XX宁波市道路工程监理精细化管理实施细则.docx

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1、XX宁波市道路工程监理精细化管理实施细则精细化管理实施 细 贝寸二。一六年一月导管提升要通过严格计算，以防提出腔面，灌注桩顶应高出设计1 m左右，以保证 桩头质量；8、破桩头时舲应达到一定的强度；通常为14天；破除时先用无齿剧沿桩顶断 面划槽，凿至桩顶面时用人工认真找平，不得弯曲锚固钢筋，如务必弯曲时，角度 不得大于15度，并严禁破坏校保护层。5. 2. 1.5钢筋於承台、墩台、墩柱、盖梁、桥台：1、检查施工放样，保证於承台、墩台、墩柱、盖梁、桥台的轴线位置；2、模板施工：有足够的刚度，表面要求平整光滑以保证结构物的外观质量，模 板接缝要严密不漏浆，支撑要牢固，不得用短钢筋直接焊在主筋上支顶模

2、板，杜浇 筑高程要作好明显标记；3、钢筋施工检查：钢筋的规格、尺寸、根数要符合图纸，焊接加工质量及接头 的布置要符合规范要求，同一断面内（35d）接头数量不得超过50%,钢筋安装的位 置与保护层垫快很多于6块/in?；4、各部预埋件检查：预埋件的制作与安装符合图纸要求；5、现场旁站检查於施工：建所用原材料合格，坍落度、与易性符合设计要求， 於浇筑时分层规范、振捣到位；6、养护方法使用土工布覆盖，动水养生，时间很多于7d；7、新老就结合部位务必凿毛至硬茬，并100%露新鲜就面。5.2. 1.6预应力松梁板：1、底模制作强度满足施工与张拉的要求，平整度、光洁度不得影响梁底外观；2、侧模施工：有足够

3、的刚度，表面要求平整光滑以保证箱梁的外观质量，模板 接健要严密不漏浆，支撑要牢固.3、钢筋施工0查：钢筋的质格要符合图纸，焊接加工质量及接头的布置要符合 规范要求，同一断面内（35d）接头数量不得超过50%,钢筋安装的位置与保护层垫 快很多于6块/#；4、钢绞线检查：规格与型号符合图纸，不得有锈；5、预埋件检查：固定牢固以保证预埋件位置正确；6、现场旁站检查於浇筑：碎所用原材料合格，坍落度7-9cm,最大不得超过11cm、 与易性符合设计要求。7、钢绞线张拉：硅达到设计强度得100%,千斤顶应满足使用6个月或者200 次以内的要求，并与压力表一一对应，以张拉力操纵，伸长率复核在6%内，要达 到

4、设计张拉力。8、拆除模板时，不得损坏梁体边缘，内模拆除按照气温情况而定。9、混凝土的养生使用土工布覆盖，动水养生，很多于7天。梁板移梁、存梁及运输1、水泥浆强度或者封端混凝土强度达到设计、规范要求后方可移梁;2、移梁应将钢丝绳穿过预留孔，在梁的边角处加保护，并保持梁体平稳；3、梁板起吊由两台龙门吊同时起吊，有专人指挥；4、梁板就位后应轻放在临时台座上，支撑点位置应放置减震木板，并在梁的受 剪断面处，在梁的两侧进行支护；5、梁板运输前应进行临时道路修筑及平整，减小对梁的震动及磕碰；6、梁板下面要有放置减震木板，绑扎要牢固，在钢丝绳通过的边角处要加保护。5. 2. 1.8支座安装：1、检查承包人支

5、座位置放样与垫石顶面标高是否符合图纸；2、检查支座的解剖尺寸，外观质量是否有气泡、裂纹、凹凸不平、钢板外露、 掉块、机械损伤、橡胶与刚板分离等缺陷；3、现场支座安装检查：标高是否符合图纸，顶面是否水平，与梁板底是否密贴, 安放位置是否与放样中心重合；4、关于滑动支座要紧检查滑板的安置方向符合规范要求，按照要求涂抹硅脂润 滑油，钢板要按图纸要求与垫石顶、梁底预埋钢板点焊；5. 2. 1.9预制梁安装：1、安装前对梁板的位置、中线进行放样（包含梁的中线纵、横向位置，垫石的 中线纵、横向位置，梁板边缘的纵、横向位置）2、检查支座位置与标高是否符合图纸；3、梁板检查；梁侧、梁端凿毛是否合格，梁端封堵是

