十个全覆盖调研报告【三篇】.docx

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1、十个全覆盖调研报告【三篇】【篇一】十个全覆盖调研报告我市规划实施“十个全覆盖”的基本情况以及工程开展情 况进行了详细了解。调研组还组织相关单位召开座谈会，与市 政府和三区及相关部门负责人进行充分交流，委员们就村庄环 境整治成果长效保持、农民生产生活习惯转变等问题提出了意 见建议。随后，市政协召开XX届十五次常委会议，专题听取了 市政府关于全市“十个全覆盖”工程工作进展及采纳委员意见 建议情况的通报。现将视察情况报告如下：一、我市“十个全覆盖”工程推进情况20xx年以来，市委、市政府全面落实自治区党委、政府关 于农村牧区“十个全覆盖”工程的各项工作要求，结合我市实 际，逐一对照十项指标寻找差距，

2、提出要高标准完成“十个全 覆盖”工程。截20xx年底，全市农区危房改造完成2091户, 街巷硬化完成50.6公里，其他各项工程全部超额完成自治区下 达的目标任务。XX年，在认真总结20xx年工作经验的基础上, 我市进一步推进农区危房改造、街巷硬化、农区人居环境、沿 路沿线环境综合整治以及建立健全村企联动发展模式等5项重 点工作。XX年自治区批复我市危房改造XX户，截止6月底已 完成改造1390户；计划完成街巷硬化109.4公里，截止6月底 已开工91公里，完工55公里；村文化活动室、村卫生室和便民 超市等8项已覆盖工程在高标准完成硬件建设的基础上，正在 进行软件提升。村庄环境卫生综合整治今年重

3、点进行村内环境 着眼资金使用安全、着眼项目建设安全、着眼干部成长安全， 有利于进一步改进干部作风，进一步优化发展环境，进一步推 进源头治腐工作。（二）抓住基层、打牢基础，是“十个全覆盖”的根本依据。 从省纪委提出实现“四个全覆盖”、“六个全覆盖”到今年正 式提出“十个全覆盖”，集中了广大党员干部和基层群众的智 慧，经历了调研一一思考一一再调研一一再思考的过程，源于 实际、来自基层、反映民声、合乎民意。可以说，抓基层、打 基础、利长远是“十个全覆盖”的本质特征。（三）延伸拓展、循序渐进，是“十个全覆盖”的根本途径。 “十个全覆盖”目标的实现是一个循序渐进的过程，其目标大 致分三步走。第一步，以拓

4、展广度为主要内容，没有覆盖的先 覆盖，逐步扩大覆盖面，力争今年内基本实现全覆盖。第二步, 以增加深度为主要内容，力争到2019年“十个全覆盖”的规范 率达100%。第三步，以完善机制为主要内容，在覆盖的长效性 上做文章。（四）立足实际、注重实效，是“十个全覆盖”的根本要求。 “十个全覆盖”的提出充分体现了求真务实的精神。（五）统筹兼顾、系统推进，是“十个全覆盖”的根本方法。 一是坚持纵向到底、横向到边；二是坚持齐抓共管、上下联动； 三是坚持综合治理、协调推进。（六）深化改革、推动创新，是“十个全覆盖”的根本保障。 “十个全覆盖”充分体现了以改革的精神、创新的思路和发展 的办法解决反腐倡廉深层次

5、问题的思想。只有坚持不懈地深化改革，创新体制机制，才能从根本上实现“十个全覆盖”的总 体目标。为贯彻落实旗委、旗政府提出的“三比较、六到位”工作 思路，学习兄弟盟市旗县先进经验和做法，进一步解放思想、 查找不足、改进工作，促进“十个全覆盖”工作深入开展，8 月17日至22日，旗委常委、宣传部部长、政府副旗长特力根 白乙带领大引领苏木一一克尔伦苏木考察团赴通辽市开鲁县、 扎鲁特旗、赤峰市翁牛特旗、呼伦贝尔市阿荣旗、陈巴尔虎旗, 深入了解和学习当地推进农村牧区“十个全覆盖”工程的好经 验、好做法。一、考察情况在为期一周的学习考察中，考察团由西及东，先后深入通 辽市开鲁县开鲁镇三星村、全胜村、东来镇

