河北绿色方便休闲食品项目提出的理由分析.docx
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1、河北绿色方便休闲食品项目提出的理由分析一、价值链建立高度的顾客满意、顾客忠诚,要求企业创造更多的顾客感知 价值。为此,企业必须系统协调其创造、传播和交付价值的各分工部 门即企业价值链以及由供应商、分销商和最终顾客组成的供销价值链 的工作,达到顾客与企业利益最大化。(一)企业价值链所谓企业价值链,是指企业创造价值互不相同,但又互相关联的 经济活动的集合。其中每一项经营管理活动都是“价值链条”上的一 个环节。价值链可分为两大部分:下部为企业基本增值活动,即“生产经 营环节”,包括材料供应、生产加工、成品储运、市场销售、售后服 务五个环节。上部列出的是企业辅助性增值活动,包括基础结构与组 织建设、人
2、力资源管理、科学技术开发和采购管理四个方面。辅助活 动发生在所有基本活动的全过程中。其中,科学技术开发既包括生产 技术,也包括非生产性技术,如决策技术、信息技术、计划技术等; 采购管理既包括原材料投入,也包括其他资源,如外聘的咨询、广告 策划、市场调研、信息系统设计等;人力资源管理同样存在于所有部 门;企业基础结构涵盖了管理、计划、财务、会计、法律等事务。围绕构建双循环新发展格局,加强与周边地区深层次产业协作、 生态共建,推进钢铁、装备制造、能源、医药等产业跨区域合作,探 索共建合作园区等模式,共同拓展发展空间。加强与长三角、粤港澳 大湾区跨区域产业合作,通过共建产业技术研究院等方式,深化产学
3、 研用合作,联合开展制造业重大专项。拓展与长江经济带、成渝城市 群等中西部地区经济、产业、技术合作和市场对接空间,有序推动生 产要素双向流动。深化与一带一路沿线国家的贸易合作,坚持共商共 建共享,积极参与沿线国家基础设施建设,加快钢铁、建材等优势产 能和装备走出去。吸引沿线高端产业链、价值链企业向我省迁移,推 动我省优势产能企业在沿线国家投资建厂,提升河钢塞尔维亚斯梅代 雷沃钢厂质量效益,建好中塞友好(河北)工业园。支持普阳钢铁60 万吨银铁生产线项目(印度尼西亚)、文安钢铁500万吨钢铁联合项 目(马来西亚)等海外项目建设。3、打造国际化高端交流平台高质量举办中国国际数字经济博览会,打造成为
4、引领数字经济发 展的国际性盛会、全国数字经济最新成果展示的国家级平台、全球数 字经济交流合作的世界级平台。积极参与中国国际进口博览会,办好 中国廊坊国际经济贸易洽谈会,瞄准国际国内制造业领军企业,组 织开展精准对接,引入优质要素资源,完善签约项目跟踪落地机制。打造重点国际合作平台,办好中国一中东欧国家(沧州)中小企业合作论坛,深化中东欧产业合作。加快建设石家庄国际医药食品产业园、 张家口中欧冰雪产业园、唐山日本装备制造产业园、高碑店中德节能 建筑产业园等国际合作重点产业园。四、指导思想立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务 和融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质
5、量发展为 主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以提高质量效益和核心竞争 力为核心,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活 需要为根本目的,以智能制造为主攻方向,坚持三六八九工作思路, 紧紧抓住京津冀协同发展和维安新区建设战略契机,坚定不移实施制 造强省战略,加快传统优势产业提档升级,大力发展战略性新兴产业, 培育发展高潜未来产业,推进制造业产业基础高级化和产业链现代化, 加速制造业高端化、智能化、绿色化发展,着力构建现代化制造业体 系,加快建设全国转型升级试验区,努力打造具有全球影响力的先进 制造业基地,为全面建设现代化经济强省、美丽河北提供坚实支撑。五、推动产学研用合作加速科技成
6、果转化,构建产学研用深度融合的技术创新体系。推 进中国科学院等大院大所与河北省深度合作,完善工业医院、工业诊 所、工业大夫三级诊疗体系,开展工业诊所巡诊活动,帮助解决企业 转型发展问题,推动国家科技成果转移转化,加快推进企业降本增效 和智能化、绿色化、服务化、协同化发展。发展一批产业技术创新联 盟,建立从产业中凝练科学问题机制,推动科技、教育、产业、金融 紧密融合。提升省级以上重点实验室、工程研究中心、企业技术中心 研发及成果转化能力。推动行业领军企业与省内外高校深度合作,建 设以企业为需求主体、投资主体、管理主体和市场主体的新型校企研 发平台。发挥各类园区创新资源、创新主体集聚优势,加快培育
