市容环境卫生综合整治工作方案.docx

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1、市政系统开展市容环境卫生综合整治实现长效管理工作方案为深入贯彻落实科学发展观，实现我区市容环境卫生规范化、长效 化管理，尽快提升市容环境卫生管理水平，美化城区环境，提升城区品 位，改善城区居民生活环境，为创建全国文明城市奠定良好基础，针对 辖区市容环境卫生管理中存在的突出问题，经研究，决定开展市容环境 卫生综合整治大行动。为使此项行动高效、有序地开展，特制定本方案。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以服务我区打造“山水宜居宝地、 创新创意新城”为目标，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问 题入手，突出城区环境卫生、市容整洁、秩序规范几个重点，加强组织 领导，创新工作方法，注重教育劝导，强

2、化督促检查，大战120天，从 严整治“五乱”现象，坚决打赢综合整治市容环境卫生攻坚战，努力实 现我区市容和环境卫生长效管理。二、组织领导成立七星区市容环境卫生综合整治工作指挥部。指挥长：常务副指挥长：副指挥长：指挥部下设办公室，第一办公室设在区市政局二楼会议室，第二办 公室设在数字城管指挥中心，办公室主任由*副局长兼任。办公室成员 为：* * * * *,主要负责上传下达，制定方案和制度，组 织、协调、检查和督促等工作。指挥部同时成立2个督查组。主要负责综合整治的检查、指导、协 调和督促，并分片定期轮换巡查。第一组:组长 ，成员为。负责虞山桥至穿山桥北片区域的巡查督 导。第二组:组长，成员为。

3、负责虞山桥至穿山桥南片区域的巡查督 导。三、整治时间、范围、内容和要求（一）整治时间：2012年9月至2012年12月（二）整治范围：重点是：L街道小巷：东环路、建干路、六合路、金鸡岭路、穿山东路、漓 江路、东江路、施家园路、穿山小街、半塘尾路。2 .市场周边：花鸟市场、屏风市场、六合市场、东江市场、家乐市 场、穿山苑市场、樟木市场、鸾东市场、七星农贸、朝阳市场、东环市 场、金鸡岭市场、光辉市场。3 .学校周边：电科大门口、师大西后门、理工大前后门。4 .早市夜市：六狮洲早市、辰山路口夜市、施家园路夜市、青岭路 夜市、半塘尾路口夜市、金鸡岭路夜市、五通街夜市。（三）整治内容和要求：一是以治脏为

4、重点，加强环境卫生整治。1.切实落实城区环卫清扫保洁全覆盖，彻底清除街道、小巷路面 上的垃圾和随意堆放物，杜绝卫生死角；加大清扫保洁及垃圾收运的强 度，做到全覆盖、全天候保洁。2、强力推行垃圾“户内存储、定时投放、上门收运”制度。要认 真组织上门宣传、发放告知书，做到家喻户晓。督促有关单位、经营户、 住户自备垃圾收集容器，做到垃圾户内存储，并按规定时间、地点投放。 在垃圾集中投放点设置标识牌，标明垃圾倾倒时间、收运时间及监督举 报电话。3 .集中整治在街巷、道路及其内外环抛撒、焚烧垃圾、随地便溺、 乱丢果皮纸屑等破坏市容环境卫生的行为。加大对建筑渣土运输车沿途 撒漏污染路面行为的查处，要提高路

5、面洒水的频率，保持路面清洁。4 .对现有的破损垃圾容器进行维修更新，合理设置垃圾桶、果皮 箱，解决居民及行人垃圾无处投放的问题。要注重加强环卫设施的日常 管护。二是以治乱为重点，加强市容秩序整治。5 .要加强门店经营规范化管理，严格禁止跨门槛经营和占道加工 行为，整治各类流动摊点在非疏导点占道摆卖。6 .在保证市容整洁和交通顺畅的前提下，凡确需在临时疏导点内 从事各类临时占道经营活动的业主，必须在划定的区域内亮证经营，按 时出摊、收摊，严禁超时经营。着力解决影响市民出行、反映强烈的主 次街道、小街小巷占道经营问题。7 .强化“小广告”整治工作。采取多种形式彻底清除各类乱贴乱画的“小广告”，对乱

6、摆乱放的各类灯箱广告进行清理。8 .认真清理行道树、路灯杆、电线杆等拉线悬挂物品，规范管理建筑物临街、临路面悬挂的广告、标语、条幅等。9 .深入开展城乡规划法执法检查，严肃查处各类违规违法行为，坚 决取缔乱搭乱建的建筑物。三是以治差为重点，加强市容市貌管理。10 .及时对城区分管的市政道路破损的路面、下水道、雨污井盖等 市政设施进行规范维修。对破损的花池、绿化带要及时维修，适时补植。 强化巡查、调查，对破坏花草树木及其它公共设施的行为，要严肃查处。11 .整理沿街道路设施。积极与沿街设置的岗亭、候车亭、广告牌（箱）、 宣传栏、路名牌、电话亭和交通、电力及通讯设施的业主单位加强沟通 协调，督促业