6、庆和村、扎鲁特旗 道老杜苏木南宝力皋图嘎查、赤峰市翁牛特旗乌丹镇哈日敖包 嘎查、白音汉嘎查、赛沁塔拉嘎查、紫城街道办事处德日苏嘎 查、呼伦贝尔市阿荣旗那吉屯镇松塔沟村、新发朝鲜族乡东光 村、查巴奇乡河西村、陈巴尔虎旗西乌珠尔苏木，详细了解当 地推进“十个全覆盖”工程的方法、措施和取得的成效、总结 的经验。每到一地，考察团一行走街串巷、走进文化活动室、 卫生室、便民超市和农家小院、牧户家中，仔细询问“十个全 覆盖”工程实施情况，认真听取经验介绍，并就工程资金筹措、 村庄规划设计、主导产业培育、村容村貌管理等与当地干部群 众深入交流，共同探讨如何因地制宜、科学规划、发动群众， 全力推进“十个全覆盖

7、”这项民生工程。二、工作亮点通过实地考察和认真思考，我们感觉上述地区在“十个全 覆盖”工作中，亮点突出，推进有力，群众拥护，效果明显。亮点一：前期工作扎实我们在学习考察中，普遍的感受，就是上述地区前期工作 做得扎实、细致。据介绍，在工程实施前，县、乡、村、组四 级充分组织群众开展了政策宣传、意见征求、方案论证、划分 职责等各项工作，有的村召开村民大会达10多次。通过政策宣 传，让农牧民群众真正了解“十个全覆盖”的工作目标、重大 意义；通过意见征求，让农牧民群众有效参与工程的前期决策， 做哪些、不做哪些、怎么做、达到什么效果？让农牧民群众心知 肚明；通过方案论证，使确定的方案充分尊重群众意愿，限

8、度维 护农牧民群众自身利益；通过划分职责，限度调动起农牧民群众 的积极性，充分发挥主人翁精神。经过一系列扎实有效的前期 工作，使农牧民群众真正全程参与到工程规划、建设、管理的 各个环节，做到了每个步骤都有群众参与，都凝聚了群众智慧, 充分体现和尊重了群众的意愿。这样，既改善了党群、干群关 系，也必然赢得农牧民群众的拥护和支持，在后期的管护中， 也能够得到农牧民群众的配合。亮点二：操作方案明确具体看了考察点的资料，我们深刻感受到上述地区在工程实施 中各项方案、办法、规定细致，操作办法具体，责任划分明确。 比如，赤峰市翁牛特旗，及时制定出台了工作实施方案， 明确了实施范围、标准、目标任务、实施步骤

9、以及保障措施， 并结合实际，制定了自然村分类建设标准、项目的具体 标准、示范嘎查村产业安排建设、危房改造及环境整 治任务、工作考核方案和驻包嘎查村干部管理办法 等一系列措施办法和政策建议，针对性、可操作性都非常强， 有效保障了工程的顺利实施。以危房改造工程为例，各嘎查村 都详细绘制了危房改造一览表，列明了每家每户的具体位置、 贫困类型、房屋现状、改造情况，详细到土房几间、砖房几间、 院墙长度、扣瓦面积、油毡面积、抹灰面积等等。亮点三：规划先行，因地制宜，各具特色在推进“十个全覆盖”工程实施过程中，通辽市扎鲁特旗 道老杜苏木统筹考虑民俗文化、地缘特点、旅游资源和产业布 局等因素，因地制宜、规划先

10、行，实现了一村一品一特色。我 们考察的南宝力皋图嘎查是个蒙古族人口占多数的纯牧业嘎查, 因此，在“十个全覆盖”工程规划实施中注重突出展现历史文 化底蕴、民族文化元素，牧民的新居和道路两侧太阳能路灯上 涂有蒙古族吉祥图腾，并准备利用当地吐古墓群遗址，发展旅 游业。翁牛特旗乌丹镇赛沁塔拉嘎查则依托“中华第一龙”一 碧玉龙的出土地这一资源禀赋，以旅游业为主导产业，为 “十个全覆盖”工程的实施提供产业支撑。呼伦贝尔市阿荣旗 专门聘请国内知名规划设计院，对全旗148个行政村进行规划, 注重实效，体现特色，杜绝千篇一律、生搬硬套。这些好的经 验和做法，值得我们学习借鉴。亮点四：整个资金、捆绑项目、提高效益

