完善宫颈癌和乳腺癌综合防治体系和救助政策实施方案.docx

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1、完善宫颈癌和乳腺癌综合防治体系和救助政策实施方案一、坚持妇女事业与经济社会同步协调发展将促进妇女全面发展目标任务纳入贺州经济社会发展总体规划， 纳入专项规划，纳入民生实事项目，同部署、同落实，让经济社会发 展成果更多更公平惠及广大妇女。二、完善宫颈癌和乳腺癌综合防治体系和救助政策提高妇女的宫颈癌和乳腺癌防治意识和能力，宫颈癌和乳腺癌防 控知识知晓率达到90%以上。推进适龄妇女人乳头瘤病毒疫苗接种试点 工作。落实基本公共卫生服务中农村妇女宫颈癌和乳腺癌检查项目， 促进70%的妇女在3545岁接受高效宫颈癌筛查，督促用人单位落实 女职工保健工作规定，定期进行女职工宫颈癌和乳腺癌筛查，提高人 群筛查

2、率。加强宫颈癌和乳腺癌筛查和诊断技术创新应用，提高筛查 和服务能力，加强监测评估。强化筛查和后续诊治服务的衔接，促进 早诊早治，宫颈癌患者治疗率达到90%以上。加强对困难患者的救助。三、加强妇女发展经费支持各级人民将实施规划所需工作经费纳入财政预算，实现妇女事业 和经济社会同步发展。重点支持革命老区、少数民族聚居区、乡村振 兴重点帮扶地区妇女发展，支持特殊困难妇女群体发展。动员社会力 量，多渠道筹集资源，发展妇女事业。(三)总体目标男女平等基本国策得到深入贯彻落实，促进男女平等和妇女全面 发展的制度机制创新完善。妇女平等享有全方位全生命周期健康服务, 健康水平持续提升。妇女平等享有受教育权利，

3、素质能力持续提高。 妇女平等享有经济权益，经济地位稳步提升。妇女平等享有权利，参 与国家和经济文化社会事务管理的水平逐步提高。妇女平等享有多层 次可持续的社会保障，待遇水平稳步提高。支持家庭发展的法规政策 体系更加完善，社会主义家庭文明新风尚广泛弘扬。男女平等理念更 加深入人心，妇女发展环境更为优化。法治体系更加健全，妇女合法 权益得到切实保障。妇女的获得感、幸福感、安全感显著提升。资料参考：规贺州市妇女发展规划(20212030年)四、妇女与法律1、主要目标全面贯彻落实男女平等宪法原则和基本国策，推动完善保障妇女合法权益的政策体系。促进法规政策性别平等评估机制规范化建设和 有效运行。提高妇女

4、尊法学法守法用法的意识和能力。充分发挥妇女 在法治贺州建设中的作用。深入实施反家庭暴力法，预防和制止针对妇女一切形式的家庭暴力。严厉打击拐卖妇女、性侵害妇女尤其是未成年女性等违法犯罪行 为。提升预防和制止性骚扰的法治意识，有效遏制针对妇女的性骚扰。严厉打击利用网络对妇女实施的违法犯罪行为。保障妇女在家庭关系中的财产所有权、继承权，保障妇女对婚姻 家庭关系中共同财产享有知情权和平等处理权。依法为妇女提供公共 法律服务。保障遭受侵害妇女获得及时有效的司法救助。2、策略措施(75)推进男女平等宪法原则和基本国策贯彻落实到法治贺州建 设全过程进一步推动完善保障妇女合法权益的政策，加大民法典、妇女权 益

5、保障法等法律法规的实施力度，加强执法检查和督查督办，保障侵 害妇女权益案件获得公平公正处理。促进开展妇女权益保障领域的公 益诉讼。将保障妇女权益相关内容纳入基层社会治理，纳入法治队伍 建设、全民普法规划和群众性法治文化活动，增强全社会的男女平等 法治意识和法治素养。（76）加强法规政策性别平等评估工作推动健全市，县（区）法规政策性别平等评估机制，明确评估范围，规范评估流程，细化评估指标。加强法规政策制定前研判、决策 中贯彻、实施后评估的制度化建设。强化妇儿工委成员单位及有关部 门开展性别评估工作的主体责任，做好自评工作。开展性别平等评估 相关培训，加强专业化队伍建设，推动将男女平等基本国策落实