7、主单位加强管理，保持设施的完好整洁，对违法设置的坚 决予以取缔。12 .规范城区主次街道人行道非机动车的停放，合理划定自行车、摩 托车停放线，在停放线内统一车头朝外、沿人行道外侧路牙石摆放整齐。 严厉打击、取缔“摩的”、“机动三轮车”、“黑头车”等非法营运行为。四、方法步骤第一阶段（9月15日前）：宣传动员，查找问题。1 .召开市政系统“奋战120天实现市容环境卫生长效管理”誓师大 会，各单位分别召开动员部署会，研究制定市容环境卫生综合整治实施 方案。2 .通过发放宣传资料等方式，在辖区范围广泛宣传，提高群众的市 容和环境卫生意识，教育、引导市民在划定的区域内规范摆摊、停放车 辆、张贴信息，要

8、求沿街单位、门店定点定时投放生活垃圾。3 .在全面调查研究的基础上，认真开展自查自纠、查漏补缺和固强 补弱工作，明确管理目标和有关要求，细化综合整治实施方案，落实管 理举措。第二阶段（9月16日一12月6日）：攻坚克难，集中整治。城管、环卫要分工协作，定期开展集中清理整治行动，从严治理影 响市容环境卫生的各类脏、舌L、差现象。城管大队：要针对跨门槛经营、占道作业、非机动车乱停放、违规 早市、夜市和流动摊点乱摆卖现象，逐一制定清理整治措施，落实一路 一方案和市容守段人员分片、定岗、定人、定路段管理举施，要突出对 跨门槛经营、占道加工、乱设摊点和违规夜市、早市的清理整治，并严 防死守。环卫站：要针

9、对清扫保洁不到位、垃圾收运不及时、垃圾容器破损 缺失等现象，进一步完善落实管理人员和保洁员分片包干责任制度、生 活垃圾定点定时投放管理制度（方案）、生活垃圾收集清运制度、绩效 管理奖罚办法，要加大对垃圾乱扔乱倒、建筑渣土沿途撒漏行为的查处 力度。第三阶段（12月7日一12月31日）：巩固成果，检查验收。经过上一阶段的攻坚克难、集中整治，各单位要采取有效措施，进 一步巩固整治成果，不断总结经验，建立健全长效管理机制，确保市容 环境卫生常抓不懈、常抓常新，脏乱现象不反弹。1 .完善市容环境卫生常态化管理长效机制。一是完善环境卫生管理长效机制。加强城市道路日常保洁和垃圾收 运工作，实现道路保洁管理全

10、覆盖；完善落实“门前三包”责任制度, 拓展“门前三包”责任区范围，确保辖区环境卫生整洁。二是完善市容市貌综合整治长效机制。加大对乱设摊点、跨门槛经 营、占道加工、乱堆放、乱吊挂等违规行为的执法力度；建立商业门店 守法档案，遏制跨门槛经营行为；整治临街占道摊亭，推进“引摊入市 （室）”；加强招牌灯箱及小广告清理整治力度；疏堵结合，规范管理临 时摆卖摊，确保市容市貌规范有序。2 .制定市容环卫综合整治投入保障机制。报请区领导，足额配置城 管执法人员和环卫一线工人，解决人员不足、力量不够的问题，同时解 决城管、环卫一线工人加班和奖励经费的问题（上缴款全额返还或者财 政增加预算），以稳定城管、环卫队伍

11、和充分调动其工作积极性。3 .制定市容环卫绩效目标考评机制。将市容环卫专项绩效目标考核 与干部、职工的年终考评、晋级升职挂钩，把目标管理优劣作为评先创 优、表彰奖励的重要指标；建立干部职工能上能下、能进能出、奖罚分 明的激励和用人机制。4 .制定市容环卫巡查和监督机制。按照“谁主管、谁负责”的原则， 建立巡查小组，完善巡查制度，定期开展巡视检查，对影响较大、群众 反映强烈的问题，实行领导包干化解，组织专门力量，抓源头、堵漏洞、 见成效。综合整治工作指挥部将对综合整治工作情况进行检查验收、评比总 结。对整治工作不得力、效果不理想、群众不满意的单位和部门采取相 应的组织措施和经济处罚措施。五、工作

12、要求（一）部门联动，齐抓共管。各单位要分工协作，形成上下联动、齐 抓共管、全局“一盘棋”的合力攻坚局面。执法大队要抽调精干力量充 实到城管、环卫，协助开展综合整治行动；数字城管要发挥应急指挥中 心的作用，及时将案件分类派遣至相关职能部门处置，并为指挥部科学 决策提供依据。局机关人员按职责分工全部到一线、到现场指导工作, 督促检查，做好协调服务。（二）全员上岗，分班值守。综合整治期间，市政系统干部职工要全 员上岗，各单位要合理编组排班，实行分班次、分时段轮岗作业，适当 延长作业时间，要推行“站高峰”和错时工作制度，突出抓好上下班和 空挡时间的监管，严防脏乱现象反弹。（三）成立突击队，设立小分队。由市容局牵头组织城管、环卫、执 法大队25名执法队员成立综合整治突击队，配备相应车辆和装备，对 影响市容环境卫生的各类脏、舌L、差现象进行集中清理整治，并负责处 置各类突发应急事件。同时设立5-7人的摩托化执法巡逻小分队，负 责路面机动巡查，协助各路段管护人员处置突发情况。（四）转作风、树形象。市政系统干部职工要牢记“强素质、精业务、 转作风、抓落实、树形象十五字方针，积极践行“九荣九耻”、“九大 素养”、“七个强化”、“六个不减”行为准则，着力塑造市政系统文明执 法、热情服务、创先争优的良好形象。