智慧信用平台建设方案.docx

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1、智慧信用平台建设方案19、公共信用信息公示规范PB ICS03. 080. 99A20；20、企业信用信息采集、处理和提供规范(GB/T22118-2008)；21、 企业信用数据项规范(GB/T22120-2008) o3. 3信息系统建设标准及规范1、国家电子政务总体框架(国信20062号)；2、电子政务标准化指南(GB/T30850)；3、计算机软件产品开发文件编制指南(GB/T8567-1988)；4、计算机软件需求说明编制指南(GB/T9385-2008)；5、计算机软件测试文件编制规范(GB/T9386-2008)；6、计算机软件配置管理计划规范(GB/T12505-1990)；7

2、、计算机软件开发规范(GB8566-1988)；8、信息安全技术信息系统等级保护安全设计技术要求(GB/T25070-2010)；9、信息技术安全技术信息安全风险管理(GB/T31722-2015)；10、信息技术安全技术信息安全管理体系实施指南(GB/T31496-2015)；11、信息保障技术框架(IATF)；12、 XML在电子政务中的应用指南(GB/Z19665-2005)；计算机软件需求规格说明规范(GB9385-2008)；13、 信息技术软件工程术语(GB/T11457-2006) o4.建设目标建设智慧信用平台有四个目标，第一通过信用信息归集，实现全 区信用信息的统一归集共享，

3、打破各部门信用信息的壁垒，同时利用 市数据共享交换平台，实现和市公共信用信息平台的数据报送。第二 通过信用信息公示查询、信用核实和联合奖惩等应用，营造“守信一 路畅通、失信寸步难行”的氛围，为各部门发挥行政职能提供抓手； 第三通过信用“五进”系统建设，实现差异化评价应用，增强全民守 信意识；第四通过信用惠民便企服务、“诚信示范街区”建设，加大 诚信宣传，真正让企业、社会公众享受信用红利。(二)现状与需求分析.社会信用体系的建设情况分析诚信缺失导致了众多的社会问题，这些问题不仅仅加大社会的运 行成本，引发整个社会的信任危机，扰乱正常的社会经济秩序，严重 者甚至会影响社会的安定。如政府公职人员有制

4、造虚假增长指数者、 企业界有制造假冒伪劣产品者、教育领域有学术造假者等等。诚信缺失导致的社会问题:一是加大社会运行成本，引发社会信任危机，社会诚信度下降,对社会发展已产生很大的消极影响。二是诚信缺失的“示范效应”扭曲了正常的经济社会秩序，诚信 缺失会造成交易主体不被对方信任，限制交易主体自身发展，为防范 交易风险被迫增加交易成本。在信用领域主要表现是：失信行为最初 只是表现在很少一部分市场参与者身上，但如果失信行为没有得到及 时的惩罚，那些守信者就会对自己的行为作出调整，从而出现失信行 为。若越来越多的市场参与者认同了这一理念，诚信缺失就会成为一 种普遍现象，整个社会市场经济秩序就会发生扭曲，

5、社会诚信链就会 发生中断和损害，市场机制和市场经济规则就会受到破坏。1 .项目需求分析项目建设目标分析党中央国务院对社会信用体系建设高度重视，不断对社会信用体 系建设工作作出重大工作部署。先后出台了社会信用体系建设规划 纲要（2014-2020年）国务院关于建立完善守信联合激励和失信 联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见，智慧信用平台建 设是对以上政策法规的具体落实和开展信用信息服务的重要载体，将 对全面建设政务诚信、商务诚信、社会诚信和个人诚信建设，为经济 社会发展构建良好的信用环境发挥重大作用，有利于社会信用体系建 设水平的全面提升。项目建设将构建形成保障平台建设的标准规范, 建成纵

6、向与市公共信用信息平台互联互通的跨行业、跨部门的社会信 用管理平台，通过该平台整合各信源单位的信用信息，建设法人库、 自然人库，实现为政府部门、企事业单位和社会公众提供多层次、便 捷的公共信用信息数据的信息服务和展示，满足多种业务类型和应用 需要。平台建设充分考虑网络安全、数据安全和应用安全等多个层面。用户特点分析信用监管部门、信源单位、其他政府机构用户依托平台进行数据 和业务处理，使用较多的平台功能，这类用户特点是对业务和数据情 况非常熟悉，但掌握的信息技术和信息系统的实现方式等方面的知识 相对较少，这就相关系统简单易用、操作界面清晰易懂，提供必要的 校验功能，相关操作提示信息要丰富、恰当、

