浙江省爆破作业单位信用评价管理办法.docx

《浙江省爆破作业单位信用评价管理办法.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《浙江省爆破作业单位信用评价管理办法.docx（16页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、斯江省爆破作业单假信用评价管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为推进我省爆破行业信用体系建设，建立和完 善爆破作业单位信用评价体系，构建“守信激励、失信惩戒” 机制，引领行业安全高质发展，根据民用爆炸物品安全管 理条例浙江省公共信用信息管理条例等规定，结合本 省爆破作业单位监管工作实际，制定本办法。第二条本办法适用于注册地在浙江省行政区域内的 营业性爆破作业单位，注册地在省外的营业性爆破作业单位 入浙备案后纳入信用评价。第三条本办法所称爆破作业单位信用评价，是指公安 机关根据爆破作业单位经营行为信息和公共信用信息，按照 规定的指标、方法和程序，对爆破作业单位进行信用评价， 确定信用等级，并向

2、社会公开，供公众监督和有关部门、机 构及组织应用的管理手段。第四条省公安厅负责制定发布爆破作业单位信用评 价管理办法、评价指标及评分标准，组织开展全省爆破作业 单位信用评价并公布评价结果。市、县（市、区）公安机关根据监管职责分工，负责辖区 内信用评价的信息采集、信用等级确定和评价结果使用等工 作。广，或确定为样板、示范省级地方 标准、团体 标准执行（180 分）有效期内，所有爆破作业项目按照 标准落实作业人员配置、着装管理 要求的+40分12个月浙江省公安机 关重点物品集 成智治平台有效期内，所有爆破作业项目按照 标准落实爆破器材临时存放管理要 求的+50分12个月有效期内，所有爆破作业项目按

3、照 标准落实爆破警戒和信号管理要求 的+40分12个月有效期内，所有爆破作业项目按照 标准落实爆破作业现场视频监控记+50分12个月录要求的举报奖励（20 分）提供涉爆违法犯罪线索，经公安机关确认的+10分/条12个月被评价单位提 供，单位注册地 县级公安机关 填报不良信息扣分（300分）违法犯罪（未造成 爆炸物品 流失或爆 炸事故）单位（项目）主要负责人未履行安 全管理职责，公安机关根据十条规 定对其约谈的-10分/次12个月浙江省公安机 关重点物品集 成智治平台与 公安机关执法 办案平台相结 合因违反民用爆炸物品安全管理有关 规定，被公安机关责令停止违法行 为、警告或者限期整改的110分/

4、次12个月因违反民用爆炸物 品安全管理有关规 定，被公安机关查 扣没收非法物品、 处以罚款的罚款5万-20分/次12个月罚款5-10万-50分/次12个月罚款10万-100分/次12个月因违反民用爆炸物品安全管理有关规定，受到治安管理处罚的-100分/次12个月因违反民用爆炸物品安全管理有关 规定，被公安机关责令停产停业整 顿三个月以下的-150分/次12个月因违反民用爆炸物品安全管理有关规定，被公安机关责令停产停业整-200分/次12个月顿三个月以上的因违反民用爆炸物品安全管理有关规定，被追究刑事责任的-300分/次12个月责任事故和案件因违反民用爆炸物品安全管理有关规定，发生一般爆炸责任事

5、故的-200分/次12个月县级公安机关填报因违反民用爆炸物品安全管理有关规定，发生较大爆炸责任事故的-400分/次24个月因违反民用爆炸物品安全管理有关 规定，发生重大及以上爆炸责任事 故的-600分/次24个月因违反民用爆炸物品安全管理有关规定，发生爆炸物品流失案件的-100分/次12个月发生爆炸事故隐匿不报或者故意拖延不报的-150分/次12个月欺骗行为提供虚假、伪造证明材料申请业绩，经公安机关审查发现的-100分/次12个月各级公安机关填报爆破作业单位作为安全评估单位、 爆破作业安全监理单位期间出具虚 假、伪造评估或监理材料，经公安 机关审查发现的-150分/次12个月第五条 省公安厅在

6、门户网站建立查询入口，实时发 布、更新全省爆破作业单位信用评价结果，以便企业、公众 和相关部门查询。第二章评价指标与等级第六条 爆破作业单位信用评价采用打分制，总分1000 分，包括单位基本分（400分）、良好信息加分（300分）、 不良信息扣分（300分）三个一级指标，一级指标下设二级 指标。第七条爆破作业单位信用信息采集后，依据浙江省 爆破作业单位信用评价指标及评分标准（试行）进行评分, 各指标在有效期范围内计数。每个一级指标或二级指标在分 数范围内扣加分，扣分扣完为止，加分加满为止。爆破作业 单位信用分值由各一级指标分值累加得出。第八条 爆破作业单位信用分为五个等级，900分及以 上为A

