河北残疾人辅助器具项目提出的理由分析.docx
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1、河北残疾人辅助器具项目提出的理由分析一、建立持久的顾客关系精明的企业不仅要创造顾客,还想要“拥有”顾客的“一生”。 为此,它必须建立持久的顾客关系。企业可以在多个层次上建立顾客关系。一般地说,企业对那些数 量庞大、边际利润低的顾客,更多会谋求建立层次较低的基本关系。 如洗涤剂生产厂商通常不会逐个打电话给洗衣粉家庭用户,分别了解、 征询意见,而会通过广告、促销、服务电话或电子网站来建,立关系。 但对那些数量很少且边际利润很高的顾客,如大用户、大型零售商, 企业则希望与它们建立全面伙伴关系。在这两个极端之间,企业可根 据不同情况建立其他层次的顾客关系。(1)财务层次。指通过价格优惠等财务措施来树立
2、顾客价值和满 意度。如宾馆为常客提供免费或降价服务;商场提供惠顾折扣券;民 航公司对常客实施优惠方案等。(2)社交层次。即通过加强社会交往来提高企业与顾客的社会化 联系,与常客保持特殊关系。如企业主动与顾客保持联系,不断了解 顾客需要和提供服务;向常客赠送礼品和贺卡,表示友谊和感谢;组 织常客社交聚会,增强信任感等。业大省,缺少带动性强的龙头企业和重大项目;能耗排放相对较高, 质量效益有待提升,营业收入利润率低于全国平均水平。四、实施企业梯度培育行动1、打造创新引领龙头企业强化龙头企业示范引领带动作用,集中优势资源和政策,重点培 育一批发展态势好、核心竞争力强、辐射带动作用突出的骨干企业。 支
3、持优质企业在产业集群建设中发挥领军作用,组建创新联合体,牵 头承担重点研发计划、重点项目和重大平台建设等任务,通过技术输 出、资源共享、供应商管理等方式整合产业链上中下游要素资源,快 速提升规模效益水平。引导企业对标国际一流,聚焦主导产业,充分 发挥品牌、技术、资源、渠道等方面的综合优势,推动兼并重组,加 快培育一批世界500强、中国500强的本地企业集团。引导有条件的 企业通过参股、并购、合作等方式拓展海外经营布局,提升企业国际 化经营水平,形成更多创新、技术、质量、品牌、形象世界一流的龙 头企业。2、加快培育制造业单项冠军企业深入实施产业链领航企业培育工程,培育打造专注于制造业基础 能力建
4、设细分领域的制造业单项冠军企业。优化产业产品细分赛道, 突出主营业务收入、利税总额和净资产收益率三大目标性指标衡量, 科学考量企业技术创新等研发指标,强化环境保护、信用等约束性指 标作用,支持企业专注细分市场,突出主业,深耕细作,形成一批发 展前景好、市场占有率高、拥有自主知识产权的省级单项冠军企业、 产品。加强对单项冠军企业的跟踪管理,帮助企业解决发展面临的突 出问题,研究完善促进我省制造业单项冠军企业创新发展的政策措施。 认真总结企业在培育提升工作中典型经验和好的做法,每年选择一批 典型经验,通过编写案例集、组织培训班、召开经验交流会、企业现 场会等多种形式进行示范推广,总结归纳国家级单项
5、冠军企业的成功 经验,组织企业学习交流。加快培育国家级单项冠军企业,实现技术 质量双提升、国内国际双领先,形成冠军级的市场地位和技术实力, 培育一批省级以上制造业单项冠军企业和产品,打造若干创新引领的 排头兵企业和具有全球竞争力的一流企业。鼓励各市(含定州、辛集 市)和雄安新区建立梯度培育体系,带动一批企业成长为单项冠军。3、加速中小企业成长壮大实施专精特新中小企业梯度培育计划,开展分层次梯度培育,引 导中小企业专注于核心业务,提高专业化生产、服务和协作配套能力, 提升市场竞争力,到2025年,专精特新中小企业达到4500家左右, 促进大中小企业融通发展。培育和支持小型微型企业创业创新基地建
6、设,引导基地向平台化、智慧化和生态化方向发展,不断完善创业创新环境和条件。积极推动中小企业公共服务平台提升集聚服务资源的 能力、拓展服务功能,持续组织多种形式的公益服务活动,逐步实现 优质服务与中小企业需求精准对接。五、发展环境十四五时期,世界百年未有之大变局与我国开启全面建设社会主 义现代化国家新征程形成历史性交汇,河北省制造业发展仍处于重要 战略机遇期,但机遇和挑战都将发生深刻变化,形势更加错综复杂。从国际看,新一轮科技革命和产业变革加速,催生出更多新技术、 新产业、新业态、新模式,推动制造业加速向数字化、网络化、智能 化、绿色化、服务化转型,为制造业高质量发展带来新动力、新机遇。 国际力