7、合理，业务规则、平台 管理等功能符合业务的实际需要，并且提供较大的灵活性。由于业务 人员需要对数据进行采集、加工和整合等作业处理，以及对海量信用 数据的复杂组合查询和统计分析需求，对系统的数据处理性能、汇总 统计分析性能、查询响应速度要求较高。社会公众用户具有数量大、信息获取需求多样、访问频次高和访 问峰值大等特点，对于系统的功能和性能要求较高，如查询响应速度、 信息展示、自定义查询等。2. 2业务需求分析信用信息采集、交换共享和整合需求目前社会上各种公共信用数据无法互通，影响、制约社会信用体 系的有效运行，必须建立、健全信用信息系统，实现自动化、规范化 的数据采集、整理、加工、保存、归集企事

8、业单位及其他社会组织、 个人的信用信息，实现信用信息资源的交换共享。信用信息的征集，依托电子政务外网与电子政务云平台，对相关 信源单位的涉信相关数据进行平台接入，以数据交换、自主报送、第 三方系统对接的形式实现数据源单位的信用信息采集至智慧信用平 台；管理、整合信用信息资源后，建设完善法人信用信息数据库、自 然人信用数据库，对加工过程进行全程监控，问题数据进行反馈处理, 实现信用记录的电子化存储和规范化管理。信用信息公示、查询需求通过信用门户网站开展信用信息查询和信用信息公示，是对信用 信息公开、开展信用信息记录应用最重要的手段。分别依托互联网和 电子政务网络面向社会公众、企事业单位、政府部门

9、、金融机构等各 类用户提供信用信息公示、查询服务，便于各类型用户方便、及时获 取所需的信用数据信息，为实施公共管理以及联合奖惩提供信用信息 支持，提高全社会的诚信意识。门户网站将从用户需求及政府提供的公共服务角度出发进行设 计。网站将客观公正的发布和披露各类经济组织和个人的守信与失信 信息；宣传国家、山东省、市、信用建设的相关政策法规；展示社会 信用体系建设的工作动态与成果；公示行政许可和行政处罚等信息;在政府、企业和个人之间搭建沟通的桥梁，全面推动社会信用体系的 普及和应用；为社会公众提供信用资讯、信用信息查询、异议申诉等 服务，为政府机关提供信用信息查询、异议申诉结果反馈等服务。“双公示”

10、信息报送业务需求及时公开公示行政许可和行政处罚等信用信息，强化守信联合激 励和失信联合惩戒，是推进“简政放权、放管结合、优化服务”的重 要支撑。根据城市信用状况监测预警指标对“双公示”信息上报 率、合规率、及时率的规定，结合目前各信源单位信息化建设水平不 一的实际，为全量、准确、及时归集报送、公示“双公示”信息，需 要兼顾不同信用建设和信息化建设水平的政务部门，建立面向不同用 户的“双公示”信息直报系统，通过填报和模板报送的方式将报送信 息按规则归集、存储，自动汇入信用信息资源库，掌握“双公示”信 息的报送状态并进行有效管理。信用监管需求根据信用监管的主体和监管方向，主要有如下几种业务需求：1

11、、信用主体信用状况以企业和个人的各类基础信息和公共信用记录信息为基础，将信 用主体信息进行关联比对，按照信用核实报告模板，输出形成各类信 用核实报告，报告内容能够客观反映信用主体的信用状况，作为信用 监管的重要依据，满足信用监管部门对信用服务市场的动态调节、监 督。2、信用异议服务需求社会公众对于个人或企业的信用记录有异议的，需要提供异议申诉的窗口用于社会公众提出异议申诉，提供信用监管部门的管理人员 异议处理功能，对异议信息进行审核、转发，按照“谁提供谁更正” 的原则，由信源单位进行核实、处理和反馈。3、信用统计分析运用大数据等先进技术手段，针对各类信用主体进行多角度数据 分析和挖掘，利用图表

12、等形式展现包括现有信用主体的各类分布情况、 平台利用情况、数据趋势态势等总量、结构、时序、布局的统计分析。联合奖惩需求为进一步促进守信激励和失信惩戒措施落地，通过相关数据接口 技术在政府部门行政审批、重点领域监管、公共服务流程中嵌入信用 信息查询和奖惩信息交换共享等技术手段，保障各项联合激励和联合 惩戒措施落实到地，支撑扩大联合惩戒范围和促进联合惩戒措施落地。信用信息发布和展示需求门户网站将从用户需求及政府提供的公共服务角度出发进行设 计。网站将客观公正的发布和披露各类经济组织和个人的守信与失信 信息；宣传信用建设的相关政策法规；展示社会信用体系建设的工作 动态与成果；公示“双公示”信息、统一

