定安县民族事务局衔接资金项目绩效自评报告封面.docx

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1、定安县民族事务局衔接资金项目绩效自评报告封衔接资金项目绩效自评报告封评价类型：衔接资金项目绩效自评项目名称：南总苗村农田水利建设工程项目项目单位： 定安县民族事务局主管部门：定安县民族事务局评价年度：2021年度评价时间： 2022年4月组织方式：项目实施过程评价 评价机构： 定安县民族事务局2.建议。政策允许下，可尽量减少环节，简化程序， 缩短时间，提高效率，确保项目资金按时支出。附：2021年衔接资金绩效目标自评表（南总苗村农田 水利建设工程项目）项目基本信息项目实施 单位定安县民族事务局主管 部门定安县民族事务局项目负责 人吴家平联系 电话地址定安县第一办公区邮编571200项目类型一次

2、性项目13长期项目口计划投资 额 （万元）156. 5实际到位资金 （万元）156. 5实际使用情 况（万元）79. 6其中：中 央财政156. 5其中：中央财政156. 5其中：中央财 政79. 6省财政省财政省财政市县财政市县财政市县财政银行贷款银行贷款银行贷款其他其他其他本次绩效评价结果注：绩效等级评价指标分值实际得分绩效等级全年执行指标10分5分产出指标50分29分效益指标30分30分满意度指标10分10分总分100分74分中优 290分；良 三80分，90分;中 260分，80分；差 60；评价小组与被评价项目不存在利益冲突评价小组组长：莫强如成员：黄斐忠、许振侠、李于蔓评价工作组组

3、长（签字）:定安县民族事务局衔接资金项目绩效自评工作报告一、基本情况（一）项目单位基本情况南总苗村位于母瑞山脚，是定安县翰林镇中瑞居居民委 员会下辖的一个苗族自然村落。（二）项目资金预算和绩效目标情况1 .少数民族发展资金项目预算情况：按照省财政厅关 于下达2021年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金的通知 （琼财农（2021） 207号）、省民宗委关于做好2021年度 中央财政衔接推进乡村振兴补助资金（少数民族发展任务） 使用管理工作的通知（琼族办202115号）和县财政局 关于下达2021年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金的 函（定财农函2021311号）文件，中央财政衔接推进乡 村振兴补助

4、资金为282万元。经县委统战部部务讨论研究， 拟定实施项目为南总苗族村农田水利建设（基础设施）和中 瑞居苗族村发展集体经济（产业发展）。2 .绩效目标：改善基础设施建设，改善村容村貌，发 展产业，不断提升少数民族地区群众生产生活环境，推动民 族关系和谐发展c二、绩效自评工作开展情况（一）前期准备/绩效评价方法有关文件要求，一是召开工作会议，成立了统战部常务 副部长莫强如为组长，统战部副部长、民族局局长吴家平为 副组长，办公室人员为成员的领导小组和工作机构，明确各 级职责；二是组织相关人员认真学习了党政机关厉行节约 反对浪费条例，国务院办公厅关于转发财政部、国务院扶 贫办、国家发展改革委扶贫项目

5、资金绩效管理办法的通知, 海南省发展改革委、省财政厅、省审计厅、省监察厅关于 进一步加强和规范政府投资项目管理的意见、定安县人民 政府办公室关于印发定安县政府投资项目管理暂行办法的 通知等文件精神；学习中央、省相关政策规定和财务会计 制度。三是由办公室设计评价指标，确定评价方法及评价标 准值；四是项目实施前资金建设规模等信息通过政府网站、 项目所在乡镇、居委会、村庄进行公示公告。（二）组织过程/绩效评价实施过程严格按照省、县有关文件要求，通过审查账目、实地考 察验证、座谈交流等方式，对南总苗村农田水利建设工程项 目进行了全方位自查和自评打分，再报送县财政局。通过绩 效自评，进一步规范财政资金规

6、划编制管理，强化部门责任 意识，提高财政资金使用效益。（三）分析评价。我单位严格执行“收支两条线”管理，按照预算资金管 理办法，坚持“量入为出和专款专用”原则，主要用于南总 苗村农田水利建设工程项目建设。根据项目进度，及时拨付 资金，达到资金设立目的，产生了较好的经济社会效益。三、综合评价结论2021年南总苗村农田水利建设工程项目结果评价74分， 项目整体实施情况良好，评价结果为中。四、绩效目标实现情况分析（一）项目资金情况分析1 .项目资金到位情况分析。按照省财政厅关于下达2021年中央财政衔接推进乡 村振兴补助资金的通知（琼财农（2021） 207号）、省民宗 委关于做好2021年度中央财