7、量对比深刻调整,大国竞争博弈加剧,保护主义抬头,经济全 球化遭遇逆流,国际贸易和投资规则重塑,叠加新冠肺炎疫情对全球 产业链供应链造成严重冲击,世界经济衰退风险加大,我国制造业发 展面临的国际环境不稳定性不确定性明显增加。发达国家深度推进再 工业化,在关键核心领域对我国制造业限制升级,新兴经济体加快工 业化进程,对我国产业链供应链安全和稳定带来较大风险和挑战,我 国制造业面临的竞争将更加激烈。对河北省而言,必须强化全球视野 和战略思维,在变局中寻求新定位,在竞争中抢占制高点,在创新中 打造新优势,牢牢把握发展主动权。从国内看,我国已进入高质量发展阶段,构建新发展格局的战略 转型加快推进,制度优
8、势显著、市场空间广阔、产业体系完备、人力 资源丰富、发展韧性强劲,全社会重视制造业、发展制造业的共识已 形成并持续深化,推动制造业高质量发展具有多方面优势和条件。我 国把扩大内需作为战略基点,加快构建以国内大循环为主体、国内国 际双循环相互促进的新发展格局,把创新摆上现代化建设全局的核心 地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,加大核心技术攻关 力度,提升自主创新能力,推进产业基础高级化、产业链现代化,为 我省加快制造业高质量发展,提升质量效益和核心竞争力提供了有利 条件。同时,我国制造业发展仍存在关键核心技术对外依存度高、产 业基础能力薄弱、产业链不强不稳、不安全等问题;传统比较优势弱
9、化,资源环境约束趋强,碳达峰、碳中和成为广泛而深刻的经济社会 系统性变革;制造业增加值占GDP比重呈下降趋势,国内区域竞争加 剧,各地纷纷出台重磅政策抢滩布局新经济,发展动力极化现象日益 突出,区域发展分化态势明显,新经济、新业态的优质资源加速向发 达地区流入,马太效应日益凸显,我省制造业发展面临不进则退、慢 进亦退的巨大挑战。从省内看,我省区位优势明显,京津冀协同发展、雄安新区建设、 冬奥会筹办等重大国家战略和国家大事深入实施,将带来前所未有的 战略支撑和强大动能;十三五期间,深入实施产业转型升级和科技创 新系列三年行动计划,开展万企转型专项行动,推动我省制造业产业 体系不断完善,高端化、智
10、能化、绿色化发展步伐日益加快,为十四 五时期制造业高质量发展打下坚实基础;京津冀巨大的内需潜力,为 提高供给体系质量、重塑竞争新优势提供了广阔的市场空间;都市圈 经济、临空经济、沿海经济加快发展,为畅通国内国际双循环提供了 强劲动力。同时,我省发展不平衡不充分的矛盾比较突出,碳达峰、 碳中和对以高能耗产业为主导的我省产业结构约束更强;区域发展协 调性不够,新型城镇化进程滞后,资源环境容量紧张,污染防治和生 态修复任务艰巨,土地、资源等要素成本快速上升,我省传统比较优 势减弱,新生产要素集聚能力不足,低端无效供给过剩与中高端有效 供给不足并存。必须立足本省实际,在强约束中培育新动能,以制造 业高
11、质量发展重塑比较优势。综合判断,十四五时期,是我省加快新时代全面建设现代化经济 强省、美丽河北的关键阶段,是竞争优势重塑期、产业升级攻坚期、 生态环境深度治理期,也是制造业爬坡过坎、提质增效,向价值链中 高端迈进的重要机遇期。要深刻认识国际国内环境变化带来的新矛盾 新挑战,深刻认识河北历史性窗口期和战略性机遇期的新变化新趋势, 深刻认识制造业高质量发展的新要求新任务,牢牢把握立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的丰富内涵,着力提升产业基础高级化和产业链现代化水平,不断开辟制造业高质量发展新境界。六、指导思想立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务 和融入新发展格局,坚
12、持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为 主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以提高质量效益和核心竞争 力为核心,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活 需要为根本目的,以智能制造为主攻方向,坚持三六八九工作思路, 紧紧抓住京津冀协同发展和雄安新区建设战略契机,坚定不移实施制 造强省战略,加快传统优势产业提档升级,大力发展战略性新兴产业, 培育发展高潜未来产业,推进制造业产业基础高级化和产业链现代化, 加速制造业高端化、智能化、绿色化发展,着力构建现代化制造业体 系,加快建设全国转型升级试验区,努力打造具有全球影响力的先进 制造业基地,为全面建设现代化经济强省、美丽河北提供坚实支撑