13、社会信用代码信息等；在政 府、企业和个人之间搭建沟通的桥梁，全面推动社会信用体系的普及 和应用；为社会公众提供信用资讯、信用信息查询、异议申诉等服务，为政府机关提供信用信息查询、异议申诉结果反馈等服务。近年来随着移动互联网普及和智能手机迅速增长，智能手机应用 为用户带来了便捷、出色、实用的移动互联网体验，我区信用体系建 设需要借助移动端的诸多优势为各种用户提供微信公众平台的应用, 推进信用信息公开，增加信息供给，通过加强制度创新，拓宽公开渠 道，满足新时代公众日益多样化、个性化的信息需求，增进政府与民 众的良性互动。同市公共信用信息平台对接需求按照社会信用体系建设要求，各地区需要地方信用平台依

14、托电子 政务外网同上级的信用平台对接，满足各级平台数据交换共享和报送 的需求，共同形成覆盖全国的信用平台。2. 3安全需求分析平台中承载着大量的信用数据和政府部门业务数据，因此，在平 台建设过程中，需充分考虑平台安全体系的建设，平台安全体系应贯 穿基础设施安全、数据安全和应用安全等多个层面。平台面向各级政府部门、机构和社会公众等，需首先保证基础设 施环境的安全。平台的运行主要依托于电子政务外网，网络主要用于 政府部门内部政务应用，可以保证基础网络等运行环境的安全性。平台的信用数据提供者都非常重视数据的安全性。因此，平台需 建立有效的数据安全保障机制，从数据的传输安全、数据加密、数据 分级、数据

15、备份恢复等多个方面提供数据安全保障，从而保证数据传 输载体安全性、数据本身安全性及数据获取安全性。平台中的各子系统需设定严格的用户角色和访问权限，提供对数 据不同层次等级的可访问能力。同时，应做好密码控制、安全审计和 日志监控工作，并可适当的引入CA数字证书，通过多种手段保证应 用系统的安全性。3.其他需求系统开放性需求具有良好的可扩充性和可移植性。系统可运行在不同的软硬件运 行环境上，易于以后系统的升级。遵循主流的标准和协议，不仅可以为系统与其他系统交换信息提 供便利，而且也有利于系统内部各部分之间交换信息，这将有助于提 高系统扩充性。3. 2系统扩充性需求基于可扩充的平台进行建设电子政务应

16、用，提高系统的可扩展性。 系统提供基于Web Services技术的数据交换、数据访问和服务接口。3. 3运行维护要求需要为提高信用信息平台运行的可靠性提供科学管理手段，维护 系统的正常运行；需要建立应急响应机制；要统一规划，建立必要的、 完整的运行维护体系。3. 4管理制度要求运行管理需要有制度上的保障，信用信息平台承载着大量的信用 数据和政府部门业务数据，并且承担着信用信息各项服务，需要建立 一套相对完善的管理制度，明确信用信息提供方、信用信息使用方、 系统管理运维单位、系统建设单位等相关部门及人员在系统运行维护、 日常管理中的责权利关系、岗位职责，规范人员的行为，保障平台平 稳、高效的运

17、行。（三）项目建设内容.建立社会信用管理平台建设全区社会信用管理平台基础库管理、重点人群管理、信用信 息资源目录管理、数据归集子系统、“双公示”管理子系统、联合奖 惩子系统、个人信用子系统、企业信用子系统、平台服务子系统、日 志审计子系统、统计分析子系统等功能，实现信用数据的归集、整合、 应用、公示。1 .建立信用“五进”管理系统 建设“进农村”、“进社区”、“进机关”、“进企业”、“进（-）项目背景及必要性52 .项目背景5.项目的必要性63 .项目的依据7.建设目标11（二）现状与需求分析11.社会信用体系的建设情况分析114 .项目需求分析12.其他需求18（三）项目建设内容19建立社会

18、信用管理平台195 建立信用“五进”管理系统19建立“信用中国（）”门户网站206 建立“信用中国（）”移动端20建立大屏支撑展示20（四）项目设计方案201总体框架214. 2数据处理模式设计233与市公共信用信息平台对接234. 4技术路线235.系统部署25（五）社会信用管理平台设计方案26.信用信息资源目录梳理261 .重点人群管理27.信用信息资源目录管理272 .数据归集子系统28.“双公示”管理子系统29 校园”五个信用管理系统，针对不同领域存在的问题，制定不同的信 用评价模型，实现差异化评价，输出信用评价分值，在信用超市、志 愿者服务、惠民政策兑现等领域进行信用应用，不断推进各

