昆山“331”整治火灾隐患专项行动工作专班.docx

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1、昆山“331 ”整治火灾隐患 专项行动工作专班昆山市群租房安全整治管理标准为深入贯彻落实全市群租房集中整治攻坚行动工作方案 要求，切实加快全市群租房攻坚整治进度，进一步规范和提升全 市出租房整治达标建设水平，现制定群租房攻坚整治标准如下：1、试点整治区域管理。市群租房整治工作领导小组选定开 发区娄江新村C7区、高新区紫竹品苑、张浦镇施条新村和周市 镇兰泾花苑等4个小区为全市群租房整治集中攻坚试点区域，打 造群租房整治样板，逐步在全市范围内推广。2、消防安全管理建设。群租房出租人、转租人应当加强出 租房屋消防安全管理，按照昆山市出租房屋安全整治标准（包 括商品房住宅出租房、农村自建房出租房）消除

2、隐患，开展出租 房屋合规化建设，配齐配足消防器材设施，合规化改造率不低于 100%。出租居室十间以上或者出租床位十张以上的房屋，必须建 立消防安全管理制度，确定消防安全管理人员，落实安全管理职3、租赁备案登记管理。区镇、城市管理办事处应当建立租 赁住房和流动人口综合管理服务机制，配合公安机关做到房屋出 租治安责任保证书签订率、群租房登记率、治安隐患整改率和非 管辖范围内安全隐患流转率“四个百分百”；配合住建部门办理 房屋租赁登记备案。在组织实施租赁住房居住信息采集、安全隐 患排查整治等工作的同时，做好宣传发动，动员出租人、承租人 主动到公安机关进行暂住信息自主申报，到住建部门或者通过房 屋租赁

3、服务与监管平台办理房屋租赁备案。4、智能安全监管建设。通过整合人像自动识别、智能智控 门锁和消防电子巡更等系统，不断提升出租房屋智能化安全监管 水平。大力推广出租房屋“智慧用电”、烟雾感应和可燃气体联 网监测平台建设，提升早期火灾智能监测和应急处置能力。各出 租居民小区应大力新建或改造电动自行车智能集中充电桩，推广 安全高效的电动自行车和液化石油气钢瓶电梯自动识别阻拦系 统，从源头抓好消防安全防范管理。探索消防车通道智能化管理, 预警提醒占用堵塞消防车通道违法违规行为，有效推动“打通生 命通道”专项治理。5、出租管理模式优化。区镇（城市管理办事处）积极整合 市场资源，按照小区性质和出租房屋规模

4、，因地制宜调整优化出 租房屋管理模式，建立健全出租房屋管理制度。大型商业物管小 区应积极引入第三方专业企业对出租房源进行公司化管理，优化 提升运营监管质态；小型老旧小区可充分依托社区警务室推广“出租房屋服务站”（专业房屋中介）对出租房源进行集约化管 理，规范完善房源申报、安全核查、信息登记、房源公示、签约 租赁和安全管理等流程，规范提升租赁管理水平；拆迁安置小区 和自建群租房农村区域，村、社区可聘请第三方专业企业对出租 房源公司化管理，可推广“出租房屋超市“（专业房屋中介）对 出租房源进行集约化管理，也可按照“谁管理、谁改造、谁受益、 谁负责”的原则委托具有专业管理水平的团队进行管理，并向区

5、镇（城市管理办事处）、公安、住建等部门进行备案。6、消防小区安居建设。城镇居住小区和农村自建小区应根 据关于进一步加快微型消防站建设的通知内容，加快推进本 小区微型消防站建设，配齐配足消防设施装备，明确专人值班值 守。并根据昆山市微型消防站联勤联训工作实施方案要求， 扎实开展站内值守人员业务训练，确保微型消防站健康有序运 转，提升初起火灾扑救能力，织密做实最小灭火单元。依托社区 和物业建立居民小区安居超市，充分备足手电筒、防烟面罩、报 警哨、ABC干粉灭火器、逃生绳、逃生软梯、简易火灾探测报警 器（智能火灾预警装置）、应急照明灯、疏散指示标志和简易喷 淋等消防器材设施，配合市级层面开发的“安居

6、超市在线商城”， 线上线下同步推广出租房屋所需必要消防设施。7、消防网格管理落实。根据关于进一步深入推进消防安 全网格化管理工作的通知（昆消安委办201930号）要求， 区镇（城市管理办事处）应结合本地实际，按照既定工作任务， 积极运用现有各种资源，将出租房屋纳入消防安全网格管理范 围。群租房试点区域应率先做好做实消防安全基层网格工作，充 分依托“双网融合”和综治平台，实现“多网并融、双网运行、 一网治理”社会治理新模式，扎实开展出租房屋安全巡查巡防， 全面摸清群租房底数。8、可视标识标牌统一。社区（村）和物业管理公司应结合 社会治理网格化工作，配合公安机关开展“一标三识”工作，在 小区醒目位

7、置标注小区“出租房状态信息公示牌”，明确整个 小区出租房屋租赁和合规改造进度。在楼栋单元首层设置“网格 化信息公示牌”，明确楼栋、单元、楼层出租房屋分布及合规改 造状态。在进户门外醒目位置张贴“准租房信息公示牌”，标明 社区民警、网格长、出租人等信息。在进户门内醒目位置张贴每 个出租居室租住人员数量和租住人员信息。9、消防安全职责明确。居民住宅小区物业管理单位应依法 履行消防安全职责，健全消防安全组织机构，建立消防安全管理 制度，完善消防安全管理档案。高层建筑居民小区自动消防设施 应保持完好有效，物业服务企业或管理单位应与有资质的消防技 术服务机构签订消防设施维护保养协议，并对消防设施定期开展

8、 全面维护保养和检测。消防控制室值班人员应保持24小时2人 持证上岗。物业服务企业或管理单位应加强消防车通道、登高作 业场地、疏散通道、疏散楼梯、安全出口和消防前室等公共区域 管理，严禁堵塞、占用或锁闭。10、消防宣传教育经常。社区、村应根据上级要求，结合实 际制定完善防火安全公约，并组织开展应急疏散演练。发动 基层网格员和消防志愿者开展走街串巷、进村入户上门宣传服务 活动。推进消防微信公众号进楼入户、消防楼院长公示和楼道消 防文化工作，大力开展消防安全知识宣教活动，创新优化消防安 全管理模式，夯实出租人、承租人消防安全主体责任，推动火灾 群防群控群治。11、违法违规行为打处。区镇（城市管理办事处）应对已经 纳入管理的出租人（含第三方企业、专业中介公司和专业管理团 队）加强日常监督，对其出租的房屋存在安全隐患、未进行合规 改造或拒不履行管理责任的，应组织公安、住建、市场监管、供 水供电等部门按照违法违规或安全风险程度进行处理：隐患较 轻、风险较小的，记录在册，责令立即或限期整改；隐患严重、 问题突出的，抄报断水断电，部门依法处理，责令限期整改；隐 患久拖不改、冒险出租恣意违法的，按规定采取断水断电措施， 抄报相关职能部门依法依规处理，并纳入失信惩戒体系。