13、。七、组织保障(一)加强组织实施强化河北省制造强省建设领导小组职能,统筹制造业高质量发展 全局性工作,审议重大政策、重大问题和重要工作安排。组建制造业 高质量发展专家咨询委员会,加强制造业高质量发展研究。做好规划 衔接,加强各级制造业规划与发展规划、专项规划、区域规划、空间 规划等衔接。根据发展实际调整完善全省制造业高质量发展评估体系, 积极探索以县(市、区)为重点,组织开展制造业高质量发展示范区 培育和企业高质量发展评价。加强宣传引导,组织对制造业发展较好 的产业集群、重点企业、重点项目予以通报表扬,总结推广各地推动 制造业高质量发展的成功经验。完善规划编制、实施、评估、考核链 条,加强年度
14、监测分析、中期评估和总结评估,健全动态调整和修订 机制,强化规划实施考核评价,确保规划落到实处。(二)完善产业生态实施涉企经营许可事项清单管理,建立审批绿色通道,健全市场 准入负面清单制度,落实公平竞争制度,营造公平、开放、透明的市 场环境。整合科研机构、创业孵化、公共平台、股权投资、管理服务 等各类要素,形成各主体深度链接的平台生态网络。完善园区配套环 境,提升产品认证、检验检测、成果推广、知识产权服务等综合公共 服务能力,加快集聚企业、高校、院所、科技服务机构等多元主体, 实现科技+产业+城市+人文多功能复合,构建资源要素集聚、产业环境 优化、各类主体和谐共生的产业生态体系,提升产业集群和
15、产业链核 心竞争力。用活环境容量和能耗总量指标,优先保证转型升级重大项 目需求。健全生态环境监管正面清单,实施差异化管控,保障重点企 业(项目)生产建设;开展专项排查整治,坚决禁止生态环境领域一 刀切行为,以精准治污推动大气环境质量有效改善。(三)强化项目招引落地开展精准招商、产业链招商,建立健全招商引资机制。组建专业 化招商团队,广泛开展驻地招商。发挥中国国际数字经济博览会、中 国一中东欧国家(沧州)中小企业合作论坛等国际性展会窗口效应, 瞄准世界500强、中国500强、行业百强等重点企业,引进一批大好 高优项目。实施项目化、清单化管理,为项目落地投产见效提供全方 位保姆式服务。加强项目跟踪
16、服务,做好重点项目建设准备等工作, 对在建、拟投产达效的省级重点工业项目进行摸底调度,对重点领域 提升产业基础能力、突破问题的重点项目,积极组织服务专班,加强 工作谋划对接,力争在政策支持、环境创造和要素配置上创造一切条 件推动项目落地,推动项目如期投产。加快推进投资亿元以上重大项 目建设。(四)强化要素保障加强土地资源保障,新增建设用地指标优先保障纳入重点保障的 项目用地需求。鼓励采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期 方式供应工业项目用地。鼓励企业退城入园、搬迁改造,需异地搬迁 改造的工业用地,经批准可以协议出让方式为原土地使用权人安排用 地,出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。在
17、符合规划、不改 变用途的前提下,现有工业用地提高土地利用率和增加容积率的,不 再增收土地价款。建立完善工业用地退出机制,依法盘活利用低效闲 置土地,提高土地节约集约利用水平。继续放宽准入限制,创新煤电 油气等能源、数据等要素市场化配置方式,完善要素交易规则和服务 体系,引导要素资源向战略性新兴产业领域集聚。强化要素保障和高 效服务,落实减税政策,巩固降费成果,降低企业生产经营成本,提 升制造业根植性和竞争力。八、实施产业创新能力提升行动1、深化新一轮技术改造加快智能化改造、推进绿色安全转型、促进服务化延伸,加速科 技创新成果产业化应用,推动制造业产业模式和企业形态加速转变。 推动产业链补短板,
18、鼓励产业链龙头企业运用新技术、新工艺、新材 料、新设备等加快实施改造,带动产业链上下游企业协同提升。支持 基础零部件(元器件)、基础材料、基础软件生产企业加快实施技术 改造,鼓励整机与基础配套领域同步升级,提升产业基础能力。定期 修订发布技术改造升级投资导向目录,推动企业设备更新和技术升级, 每年滚动实施千项技改和百项示范工程,引领制造业提质增效。2、提升产业创新能力实施关键核心技术攻坚行动,瞄准重点产业链中的关键短板和技 术缺失,聚焦先进金属材料、输变电装备、太阳能光伏、先进轨道交 通装备、高端精细化工等领域,攻克一批培育产业新优势的技术;聚 焦氢能与储能、新型显示、现代通信等领域,攻克一批