19、领域信用 水平持续提升。3 .建立“信用中国（）“门户网站建设“信用中国（）”门户网站，网站包含宣传功能、公示功能、 查询功能、信用服务等功能。4 .建立“信用中国。”移动端建设“信用中国（）”移动端，为用户个性化定制信用应用服务 功能，包括基础信息录入、志愿者活动管理，信用超市管理、信用惠 民政策发布、信用查询、惠民政策管理等功能。5 .建立大屏支撑展示依据平台建设成果，利用可视化技术展示信用体系进展及成效, 作为信用体系专题板块，利用现有大屏对“五进”等级排名、个人等 级分布、“五进”等级分布、部门“双公示”数据排名、信用数据归 集、信用惠民便企、“信用+ ”应用等模块进行展示。（四）项目

20、设计方案4. 1总体框架总体框架结构包括“一个支撑、两大体系、六个层次”，以信用 机制与制度法规为支撑，以安全管理和监控体系、业务标准和规范体 系为运行保障，通过基础设施层、资源层、交换层、数据层、应用支 撑层、服务层六个层次构建平台及应用服务。平台具体应用架构如下 图所示。应用层信用动态政策法规J信用公示J风险提示）异议中诉佶用承诺1力用修复 信易+奖惩案例j惠民便企J1行业信用O O O互联网信用门户网站政务网社会信用管理平台 ,业务标准和规范体系应用支撑层业务服务支撑!安全监控J1接口服务身份认证J平台服务支摔集群技术 并行11篁 纭存技术 负载均衡.仙容火基础硬件（主机硬件、终 端设备

21、）基础软件 （操作系统、数 据库、中间件）安全管理和监控体系虚拟化 （虚拟计算、 虚拟存储）信用机制与制度法规图：平台总体框架各层的功能和作用如下:1 .基础设施层包括操作系统、主机硬件、数据库、虚拟化环境等设施，是开展 平台各项应用的基础。2 .资源层是平台的数据来源,包括市场监管、行政审批、税务等政府部门， 以及社会机构、公共事业单位提供的信用数据。3 .交换层依托报送系统实现各信源单位的“双公示”信息等信息网上直报， 在数据中心使用数据处理系统进行数据的清洗、比对等归集处理，最 终形成信用信息数据库。4 .数据层以各类信用数据和数据管理机制为核心，依托成熟的数据库平台、 按照统一的标准，

22、建立信用数据存储框架,形成内容标准、布局合理、 保护全面、容易扩展的信用信息数据库，存储企业、事业单位、社会 组织、个人等信用信息，覆盖全部分类信用主体，在此基础上，可以 根据业务需求，进行行业领域和重点人群数据的抽离，形成专题信用 数据库。5 .应用支撑层包含了各应用服务所必须的服务支持模块，作为上层应用服务的 支撑，包含支撑各应用服务的服务注册中心、应用服务支撑、平台服 务支撑等服务支持模块。6 .应用层包括提供信用应用服务的各子功能，包括信用信息查询、“双公 示”信息报送、异议申诉管理、联合奖惩协同执行等功能，满足政府 部门信用监管需求，向政府部门、金融机构、公用事业单位等用户提 供多种

23、信用信息应用服务。4. 2数据处理模式设计信用信息采集包含法人及非法人组织、个体工商户、自然人等信 用主体类型，采集范围覆盖全区信源单位、提供公共服务的企业（供 电、供水、燃气等）以及第三方机构。信用信息通过信用标识技术与 基础信源数据进行关联整合比对，比对成功的数据形成关联关系，共 同作为信用主体的信用记录。比对失败的数据存储到差异库中，以便 反馈给数据处理人员或信源单位进行系统查看或人工比对。4. 3与市公共信用信息平台对接与市公共信用信息平台对接主要依托市数据共享交换平台，实现 市、区两级跨行业、跨区域数据共享和业务协同工作。4. 4技术路线4. 4.1基于J2EE平台的三层分布式应用体

24、系架构基于J2EE的B/S/S三层结构是当前最流行的体系结构之一。以 零客户端维护、可扩展性强、跨平台为最突出的特色，适合大型的应 用。三层结构比两层结构有更大的优势。4. 4. 2基于统一应用平台进行系统的构建业务层的业务功能模块均是一个相对独立的组件，可基于统一应 用平台定制生成，在应用支撑层中提供了最基本的系统组件及服务, 如用户管理、权限管理、组织机构管理、菜单管理、数据库管理等功 能，开发人员可以通过定制得到系统所需的业务组件，对这些组件进 行封装和组合便能生成应用系统。、MIS、0A集成一体化操作模式Web、MIS、0A属于不同的技术体系，系统将这些技术无缝集成， 帮助用户通过浏览