7、级、800分（含）-900分为B级、700分（含）-800 分为C级、600分（含）-700分为D级、600分以下为E级。第三章 信息采集和异议处理第九条各级公安机关应当指定专人负责采集和推送 本级监管产生的信用信息，涉项目信息由项目所在地县（市、 区）级公安机关负责采集和推送。信用信息录入浙江省公安 机关重点物品集成智治平台。第十条 县（市、区）级公安机关负责注册地在本辖区 内的爆破作业单位信用信息的维护，加强信用信息安全管 理。其中，在浙作业的外省爆破作业单位，由评价时单位异 地备案地县（市、区）级公安机关负责。第十一条爆破作业单位信用评价实行一年一评。第十二条爆破作业单位对信用信息有异议

8、的，可以向 录入该信息的公安机关提出书面申诉，并提交相关证明材 料，经录入该信息的公安机关核实后予以修正。第四章评价成果运用第十三条公安机关根据爆破作业单位信用评价结果 实施分级分类监管。将信用评价结果纳入“双随机”抽查监 管事项，对于A级企业，抽查比例设置为不高于25%；对于 B级企业，抽查比例设置为不高于40%；对于C级企业，抽 查比例为不低于50%；对于D级企业，每年检查不少于1次; 对于E级企业，每年检查不少于2次。第十四条 对于爆破作业单位信用积分A级和B级企 业，可以采取以下激励性措施：（一）在日常监管中适度减少检查环节、内容和频率；（二）在评选或参评荣誉称号时优先推送；（三）鼓励

9、在行政许可时给予适度容缺受理等便利；（四）发生违反民用爆炸物品安全管理条例的行为， 在法定量罚范围内从轻处罚；（五）法律法规或上级规定的其他激励性措施。第十五条 对于爆破作业单位信用积分在D级和E级企 业，采取以下惩戒措施：（一）加强监督检查，增加检查频次；（二）公安机关对公司法定代表人进行约谈监督；（三）发生违反民用爆炸物品安全管理条例的行为, 在法定量罚范围内从重处罚；（四）法律法规或上级规定的其他惩戒性措施。第十六条省公安厅将爆破作业单位信用评价结果共 享给信用管理主管部门及相关职能部门开展联合奖惩，逐步 推动爆破作业单位信用评价结果与行政许可、市场准入、招 投标管理、日常监督检查、激励

10、性评价等挂钩，实行差异化 管理，引导企业增强守法和诚信意识。第五章附则第十七条各级公安机关在爆破作业单位信用评价管 理工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法依规追究 有关人员责任。第十八条 本办法自2023年1月1日起施行，由省公 安厅治安管理总队负责解释。附件：浙江省爆破作业单位信用评价指标及评分标准（试行）附件浙江省爆破作业单位信用评价指标及评分标准（试行）序号一级指标二级指标评价标准分值有效期数据来源1单位基本分（400分）公共信用评价分（200 分）企业公共信用评价结果直接引用企 业公共信用 评价分值实时省企业公共信用信息平台项目基本信息分爆破作业单位信息及在建爆破作业项目基本信息

11、均录入完整+30分实时全国民用爆炸物品信息管理（50 分）系统在建爆破作业项目定位信息采集完整+20分实时浙江省公安机 关重点物品集 成智治平台项目业绩分（100 分）经公安机关许可且开工的爆破作业 项目、安全评估、安全监理（30分）+3分/项目12个月全国民用爆炸物品信息管理系统仅合同备案且开工的爆破作业项目（20 分）+2分/项目12个月经合同备案且已开工的爆破作业项 目等级评分（50分）+5分/A级项目12个月+4分/B级项目12个月+3分/C级项目12个月+2分/D级项目12个月单位管理分(50 分)单位当前资质条件符合爆破作业单位资质条件和管理要求(GA990-2012)+20分实时

12、浙江省公安机 关重点物品集 成智治平台为本单位爆破作业人员连续缴纳社保+20分36个月定期对本单位爆破作业人员进行法 律法规、专业知识、安全技能、岗 位风险教育培训，培训记录保存完 整的+5分12个月组织开展常态化安全隐患排查整改，整改记录保存完好的+5分12个月良好信息加分（300分）政府表彰奖励（50 分）获得省委、省政府或公安部表彰奖 励、荣誉称号（包括通报表扬，下 同）+50分/项36个月被评价单位提 供，单位注册地 县级公安机关 填报获得设区市党委、政府或省公安厅表彰奖励、荣誉称号+30分/项24个月获得省公安厅治安总队或市公安局表彰奖励、荣誉称号+20分/项12个月获得县（市、区）党委、政府表彰奖励、荣誉称号+10分/项12个月行业协会获得中国爆破行业协会表彰奖励+20分/项12个月表彰奖励（20 分）获得省爆破行业协会表彰奖励+10分/项12个月专业贡献（30 分）爆破作业安全技术方法、管理方法， 由国家部委主管部门发出通知向全 国推广，或确定为样板、示范+20分/项24个月爆破作业安全技术方法、管理方法， 由全国行业协会发出通知向全国推 广，或确定为样板、示范+10分/项12个月爆破作业安全技术方法、管理方法， 由省级主管部门通知向全省推广， 或确定为样板、示范+10分/项12个月爆破作业安全技术方法、管理方法， 由省行业协会发出通知向全省推+5分/项12个月