6、否合格；4、首件安装方案务必通过总监理工程师的审核后才能实施。用U型钢板做成反 弧垫在起吊点处与钢丝绳与梁体接触处，避免边角处损坏。安装定位检查：大梁要检查梁的垂直度最大不得超过1cm、稳固性、中心标高、中线 偏位等情况务必满足标准要求，经监理检查合格，小板要紧检查板的4个支座是否 密贴，受力是否均匀，不得脱空；5、梁板横向连接钢板焊接焊缝长度、宽度符合规范，相邻梁的横隔梁位置务必 对应上，伸缩缝的宽度务必满足规范要求；5.2. 1. 10桥面铺装1、检查梁、板顶的凿毛与清理情况，清理表面残余的水泥浆。2、桥面钢筋制作与安装检查：钢筋的规格要符合图纸，焊接加工质量及接头的 布置要符合规范要求，

7、同一断面内（35d）接头数量不得超过50%,桥面标高操纵措 施可行；3、双层钢筋间务必有足够的支撑，用短钢筋点焊在上下两层钢筋网上，下支点 位于垫快的上方，短钢筋的设置通常纵横为50-70cm间距，梅花形布置，保证人工 与机械的作用下不发生变形。4、分幅浇筑时，浇筑边沿务必用小方木作为模板，目的是为了保证两层钢筋网 之间的间距与防止舲自流造成强度不足。5、现场旁站检查舲浇筑：舲所用原材料合格，坍落度、与易性符合设计要求， 柱浇筑时分块规范、振捣到位，桥面收浆、压光等务必与批复的施工工艺一致，不 得随意更换；收浆时应有足够刚度的跳板供工人操作使用，一旦整平完毕校面禁止 上人踩踏、刷毛要及时；6、

8、校养生使用动水养生，加土工布覆盖，养生期限不得少于7d；5.2. 1. 11水稳碎石1、试验检测各类原材料的质量；2、对承包人混合料配比进行复核，验证其强度与级配符合规范要求；现场检查承包人的施工放样；3、检查验收底基层质量：高程、平整度、宽度、弯沉、压实度等；4、检查基层表面是否有泥土，是否清扫干净；5、检查混合料拌与机械的状态与性能，计量是否准确；6、检查混合料的运输是否采取了保持含水量的措施；7、现场旁站检查混合料的摊铺与碾压：操纵摊铺厚度、平整度、碾压顺序、遍 数、碾压时混合料的含水量、检查摊铺好的表面有粗细集料集中现象；8、根据水泥的凝聚时间操纵一次摊铺碾压的工作长度，要求在水泥初凝

9、之前完 成压实；9、检查压实度是否满足设计要求；10、检查养生措施与养生时间是否符合要求；5.2. 1. 12 沥青。1、试验检测各类原材料的质量；2、对承包人混合料配比进行复核，验证其各项指标是否符合规范要求；3、现场检查承包人的施工放样；4、检查验收基层质量：高程、平整度、宽度、弯沉、压实度等；5、检查基层表面是否有污染、泥土等，是否清扫干净，粘层、透层油喷洒是否 符合设计、规范要求，撒布石料的粒径、数量是否满足设计要求；6、检查混合料拌与机械的状态与性能，计量是否准确，检测混合料的均匀性与 出厂温度，超过最高温度的混合料不得使用；7、检查混合料的运输车辆是否采取了防污染、防温度缺失措施；

10、现场旁站检查混合料的摊铺与碾压：摊铺的厚度、平整度、横坡、碾压顺序、碾压 时初压温度、复压温度、终压温度，碾压遍数，检查是否有无粗细集料离析现象、 接缝处理平整度是否满足规范要求；8、检测混合料压实度、平整度、弯沉值、宽度与高度，钻芯取样检测路面厚度;5. 2. 1. 13水泥路面1、试验检测於用原材料质量，复核配合比;2、测量检测承包人施工放样；3、下承层检查：平整度、高程、横坡、宽度等；4、模板检查；直顺度、高程、接缝是否严密，支撑是否牢固；5、钢筋检查：传力杆与拉杆的安装位置与间距符合图纸、钢筋规格与下料长度 符合图纸、滑动端处理有效、钢筋固定牢固；6、现场旁站检查校浇筑：混凝土坍落度、

11、与易性、保水性符合设计，浇注振捣 符合规范要求，切缝时间合适7、巡视检查舲的养生时间与养生方法；5.2.L 14浆砌片石1、检查承包人施工放样，操纵好轴线偏位；2、基坑开挖后的检测：基底标高、几何尺寸、地基承载力，不符合要求时务必 报设计部门变更处理；3、片石几何尺寸、强度满足规范要求；4、现场旁站检查坛工砌筑或者舲浇筑：砌筑务必使用分层座浆法进行，石块大 面朝下，砂浆饱满，表面平整，错缝布置，沉降缝竖直、设置位置符合规范要求， 塞缝填料符合设计要求，墙背填料符合设计规范要求，并用小型机械设备振捣密实; 腔浇筑时聆的坍落度、与易性务必符合要求，浇筑要分层进行分层振捣，作到校密 实不漏振；5、砌