11、通过考察，我们了解到上述地区除陈巴尔虎旗以外2019年 财政收入均未超过10亿元，然而“十个全覆盖”工程建设任务 都在一至二百，乃至三百个嘎查左右，投资任务均在30亿元以 o为确保不折不扣的完成“十个全覆盖”工程任务，上述地 区注重将“十个全覆盖“工程与扶贫开发、县域经济、移民搬 迁、美丽乡村建设等工作结合起来，发挥整体优势，加大资金 捆绑整合力度，进一步创新筹资方式，形成工作合力。赤峰市 翁牛特旗实行先建后补、定额管理和乡镇统筹监管及村里自主 管理的旗乡村三级联动新机制、新模式，摆脱了政府管辖范围 内的项目及资金全部由政府负责的无限责任问题，获得了发展 与稳定双赢的良好局面。亮点四：群众参与

12、度高，实施效果好“十个全覆盖”是民生工程、民心工程，必须调动农牧民 群众的积极性才能限度地发挥工程的效益，赤峰市翁牛特旗乌 丹镇白音汉嘎查牧民自愿把自家的院子缩小，让出的土地无偿 提供给嘎查建文化广场。通辽市开鲁县开鲁镇农民用红砖自垒 砌院墙，义务投工投劳清除道路两侧蒿草。呼伦贝尔市阿荣旗 新发朝鲜族乡则在“十个全覆盖”工程实施过程中顺应朝鲜族 群众期望和意愿，规划建设了村庄舞台、在文化广场上安装了 秋千、跳板等器材，深受群众欢迎。赤峰市翁牛特旗在村容村 貌整治过程中，提倡群众主体，政府支持。政府按照需要给农 牧民补贴一些砖块，其余材料、人工等都由农牧民自筹，充分 发挥了财政资金的杠杆作用，花

13、小钱办成了大事情。并成立了 村民协调小组，选择人头熟、威望高的人员，专门负责工程实 施中的沟通协调，妥善处理好了征地拆迁、筹资筹劳等棘手事 务。在街巷道硬化工程中，优先雇用或租赁村民的车辆设备， 既让农牧民得到了一定收益，又进一步凝聚了推动工程实施的 合力，也一定程度上保证了工程的质量；在工程的后续管护上， 修订完善了村规民约、四清工作管理办法（四清，即清 垃圾、清杂物、清残墙断壁、清庭院，），对村庄卫生、垃圾处 理、污水排放、牲畜管理、绿化管护等公共事业进行了约束， 充分调动了村民的积极性，使他们真正把工程建设当成家业来 办、产业来兴、事业来管。亮点五：领导重视，部门齐心，群众拥护上述地区党

14、委、政府高度重视“十个全覆盖”工作，多次 召开会议，研究部署工作、解决具体问题。比如，通辽市开鲁 县主要领导拿出一半时间和精力抓“十个全覆盖”工程。赤峰 市翁牛特旗强化驻村干部包扶责任制，就像当地村民所说“不 怕天兵天将，就怕某某人跟进”，可见驻村干部包扶责任制的 落实程度。该旗还将驻村干部姓名、职务、任务、进度等在公 共场所予以公开，接受群众监督。一系列的举措，将工作重心 凝聚在“十个全覆盖”工程上，形成了领导重视、部门齐心、 群众拥护的强大合力。三、工作启示上述地区充分发挥政府在组织、引导上的推动作用，限度 地发挥农牧民群众的主体作用，做到了村容村貌整治与产业发 展、村庄体系规划、建设美丽

15、村庄相结合，依托嘎查村现有基 础和优势，找准了产业发展的着力点，进一步激活了农牧区发展 的活力。我们要以此次学习为契机，把成功经验带回去，结合 实际做好吸收借鉴，切实把考察成果转化为推动克尔伦苏木及 全旗“十个全覆盖”工程建设的具体行动和扎实举措，以强烈 的责任感、使命感和紧迫感，高标准实施“十个全覆盖”工程， 为建设祖国北疆亮丽风景线贡献力量。我们实施“十个全覆盖”工程必须“坚持实事求是、坚持 集中攻坚、坚持群众主体”三个原则。具体工作中，要把握 “加快规划编制、做好产业支撑、突出示范带动”三个重点， 采取“科学推进实施、加大资金整合、抓好项目监管”三项措 施；要正确处理好推进全面建成小康社