7、国际 化、专业化的科技成果转移转化服务体系,推进京津冀产业链、创新 链融合发展,打造快转主阵地。建设用好河北省科技成果展示交易中 心、中科衡水科技成果转化中心,打造国家技术转移河北(正定) 中心,推动国内外更多创新成果在河北转化和产业化。1、打造创新载体推进石家庄、秦皇岛、唐山、保定、邯郸、衡水、沧州等创新型 城市建设;推动国家级开发区等争创国内一流园区,鼓励省级开发区 等升级为国家级园区;建设维安新区中关村科技园。2、壮大创新主体实施高新技术企业和科技型中小企业双提升计划,每年新增高新技术企业1000家,推动科技型中小企业提质增量;重点培育,分类施 策,推动企业研发机构提档升级,实现A级企业
8、研发机构占比持续提 高。3、提升创新平台围绕服务国家重大战略需求,积极争取国家重点实验室、国家技 术创新中心等创新平台落地河北,加大省级重点实验室在企业建设布 局力度;实施制造业创新中心对标培育计划,加速企业、高校、科研 机构等科研力量的优化配置和资源整合。4、产学研深度融合加快推进河北省产业技术研究院建设,打造产业技术研发转化的 先导中心;聚焦产业集群创新转型,持续推动百校千企产学研用对接 活动精准高效务实开展;建设用好河北省科技成果展示交易中心,大 力发展评估、咨询、服务、转移、专利代理等专业化服务,促进知识 流动和技术转移。六、基本原则1、创新驱动坚持创新在制造业高质量发展中的核心地位,
9、强化企业创新主体 地位,围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链,加强创新载 体建设,推进产业协同创新和成果转化,突破一批关键核心技术,提 升产业技术创新能力。2、质效优先坚持质量第一、效益优先,着力优化制造业供给结构,建立健全 高质量标准体系,着力调优存量、做强增量、提高质量,提升中高端 产品供给能力,打造名品、名牌和名企,提高制造业生产效率,推动 制造业向价值链中高端跃升。3、融合发展坚持智能制造为主攻方向,深入推进新一代信息技术与制造业深 度融合,加快发展工业互联网,提升企业数字化、网络化、智能化水 平,推动制造业数字化转型。深入推进先进制造业与现代服务业融合, 培育壮大先进生产性服务
10、业。4、协同发展坚持京津冀产业协同发展,优化区域产业链布局,强化区域产业 协同,积极承接北京非首都功能疏解,构建分工定位明确、产业链高 度耦合、供应链高效协同的区域制造业体系。培育壮大一批优势突出 的特色产业集群。发挥龙头企业带动效用,促进大中小企业融通发展。5、绿色转型坚持生态优先、绿色低碳发展理念,围绕碳达峰、碳中和战略决策部署,全面调整产业结构、用能结构,加快重点行业和重点领域绿色化改造,推动行业结构低碳化、制造过程清洁化、资源利用高级化, 加快构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。6、开放合作坚持把高水平对外开放作为实现制造业高质量发展的重要路径, 深入实施更大范围、更宽领域、更深
11、层次对外开放,充分利用国际国 内两个市场、两种资源,吸引技术、人才等优质要素,开展国际产能 合作,积极嵌入产业链供应链国际国内双循环,培育新形势下参与国 际合作和竞争新优势。七、绿色方便休闲食品顺应消费节奏加快和主食工业化发展趋势,发展品种多、营养全、 品质好的方便休闲食品。积极发展无糖低热量等多口味、营养强化饼 干;扩大高端焙烤食品的生产;提升粮谷类、薯类、豆类膨化食品档 次;发展坚果仁、枣干、果脯、糖果、果冻、豆制品、巧克力等休闲 食品,着力发展海洋食品,满足市场细分需求。积极推进传统主食及 中式菜肴工业化生产,鼓励企业开发方便食品、速冻食品、调理肉及 配菜等产品。八、实施产业链现代化攻坚
12、行动1、加强产业基础能力建设实施产业基础再造工程,打牢核心基础零部件和核心电子元器件、工业基础软件、关键基础材料、先进基础工艺等基础,健全产业技术 基础体系。探索揭榜挂帅机制,以我省制造业重大发展需求为目标, 以突破产业关键技术短板为导向,着眼有基础、可产业化,突出产业 带动性,聚焦钢铁、装备制造、生物医药健康、新能源、新材料等优 势领域实施一批产业基础再造项目,着力补短板、强优势、提质量、 优生态,加大工业基础技术研究力度,突破一批核心基础零部件(元 器件)、工业基础软件、关键基础材料、先进基础工艺等瓶颈制约, 提升产品稳定性、可靠性和耐久性。加快突破产业基础能力的薄弱环 节,增强产业链供应