12、体沟缝要使用高一号砂浆，嵌入缝内2cm,缝宽均匀；6、跄或者砌体的养生时间与方法：使用动水养生，养生时间很多于7天；5. 2. 2进度计划管理精细化1、根据合同工期、工程施工的有效工期及工程施工必定顺序利用横道图、网络 计划图确定各分项工程的开工日期、竣工日期，尽量减少冬季施工带来的各类不确 定因素。2、根据横道图、网络计划图确定的各分项工程的开工日期、竣工日期及各分项 工程的工程量，确定每个分项工程每天应完成的工程量，根据每天各分项工程应完 成的工程量，确定整个合同工期内的年度、季度、月度、周进度计划。3、关于网络计划图中确定的关键线路上的关键分项工程务必作为重点，注重进 度计划的落实，关于

13、非关键线路上的分项工程务必确定其可延迟的最晚完成时间， 其完成时间不得迟于最晚完成时间；4、工程施工过程中，根据年度、季度、月度、周进度计划确定满足计划要求的 人员、施工队伍、设备投入数量，合理安排工程施工，确保进度计划的落实。5、对工程进度计划的完成情况各承包人务必以周报、月报的形式及时上报监理 办、管理处，周报、月报的内容务必详实记录工程的计划进度要求及实际工程完成 情况，我监理办已经制定了全面的表格，并下发各合同段，要求各合同段及时填写 上报，监理办计统工程师、监理工程师及时审核、批准；6、对不能完成周计划、月进度计划的单位，应分析原因，加大投入确保下周、 月完成进度计划（应包含本周、月

14、没有完成的任务及下周、月的计划任务）；7、对由于地方问题等原因引起的进度计划的落后，督促承包人及时上报管理处 有关科室，确保地方问题得到及时解决，确保工程施工顺利进行。8、由于承包人原因造成进度计划落后的，除对承包人按合同要求处罚外，还采 取召见承包人总公司负责人，要求加大人员、设备投入，如确不能按进度计划完成, 按合同有关条款，采取强行分包的方法，确保工程按进度计划完成。5. 2. 3计量支付管理精细化计量是对承包人已完成的合格工程数量进行确认的过程，支付是对承包人应获 款项予以确认并进行付款的过程。1、工程计量前务必按设计图纸中的工程数量建立工程计量台账，监理办的计量 台账由计量统计工程师

15、落实，并督促各承包人建立工程计量台账；2、对可能发生变更的工程监理工程师应建立跟踪台账，当发生变更时要及时进 行登记，建立工程变更台账。3、计量工作由监理办组织实施，重要的计量务必通知业主派人参加，分项工程 完成后，承包人报送有关资料后经监理工程师审核后，及时组织计量，隐蔽工程在 覆盖前计量应得到确认，变更工程的计量务必有规定的人数与人员参加，严格按程 序办事，手续完备，签认及时，资料完整，并有监督与复查机制；4、监理办计量务必遵守下列原则：（1）除变更工程以外，所有计量项目应该是工程量清单中的所列项目，承包人 务必完成了该项目的各项工序，形成符合技术规范对该细目所要求的“产品”才能 计量。（

16、2）变更工程务必有按规定的权限由监理工程师签署的变更令，才能计量；（3）计量务必严格按合同文件中的计量规则进行；（4）按设计图纸给定的净值及监理工程师同意的计量原则计量（5）工程未经验收不能组织计量工作，计量的对象务必是合格的产品；（6）计量不排除承包人应尽得义务，有的工程随进行了计量，但是事后发现已 计量工程存在缺陷，仍不免除承包人无偿返工的责任；5、关于关键性的计量工作，特别是变更工程，监理办至少应派主管工程师与测 量工程师参加，必要时监理工程师参加；6、工程量清单中的数量是图纸的估计数量，计量时应以实际完成的并经监理工 程师确认的数量为准，当实际工程数量与工程量清单中给定的数量相比，增减

17、幅度 超出合同规定的幅度，按合同的有关规定调整单价，并通过工程变更办理；7、监理工程师按合同规定办理工程变更，对工程量清单按下列方式进行修改与 补充：（1）变更工程数量，工程项目内容及单价不变；（2）变更单价，原项目内容及数量不变；（3）项目内容、单价、数量全部变更；（4）新增工程，即项目、单价、数量全部都是增列的；8、暂定金额的动用，监理工程师务必根据实际情况，部分动用、全部动用或者 根本不动用该项费用，当实际费用超出清单限额时，务必通过工程变更办理；9、支付务必遵守下列原则：（1）质量合格的已完工程是支付的必备条件；（2）变更项目务必有监理工程师签发的变更令；（3）各项支付款项务必符合合同