16、会和实施“十个全覆盖” 工程的关系，处理好“建一个、成一个”与“缺什么、补什么” 的关系，处理好人口聚集区与人口分散区的关系，要积极引导 牧民自愿参与、自主投入、自我管理，成为工程实施的主力军。四、下一步工作建议我旗“十个全覆盖”工作启动实施以来，各项工作稳步推 进，取得了明显成效，但也存在不少短板，比如，前期工作不 扎实、缺乏明确具体的操作方案、牧民群众参与度不高等等。 尽管在工程实施工程中，我们存在地广人稀、居住分散、单位 成本高、基础差等劣势，但更有财政条件较好、建设总量小等 比较优势。结合实际，今后在工作过程中，如何扬长避短，在 加强硬件建设的同时，强化软件建设，需要认真思考。第一，提

17、早谋划，提前运作，把各项基础工作做扎实呼伦贝尔市要求今年“十个全覆盖”工程要完成总量的80% 以上。我旗在目前各项进度已相对落后的情况下，要全力以赴 赶进度。要统筹好各项工作，一边紧锣密鼓履行相应程序，完 善相关手续，一边抓紧建立健全内业资料，把落下的功课补上。 克尔伦苏木及全旗其他苏木镇要结合秋季防火、草场确权、督 促牲畜出栏等工作宣传政策，征求意见，完善方案、办法、措 施。要明确职责，限度调动牧民群众积极性，充分发挥牧民群 众主人翁精神，使牧民群众对“十个全覆盖”心理上认同、情 感上支持、行动上配合。第二，制定明确具体的操作方案克尔伦苏木及全旗其他苏木镇要结合各地实际，进一步兼 顾当前和长

18、远，充分考虑需求和可能，缺什么补什么，合理确 定建设任务;就是要统筹考虑人口布局、产业发展、立地条件、 发展潜力等要素，突出重点，兼顾一般，有主有次。要充分考 虑实用性、必要性，避免造成投资上的浪费。要制定明确具体、 切实可行，具有指导性、可操作性、约束性的操作方案、管理 办法、问责办法，健全内业资料，如施工图、工程前后对比图、 明细登记簿等。要抓紧制定完善嘎查村规划，避免盲目建设。 要认真调研，统筹谋划，充分征求苏木镇、嘎查村和牧民群众 意见。制定明确具体、切实可行，具有指导性、可操作性、约 束性的相关操作办法。第三，注重产业培育，强化产业支撑“十个全覆盖”最重要的出发点是基础设施向农村牧区

19、延 伸，公共服务向农村牧区覆盖，城市文明向农村牧区辐射，解 决的是农牧民生活质量、农牧区发展条件的问题。如果不能统 筹解决要不要发展、如何发展、怎样发展的问题，我们的这项 工作就如无源之水、无本之木，就不可持续，工作就没有做扎 实。因此，推进“十个全覆盖”工作中，一定要高度重视产业 支撑，大力培育发展新型牧区配套产业和项目，开辟牧民创业 园或创业项目，支持牧民群众就近就业、自主创业，从而使牧 民群众“既不离乡又不离土”，就地实现生活、生产方式转变。 要立足先天基础，找准特色优势，什么产业最合算就发展什么 产业，什么产业支撑最有效就打造什么产业支撑，宜工则工、 宜商则商、宜游则游，培育特色经济，

20、壮大集群经济，发展配 套经济，形成牧民群众增收致富的稳定来源。要积极发展壮大 牧民专业合作社，引导企业、合作社与牧民形成紧密的利益连 接关系。第四，上下齐心，群策群力，形成齐抓共建的良好氛围2019年是推进“十个全覆盖”的攻坚年。今年的建设任务 是三年中最重的，目前，我旗有效施工期不足一个半月，而我 们的大部分工程还处于待开工和未开工状态，有些工程还在选 址、做论证、招投标等前期工作之中，可以说，时间紧、任务 重，必须引起全旗各级各部门和各级领导干部的高度重视，把 这项工作作为头号民生工程来谋划、来统筹、来推进。要打破 条条框框，解放思想，扑下身子做工作，不等不靠，敢于担当， 把工作向前做；党