25、器就可以进行信用信息的查询和业务办理。4. 4. 4平台单点登录及安全认证的实现平台的结构是B/S模式，通过门户对前台客户端进行整合，并实 现用户的“单点登录（SSO） ”功能。用户通过认证以后，将实现对 业务系统的访问，在展现层中将根据用户的权限的不同实现对系统访 问的内容管理、个性化管理、访问控制的功能，同时展现层提供渠道 管理及客户端管理等功能。在交互层提供了并发访问控制功能以提高 访问效率和质量。4. 4. 5XML数据交换标准实现异构数据之间的交换与访问技术广泛的采用了 XML (可扩展 标记语言)技术，XML已经成为IT行业事实上的数据交换共享工业 标准协议。采用XML格式作为平台

26、数据流和数据模型标准，基于XML 标准的描述业务数据，由于XML的数据内容与数据显示形式是完全分 离的，具有较强的灵活性和平台无关性。XML是一种完全面向数据语 义的标志语言，不仅可以描述结构化数据，更可以非结构化数据，非 常适用于异构数据库之间的数据交换。通过XML可以有效保证平台对 各种异构系统的数据接口需要，满足系统与各部门、单位业务系统数 据接口的交换共享需要。4. 4. 60racle大型数据库平台采用Oracle大型数据库，平台底层采用HQL (HibernateQueryLanguage),提供更加丰富灵活、更为强大的查询 能力，最大的特点是具有高的可移植性，在切换数据库时，大大

27、减少 的代码的编写量，做到快速移植，可以满足省级信用平台、市公共信 用信息平台对智慧信用平台数据库数据归集和对接等要求。4. 5.系统部署智慧信用平台网络部署架构分为互联网区、电子政务外网区两大部分。（五）社会信用管理平台设计方案.信用信息资源目录梳理1.1 目录梳理工作思路和策略制订并完善信用信息目录梳理方案，安排具有信用信息目录梳理 工作经验的人员，在信用监管部门的协助下与各涉信单位交流。根据 涉信单位的实际情况准备调研材料，对信用信息分类、信用信息梳理 以及信用信息编目，并根据实际需求实时进行完善和调整。信用信息目录梳理至少包括起草初稿、赴区直有关部门对接、征 求意见、专家论证等环节。在

28、梳理信用信息目录时，应制订信用信息 目录分类标准。要妥善保管信用信息梳理过程的文档，在阶段性工作 完成时，应提供阶段性的信用信息目录梳理成果，包括信用信息目录 及编制规范说明，信用信息目录及其他有关说明与编制实施方案等。1. 2基础信息列表查询展示基础信息列表查询展示功能，可通过选择上报数据的时间、字段 名称及内容、提交状态对基础库的数据进行查询，并能够在页面上进 行展示。可通过日志查看，查询数据文件名称、所属分类、上传部门、 上传时间、上传状态、详情相关数据情况。2 .重点人群管理基础信息列表查询展示和修改提供基础信息列表查询展示功能，通过选择上报数据的时间、字 段名称及内容、提交状态对重点

29、人群的数据进行查询，并能够在页面 上进行展示。并能够进行日志查看，查询数据文件名称、所属分类、 上传部门、上传时间、上传状态、详情等操作。3 .信用信息资源目录管理对信用信息资源目录进行管理，实现对信用信息资源目录信息进 行在线管理，规范信用信息采集、共享和应用。3.1 目录信息管理参照国家公共信用信息资源目录.法人和其他组织、国家 公共信用信息资源目录.自然人分类标准，能够支持以目录分类树 形结构的方式，实现目录结构的新增、删除、修改等操作。3.2 目录结构管理能够对目录指标项进行配置，实现对指标项的名称、长度、类型 等参数自动配置，并生成物理表。表单字段结构列表中展示所有当前 选定资源目录

30、的字段结构信息，包括功能和目录内容列表两部分内容。 功能项至少包括新增、编辑、删除、停用、启用、建表六个功能。需提供目录的变更管理功能，当各信源部门发生权力清单变更所 导致目录变更时，可以提出目录变更申请，变更类型至少包括目录新 增、目录删除、目录分类变更、目录共享范围变更等。4 .数据归集子系统企业法人及非法人组织信息采集根据企业法人及非法人组织目录结构，生成目录报送标准模板， 只需要通过下载标准模板即可进行excel填报，同时支持单条数据及 批量上传功能。目录分类部分需要展示已分配当前用户所属部门的企 业法人及非法人分类的目录内容，对于选定的企业法人及非法人分类 目录提供表单已录入的数据展

