建设工程项目管理部管理办法.docx
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1、项目管理部管理办法第一章总则第一条为加强建设工程项目管理,规范项目管理行为,提高项目管理水平,有效 控制工程进度、成本、安全和质量,优质、安全、高效地完成工程项目建设任务, 依据中华人民共和国建筑法等有关法律及公司固定资产投资项目建设工程管 理通则(试行)规定,结合实际情况,制定本办法。第二条本办法适用于公司固定资产投资的新建、改建、扩建、迁建项目(以下简 称项目)。第三条项目管理部为公司固定资产投资项目的实施机构,通过公司授权负责项目 管理,完成项目建设任务。第四条协调办公室为公司项目建设特设机构,主要负责公司项目建设征占用地、 林地、矿产压覆、文物保护及高速、铁路穿越省级及以上部门沟通、报
2、告、外部协 调工作,配合项目实施单位完成项目建设任务。第五条公司建设项目实行项目经理负责制,对公司固定资产投资项目进行全面管 理。第六条工程管理部为公司固定资产投资项目管理工作归口管理部门,对公司项目 管理部和协调办公室实施业务检查监督与指导。第二章组织机构及职责第七条公司投资的建设项目,应设立项目管理组织机构,以书面文件形式明确其 管理组织、职责、管理权限和范围。(一)根据工程项目投资规模、建设周期、项目区域,工程管理部设立项目管理 组、协调办公室。(二)项目管理组职责公司建设项目实行项目经理负责制,项目管理部负责项目建设的手续办理和实施过 程全面管理。一般情况下项目管理部管理一个或多个项目
3、。(三)负责按合同约定及项目实际,组织各项目参加单位按规定的程序进行暂估 价材料认质认价和暂列金使用审批管理工作。(四)负责按照施工图、设计变更及现场实际情况,做好隐蔽工程验收、工程量 确认、竣工资料审核工作。(五)负责按照保障农民工工资支付条例有关规定和合同约定,要求施工单 位建立农民工实名制管理、工资专用账户、按月足额支付等制度等并落实各项工 作。第十六条加强工程HSE管理,施工期间按公司规定和合同约定对工程安全生产、 环境保护等监管、检测,建立HSE管理制度、制定工程施工HSE管理方案及各种 突发应急安全预案,明确责任和安全、环境保护措施、重大风险控制措施等。(-)要求各参建单位开工前制
4、定施工组织设计方案时,必须明确规定切实可行 的安全技术措施和安全注意事项,经建设单位审批后,认真向施工班组交底贯彻, 由施工负责人和专职安全员检查监督执行。(二)要求各参建单位建立建全安全管理组织系统的基础上,明确职责权限,并 逐级签订安全管理责任书,实行责任承包、落实奖罚。即:责任落实到人,奖罚落 实到人。(三)项目实施单位应贯彻国家法律法规规定,在工程建设过程中严格管理各参 建单位,定期、不定期对施工过程进行全方位健康、安全检查及环境政策落实情 况,对存在的问题建账成册提出意见,督促各参建单位提出整改方案并及时整改。(四)建立健全车辆设备安全管理相关规定,并设置专人对车辆进行管理,切实 加
5、强车辆管理工作。第十七条加强工程信息管理,施工期间按工程项目实施要求做好施工各类信息收 集、分析、传递、整理归档管理工作。(一)按照公司项目管理规定,工程现场信息(含各种报表和现场情况反馈)统 一由施工单位汇报,监理单位负责收集、报送与传递,现场监理实时将掌握的施工 动态报监理管理部,由其汇总整理后报项目管理部。(二)项目管理部负责人,对现场有关土地征迁、质量、进度、投资、物资供 应、安全等方面进行分析、研判,对存在问题协调解决,重大问题逐级请示汇报, 必要时组织调度例会解决。(三)对施工过程中有关设计交底文件、设计变更、工程联络单、有关技术问题 的答复,由项目管理部技术负责人审核下发执行。(
6、四)对于工程建设有关公司计划指令、专业技术信息和相关部门(单位)会议 纪要、通知、文件,项目管理部通知(包括调度通知),以及政府公路、铁路、管 道、河道等行业文件、信函,由专人负责收集,报送项目经理审阅,需要时下达相 关单位组织执行,并做好记录。(五)各类工程信息应及时处理,确有难度问题,最长处理时间原则上不能超过 24小时。第十八条加强工程物资管理,施工期间按工程项目物资管理相关规定做好各类物 资收发、运输、保管、使用和剩余物资退库、物资核销清册、资料整理归档工作。(一)负责制定物资供应计划,协调甲供物资的供应,相关物资进场后出入库、 保管、使用等现场管理工作,项目实施单位配合物资供应中心开