21、员干部要走家入户，把群众工作贯穿始终，把 政策宣传到位，在决策过程中，坚持办法由群众提、建议以群 众为主、方案由群众酝酿、实施有群众参与。通过各方努力， 形成上下齐心、群策群力、大干快上的良好氛围。和沿线沿路环境卫生综合整治，垃圾清理任务已经完成过半；文 化广场周边及示范村道路两侧绿化已完成，正在进行普通村的 绿化工作；基本完成110国道两侧破旧房屋、违规建筑和废旧牌 匾等的清理工作，现正在进行外立面改造和绿化工作；村庄环境 长效管理方面，各村结合自身实际情况制定了村规民约， 并为示范村配备保洁员，环卫工作方面初步形成了 “村集、镇 运、区处理”的保洁模式。总体来看，农区“十个全覆盖”工程启动

22、以来，我市各级领 导高度重视，把“十个全覆盖”工程当做头等大事来抓，各部 门积极配合，全市上下合力攻坚，各项工作扎实开展，“十个 全覆盖”工程取得了初步成效，农区面貌和农区居民生活发生 了巨大变化。二、存在的主要问题20xx年以来，我市全面落实自治区党委、政府关于农村牧 区“十个全覆盖”工程的部署要求，集中力量，将农区基础设 施建设与产业发展同步推进，全面完成年度各项任务，农区人 居环境明显改善，公共服务水平显著提升，为我市现代农业发 展奠定了坚实的基础。但同时，我们也发现在实施过程中还存 在着一些问题和需要完善的地方。（一）十个全覆盖”工程资金压力大。我市将村庄整治和 农区社会事业重点工程项

23、目也列入“十个全覆盖”范围内一并 规划建设。据测算，20xx年，乌海市农村“十个全覆盖”工程 实际完成投资9. 65亿元（其中：十个全覆盖完成投资2. 67亿元, 村庄整治完成投资2. 08亿元、产业带动项目完成投资4.9亿 元）。XX年，我市“十个全覆盖”工程计划完成投资4. 57亿元 （其中，“十个全覆盖”工程资金3. 17亿元，村容村貌整治资 金1.4亿元），但自治区下达乌海市任务中没有街巷硬化、村文 化室和卫生室、农区人居环境整治、村庄环境长效保持等项目, 因此没有相应的资金补贴，资金全部由市、区两级财政承担， 财政资金压力大。（二）农区土地流转机制仍未建立健全。我市农区土地流转 尚处

24、于起步摸索阶段，流转过程中还存在不少问题和欠缺。一 是部分农户不愿流转，农区居民主要依靠土地收入解决上述问 题的，普遍把土地视为最基本的生活保障，不愿轻易离开土地； 二是农户土地比较分散，难以做到协调耕作和集约化经营，虽 然绝大多数农户同意租出，但由于个别农户阻挠，导致土地得 不到有效流转；三是流转市场不够完善，行为不够规范。土地流 转中间平台缺乏，监管机构不健全，服务相对滞后，导致供求 双方信息不畅，大多数自行流转的土地，流转手续以口头协议 为主，双方利益难以得到法律保护，易引发社会矛盾。（三）村庄环境整治成果长效保持难度大。村庄整治过程中, 各区均实行了生产生活分离，农村环境卫生面貌得到了

25、有效改 善。但是，农民长期形成的生活生产习惯一时难以改变，一是 集中养殖有一定的抵触情绪，感觉不方便和不安全；二是没有形 成集中处理垃圾的生活习惯，随地倾倒垃圾的现象时有发生；三 是秸秆就地加工设施和技术不完善，农民把秸秆拉回家和焚烧 秸秆现象还有发生。（四）农区周边环境与新农村建设不相适应。我市农区很多 村庄都与一些废旧工矿区紧邻，环境清理、村庄整治难度很大。 以海南区为例，一年来结合“十个全覆盖”建设，所有行政村 和大部分的自然村都进行了村庄环境整治，村内环境有了彻底 的改观，但紧邻村庄的一些废弃工矿区和破旧棚户区，因不属 于“十个全覆盖”项目建设范围，未纳入改造，对村庄整体环 境的改善造

26、成很大影响，特别是一些沿线沿路的废旧矿坑、废 弃厂房和破旧房屋，因多种问题，征拆改造难度很大，工作进 展缓慢。三、几点建议XX年是实施“十个全覆盖”工程的关键之年，我市应在总 结工作经验，正视存在问题的基础上，以高度负责的态度，进 一步加快农区危房改造、街巷硬化、农区人居环境、沿路沿线 环境综合整治以及建立健全村企联动发展模式等重点工作。（一）加强统筹规划，确保各项工程按期完成。统筹完善城 乡规划设计，加强对村庄和周边环境改造建设的整体规划，进 一步整合项目、资金、力量资源，将周边农业产业项目和农区 “十个全覆盖”、新农区建设和城乡一体化统筹发展相衔接， 提升农区整体改造发展水平。进一步强化对