13、链的自主可控能力。布局建设制造业创新中心, 支持行业龙头企业加大重要产品核心技术攻关力度。建立完善重大技 术装备首台(套)、重点新材料首批次、工业软件首版次等省内新产 品推广保险补偿机制,推进新产品市场化进程。推动省级以上国家重 点实验室资源共享,长期稳定开展工业基础领域技术研究、转化推广。 建设研发、中试熟化、生产应用示范、测试评价等产业技术公共服务 平台,解决跨行业、跨领域的关键共性技术问题,夯实产业技术基础, 提升产业核心竞争力。根据重点产业链逐条梳理基础领域存在的薄弱环节,围绕关键基 础技术和产品创新,明确重点方向,推动企业、科研机构采用技术创 新,加快提升CAD、CAE、EDA等工业
14、软件性能,推动石化、汽车等重 点行业工业核心软件国产化应用,在新型显示、新能源电池、微电子 等新型器件领域取得新突破,推动高性能化工、新型建筑、高端钢铁、 先进合金、高性能纤维、稀土等重点关键基础材料发展。发展近净成 形制造、轻量化材料成形制造、金属增材制造、精密及超精密加工、 集成电路及半导体器件制造等通用基础制造工艺。围绕可靠性试验验 证、计量检测、标准制修订、认证认可、产业信息知识产权等技术基 础支撑能力,依托现有第三方服务机构,建设产业技术公共服务平台。 到2025年,产业基础能力大幅提升,对重点领域所需关键基础技术和 产品实现国产自主供给提供支撑保障。2、加快提升产业链现代化水平统筹
15、推进补短板和锻长板,增强产业链韧性,在开放合作中形成 更强创新力、更高附加值、更具竞争力的产业链。实施链长制,建立 链长+链主工作推进体系,开展强链、补链、延链、稳链、创链行动, 深入梳理产业链短板弱项,打通堵点,补上断点,推动产业链供应链 多元化,增强产业链供应链抗风险能力。深化提升钢铁、石化、轨道 交通装备、汽车、农业机械、食品、纺织服装等优势产业链,对标行 业先进水平,加强产业协同和技术合作攻关,提升重点行业本地配套 化率,持续增强产业链竞争优势,打造具有战略性和全局性的产业链 体系。完善生物医药、太阳能光伏、氢能、大数据、机器人、现代通 信、新型显示等战略性新兴产业链,拓展冰雪装备、被
16、动式超低能耗 建筑等高潜产业链,弥补产业链缺失环节,培育引进一批产业链核心 企业,加快实施一批产业化示范项目,培植竞争新优势。超前布局区 块链、太赫兹、量子通信等未来产业链,抢占发展制高点。3、加快先进制造业集群培育开展产业集聚行动,紧紧围绕三区一基地功能定位,按照高质量 发展要求,推动产业集约集群发展。以省重点承接平台为依托,以产 业链协作为纽带,以关键技术协同攻关及产业化为牵引,携手京津产 业支撑平台,促进产业链上下游协同和布局优化,在钢铁、汽车、信 息智能、生物医药等领域共同打造具有全球竞争力的战略性新兴产业 集群和先进制造业集群,加快构建自主可控的现代产业体系。依托国 家新型工业化产业
17、示范基地、国家级开发区等产业集聚区的卓越提升, 推动产业合理分工与紧密协作,在技术创新、组织变革、开放合作等 方面探索出一条制造业集群发展的新路径,探索协同培育集群模式。 立足四带产业基础,瞄准世界前沿,实施重点突破,集中资源构筑若 干条基本完整的产业链,在京广、京九沿线建设一批中高端产业集群, 努力打造在全国乃至全球具有重要影响力的先进制造业集群。到2025 年,培育两个万亿级产业集群和一批五千亿级产业集群。4、提升园区能级和水平实施四个一批工程,优化工业企业布局,分业施策、一企一策,推动淘汰关停一批、搬迁入园进区一批、就地改造提升一批、做优做 强一批。建立以用地、税收、产出、能耗、排放等为
18、主要衡量指标的 工业企业质量效益综合评价体系。发挥园区对产业的核心承载作用, 集聚高端要素资源,全面提升工业园区发展水平,拓展产业集聚发展 空间。支持园区引进国内外知名研发机构,建设一批产业共性技术创 新平台、重点实验室、工程技术(研究)中心、制造业创新中心和数 字产业创新中心。实施跨区域组团化重组整合、集团化联动发展,提 升开发区、工业园区能级和水平,培育壮大一批超千亿元园区。九、组织保障(一)加强组织实施强化河北省制造强省建设领导小组职能,统筹制造业高质量发展 全局性工作,审议重大政策、重大问题和重要工作安排。组建制造业 高质量发展专家咨询委员会,加强制造业高质量发展研究。做好规划 衔接,