7、展相关物资调配、 使用过程检查监管及物资核销、清册、退库等工作。(二)负责工程乙供物资管理及质量、保管的监督检查工作。(三)对设计变更引起物资变化,协同工程研究中心应及时告知物资采购部门调 整采购、供应计划,同时做好现场物资动态信息更新工作。(四)配合物资供应中心做好甲供物资入场验收、领用确认、现场物资盘点工 作,以及管理交底、物资核销、退库工作。对于超过10000万元的投资项目,甲供物资由公司物资供应中心直接管理,配置 1-2名专职物资管理员,负责依据公司下达的项目计划及实施统筹计划和项目管理 部门提交的甲供物资计划进行相关物资的供应、调配,组织物资进场验收、交接等 工作,指导、监督、检查施
8、工单位现场物资管理工作。其专职物资管理员应归属且 服从项目管理部日常管理。第十九条加强工程项目征迁外协管理工作,施工期间按建设用地征迁协调管理相 关规定,做好工程建设项目的临时性和永久性土地(占)征用、费用补偿协调工 作。(一)负责组织承包商与当地国土、林业部门对接,确定工程临时占地、地面附 着物、林业(含林木、林地)的相关补偿标准。(二)配合施工单位及当地政府人员完成临时占地(含林地)面积、地类及地面 附着物的清点、丈量、登记、造册、存档,监理单位全程参与;和当地政府主管部 门签订征地补偿协议;全过程参与临时用地征用工作,做好征迁过程资料的收集、 费用的监督与审核。(三)按照政府有关规定和程
9、序完成临时用地(包括林地)、永久性土地征用手 续的办理,以及各种资料、依据文件的收存工作,备份已签订的各种协议并保留原 始资料,及时移交档案室存档。第二十条加强工程资料管理工作,施工期间按工程资料管理相关规定,做好工程 建设施工过程及期间相关土地征迁(临时、永久)、质检、质量保证(施工、监 理、检测等)、验收等全过程资料收集、编制、整理、装订及验收移交、归档工 作,保证工程资料整理与工程建设同步,保证工程资料可准确性、完整性、齐全 性。第二十一条加强工程竣工验收管理工作,按工程竣工验收管理相关规定,做好项 目隐蔽工程验收,配合职能管理部门进行“三查四定”、中间交接、竣工(交工)验 收,以及配合
10、项目生产运行单位进行压力管道、压力容器使用证和房产不动产证办 理等工作。(一)工程完工后,项目管理部负责将工程施工阶段所有土地(不动产证)、规 划和施工许可、特种设备监督检验、压力管道和压力容器监检手续、环境监理报 告、防雷和消防设施检验、电气设施验收及相关专项手续报批文件登记造册,经项 目负责人审核签字后移交公司档案室归档。(二)在线路工程主体贯通或站场具备试投运条件前,项目管理部负责做好工程 建设实物、资料交接工作。(三)在工程完工且中间交接时,项目管理部负责组织施工单位填写固定资产移 交清单、固定资产(设备)移交使用验收单等,配合相关资产管理(使用)部门做 好固定资产实物盘点、移交、清册
11、工作。第二十二条工程项目建设实行工程例会制度。(一)应建立日、周、月例会制度,例会由项目经理主持,各参建单位负责人及 相关人员参加。(二)会议内容为通报工程总体情况,上次会议内容落实及跟进情况汇报,通 报、分析并协调处理存在的影响工程建设的各类问题,对需处理的问题提出明确处 理意见并落实到人,安排部署下一步的工作,会议纪要由监理负责,会议结束后整 理报项目管理部调度室,并下发各参建单位执行。第二十三条工程项目建设建立工程报表和记录台账。项目管理部应建立工程概况 图,工程进度控制网络图,工程日报、月报,工程设计资料(设计变更、技术通知 单、工程联络单)收发台账,工程物资收、发、存动态表及台账,工
12、程征迁临时用 地及其附着物补偿台账,工程合同、分包合同台帐,电话记录,会议记录,收发文 记录,考勤记录等报表和记录。第二十四条工程项目建设期间,对违反合同约定及相关规定,项目管理部有责任 和权利向各参建单位索赔或下发处罚单,在当期(月)支付审核已完工程量时一并 提交公司发展计划部审核,公司财务部按索赔确认意见办理。工程完工并验收合格 后,项目管理部将工程建设期间所有索赔或处罚单编制成册,经监理单位总工程师 审核签字并盖章,项目经理审定后,同项目管理部相关资料移交公司档案室归档。第四章考核及奖罚第二十五条公司建立建设工程项目管理考核机制,建设工程项目年度考核内容包 括:年度计划投资完成、年度形象