18、条款的规定；(4)中期支付金额大于招标文件规定的中期支付证书要求的最低限额；(5)任何工程款项的支付务必经监理工程师的审批；(6)支付不解除承包人合同内应尽的责任与义务；5. 2. 4合同管理精细化5. 2.4. 1工程变更一、工程变更的原则工程变更是指按照工程实际情况要求，对原合同工程进行必要的更换。工程变 更应遵循下列基本原则：1、节约资金或者其它资源；2、加快或者保证工程进度；3、提高(确保)工程质量；4、更好地习惯社会、经济及环境的要求；5、假如由于承包人的责任造成的或者承包人为方便施工而提出的变更，所增加 的费用由承包人承担。二、变更的要紧类型1、增加或者减少合同中的任何工程的数量；

19、2、取消合同中的任何单项工程；3、改变合同中的任何工作的性质、质量或者种类；4、改变本工程任何部分的线型、标高、位置与尺寸；5、改变本工程所必需的任何种类的附加工作；6、改变本工程任何分项工程规定的施工顺序或者时间安排。三、变更程序1、工程变更意向(1)根据合同规定对工程进行变更时，应先提出工程变更意向。工程变更意向 能够由承包人提出，也能够由监理与业主提出。(2)提出工程变更意向的有关部门及单位，应按“工程变更意向书”的形式， 上报正式的工程变更意向书，说明工程变更的部位、内容、理由及初步的解决方案。(3)对承包人提出的变更工程意向，监理办应及时察看现场，要求在7天内签 署意见上报业主审批。

20、重要变更或者需要现场察看的变更项目，由业主及时组织召 开现场办公会，现场办公会由业主主持，监理、承包人、设计代表、业主有关领导 及部门有关人员参加，现场察看、现场开会讨论、研究。认为有必要作变更时，现 场确定基本变更方案，并形成现场办公会议纪要，由业主签发会议纪要，作为工程 变更意向审批的根据。(4)对监理、业主提出的变更工程意向，审批程序基本同上。2、工程变更申请及审批(1)工程变更意向书审批后，承包人应上报正式的变更申请报监理办。监理办 出具意见报告业主。（2）业主有关部门对工程变更申请单计价细目进行审查与对变更工程进行 估价。必要时，对方案的经济合理性进行审查，并会签意见。之后，将工程变

21、更 申请单报管理处领导审批。（3）工程变更由业主审批，工程变更申请单审批后，下发变更通知到监理 办。3、工程变更令及变更工程实施监理办根据审批后的工程变更申请单向承包人下达工程变更令，并抄送业 主。监理办在下达工程变更令的同时，应将变更后的设计图纸、计算资料送达承包 人，承包人根据工程变更令组织工程施工。工程变更立项及审批程序见图7-1四、变更工程单价的确定程序1、变更工程单价的确定原则（1）变更单价的前提在确定变更工程的单价时，承包人按规定提出书面变更单价的要求是变更单价 的前提。（2）变更工程单价的确定应遵循下列原则，次序在先者优先：a.合同工程量清单中有相应细目单价的，直接使用合同单价；

22、b.合同工程量清单中没有相应细目单价，但有工作内容相似、工作性质相同的 细目单价的，可直接参照相应细目的合同单价作为变更工程单价，或者在原相应细 目的合同单价基础上，根据造价分析原理与变更工程的具体情况，经调整、修正后 作为变更工程单价；c.在整个项目中，其它合同段有工作内容、工作性质相同细目单价的，可取很 多于2个相同细目合同单价的平均值作为变更工程单价；d.合同工程量清单中原有项目已不习惯，且无类似细目单价的，应按规定编制 新单价。（3）编制单价的根据当根据变更单价的确定原则而需要编制新单价时，下列资料是承包人申报变更 单价及监理工程师审查的根据，次序在先者优先：a.承包人在投标时所提供的

23、单价分析表与单价构成表；b.建设部颁发的预算定额及相应的编制办法；c.地方行业预算定额及相应的编制办法；d.浙江省当时的“价格信息”。工程延期一、延期申报承包人务必按合同条件有关延期条款的规定，按下列要求提出延期申请，否贝L 监理工程师将不考虑其延期要求：1、承包人在首次出现延误情况后的7天内，将要求延期的全面情况，书面报告 监理办并抄报业主。2、在提交上述书面报告的7天内，或者经监理办同意的合理时间内，向监理 办提交正式的延期申请。正式的延期申请应以延期申请书的形式上报，并应附 有承包人的全面申述及证明材料。3、假如一种事件具有连续性影响，承包人不能在7天内送交上述规定的全面申 述及证明材料