31、示功能。报送数据列表中支持对已选定 的目录分类中的数据进行操作，主要包含功能和数据明细列表两部分。 功能上至少包括新增、编辑、删除、模板下载、批量报送、日志查看 等模块。4.1 自然人信息采集根据自然人目录结构，生成目录报送标准模板，只需要通过下载 标准模板即可进行excel填报，同时支持单条数据及批量上传功能。 目录分类部分需要展示已分配当前用户所属部门的自然人分类的目 录内容，对于选定的自然人分类目录提供表单已录入的数据展示功能o报送数据列表中支持对已选定的目录分类中的数据进行操作，主要包 含功能和数据明细列表两部分。功能上至少包括新增、编辑、删除、 模板下载、批量报送、日志查看等模块。4

32、. 3个体工商户信息采集根据个体工商户目录结构，生成目录报送标准模板，只需要通过 下载标准模板即可进行excel填报，同时支持单条数据及批量上传功 能。目录分类部分需要展示已分配当前用户所属部门的个体工商户分 类的目录内容，对于选定的个体工商户分类目录提供表单已录入的数 据展示功能。报送数据列表中支持对已选定的目录分类中的数据进行 操作，主要包含功能和数据明细列表两部分。功能上至少包括新增、 编辑、删除、模板下载、批量报送、日志查看等模块。5.“双公示”管理子系统lexcel数据上报根据发改财金（2018 ） 790号文对行政许可、行政处罚数据的具 体归集标准，参照国家新版“双公示”系统对各数

33、据项的校验规则, 实现excel标准模板数据上报。提供模板下载功能，模板格式为Excel,下载行政许可、行政处 罚目录，填好数据后选择对应的“双公示”目录，进行Excel文件上 传。6 .联合奖惩子系统31.信用评价子系统317 .个人信用子系统33.企业信用子系统348 .平台服务子系统34.日志审计子系统359 .统计分析子系统36（六）“五进”信用管理系统设计方案381 .“进农村”信用管理系统38.“进机关”信用管理系统392 .“进企业”信用管理系统40.“进社区”信用管理系统413 .“进校园”信用管理系统43.信用超市44（七）信用门户网站设计方案45.宣传功能451 .公示功能

34、46.查询功能482 .信用服务49（八）“信用惠民”信用移动端设计491 .志愿者服务活动管理50.信用超市管理52（九）大屏交互展示54.“五进”等级排名展示541 .个人等级分布展示55.“五进”等级分布展示552 .“双公示”排名展示55.“双公示”分析展示555. 2检验错误数据管理按照国家“双公示”数据校验标准，提供对上报的excel数据进 行校验的功能，并实现校验结果的展示功能，校验无误的将显示上报 数据的成功数，若有错误将通过匹配校验规则将错误数据通过excel 进行反馈。5. 3数据上报日志查看通过获取登录权限，提供“双公示”信息上报日志的查看功能。 搜索开始日期、结束日期、

35、轨迹类型等，可展示数据明细。5. 4数据上报上级平台将平台内的“双公示”数据通过上级平台规定的报送方式上报至 上级平台，要求承建商支持单条数据上报或批量上报，先对数据进行 时间范围选择以及“双公示”类型选择，然后对数据进行上报。5.5 “双公示”数据查询功能通过多种组合查询条件筛选查找某权限范围内的所有已审核通 过的数据并查看数据详情。“双公示”数据查询包含功能和数据明细 列表两部分，功能至少包括修改、查看历史，撤销等。6.联合奖惩子系统6.1奖惩备忘录管理围绕联合奖惩备忘录的签署，实现奖惩备忘录的创建、变更、版 本管理及归档管理等功能。6. 2奖惩对象管理基于红黑名单标准化基础上，归集红黑名

36、单信息，对红黑名单记 录进行跟踪与过程回溯，实现对奖惩对象轨迹进行全生命周期跟踪以 及红黑名单交叉比对与拆解工作。7. 3协同执行基于联合奖惩备忘录、红黑名单等信息实现奖惩对象一体化分发 管理，满足各部门、地方联合奖惩业务开展工作需求，实现各部门、 地方联合奖惩工作协同执行。7.信用评价子系统评价模型管理根据自然人信用积分评价标准，建立自然人信用积分评价模型, 通过评价模型管理功能，实现对评价模型的在线管理。评价模型部分至少包含功能区及列表区两部分内容，其中功能区应包含三个功能，分别为增加、修改、删除功能。7. 2评价标准管理依据自然人信用积分评价标准，建立自然人信用积分评价标准, 通过评价标

