、盐化工 为主导的产业结构。徐州市发展以煤基原料深加工为路径的化工新材 料产业；宿迁市发展以化学原料药为主的生命科学产业链和以橡塑新 材料为主的化工新材料产业链；淮安市形成了以盐化新材料为主导的 化工新材料产业链。总体分析，全省形成了以精细化工为主导，石油化工、有机原料 和合成材料广泛分布，化工新材料加速布局的化工产业体系，各市产 业特点鲜明，产业链中下游产品占比逐步提升。但布局分散、产业集 中度不高、高端应用品种不足的问题尚需在十四五期间进行优化。（六）整治提升

27、成效明显2016年以来，坚持问题导向、精准施策、标本兼治，系统开展化 工企业四个一批专项行动、化工产业安全环保整治提升和化工行业安 全生产专项整治，以整治工作促进安全环保水平提升，以整治工作推 动化工产业高端、绿色、安全发展，化工产业安全环保整治提升工作 取得明显成效，为全省化工产业高质量发展奠定了良好基础。1、区域产业布局明显优化沿江八市关闭化工企业数量占全省关停总数近80%。长江干支流沿 岸两侧1公里、太湖一级保护区和城镇人口密集区等环境敏感区域内 化工企业应关尽关。连云港石化产业基地重大项目稳步推进。2、安全环保水平有效提升全省有效关闭退出不符合安全生产条件的硝化企业，完成压减目 标。化

28、工行业安全生产事故数量得到有效控制，安全生产水平显著提 升。全省化工园（集中）区废水、化学需氧量、氨氮减幅分别为 39. 5%、55. 7%和30. 0%o危险废物集中总处置能力基本满足全省危 险废物处置需求。化工园区近九成水质断面优于HI类标准，环境系统 性风险得到有效控制。三、我国化工产业发展潜力及趋势十四五是我国石化和化工行业转型发展的关键时期，要努力实现 高质量发展。我国石化化工行业高质量发展的总体要求是以去产能、 补短板为核心，以调结构、促升级为主线，推进供给侧结构性改革， 大力实施创新驱动和绿色可持续发展战略，积极培育战略性新兴产业。 推动产业结构、产品结构、组织结构、布局结构不断

29、优化，按照重质 轻量的原则，着力提升产业的国际竞争力和可持续发展能力，推动我 国向石化和化工产业强国迈进。（一）合理配置资源、优化产业布局按照全国主体功能区域规划及产业布局规划要求，结合国家、长 江经济带发展战略、京津冀一体化等发展战略，优化布局化工园区。 在十三五有序推进大型石化产业基地及重大项目建设的基础上，十四 五继续推动并完成，提高炼化一体化水平，增强烯姓、芳煌等基础产 品保障能力，十四五期间不再布局新的综合性大型石化基地。综合考 虑资源供给、环境容量、安全保障、产业基础和经济效益等因素，在 中西部符合资源环境条件地区，结合大型煤炭基地开发，按照环境准 入条件要求，稳步开展现代煤化工关

30、键技术工程化和产业化升级示范, 着力提升资源利用和环境保护水平，提高装置竞争力，促进煤炭资源 清洁高效利用。（二）深化结构调整，推动动能转换十四五期间，继续控制炼油、尿素、磷锭、烧碱、聚氯乙烯、纯 碱、电石、黄磷等过剩行业新增产能，实行等量或减量置换政策。加 强现有传统行业装置的技术改造，鼓励企业采用新技术，提高企业的 经济效益。加强产品应用研发，开拓传统产品应用消费领域，扩大消 费量。鼓励企业搞好节能减排，通过差别电价、惩罚性电价水价、以 及非居民用水超定额计划累进加价和差别污水处理费、排污费等差别 化政策，提高落后产能使用能源、资源、环境的要素成本。通过资源 整合，加快建设一批具有引领作用的大型企业和企业集团，提高产业 集中度，形成一批世界一流企业和单项冠军企业。要强化品牌意识， 提高产品质量，健全品牌管理体系，打造一批知名度、美誉度较高的 国际知名品牌。（三）加强园区建设，鼓励技术改造按照一体化、规模化、园区化、集约化原则，加强园区建设，提 升安全环保水平。要汲取以往的经验教训，全面开展现有化工园区的 清理整顿，对不符合规范要求的化工园区实施改造提升或依法退出。 企业在搬迁入园时，要因地制宜地编制好企业规划，合理安排好产品 结构和生产规模，在保证环保和安全的前提下，千方百计地提升企业 的经济效益。要建立园区项目准入管理制度以及项目评估制度，实施