27、施工进度的管控， 保证房屋建设、道路交通、管网施工、园林绿化、环卫设施等 工作相互配合有序进行，避免由于沟通不畅造成的窝工、返工 现象。同时，加强对施工单位的监管力度，保证工程各项验收 程序的时效性和规范性。（二）盘活有限资金，探索引进资金新途径。我市应积极整 合“一事一议”、，美丽乡村，等各类支农惠农资金，发挥有 限资金的化效益。此外，要积极探索建立“村企联动”发展机 制，将产业发展和“十个全覆盖“相融合，以村为单位，提出 村级支柱产业发展规划，明确发展目标、支持政策和利益联结 机制。探索通过PPP合作模式，培育村企联动的发展模式，积 极引进社会资本，引导村集体通过土地承包、租赁、入股等形

28、式，盘活集体资产，壮大集体经济实力，增强村集体自我“造 血”功能，从而反哺“十个全覆盖”建设。（三）积极完善机制，推进农区土地流转工作。一是加强农 区居民生活保障，实行土地流转最低保护价和片区指导价制度, 原则上每亩协议流转价格不得低于当地农民常规经营收入。在 现有各项补贴的基础上，政府再给予适当的补贴，提高农户参 与土地流转的积极性。对参与土地流转的特困农户，给予低保、 养老等政策方面的倾斜，以切实保护农户的土地收益；二是强化 宣传协调工作，进一步加强农区土地流转宣传，做好流转服务, 并在基层成立土地流转纠纷仲裁机构，有效调解农村土地流转 纠纷，维护农区社会稳定；三是完善土地流转机制，利用土

29、地流 转服务中心，规范土地流转行为，切实做好农区土地确权、登 记、颁证工作，避免由于土地“四至”不清、账实不符产生纠 纷。制定土地流转标准合同格式文本，严格流转合同登记备案 制度，推动建立健全合法有序的土地流转体系。【篇二】十个全覆盖调研报告自治区党委政府从今年开始，在全区范围内实施农村牧区 “十个全覆盖”工程（农村牧区危房改造、安全饮水、嘎查村街 巷硬化、村村通电、村村通广播电视通讯、校舍建设及安全改 造、嘎查村标准化卫生室、嘎查村文化活动室、便民连锁超市、 农村牧区常住人口养老医疗低保等社会保障），6月17日至lx 日，调研组深入东乌旗嘎达布其镇尚德嘎查，就“十个全覆盖” 工程开展专题调研

30、。调研期间详细了解了 “十个全覆盖”工程 进度，并认真听取了牧民在生产生活中遇到的困难及建议。现 将调研情况报告如下：一、嘎查基本情况东乌旗嘎达布其镇尚德嘎查三面环绕镇所在地，北边与蒙 古国接壤，草场总面积为71万亩，边境线长为3x.7公里。是 连接嘎达布其镇与旗所在地乌里亚斯太镇的必经之地。该嘎查 共有134牧户、51x人口。XX年牧业年度牲畜总数达20601头， 人均纯收入达144x0元。二、项目进展情况1、牧区危房改造项目：该嘎查存在危房户24户，今年已 落实2套转移牧民住房项目，正在实施x户危房改造项目。2、安全饮水项目：目前嘎查共有机井32眼，简井xl眼。 人畜困难饮水户51户。今年

31、通过牧区人畜安全饮水工程3眼机 电井已全部落实，即将实施津京沙源治理项目机电井3眼，XX 年牧区人畜安全饮水工程机电井3眼。3、村村通电项目：该嘎查属于偏远地区，为解决偏远地区 无电农牧户的用电问题，自XX年以来，自治区在我盟境内共实 施了 6批次新能源风光互补通电工程，累计投资约6. lx亿元。 共安装400600瓦新能源风光互补设备37544套，解决了 37x16户农牧户的家庭照明、看电视等基本生活用电问题，该 嘎查风光互补发电设备基本普及，境内距常电网线5公里以内 的牧户共有70户，通常电户不足5户。4、村村通广播电视通讯项目：该嘎查卫星地面接收仪基本 普及；通讯网络信号覆盖率不到40%