24、，则承包人除按以上所述提交他要求延期意向的书面申请外，还务必 以7天的间隔向监理办送交临时报告，这些报告应真实地反映实际情况。在事件影 响结束后的14天内，正式延期申请应附有与此有关的所有证明材料与全面申述。延期审批管理程序见图7-3所示。二、受理工程延期应满足的基本条件1、监理办在确认下述情况之一发生并延误影响工期的关键工程施工后，受理工 程延期：(1 )因不可抗力的原因(指六级以上地震、十级以上强风暴、龙卷风或者五 十年一遇以上洪水造成的重大破坏)，被迫停工者；(2)因业主提出的变更设计，未能及时提供图纸而不能继续施工，超过规定 期限者；(3)因业主责任不能按期提供永久工程用地；(4)因业

25、主未按合同规定按期支付工程款，延误56天以上；(5)合同规定的其它延期原因。2、承包人在延期情况发生的21天内向监理处提交工期延期意向；3、承包人承诺继续按合同规定向监理办提交有关延期的全面情况资料，并根据 监理工程师需要随时提供有关证明；4、延期事件终止后的14天内，承包人向监理办提交正式的延期申请报告。三、受理程序1、收集资料，做好记录监理办在收至i承包人的延期意向后，做好工地实际情况的调查与日常记录。收 集来自现场以外的各类文件资料与信息。2、审查承包人的延期申请收到承包人正式延期申请，要紧从下列几个方面进行审查：(1)延期申请的格式满足监理工程师的要求；(2)延期申请的内容符合规定。即

26、列明延期的项目及编号；阐明延期发生、进 展的原因及申请所根据的合同条款；附有延期测算方法及测算细节与延期涉及的有 关证明、文件、资料、图纸等。审查通过后，可开始下一步的评估。否则驻地办对 承包人的申请予以退回。3、延期评估延期评估由监理办提出审查意见报业主审批，评估要紧从下列几个方面进行评 定：(1)承包人提交的申请资料务必真实、齐全、满足评审的需要；(2)申请延期的合同根据务必准确；(3)申请延期的理由务必正当与充分；(4)申请延期天数的计算原则与方法应恰当。根据监理的现场记录与有关的资 料，进行修订，并就修订的结果与业主与承包人进行协商。4、审查报告审查报告由下列文件构成：（1）正文检查人

27、员的授权根据及名单，受理承包人延期申请的工作日期；工程简况；确 认的延期理由及合同根据；经调查、座谈、协商、确认的延期测算方法及由此确认 的延期天数结论。（2）附件a.监理工程师对该延期的评论b.承包人的延期申请，包含涉及的文件、资料、证明等5、确定延期监理工程师在确认的最终延期后，报业主审定。四、监理工程师审查延期事件应注意的事项1、监理工程师在处理工程延期问题时，首先应弄清工程延期的原因，假如延期 并非承包人的责任，则工程师可受理延期申请。但是，不是任何非承包人原因的延 期申请都能给予批准延期，这里要紧是考虑承包人申请的延期是否有效与合理，也 就是说，承包人申请的延期事件是否已按合同文件规

28、定的程序与监理工程师的要求 上报给监理工程师并抄报业主；2、监理工程师审查承包人的延期申请应着重考虑同意延期的三个条件：（1）非承包人原因；（2）符合合同规定的程序与要求；（3）申请延期的工程务必在关键线路上，并对整个工程的完工造成直接影响。3、监理工程师在作出工程延期决定之前，务必取得业主的专门批准。4、延期事件务必影响到网络计划关键线路中的关键工程（或者工序），而且这 种关键工程（或者工序）的延误必将造成局部或者全部工程的延期。不是所有影响 关键线路上的工程的因素都会造成延期事件。延期与网络计划关系密切，没有全面 的网络计划延期就没有根据。5、网络计划中的关键线路与非关键线路是能够互相转变

29、的，监理工程师应及时 协调，解决施工影响因素，尽量避免非关键线路中的影响因素转变为关键线路因素 并造成延期事件。6、根据合同文件规定发生延期事件时，承包人有责任及时调整施工计划，并采 取监理工程师同意的措施予以补救。费用索赔一、受理费用索赔的基本条件1、承包人务必是根据合同有关规定向业主索取的额外费用；2、承包人在出现引起索赔事件的14天内，向监理工程师提交索赔意向，并同 时抄报业主；3、承包人承诺继续按监理工程师的规定期限、时间间隔提交说明索赔数额与索 赔根据等详情材料，并根据监理工程师需求随时提供有关证明；4、承包人在索赔事件终止后14天内，向监理工程师提交正式的索赔申请。二、费用索赔的几

30、种类型1、难以预见的情况所引起(1)特殊气候(2)战争、叛乱、暴乱等(3)通常无法预测与防范的任何一种自然力2、业主责任引起(1)未按规定向承包人付款；(2)延误提供图纸；(3)占用或者使用永久性工程区而造成缺失与损害；(4)未按合同规定与承包人合理的工程进度计划，提供对现场的占有权与出入 权。3、监理工程师的责任引起(1)延误签发图纸、指令；(2)负责提供的书面资料不准确；(3)要求进行合同中未规定的检验。三、索赔申报程序承包人务必按合同规定的有关条款，并按下列程序提交费用索赔申请：1、承包人应在费用索赔事件首次发生后的14天内，将他的索赔意向书面通知 监理办并抄报业主；2、假如费用索赔事件