6、在法 规、规章、政策制定实施全过程各环节。（77）提升妇女法治意识和参与法治贺州建设的能力深入开展民法典等专项普法活动，面向妇女提供法律咨询等服务, 引导妇女自觉学习宪法和法律知识，增强法治观念，养成办事依法、 遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维和行为习惯。司 法和普法活动。充分发挥人大女代表、政协女委员、妇联组织、以女性为成员主体或者以女性为主要服务对象的社会组织等。4、加大反家 庭暴力法的实施力度。健全完善预防和制止家庭暴力多部门合作机制, 推动出台反家庭暴力工作指导文件，发布反家庭暴力的典型案例。推 动市、县（区）出台反家庭暴力政策。加强宣传教育、预防排查，建立社区网格化家庭

7、暴力重点监控机制。完善落实家庭暴力发现、报告、处置机制，强化相关主体强制报告意识，履行强制报告义务。加大接 处警工作力度，开展家庭暴力警情、出具告诫书情况统计。对构成犯 罪的施暴人依法追究刑事责任，从严处理重大恶性案件。及时签发人 身安全保护令，提高审核签发率，加大执行力度。加强紧急庇护场所 管理，提升庇护服务水平。加强对家庭暴力受害妇女的心理抚慰和生 活救助，帮助其身心康复。加强对施暴者的教育警示、心理辅导和行 为矫治。开展家庭暴力案件跟踪回访。加强反家庭暴力业务培训和统 计。(78)加大反家庭暴力法的实施力度健全完善预防和制止家庭暴力多部门合作机制，推动出台反家庭暴力工作指导文件，发布反家

8、庭暴力的典型案例。推动市、县(区)出台反家庭暴力政策。加强宣传教育、预防排查，建立社区网格化家庭暴力重点监控机制。完善落实家庭暴力发现报告、处置机制，强化相关主体强制报告意识，履行强制报告义务。加大接处警工作力度, 开展家庭暴力警情、出具告诫书情况统计。对构成犯罪的施暴人依法 追究刑事责任，从严处理重大恶性案件。及时签发人身安全保护令，提高审核签发率，加大执行力度。加强紧急庇护场所管理，提升庇护 服务水平。加强对家庭暴力受害妇女的心理抚慰和生活救助，帮助其身心康复。加强对施暴者的教育警示、心理辅导和行为矫治。开展家 庭暴力案件跟踪回访。加强反家庭暴力业务培训和统计。（79）坚决打击拐卖妇女犯罪

9、完善落实集预防，打击、救助、安置、康复于一体的反拐工作长 效机制。坚持预防为主、防治结合，提高全社会的反拐意识以及妇女 的防范意识和能力。深入实施反对拐卖人口行动计划，打击拐卖妇女 犯罪团伙。整治买方市场，及时解救被拐妇女并帮助其正常融入社会。 打击跨国跨区域拐卖妇女犯罪。（80）加大对组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫等犯罪行为的 打击力度加强网络治理，利用大数据完善违法信息过滤、举报等功能，严 厉打击利用网络组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫。依法加大 对强迫、引诱幼女和智力残疾妇女卖淫的打击力度。加强社会治安综 合治理，建立常态化整治机制，鼓励群众监督和举报涉黄违法犯罪行 为。（81）有

10、效控制和严厉惩处强奸、猥亵、侮辱妇女特别是女童和 智力、精神残疾妇女的违法犯罪行为加强防性侵教育，提高妇女尤其是女童的防性侵意识和能力。建 立完善重点人群和家庭关爱服务机制、侵权案件发现报告机制、多部 门联防联动机制和侵权案件推进工作督查制度。完善立案侦查制度， 及时、全面、一次性收集固定证据，避免受害妇女遭受二次伤害。建 立性侵害违法犯罪人员信息查询系统，完善和落实从业禁止制度。加 强受害妇女的隐私保护、心理疏导和干预。(82)预防和制止针对妇女的性骚扰多形式多渠道传播防治性骚扰知识，提升妇女防范和制止性骚扰 的意识和能力。建立健全预防和制止性骚扰工作机制，加强联防联控, 发挥典型案例示范指