32、o5、嘎查标准化卫生室项目：现有村医1名（“赤脚”医生）, 没有嘎查标准化卫生室。6、嘎查文化活动室项目：该嘎查目前没有嘎查文化活动室。7、常住人口养老医疗低保等社会保障：目前，嘎查牧区养 老保险参保人数为H9人，享受最低生活保障人数为21人，新 农合参合率达100%o8、畜棚畜圈项目：现有暖棚235间、6317平方米，棚圈 10235平方米，贮草棚27处，今年将实施2处储蓄棚项目。三、主要措施自治区启动实施“十个全覆盖”工程后，东乌旗及时召开 四次专项推进会，研究部署全旗“十个全覆盖”工程实施，有 序加以推进。一是在工程推进机制上，成立了由政府主要领导 为组长、专职副书记为第一副组长的领导小

33、组，并成立了由各 分管领导牵头、有关部门组成的10个专项推进组和1个宣传报 道组，进一步明确了目标任务和具体责任人。同时，以“条块 结合”的方式推进工程开展，各责任单位负责“条”上的行业 指导，各苏木镇（场）承担“块”上的主体责任，形成了整体工 作合力。二是在工程整体谋划上，把“十个全覆盖”工程作为 东乌旗的惠民工程，本着彻底改善牧区牧民生产生活条件的原 则，安排专人对全旗牧区“十个全覆盖”工程的基本情况进行 了全面详细的摸底调查。按照“点上推动、面上启动，梯次推 进、逐年升级”的原则，结合“美丽长廊”行动和新牧区试点 建设，在征求各方意见的基础上，研究制定了东乌旗XX年牧 区“十个全覆盖”工

34、程实施方案，确定了年内建设的34个嘎 查。即：1个“白音”嘎查、2个示范嘎查、5个重点嘎查、26 个达标嘎查。三是在工程资金筹措上，积极争取上级项目资金 支持，并统筹使用扶贫攻坚、一事一议、羊肉产业、林业水利、 综合开发、兴边富民等各类涉牧资金，整合各类项目资金1.5 亿元，集中投入到“十个全覆盖”工程建设中，充分发挥资金 的使用效益。四、存在问题及建议1、尚德嘎查地处高寒地区，冻层较深，地质结构复杂，地 下水分布不均，水位埋藏深，水质较差，且嘎查居住人口极其 分散，导致供水井施工难度大。现阶段饮水安全工程国家投资 500元/人，自治区和盟两级共投资4500元/人。由于嘎查境内 机电井钻井深度

35、多为120米一1x0米之间，打一眼井加上配套 设备需投资12-lx万元，每眼机电井最多能解决20人饮水困 难，每眼井国家、自治区和盟里最多投资10万元，剩余资金需 要嘎查和牧民自筹解决。因此，在牧区饮水安全工程国家补助 标准上应给予提高。2、尚德嘎查公路建设项目基本全部依靠自治区交通厅农村 牧区公路建设项目规划，一公里村村通油路总造价约60-70万 元，自治区每公里只补贴30万元，其余资金均地方配套来解决, 项目来源单一，项目支持渠道较少，地方配套压力较大。因此, 相关部门应根据牧区实际，在牧区公路建设项目资金方面给予 更大支持。3、进城务工的牧民参加了城镇企业职工养老保险，回乡后 想参加当地

36、牧区养老保险，该嘎查养老人员身份发生变化后， 如何进行养老保险的关系的衔接问题是今后开展嘎查养老保险 工作亟待解决的重点和难点。4、“十个全覆盖”工程一些项目不符合我盟部分牧区实际, 例如，该嘎查标准化卫生室、嘎查文化活动室、嘎查街巷硬化 建设、嘎查便民超市等工程在嘎查所在地建设不符合该嘎查实 际，这些项目需调整。建议将嘎查标准化卫生室、嘎查文化活 动室、嘎查街巷硬化建设、嘎查便民超市等工程建设在苏木镇 所在地更符合该嘎查实际。【篇三】十个全覆盖调研报告“十个全覆盖”，即“反腐倡廉建设十个全覆盖”，是湖 北省2019年起实施的一项反腐倡廉的系统工程，是该省推进源 头治腐工作采取的重大举措。“十个全覆盖”内涵十分丰富。（一）防范腐、服务发展，是“十个全覆盖”的根本目的。“十个全覆盖”核心就是防止和减少腐行为的发生，为经济社会发展营造一个好的环境。“十个全覆盖”着眼权力行使安全、