钦州市级传统村落和传统建筑申报认定办法（试行）.docx

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1、钦州市级传统村落和传统建筑申报认定办法（试行）（征求意见稿）为规范有序开展市级传统村落和传统建筑申报认定工作，建 立完善市级保护名录，根据住房城乡建设部文化部国家文物 局 财政部关于开展传统村落调查的通知（建村201258号） 住房城乡建设部文化部国家文物局财政部关于切实加强中 国传统村落保护的指导意见（建村（2014）61号）以及钦 州市传统村落保护与利用条例等精神，特制定以下办法。一、申报认定原则1 .全面普查。按照“一村落一档案”“一建筑一档案”要求，深 入开展现状调查，努力挖掘有保护价值的村落和传统建筑，全面 摸清全市传统村落和传统建筑底数，做到挖掘一个，调查一个， 登记一个，保护一个

2、。2 .应保尽保。对各地申报的村落和传统建筑，经评定符合标准要求的，应列入市级保护名录。3 .专业评价。以各地申报材料为基础，组织建筑、文化、文物保护等方面的专家，按照标准要求对村落和传统建筑进行定性 或定量的综合评价。专家评价意见作为认定市级传统村落和传统 建筑的重要依据。二、申报认定组织市级传统村落和传统建筑的申报认定由市级住房城乡建设 主管部门会同市级财政、自然资源、农业农村、文化广电体育旅 游等部门组织实施。申报认定实行“集中申报、动态管理”，原则 上每两年组织一次。对于亟待保护利用的传统村落和传统建筑，各地可单独提出 申报。三、申报认定条件.传统村落。市级传统村落，是指形成年代较早，

3、拥有较为丰富的物质形态和非物质形态文化遗产，具有一定历史、文化、 科学、艺术、社会、经济等价值，能较完整体现传统风貌和地域 文化特色的自然村庄。自然村庄必须是镇村布局规划确定的规划 发展村庄，原则上常住村民不低于户籍村民的30%。已被列为中 国传统村落、自治区级传统村落的将直接列入市级保护名录。1 .传统建筑。市级传统建筑，是指传统村落中具有一定建成 历史，能够反映一定时期历史风貌，体现传统风貌和地方特色， 未公布为文物保护单位、文物保护点或者历史建筑的建（构）筑 物。申报认定标准.申报材料。按照住房城乡建设部、文化部、国家文物局、财政部关于开展传统村落调查的通知（建村2012）58号）参照中

4、国传统村落申报要求填报钦州市级传统村落调查申报 表钦州市级村镇传统建筑调查申报表等，重点提供村落全 貌、选址格局、街巷建筑、非物质文化遗产以及传统建筑等的照 片和相关文字资料。1 .认定标准。参照住房城乡建设部、文化部、国家文物局、 财政部编制的传统村落评价认定指标体系（试行），由市级住房城乡建设主管部门牵头并按照标准要求组织开展综合评价 和认定工作。五、申报认定程序.乡镇申报。乡镇人民政府（街道办事处）组织开展传统村落和传统建筑调查，对经调查发现有价值的传统村落和传统建 筑，填写钦州市级传统村落调查申报表钦州市级村镇传统 建筑调查申报表等相关材料，在听取村（居）民意见基础上， 由乡镇人民政府

5、（街道办事处）向县级住房城乡建设主管部门提 出申请。传统建筑的所有权人、使用权人以及其他单位和个人可 向乡镇人民政府（街道办事处）推荐申报。1 .县级推荐。由县级住房城乡建设主管部门牵头，会同本级 财政、自然资源、农业农村、文化广电体育旅游等部门进行初审 后出具推荐意见，经报县级人民政府同意后，将推荐意见及相关 申报材料正式行文报送至市级住房城乡建设主管部门。2 .专家评审。由市级住房城乡建设主管部门组织建筑、文化、文物保护等方面的3-5名专家进行集中评审，或通过政府购买服 务的形式组织专家评审。评审以书面审查为主，重点对调查申报 表等相关申报材料进行审查，再作出评价意见。申报地住房城乡 建设

6、主管部门可派人出席评审会，就专家质询进行现场答复。如 有必要的，还可组织进行实地踏看。3 .部门会审。由市级住房城乡建设主管部门组织市级财政、自然资源、农业农村、文化广电和旅游等部门对专家评价意见进 行集中会审，提出市级传统村落和传统建筑的建议名单。对专家 评价意见存在较大异议的，可再通过实地踏看等形式进行复核。 部门会审应形成会议纪要。4 .社会公示。市级传统村落和传统建筑的建议名单经部门联 合会审后，应在市级住房城乡建设主管部门网站向社会公示7 天。期间若有提出异议的，由市级住房城乡建设主管部门组织专 家和相关部门进行复评后，再重新公示。5 .公布名录。经公示无异议的，由市级住房城乡建设主

7、管部 门将建议名单报市人民政府提请发文公布保护名录。附件：1.钦州市级传统村落调查申报表2.钦州市级村镇传统建筑调查申报表钦州市级传统村落调查申报表村落名称:L村落基本信息村庄地址市县（市、区）镇（乡、街道）村形成年代元代以前口明代口清代口民国及以后村域面积平方公里地形地貌特征平原 口水网 口丘陵村落户籍人口人村落常住人口人村落简介要求：概述村落历史沿革、社会经济、选址特色、乡土文化特征、建设情 况、所获荣誉等内容。选址和格局 图纸及照片要求：提供反映村落选址特色和形成背景、村落格局特征（如布局形态、 空间尺度、街巷格局、水系等）、重要环境要素的照片或现状图纸。每张 照片需注明拍摄对象和时间。