37、准管理功能，实现对评价标准的在线管理。评价标准管理至少包含功能和数据明细列表两部分，功能包括新 增、修改、删除、启用、停用。7. 3评价主体管理依据自然人信用积分评价标准，平台采集的基础信息，划分自然 人信用积分评价主体，通过评价主体管理功能，实现对评价主体的在 线管理。评价主体管理包含功能功能和数据明细列表两部分，功能功能由 左至右分别为新增、修改、删除、启用、停用。8. 4模板配置模板配置包含功能功能和数据明细列表两部分，功能功能由左至 右分别为新增、修改、删除、模板配置、启用、停用。9. 1 一站式查询将平台归集的信用信息与基础库中个人基础信息进行清洗比对 关联，依据自然人信用积分评价标

38、准为自然人计算信用积分，并将个 人信用信息与个人基础信息进行关联展示。提供个人信息一站式查询。提供详细信息展示。其中详细信息的功能至少包括行政许可、行政处罚、基本信息、 表彰奖励信息、违法失信信息、信用报告、“海贝分”、“五进”分 等。10. 2批量查询提供批量查询功能，通过导入需要查询的对象，填写查询原因和 查询人，对一批对象进行信用核实，生成信用核实报告，并提供下载 功能。批量查询包含功能和数据明细列表两部分。功能至少包括刷新、导入审查对象、提交审查、审查记录。9.企业信用子系统1 一站式查询将平台归集的信用信息与基础库中法人基础信息进行清洗比对 关联，并将法人信用信息与法人基础信息进行关

39、联展示。支持显示企业列表。支持查看详细信息。其中详细信息的功能包括基本信息、行政管理信息、诚实守信、 严重失信、经营异常、信用承诺等。11. 2批量查询提供批量查询功能，通过导入需要查询的对象，填写查询原因和 查询人,对一批对象进行信用核实,生成信用核实报告，并提供下载。批量查询包含功能按钮和数据明细列表两部分。功能包括刷新、 导入审查对象、提交审查、审查记录。12. 平台服务子系统信用承诺模板提供信用承诺模板功能，针对梳理信用承诺领域和类型，实现在 线对信用承诺模板进行管理。信用承诺模板包含功能和内容列表两部 分，功能应包括新增、编辑、删除、停用、启用五个功能功能。支持展示信用承诺审核列表，

40、包含功能和内容列表两部分，功能 至少包括审核、查看。10. 3异议申诉处理支持展示异议申诉审核列表，包含功能和内容列表两部分，功能 包括处理、查看。11.日志审计子系统1登录日志实时采集登录日志，将登录信息记录并存储在数据库中。根据需 要生成报表，为有效监控平台、追踪系统错误、排除故障提供有力的 支持。10.2 留痕日志实时采集操作留痕日志，将系统重要的操作信息记录并存储在数 据库中。根据需要生成报表，为有效监控平台、追踪系统错误、排除 故障提供有力的支持。输入查询内容，展示操作留痕。10.3 报送日志 实时采集报送日志，将报送信用信息日志记录并存储在数据库中。根据需要生成报表，为有效监控平台

41、、追踪系统错误、排除故障提供 有力的支持。根据条件搜索，展示报送情况。12.统计分析子系统提供进一步实现跨部门、跨行业的信用信息的多维可视化分析, 为行政审批、评优评先提供辅助。12.1 信用信息统计支持对各报送单位报送的自然人、法人及非法人组织、个体工商 户进行统计，统计列表中包括报送单位、目录名称、统计总量、未提 交数据量、未审核数据量、审核不通过数据量、审核通过数据量、更 新时间。可通过报送的部门，报送的时间范围对已统计的个人信息进 行查询。11. 2信用信息统计图表提供自然人、法人及非法人组织、个体工商户统计数据自动生成 图表进行展示的功能。12.3 “五进”信用等级统计提供农村居民信

42、用等级、社区居民信用等级、机关工作人员信用 等级、企业员工信用等级、学校教职工信用等级统计数据进行统计展 示的功能，并可将其统计数据进行导出。对信用分配置规则进行列表展示，包括的主体名称、证件号码、 信用等级、信用分数、更新时间、加分单条分数、加分日期、加分目 录、加分类别、加分详情、加分数据条数、减分单条分数、减分日期、 减分目录、减分类别、减分详情、减分数据条数。12. 5信用预警分析图表区域预警分析图表要求系统自动分析相关数据，按区域图进行展示，数据可手动刷 新，切换展示图类型，保存成图片便于打印输出。行业预警分析图表要求系统对数据按行业进行分析，并进行预警展示，数据可手动 刷新，切换展