19、技术;聚焦大 数据、机器人、基因和生物医药、新发突发传染病等领域,攻克一批 关键核心技术。建立关键核心技术攻关机制,统筹项目、人才、平台、 资金等资源配置,推进自主创新产品迭代应用,全面提升制造业关键 核心技术创新能力和水平。支持产业链上下游企业、研发机构等组建 联合体,围绕技术研发、标准制定、批量生产、示范推广等环节开展 协同攻关。聚焦制造业创新发展共性技术需求,探索创新载体组建新 模式,加快在氢能、先进环保、植物提取、智能制造等领域打造一批 产业创新中心、制造业创新中心等新型创新载体,推动工程研究中心、 重点实验室、技术创新中心、产业技术研究院、企业技术中心等创新 平台高质量发展,提升制造
20、业创新链整体效能。鼓励企业、科研院所、 高校和相关公共服务机构建设孵化机构,提升支撑服务能力,推动形 成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局。3、提升企业技术创新能力强化企业创新主体地位,促进各类创新要素向企业集聚,提升企 业创新能力、创新活力和创新实力。开展工业企业研发机构提档升级(3)结构层次。指使用高新技术成果,精心设计服务体系,使顾 客得到更多消费利益,来增强顾客关系。如批发公司通过计算机数据 交换系统,帮助零售商客户做好存货管理、订货、信贷等一系列工作; 宾馆用其信息系统储存旅客客史档案,为其再次光临时提供个性化定 制服务等。二、价值链建立高度的顾客满意、顾客忠诚
21、,要求企业创造更多的顾客感知 价值。为此,企业必须系统协调其创造、传播和交付价值的各分工部 门即企业价值链以及由供应商、分销商和最终顾客组成的供销价值链 的工作,达到顾客与企业利益最大化。(一)企业价值链所谓企业价值链,是指企业创造价值互不相同,但又互相关联的 经济活动的集合。其中每一项经营管理活动都是“价值链条”上的一 个环节。价值链可分为两大部分:下部为企业基本增值活动,即“生产经 营环节”,包括材料供应、生产加工、成品储运、市场销售、售后服 务五个环节。上部列出的是企业辅助性增值活动,包括基础结构与组 织建设、人力资源管理、科学技术开发和采购管理四个方面。辅助活 动发生在所有基本活动的全
22、过程中。其中,科学技术开发既包括生产行动,支持企业建立多种形式的研发机构,开发高科技含量、高市场 竞争力和高附加值的新产品。支持龙头企业开展基础研究,加快向应 用基础研究等创新链前端延伸,催生更多自主创新、颠覆性创新成果。 发挥龙头企业资源整合能力,探索设立行业创新平台,与国内外高校 和科研机构共同组建创新联合体,带动行业创新发展。实施技术创新 示范企业培育提升计划,支持领军企业完善创新机制、加大研发投入、 引进高端人才、牵头或参与建设省级创新平台,开展多层次、多领域 的技术合作,促进新技术快速大规模应用和迭代升级,培育一批技术 领先、核心竞争力强的技术创新示范企业。实施高新技术企业和科技 型
23、中小企业双提升计划,逐步建立创新企业梯度培育机制。4、深化提升工业设计水平实施工业设计深化提升工程,提高制造业设计创新能力,加快工 业设计产业发展。推进系统设计和创意设计的理念与方法普及,支持 综合应用新材料、新技术、新工艺和绿色、可持续、全生命周期的先 进理念,提升产品的外观造型、友好体验、工程易用性以及环境融合 性,满足消费需求、解决市场痛点。重点围绕汽车、日用陶瓷玻璃、 服装服饰等传统优势产业和高端装备、轨道交通、电子信息等新兴产 业领域,支持制造业企业工业设计中心建设,鼓励企业内部组织流程 再造,加快产业链关键环节工业设计植入,提升企业系统设计、协同设计、绿色设计能力。推动特色产业集群
24、与高端设计机构、高校等深 度合作,聚焦产品开发、包装升级、质量提升、品牌塑造、市场营销 等进行设计融入,扩大中高端产品供给,打造特色区域品牌。鼓励有 条件的制造业企业分离设计机构,支持设计公司在细分行业领域深耕 细作,培育一批专业化、品牌化设计服务企业。加快雄安新区、石家 庄、秦皇岛3个重点工业设计产业聚集园区建设,吸引聚集国内外工 业设计创新资源,打造工业设计产业发展高地。建立开放共享的行业 数据库、材料数据库、通用模型库等设计资源库,强化设计创新公共 服务支撑。利用互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术,建设 工业设计协同创新服务云平台,实现各类设计资源、设计机构、设计 需求的互联互通,
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