暴力恐怖事件应急预案.docx
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1、暴力恐怖事件应急预案为进一步提高紧急处置暴力恐怖事件的能力,迅速、及时、有效地打击暴力恐怖犯罪嫌疑人,维护正常的生产、生 活秩序,确保国家、集体和人民群众的生命财产安全,特制 订本预案。一、指导思想从维护社会稳定的高度出发,一旦发生暴力恐怖事件,要迅速、及时、有效地打击暴力恐怖犯罪嫌疑人,维护社会 正常的生产、生活秩序,确保国家、集体和人民群众的生命 财产安全。二、处置原则(一)坚持党委、政府统一领导下的公安首长负责制原 则。(二)坚持实行统一的垂直指挥体系,诸警种合成作战 的原则。(三)坚持快速反应,严密布控,靠前指挥,把握战机, 果断处置的原则。(四)坚持依靠群众,发动群众,确保群众安全的
2、原则。(五)坚持强硬手段与政治攻势并重,全面进攻与分化 瓦解并用的原则。三、适用范围暴力恐怖犯罪是指故意使用具有强烈杀伤力、破坏力的犯罪工具或危险方法,危害公共安全的行为。适用范围是发 生在打击区域内的以下事件:(一)劫持飞机、船舶、火车、汽车的犯罪活动;(二)持枪杀人、抢劫、强奸和抢劫枪支、武装走私、 贩毒的犯罪活动;(三)在公共交通工具、公共场所或针对党政机关、水 厂、电厂、铁路、公路、电台、电视台及生产和存放剧毒、 易燃、易爆物品的工厂、仓库进行爆炸、放火,以及在其他 部位、地点对特定对象爆炸、放火行凶的犯罪活动;(四)驾驶机动车故意撞人、碰撞等危险方法危害公共 安全的犯罪活动;(五)以
3、制造政治事端为目的劫持人质的,以要挟报复 为目的劫持党政领导人、国家工作人员及其子女、亲属的、 或劫持人质对抗军警追捕的,持枪、持爆炸物品劫持人质的 犯罪活动;(六)为实施危害公共安全的犯罪行为而盗窃枪支、爆 炸物品、放射性和剧毒物品的犯罪活动;(七)对公共饮用的水源或食品故意投放有毒物质的犯 罪活动;(八)武装暴狱、越狱的犯罪活动。四、启动和关闭权限本预案启动关闭由市公安局派出所报镇主要领导或分 管副镇长批准后启动或关闭。启动与关闭程序、条件:发生暴力恐怖犯罪事件时,先 期由市公安局派出所处置,事态扩大应急时,由派出所报镇 主要领导或分管副镇长,经主要领导或分管副镇长批准后启 动本预案,应急
4、结束或相关危险因素消除后,由派出所报镇 主要领导或分管副镇长,经主要领导或分管副镇长批准后关 闭本预案。五、机构职责设立反暴力恐怖现场指挥部,设立反暴力恐怖现场指挥部,现场指挥部由镇党政领导和公安局派出所、人武部、应急办、交通、安监、电力、卫 生、文广等部门领导组成,镇主要领导任总指挥,镇分管领 导、公安派出所长任副总指挥,现场指挥部设在镇应急力、, 负责力量调集、部门协调和舆论宣传控制工作和具体的组织 指挥实施工作。下设四队四组,即防暴突击队、侦查队、设 卡队、抢险救援队和通讯联络组、后勤保障组、安全保卫组、 交通管理组。(一)防暴突击队:由市公安局派出所人员组成,派出所分管所领导任队长,主
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