43、示图类型，保存成图片便于打印输出。趋势预警分析图表要求系统对相关数据进行自动分析，按照月份统计最近几个月企 业信用主体数量、符合信用预警标准的企业数量、符合失信标准的企 业数量、预警率、失信率的变化趋势以折线图、行政区划地图，按月 份组织、排列。数据可手动刷新、保存成图片便于打印输出。重点人群预警分析图表要求系统对数据按重点人群进行分析，并进行预警展示，数据可 手动刷新，切换展示图类型，保存成图片便于打印输出。（六）“五进”信用管理系统设计方案.“进农村”信用管理系统1.1 农村居民人口采集根据农村居民目录结构，生成目录报送标准模板，采集农村居民 人口基本信息，在平台中进行加密展示。L2农村居

44、民信用信息采集根据农村居民信用积分评价标准，生成目录报送标准模板，可根 据目录标准模板进行excel填报，并支持批量上传。同时也提供数据 单条填报方式进行上报。1.3 农村居民信用积分计算要求系统将采集的农村居民信用信息与农村居民基础信息进行 比对关联，依据农村居民信用积分评价标准，为农村居民计算信用积 分。要求系统将平台归集的农村居民信用信息与农村居民基础信息 进行清洗比对关联，依据农村居民信用积分评价标准，为农村居民计 算信用积分，并将农村居民信用信息与基础信息、农村信用分进行关 联展不。2 .“进机关”信用管理系统.1机关工作人员基础信息采集根据机关工作人员目录结构，生成目录报送标准模板

45、，采集机关 工作人员基本信息，在平台中进行加密展示。1 . 2机关工作人员信用信息采集根据机关工作人员信用积分评价标准，生成目录报送标准模板, 用户可根据目录标准模板进行excel填报，并进行批量上传。同时也 提供数据单条填报方式进行上报。2. 3机关工作人员信用积分计算将采集的机关工作人员信用信息与机关工作人员基础信息进行 比对关联，依据机关工作人员信用积分评价标准，为机关工作人员计 算信用积分。6 .信用信息归集数量展示55.惠民便企场景及数据展示557 .志愿活动数据展示55（十）平台安全管理系统设计方案568 .基础设施层安全56安全管理56将平台归集的机关工作人员信用信息与机关工作人

46、员基础信息 进行清洗比对关联，依据机关工作人员信用积分评价标准，为机关工 作人员计算信用积分，并将机关工作人员信用信息与机关工作人员基 础信息、机关工作人员信用分进行关联展示。9 “进企业”信用管理系统业工作人员基础信息采集根据企业工作人员目录结构，生成目录报送标准模板，采集企业 工作人员基本信息，在平台中进行加密展示。3. 2企业工作人员信用信息采集根据企业工作人员信用积分评价标准，生成目录报送标准模板, 用户可根据目录标准模板进行excel填报，并进行批量上传。同时也 提供数据单条填报方式进行上报。3. 3企业工作人员信用积分计算将采集的企业工作人员信用信息与企业工作人员基础信息进行 比对

47、关联，依据企业工作人员信用积分评价标准，为企业工作人员计 算信用积分。3. 4企业工作人员信用查询将平台归集的企业工作人员信用信息与企业工作人员基础信息 进行清洗比对关联，依据企业工作人员信用积分评价标准，为企业工 作人员计算信用积分，并将企业工作人员信用信息与企业工作人员基 础信息、企业工作人员信用分进行关联展示。4.“进社区”信用管理系统社区居民基础信息采集根据社区居民目录结构，生成目录报送标准模板，采集社区居民 基本信息，在平台中进行加密展示。4. 2社区居民信用信息采集根据社区居民信用积分评价标准，生成目录报送标准模板，用户 可根据目录标准模板进行excel填报，并进行批量上传。同时也提供 数据单条填报方式进行上报。4. 3社区居民信用积分计算将采集的社区居民信用信息与社区居民基础信息进行比对关联,依据社区居民信用积分评价标准，为社区居民计算信用积分。4. 4社区居民信用查询将平台归集的社区居民信用信息与社区居民基础信息进行清洗 比对关联，依据社区居民信用积分评价标准，为社区居民计算信用积 分，并将社区居民信用信息与社区居民基础信息、社区居民信用分进 行关联展示。4. 5信用示范街子系统示范街商户信息管理通过示范街商户信息管理，采集示范街商户基础信息，实现在线 实时对示范街商户基础信息进行管理，提供批量新增