19、加强各级制造业规划与发展规划、专项规划、区域规划、空间 规划等衔接。根据发展实际调整完善全省制造业高质量发展评估体系, 积极探索以县(市、区)为重点,组织开展制造业高质量发展示范区 培育和企业高质量发展评价。加强宣传引导,组织对制造业发展较好价值链的各个环节相互关联、相互影响。一个环节经营管理的好 坏,会影响其他环节的成本和效益。但每一个环节对其他环节的影响 程度并不相同。一般地说,上游环节经济活动的中心是创造产品价值, 与产品技术特性紧密相关;下游环节的中心是创造顾客价值,成败优 劣主要取决于顾客服务。企业必须依据顾客价值和竞争要求,检查每项价值创造活动的成 本和经营状况,寻求改进措施,并做
20、好不同部门之间的系统协调工作。 在许多情况下,企业各部门都有强调本部门利益最大化倾向。如企业 财务部门可能会设计一个复杂的程序,花很长时间审核潜在顾客的信 用,以免发生坏账,其结果是顾客等待,企业销售部门绩效受到影响。 各个部门高筑壁垒,是影响优质顾客服务和高度顾客满意的主要障碍。要解决这个问题,关键是要加强核心业务流程管理,使各有关职 能部门尽力投入和合作。核心业务流程主要有以下几方面。(1)新产品实现流程。包括识别、研究、开发和成功推出新产品 等各种活动,要求这些活动必须快速、高质并达到成本预定控制目标。(2)存货管理流程。包括开发和管理合理储存的所有活动,以使 原材料、中间产品和制成品实
21、现充分供给,避免因库存量过大而导致 成本增大。的产业集群、重点企业、重点项目予以通报表扬,总结推广各地推动 制造业高质量发展的成功经验。完善规划编制、实施、评估、考核链 条,加强年度监测分析、中期评估和总结评估,健全动态调整和修订 机制,强化规划实施考核评价,确保规划落到实处。(二)完善产业生态实施涉企经营许可事项清单管理,建立审批绿色通道,健全市场 准入负面清单制度,落实公平竞争制度,营造公平、开放、透明的市 场环境。整合科研机构、创业孵化、公共平台、股权投资、管理服务 等各类要素,形成各主体深度链接的平台生态网络。完善园区配套环 境,提升产品认证、检验检测、成果推广、知识产权服务等综合公共
22、 服务能力,加快集聚企业、高校、院所、科技服务机构等多元主体, 实现科技+产业+城市+人文多功能复合,构建资源要素集聚、产业环境 优化、各类主体和谐共生的产业生态体系,提升产业集群和产业链核 心竞争力。用活环境容量和能耗总量指标,优先保证转型升级重大项 目需求。健全生态环境监管正面清单,实施差异化管控,保障重点企 业(项目)生产建设;开展专项排查整治,坚决禁止生态环境领域一 刀切行为,以精准治污推动大气环境质量有效改善。(三)强化项目招引落地开展精准招商、产业链招商,建立健全招商引资机制。组建专业 化招商团队,广泛开展驻地招商。发挥中国国际数字经济博览会、中 国一中东欧国家(沧州)中小企业合作
23、论坛等国际性展会窗口效应, 瞄准世界500强、中国500强、行业百强等重点企业,引进一批大好 高优项目。实施项目化、清单化管理,为项目落地投产见效提供全方 位保姆式服务。加强项目跟踪服务,做好重点项目建设准备等工作, 对在建、拟投产达效的省级重点工业项目进行摸底调度,对重点领域 提升产业基础能力、突破问题的重点项目,积极组织服务专班,加强 工作谋划对接,力争在政策支持、环境创造和要素配置上创造一切条 件推动项目落地,推动项目如期投产。加快推进投资亿元以上重大项 目建设。(四)强化要素保障加强土地资源保障,新增建设用地指标优先保障纳入重点保障的 项目用地需求。鼓励采取长期租赁、先租后让、租让结合
24、、弹性年期 方式供应工业项目用地。鼓励企业退城入园、搬迁改造,需异地搬迁 改造的工业用地,经批准可以协议出让方式为原土地使用权人安排用 地,出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。在符合规划、不改 变用途的前提下,现有工业用地提高土地利用率和增加容积率的,不 再增收土地价款。建立完善工业用地退出机制,依法盘活利用低效闲 置土地,提高土地节约集约利用水平。继续放宽准入限制,创新煤电 油气等能源、数据等要素市场化配置方式,完善要素交易规则和服务 体系,引导要素资源向战略性新兴产业领域集聚。强化要素保障和高 效服务,落实减税政策,巩固降费成果,降低企业生产经营成本,提 升制造业根植性和竞争力。十、新
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