31、具有连续影响，承包人应按监理工程师要求的时间间隔(通 常为7天)内，向驻地办提交有关此项费用事件的全面报告。3、在费用索赔事件结束后的14天内，承包人务必上报索赔申请单，向驻地办 提交正式的费用索赔申请。正式费用索赔申请务必附有与此项费用索赔有关的全面 资料。这些资料包含(但不限于)下列内容：(1)导致费用索赔事件发生的原因，全面通过；(2)提出费用索赔申请所适用的合同条款；(3)费用索赔事件所涉及的数额与全面的费用计算，所使用计算费率的根据等;(4)与此费用索赔事件有关的一切资料，如：提出费用索赔的意向申请书，有 关的信件、图纸、计划表、报告、照片、计量、计算、价格分析，试验室的试验结 果与

32、工地的原始记录等。四、索赔事件的受理1、收集资料，做好记录监理办在收到承包人索赔意向后，立即由有关的监理工程师做好工地实际情况 的调查与日常记录，同时授权有关人员受理索赔，并负责收集来自现场以外的各类 文件资料与信息。2、审查承包人的索赔申请收到承包人正式索赔申请应要紧从下列几个方面进行审查：(1)索赔申请的格式满足监理工程师的要求；(2)索赔申请的内容符合规定，即列明索赔发生、进展的原因及申请所根据的 合同条款，附有索赔数额计算的方法、价格与数量的来源细节，与索赔涉及的有关 证明、文件、资料、图纸等。审查通过后，可开始下一步的检查。否则监理工程师 对承包人的申请予以退回。宁波市市政道路工程监

33、理办监理单位精细化管理实施细则前 百根据关于2015年宁波市市政公用（轨道交通）工程“质量月”活动实施方案的 具体安排与有关要求，9月30日轨道交通工程TJ3110标以样板引路开展首件精细化 验收，质监站提出各标段应建立首件样板及关键节点验收制度，以精细化为准绳， 开展样板引路与标准化工作，推进各重要节点的顺利施工。为贯彻执行总站开展“质 量活动”的各项精神，落实“精细化管理”制度，围绕“迈向质量时代，建设质 优宁波”的活动主题，坚持监督与服务并举，开展一系列形式多样、务实有效的 活动，有力促进市区建筑工程质量总体水平的提升。现编制宁波市市政道路工程现 阶段精细化施工监理实施细则。该“细则”结

34、合施工技术规范、合同文件、质量检验评定标准、与监理组原监 理实施细则、配套使用，编制过程要紧对施工过程中已经出现的或者可能出现的问 题进行了深刻分析，总结汇总了总监办、监理组在施工过程中下达的指导性意见与 要求，提出了监理工作要求与应注意的事项，并对具体的监理工作进行了明确的分 工，确保责任到人。通过明确“监理工作内容”、“监理工作方法”、“监理责任分工”、 “监理责任追究与奖罚制度”的手段，来实现工程项目质量、安全与环保方面的目 标。3、索赔评估要紧从下列几个方面进行评定：(1)承包人提交的索赔申请资料务必真实、齐全，满足评审的需要；(2)申请索赔的合同根据务必正确；(3)申请索赔的理由务必

35、正确与充分；(4)申请索赔数额的计算原则与方法应恰当。数量应与监理记录与检查人员掌 握的资料一致，价格与取费的来源能被业主同意。否则应根据监理的现场记录与掌 握的资料，修订承包人的计算方法与索赔数额并与业主与承包人进行协商。4、审查报告审查报告由下列文件构成：(1)正文检查人员的授权根据及名单；受理承包人索赔申请的工作日期；工程简况；确 认的索赔理由及合同根据。经调查、讨论、协商、确定的测算方法及由此确定的索 赔数额结论。(2)附件a.监理工程师对该索赔的评估；b.承包人的索赔申请。包含涉及的文件、资料、证明等。5、确定索赔监理工程师在确认索赔金额之后，报业主审定。五、索赔的审批程序1、索赔事

36、件的记录与记录的确认监理办在接到承包人的费用索赔意向通知书后，应立即派员到达事件现场，熟 悉事件发生原因、过程等，检查承包人的原始记录，并对现场情况作全面的记录(如 由此原因而闲置的人工、机械设备数量、废弃工程数量及与此项费用索赔有关的其 它一切情况)。对承包人提交的索赔记录，监理办应在7天内向业主报告。如有可能, 监理办应提出避免或者减少费用索赔的处理措施。2、索赔申请的审查与索赔评估、审批在收到承包人提交的正式费用索赔申请与最终的全面资料后，监理单位应在7 天内完成索赔申请的审查与索赔评估工作，并将审查意见报业主。(1)索赔申请的审查在接到承包人正式的索赔申请后，监理办应要紧从下列几方面进