8、2. 村 落 传 统 建巩 遗 存基本信息注：传统建筑遗存是指文物保护单位、历史建筑、传统建筑等类型建筑。建筑名称 （见注释）建筑 年代建筑规模 （平方米）各级文物保护 单位及数量认定为历史建筑的数量国家级：处自治区级： 处 市级：处县（区）级：处 第三次全国文物 普查新发现不可 移动文物： 处市级政府认定：处注：建筑名称填写民居、庙宇、祠 堂、书院等，以及建筑遗存名称， 如XX民居、XX故居等。如建筑 遗存较多，可按表格内容另附加页。县级政府认定：处全部建筑遗存占村落建筑基底面积的比例：（%）建筑遗存总体保存情况： 完好：建筑及细部乃至周边环境基本上原貌保存完好。 基本完好：建筑及细部乃至周

9、边环境基本上原貌保存较完好。n 一般：建筑传统结构尚存，细部破损，周边环境有一定破坏。 较差：仅存留部分传统结构，细部及周边环境破坏较为严重。图纸及照片要求：提供反映村落整体风貌保持情况的照片；提供建筑遗存集中连片分布照片；提供 各类重要代表性建筑主体和细部（如建筑材料和工艺）照片。工村落其他历史要素基本信息注：具有一定地域影响的其他历史要素包括牌坊、古桥、戏台、古井、老树等。名称级别年代坐落地址图纸及照片要求：提供村落平面分布图，标明其他历史要素位置；提供各类重要代表性主体和细部 （如材料和工艺）照片。生村落传统技艺与工艺基本信息类别名称技艺与工艺简述注：传统技艺与工艺指具有传统特色和区域代

10、表性，能够体现农耕文明时期的地域特点 和生产生活方式的种植、养殖、手工制作技艺和加工制造工艺等。照片要求要求：提供反映传统技艺与工艺的生产活动场景和空间的照片，提供生产设施、主要传 承人照片。每张照片需注明拍摄对象和时间。5.村落非物质文化遗产基本信息类别名称级别是否确定传承人项目存续情况注：1 .非物质文化遗产类别包括民俗活动、礼仪、节庆、表演、传统技艺、民间文学、 传统体育、传统美术、传统医药等。2.项目存续情况包括良好， 般、无专门管理，濒危三种情况。照片要求要求：提供反映非物质文化遗产活动场景和空间的照片，提供重要传承活动器具、传承 人照片。每张照片需注明拍摄对象和时间。6. 村 落

11、人基本信息要求：介绍村落环境整治、基础设施及公共服务设施配套等相关情况。居环境照片要求要求：提供反映村落环境整治、基础设施及公共服务设施配套等相关情况的照片。每张 照片需注明拍摄对象和时间。7.传统村落保护意见村民代表大会意见村委会盖章：日期：年 月 日乡镇意见盖章：日期：年 月 日县级有关部门推荐意见盖章：日期：年 月 日市有关部门审核意见盖章：日期：年 月 日注：以上各调查项目，除村落基本信息为必填内容外，其他项目需对应本村拥有的传统资源填写。 没有的项目与内容，可以不填写。钦州市级传统建筑调查申报表传统建筑名称:X 镇村 信息地 址县（市、区）镇（乡、街道）村号是否列入保护名 录 （有列

12、入填写）国家级历史文化名镇、村 口中国传统村落名录自治区级传统村落名录口其他2.传统 建筑 信息建设时间 民国前 口民国时期 口 19501980年 口 1980年以后是否有建筑列入 各级保护名录口国保口自治区保口市保口县（区）保 口历史建筑口未列入总占用面积 （平米）建筑面积 （平米）建筑层数（层）包含房屋数量 （栋）选址（可多选）口 坡地口平地口水边口其他 （请说明）3.传统 建筑 特点平面形制单栋建筑 口单进院落 口多进院落 口大型院落平面与功 能布局 （提交相 应示意图 与照片）（对院落构成和每栋建筑的主要空间的数量、位置、朝向进行简单说明。）建筑外观 （提交相 应照片）（对民居建筑外

13、观进行简单描述，例如体量形式、建筑色彩、屋顶形式、 建筑室外装饰等进行简单说明O）建筑装饰 与细部构 造（提交 相应照 片）（对外立面、山墙屋脊、檐口、门窗等特色构造，砖雕、木雕等细部做法 及室内装饰作简单说明。）4.保护 及 维修保护状况保护状况良好 口保护状况一般 口保护状况差、损毁严重状况改建历史（请将有记录的重大改扩建和重修时间、改重建原因、改建部位等信息按 时间顺序列出。）利用状况（可多 选）闲置废弃 口照常居住口发展旅游和服务业以博物馆的方式进行保护口其他（请说明）5.调查 人员 信息姓 名单位专业背景职称/职务手机联系地址邮编6.传统 建筑 保护 意见所在村委 会意见盖章：日期：年 月 日乡镇（街 道）意见盖章：日期：年 月 日县级有关 部门推荐 意见盖章：日期：年 月 日市有关 部门审核 意见盖章：日期：年 月 日