7、政衔接推进乡村振兴补助资 金（少数民族发展任务）使用管理工作的通知（琼族办2021 15号）和县财政局关于下达2021年中央财政衔接推进乡 村振兴补助资金的函（定财农函2021） 311号）文件，中 央财政衔接推进乡村振兴补助资金为282万元，资金已到位。2 .项目资金执行情况分析。南总苗村农田水利建设工程项目建设经费严格按照省 财政厅、县财政局的有关规定加强资金的使用，2021年12 月支出79. 6万，占比50%,没有违规违纪使用资金。3 .项目资金管理情况分析。（1）加强组织领导，精心抓好项目落实。成立南总苗 村农田水利建设工程项目领导小组，由县委常委、统战部长 担任组长、县委统战部常务

8、副部长和县委统战部副部长民宗 局局长担任副组长，成员为办公室人员，做到项目落实，确 保项目资金安全使用管理。（2）严把资金管理关。一是严格按照资金管理和省有 关规定和会计制度对资金进行管理，严格做到专户储存、专 户管理、报账拨款、专款专用，坚决遏制资金被截留、挪用、 克扣或用于偿还旧债等违规使用专项资金现象的发生；二是 完善验收和拨款手续，项目工程每项拨款都是按进度拨款, 资金使用都是采取报账方式。（二）项目绩效指标完成情况分析.资金执行情况评价（1）项目完成数量。完成水陂工程2米，临时工程20 立方米。未完成既定目标。（2）项目完成质量。按照监理部门的严格要求，工程 保质保量。（3）项目实施

9、进度。项目完成工程量70%。（4）项目成本情况。项目按预算支出。1 .效益指标完成情况分析。（1）项目实施的经济效益分析。该项目属我县“美丽 乡村”建设工程，通过政府投入，改善村庄农田水利灌溉条 件，对村庄经济的贡献率达98%。项目资金使用严格控制在 政府安排的资金数额的范围内。（2）项目实施的社会效益分析。南总苗村农田水利建 设工程项目建设，推动了社会主义新农村建设。把实施农田 水利设施工程与美丽乡村建设相结合，与实施新农村建设的 整体规划相结合，与农村生产和社会事业发展相结合，有力 推动了新农村建设。进一步解决农村群众生产生活问题，取 得了明显的社会效益，同时促进了经济的发展。(3)项目实

10、施的可持续影响分析。我县着力建设一批 少数民族地区基础设施，结合生态文明村建设需要，实施了 南总苗村农田水利建设工程项目，预计工程设计使用年限为 10年，极大改善当地群众生产环境。2 .满意度指标完成情况分析。南总苗村农田水利建设工程项目预计满意度可达到98%, 完成指标值2 98%的设定。3 .项目未完成情况分析。(1) .项目确定过程慢。所下达的资金要求必须要有部 分资金发展产业，经调查了解，翰林镇中瑞居10个苗族居 民小组是没有集体土地的，土地都归农场公司所有，土地上 也种满了橡胶、槟榔等，要想发展种养业难度很大，经过调 研，后来才了解到建设光伏项目可行，但光伏项目必须安装 在群众较好的

11、房屋顶上，用了三个月时间发动三个村20多 户苗族群众答应在他们的屋顶上安装光伏项目设施。我部确 定了农田水利项目和光伏项目后，于8月12日报县政府审 批，那段时间，由于李开文县长的工作调动，直到9月1日， 县政府召开常务会议讨论通过项目的确定。(2) .项目前期各项工作较慢。包括项目勘察、设计、 初步设计及概算审批等都比较久，如行政审批局刚成立，一 些工作人员业务不是太熟，给初概审批慢了将近10多天。(3) .项目跟踪力度不够，思想上不引起足够的重视， 对项目各个环节跟踪抓落实不紧，这也是造成项目资金支出 慢的原因。五、绩效自评工作的经验及亮点.加强领导，健全机构。成立南总苗村农田水利建设工程

12、项目领导小组，由县委 常委、统战部长担任组长、县委统战部常务副部长和县委统 战部副部长、民族局局长担任副组长，成员为办公室人员组 成，形成层层落实责任的良好工作格局，确保道路项目建设 目标任务如期完成。1 .严格按照要求，确保工程质量。为了确保南总苗村农田水利建设工程项目建设的工程 质量，我局十分重视工程质量和工程规范化管理工作，在工 程建设中，始终把加强工程质量的监督检查作为重点工作来 抓。县民族局和监理部门组织工作人员经常到实地查看工程 质量，对施工中发现质量不符合设计标准的地方，严格要求 整改，从而确保了工程进度和工程质量。2 .健全档案，科学管理。我单位坚持把建立健全档案作为南总苗村农田水利建 设工程项目的基础性工作认真抓好抓实，坚决杜绝档案内容 与建设内容不相符等情况发生，确保建设工程的真实性。3 .落实公告公示制度。我局认真执行项目建设的公告公示制度，项目资金安排、 建设规模、建设单位、施工单位、建设地点、完成情况等信 息，项目实施前、工程完成情况等进行了公告公示。六、其他需说明的问题1.存在问题。项目前期工作程序多，致使项目实施慢， 影响资金按时支出。