37、行审查：a.索赔申请的格式；b.索赔申请所列明的索赔项目；c.索赔事件发生、进展的原因及申请所根据的合同条款；d.索赔金额的计算方法、价格与数量的来源细节与索赔涉及的有关证明、文件、 资料、图纸等。(2)索赔评估索赔申请审查通过后，监理办应从下列几方面对索赔进行书面评估，并根据评 估结论填写“索赔审批书二否则，监理办应将索赔申请退回承包人。a.承包人提交的申请资料务必真实、齐全，满足评审需要；b.申请索赔的合同根据务必准确；c.申请索赔的理由务必正确充分；d.申请索赔的计算原则与方法恰当；e.数量应与监理工程师掌握的资料一致，价格与取费的来源应能被业主同意。(3)索赔审批业主在收到监理办填写的

38、“索赔审批书”与评估报告后，应在21天内签署审核 意见，并签发索赔审批书。5. 2. 4.4 违约一、业主的违约1、规定当业主有下列事实，监理工程师确认业主违约：(1)由于不可预见的理由，而不能继续履行其合同义务；(2)没有在合同规定的时间内根据监理工程师的支付证书向承包人付款，或 者干涉、阻挠、拒绝这类证书签发所需要的批准。2、处理监理工程师收到承包人部分终止合同或者全部终止合同的通知后，尽快深入调 查，收集掌握有关情况，澄清事实。二、承包人的违约1、规定(1)当承包人有下列事实，监理工程师确认承包人通常违约：a.给公共利益带来的伤害、妨碍与不良影响；b.未严格遵守与执行国家及有关部门的政策

39、与法规；c.由于承包人的责任，使业主的利益受到损害；d.不严格执行监理工程师的指示；e.未按合同规定管好工程。f.承包人的合同要紧人员与机械设备不能按时进场或者随意撤换。(2)当承包人有下列事实，监理工程师确认承包人严重违约：a.无力偿还债务或者陷入破产，或者要紧财产被接管或者要紧资产被抵押，或 者停业整顿，或者物质被扣押等，因而放弃合同；b.无正当理由延迟开工或者拖延工期；c.无视监理工程师的警告，一贯公然忽视履行合同规定的责任与义务；d.未经监理工程师的同意，随意分包工程，或者将整个工程分包出去。2、处理(1)监理工程师确认承包人属通常违约后，做下列工作：a.书面通知承包人在尽可能短的时间

40、内，予以纠正；b.提醒承包人通常违约有可能导致严重违约；c.上述无效时，书面通知业主；d.确定业主雇佣他人执行指示或者承包人自行纠正违约，但已给业主费用带来 的影响，应办理扣除承包人相应费用的证明。e.通常违约第f条按合同专用条款进行处罚。(2)监理工程师确认承包人严重违约，业主进行部分或者全部合同终止后，做下列工作：a.指示承包人将其为该合同的目的而可能签订的任何协议的利益，如材料与货 物的供应，服务的提供等转让给业主；b.认真调查并与业主与承包人协商后，办理并签发部分或者全部合同终止的支 付证明。争端与仲裁一、争端的规定1、监理工程师在收到争议通知后，在合同规定的期限内完成对争议事件的全

41、面调查与取证，同时对争议做出决定，并将决定书面通知业主与承包人；2、监理工程师发出书面通知后，假如业主或者承包人在合同规定的期限内未 发出打算提交上级机关调解或者仲裁的通知，其决定为最终决定；3、只要合同还未被放弃或者终止，监理工程师应要求承包人继续精心施工。二、仲裁的规定1、当合同一方提出仲裁要求时，监理工程师应在合同规定的期限内，对争议双 方进行友好的调解。同时督促业主与承包人继续遵守合同，执行监理工程师的决定;2、在合同规定的仲裁机构进行仲裁调查时，监理工程师应以公正的态度提供证 据与作证；3、在仲裁后执行裁决。六、安全监理精细化实施细则监理组所辖标段为道路、桥梁及附属工程；标段地形复杂

42、，周围配套多，高空 作业、立体交叉作业的安全施工监理工作十分重要，给工程的施工、安全监理工作 提出了更高的要求。为提高安全监理工作质量，确保工程的安全顺畅进行，监理组 专门设置了一名安全监理工程师，由XXX担任，安全工程师负责对监理组所辖工程 总体安全情况进行监理操纵，其他各专业工程师与监理员配合安全监理工程师对所 辖范围工程实施安全监理。一、安全监理目标确保工程施工阶段无安全生产责任事故，确保不出现因工程施工引发的社会安 全责任事故，确保不发生参建单位内安全责任事故。二、安全监理措施1、建立健全安全监理规章制度；建立健全安全监理网络，明确安全组织机构, 并保证正常运行；建立健全安全监理责任制