13、进度完成、投资预算控制、工程质量合格率及其 它(包括:按时报送各类计划及总结、按时在全面预算管理系统内填报相关数据 等)。重点建设项目目标任务纳入所属各单位年度业绩考核,并严格进行考核兑 现。第二十六条项目管理部依据各建设工程实际,建立施工现场质量等考核与激励机 制,对工程实际质量、进度、投资指标明显低于控制目标、没有完成工程目标的责 任单位和人员进行处罚,对造成质量等事件的责任单位和有关人员追究责任,对工 程质量、土地手续办理等工作做出突出贡献的单位和个人按照公司有关规定予以奖 励。及时将参建单位处罚、奖励和合同履约不诚信资料反馈公司相关职能部门。 第二十七条公司建设工程项目严禁发生下列违规
14、行为,对违规、违纪人员将依据 公司有关规定给予相应处理。(一)未经批复擅自开工建设工程项目;(二)未按照相关合同约定,擅自支付工程款;(三)未按规定设立项目资金专用账户,或者挤占、挪用、置换、截留项目资金;(四)完工项目未按公司有关规定及时履行验收;(五)利用职权和职务上的影响谋取不正当利益以及损害企业利益;(六)利用职务上的便利从事有偿中介活动,或收受任何业务关联单位的财物; (七)利用职权和工作之便为亲属、特定关系人谋取利益;(八)违规插手干预工程建设和招标投标活动的;(九)其他违反国家、地方法律法规和公司有关规定。第二十八条项目管理部应自觉接受和配合政府质量监督机构、公司各职能部门的 监
15、督和检查。第二十九条公司职能管理部门对建设工程项目和项目管理部负有监管职责,在日 常工作和监督检查中发现的一般违规行为,应及时制止并限期整改,对重大违规涉 嫌违反党纪、政纪条例的,应将有关线索移交纪检监察部门,并配合纪检监察部门 调查处理。第五章附则第三十条本办法由工程管理部负责解释。第三十一条本办法自X年X月X日起执行,原工程项目部管理制度同时废 止。1 .负责执行公司项目计划,按项目统筹实施计划组织施工,完成工程建设内容, 实现使用功能要求。2 .负责工程建设计划、组织和协调工作,实现工程施工进度、质量、安全与环 境、投资、形象等管控目标。3 .负责工程调度管理,组织项目管理交底,定期组织
16、召开现场施工会议,协调监 理、设计、施工、检测、其他技术服务及物资供应等相关方关系,解决工程建设存 在问题。4 .负责工程施工、监理、检测等合同履约及现场管理,审定施工组织计划、监理 规划、物资(含甲供)计划、专项施工方案,对施工中存在的问题进行研究作出决 定,对现场施工质量、进度计划执行、安全进行监督、检查和指导。5 .按照项目建设相关制度和技术标准,组织施工前图纸会审,严格控制和检查施 工质量,定期汇报工程质量,参与设计文件审查、设计交底、工程质量事故处理。6 .负责工程施工期间投资管控,对项目建设期间设计变更、工程签证和工程款及 附件资料进行审核,对资料的完整性、工程量的准确性负责。7
17、.负责按照工程建设“三同时”规定办理相关手续,加强现场安全管理,组织相关设 施建设。并建立健全自有建设人员、车辆设备安全管理相关规定,做好人员、车辆 管理工作。8 .负责工程项目建设用地、规划和施工许可,以及临时用地征迁及其地面附着物 赔偿、交叉穿越专项等手续办理。9 .负责协调甲供物资的供应和调配,协同做好工程物资保管、现场使用、核销、 退库管理工作;负责对乙供物资质量、保管的监督检查工作。参与甲供物资采购计 划、管理交底、入场验收、移交、领用确认工作。对设计变更引起物资变化,应及 时告知物资采购部门调整采购、供应计划,同时做好现场物资动态信息更新工作。 10.负责定期对工程建设情况进行总结
18、汇报工作。11 .负责健全工程项目管理体系及保障农民工工资支付管理相关要求,落实主体责 任,监督执行。12 .负责建设项目“对标”管理、“精细化”管理和“三项认证”工作。13 .负责建设项目征占用地、林地、矿产压覆、文物保护市级及以下相关专项手续 办理,配合协调办办理项目征占用地、林地、矿产压覆、文物保护省级相关手续。14 .负责工程建设相关资料的编报审批、设计文件、专项手续办理等领取、收集、 整理,并在工程完工后登记、造册、归档。15 .负责工程项目招标文件初稿编制、合同文本订立谈判,参与工程竣工验收、工 程结算、财务决算等工作。16 .负责项目水土保持与土地复垦验收工作,配合工程项目“三查
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