11、引作用。预防和制止公共场所和工作、学习等场 所发生的性骚扰，在机关、企业、学校等单位建立相关工作机制，预 防和制止利用职权、从属关系等实施性骚扰。畅通救济途径和心理干 预渠道。(83)保障妇女免遭利用网络实施违法犯罪行为的侵害加强网络信息内容生态治理，加强对网络淫秽色情信息的监管和 查处，依法打击网络信息服务平台、生产者和使用者对妇女实施猥亵、 侮辱、诽谤、性骚扰、散布谣言、侵犯隐私等违法犯罪行为。加强对 网络平台的规范管理，保护妇女个人信息安全。依法惩治利用网络非 法收集、使用、加工、传输、买卖、提供或者公开妇女个人信息的违 法犯罪行为。提高妇女防范电信网络诈骗的意识和能力，严厉打击采取非法

12、网络贷款、虚假投资、咨询服务等手段骗取妇女钱财的违法犯 罪行为。（84）在婚姻家庭和继承案件处理中依法保障妇女的财产权益保障妇女平等享有家庭财产的占有，使用、收益和处分权利。保 障妇女依法享有夫妻互相继承遗产、子女平等继承遗产的权利。保障 夫妻对共同财产享有平等的知情权、处理权，认定和分割夫妻共同财 产、认定和清偿夫妻共同债务时，切实保障妇女合法权益。离婚时， 保障妇女依法获得土地、房屋、股份等权益，保障负担较多家庭义务 的妇女获得补偿、生活困难妇女获得经济帮助、无过错妇女依法获得 损害赔偿。（85）为妇女提供优质高效的公共法律服务推进公共法律服务实体、网络、热线三大平台融合发展，为妇女 特别

13、是低收入妇女、老年妇女、残疾妇女、单亲困难母亲等提供便捷 高效、均等普惠的公共法律服务。落实法律法规对妇女申请法律援助 的相关规定，保障妇女在刑事、民事、行政案件中享有诉讼代理和维 权指导服务。加强维护妇女合法权益的法律援助类社会组织和专业律 师、基层法务工作者队伍建设。加大司法救助力度，保障特定案件中 生活困难妇女能够获得司法救助。（86）发挥妇联组织代表和维护妇女合法权益的职能作用支持妇联组织健全联合约谈，联席会议、信息通报、调研督查、 发布案例等工作制度，推动保障妇女权益法律法规政策的制定实施。 加强妇女维权公益服务，畅通妇女有序表达诉求的渠道。及时发现报 告侵权问题，依法建议查处性别歧

14、视事件或协助办理侵害妇女权益案 件，配合打击侵害妇女合法权益的违法犯罪行为，为受侵害妇女提供 帮助。五、制定地方妇女发展规划和部门实施方案县（区）人民依据广西妇女发展规划（20212030年）和本 规划，结合实际制定本级妇女发展规划。县（区）级规划颁布后1个 月内报送上级妇儿工委办公室。市级承担规划目标任务的有关部门、 相关机构和人民团体结合职责，按照任务分工，制定实施方案并报送 同级妇儿工委办公室。六、指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想坚持以人民为中心的发展思想，坚持走中国特色社会主义妇女发 展道路，贯彻落实男女平等基本国策，不断完善促进男女平等和妇女 全面发展的制度机制，推动性别平

15、等成为全社会共同遵循的行为规范 和价值标准，充分发挥妇女在高水平建成广西东融先行示范区中的半 边天作用，保障妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等参与决策和管理、平等享有改革发展成果，推动妇女走在时代前 列。（二）基本原则1、坚持妇女事业与经济社会同步协调发展将促进妇女全面发展目标任务纳入贺州经济社会发展总体规划， 纳入专项规划，纳入民生实事项目，同部署、同落实，让经济社会发 展成果更多更公平惠及广大妇女。2、坚持男女两性平等发展贯彻落实男女平等基本国策，在推动制定政策、编制规划、部署 工作时充分考虑两性的现实差异和妇女的特殊利益，营造更加平等、 包容、可持续的发展环境，缩小男女两性发展差距。3、坚持促进妇女全面发展统筹兼顾妇女经济，文化、社会和家庭各方面的发展利益，有效 解决制约妇女发展的重难点问题，统筹推进城乡、区域、群体之间妇 女的均衡发展，协调推进妇女在各领域的全面发展。4、坚持共建共治共享在统筹推进五位一体总体布局，协调推进四个全面战略布局中充 分发挥妇女的重要作用。促进妇女积极投身高质量发展，踊跃参与治 理体系和治理能力现代化进程，共享经济社会发展成果。