43、，责任到人；制定安全监理考核制度与 奖惩制度，并分阶段，分部门进行考核、奖惩。2、建立安全例会制度，定期组织安全生产与文明施工监管活动，加强对各施 工单位的安全生产检查与监督。3、组织全体监理人员学习有关法律法规与安全技术规程，做好上岗前的安全 教育工作与在岗培训，并建立安全教育档案。4、督促施工单位贯彻执行安全生产法律法规与各级政府文件要求；督促施工 单位建立健全安全管理体系，落实安全责任制，建立并落实各项安全规章制度。5、严格检查施工企业安全生产许可证与“三类人员”（企业负责人、项目负 责人、专职安全管理人员）的安全资质，审查是否与投标文件或者批复的人员变更 文件相一致，并全过程监控。6、

44、检查施工单位特种作业人员操作证。审查操作证的时效性与人证相符性。7、关于重要危险源，要求施工单位编制专项施工安全技术方案并报审；8、要求施工单位建立施工安全技术交底制度与危险作业审批制度并组织实施。9、检查施工单位建立健全消防安全制度，备足备齐消防安全器材，落实消防 安全措施。10、检查督促施工单位建立职工安全教育培训制度并落实到位；检查督促施工 单位建立完善的安全生产应急救援预案并参与组织演练。11、检查施工单位的驻地建设应符合安全性要求，职工的膳食、饮水、休息场 所等应当符合卫生标准，防止火灾、触电、食物中毒等事故的发生。三、安全监理重点1、建设地形非常复杂，互通区施工作业密集，立即交叉作

45、业情况较多，务必 采取可靠的安全保证措施。2、合同段盖梁施工安全操纵；3、各取土坑积水后的防溺安全管理。4、构造物施工现场的用电安全及坑槽壁的防坍塌。5、开挖施工过程中防止挖断地下线缆、光缆及管线。6、运输车辆防拉断空中线缆。7、高压杆线周围的防触电施工安全。8、驻地的防火、防触电、防食物中毒。9、防止因地方矛盾或者劳资纠纷引发的恶性群体事件。四、安全监理方法1、以现场监理人员与安全监理工程师日常安全巡查为主，以监理组组织集中 的定期不定期检查为辅。2、确定每月的安全例会制度，查找隐患制定措施。3、组织各专业工程师核查施工单位的安全许可证，对人员资质进行核查，对 施工组织设计中的安全方案、专项

46、安全方案与安全生产责任制的落实进行审核，要 求监理组监理人员核查经审批的安全方案的落实情况、机具设备的安全好情况、安 全技术交底的执行情况、作业人员安全施工操作堆积的执行情况及安全防范措施的 到位情况、查找并发现重大危险源或者重大隐患。4、定期对监理组监理人员的日常检查工作与台帐进行检查与评价，作为对驻 地监理进行核的根据。5、对检查的安全情况通过监理月报形式报管理处。五、各施工项目安全监理要紧要求（一）、路基工程1、路基填筑施工的安全规定(1)、从硬实地面向软土地面逐步填筑，并随填随压实。(2)、设专人指挥，具有回转车道。(3)、倾倒前应先发出信号，检查倾倒位置是否有人或者机械、物资；严禁

47、在填筑坡脚下站人。(4)、划定危险区域，并设专人监控。(5)、夜间或者者视线不良条件下施工，应增加照明。(6)、大量土方的开挖及填筑除符合以上规定外，尚应符合有关强制性标准 的规定。2、路基土方开挖有关安全要求(1)、从上而下开挖，人工挖土2人操作间距不得小于2米，纵向不得小于3 米，禁止使用挖空底脚方法开挖土方或者者不良地质岩石；(2)、明挖放坡宽度务必大于土质自然破裂线宽度，开挖深度1. 5米以上， 且无条件放坡的，务必设置固壁支撑，固壁支撑应通过安全验算并随挖深增加；(3)坑、槽、沟边缘1米以内不得堆放弃土、机械或者者其他杂物，并在距 边缘1米处设置截水沟；(4)、机械开挖应设专人指挥，机械放置平台保持稳固，挖掘前要先发信号, 严禁人员进入机械旋转范围；(5)、基坑、沟槽、坑井边缘务必设置不低于1.2米高的防护栏与夜间警示 灯，人员上下应走马道或者梯子，严禁蹬踏固壁支撑上下；(6)、基坑应有良好的排水设施，当开挖深度超过邻近建筑物基坑深度时， 应采取加固固壁支撑、操纵降水，对建筑物进行沉降与位移观测，一旦发现特殊应 立即通知人员撤离现场，并组织群众撤离危险建筑；(7)、遇到文物或者者不