未成年人网络保护条例.docx

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1、未成年人网络保护条例第一章总则第一条为了营造健康、文明、有序的网络环境，保护未成 年人身心健康，保障未成年人在网络空间的合法权益，根据 未成年人保护法网络安全法个人信息保护法等法 律，制定本条例。第二条未成年人网络保护工作应当坚持最有利于未成年人 的原则，以核心价值观为引领，适应未成年人身心健康发展和 网络空间的规律和特点，实行社会共治。第三条国家网信部门负责统筹协调未成年人网络保护工作, 并依据职责做好相关未成年人网络保护工作。国家新闻出版部门和国务院教育、电信、公安、民政、文 化和旅游、卫生健康、市场监督管理、广播电视等有关部门依 据各自职责做好相关未成年人网络保护工作。县级以上地方有关部

2、门依据各自职责做好相关未成年人网 络保护工作。第四条共产主义青年团、妇女联合会、工会、残疾人联合 会、关心下一代工作委员会、青年联合会、学生联合会、少年 先锋队以及其他人民团体、有关社会组织、基层群众性自治组 织，应当协助有关部门做好未成年人网络保护工作，第三十条收集产品和服务提供者应当加强对用户发布-8-信息的管理，采取有效措施防止违反本条例第二十二条、 第二十三条、第二十六条、第二十七条第一款、第二十八条、 第二十九条第二款规定的信息的制作、复制、发布、传播，发 现违反本条例上述条款规定的信息的，应当立即停止传输相关 信息，采取删除、屏蔽、断开链接等处置措施，防止信息扩散, 保存有关记录，

3、并向网信、公安等部门报告。收集产品和服务提供者发现用户发布本条例第二十四条规 定的大概影响未成年人身心健康的信息未予显著提示的，应当 作出提示或者通知用户予以提示；未作出提示的，不得传输该 信息。第三十一条新闻媒体应当客观、审慎和适度采访报道涉及 未成年人事件，不得通过网络宣扬体罚未成年人、侮辱未成年 人人格尊严和未成年人违法犯罪等行为，不得通过网络披露未 成年人违法犯罪和欺凌事件当事人的姓名、住所、照片以及其 他可能识别出未成年人真实身份的信息。-9 -要措施阻断传播。第四章个人信息保护第三十三条网络服务提供者为未成年人提供信息发布、即 时通讯等服务，应当在确认提供服务时，要求未成年人或者其

4、 监护人提供未成年人真实身份信息。未成年人或者其监护人不 提供未成年人真实身份信息的，网络服务提供者不得为未成年 人提供相关服务。网络直播服务提供者不得为未满十六周岁的未成年人提供 网络直播发布者账号注册服务；为十六周岁以上的未成年人提 供网络直播发布者账号注册服务的，应当对其身份信息进行认 证，并经其监护人同意。网络直播服务提供者应当建立网络直播发布者真实身份信 息动态核验机制，对于不符合前款规定的，不得为其提供直播 发布服务。第三十四条个人信息处理者通过网络处理未成年人个人信 息的，应当遵循合法、正当、必要和诚信的原则，公开专门的 处理规则，明示处理的目的、方式和范围，依法告知法律、行 政

5、法规规定的相关事项。第三十五条小我信息处理者基于小我同意处理不满十四周 岁未成年人小我信息的，应当取得未成年人的监护人同意。未成年人个人信息的处理目的、处理方式和处理的个人 -10-信息种类发生变更的，个人信息处理者应当依法重新取得同意。第三十六条个人信息处理者应当严格遵守必要个人信息范 围的有关规定，不得以任何理由强制要求未成年人或者其监护 人同意非必要的个人信息处理行为，不得因为未成年人或者其 监护人不同意处理其非必要个人信息或者撤回同意，拒绝未成 年人使用其基本功能服务。第三十七条个人信息处理者处理未成年人敏感个人信息的, 应当具有特定的目的和充分的必要性，采取严格保护措施；在 事前进行

6、个人信息保护影响评估并对处理情况进行记录；依法 告知处理敏感个人信息的必要性以及对个人权益的影响并取得 单独同意。前款规定的小我信息保护影响评估报告和处理情况记录应 当至少保存三年。第三十八条小我信息处理者原则上不得向别人提供其处理 的未成年人小我信息，确有需要向别人提供的，应当事进步行 小我信息保护影响评估，依法向未成年人或者其监护人告知接 收方的名称或者姓名、接洽方式、处理目的、处理方式和小我 信息的种类，并取得单独同意。接收方应当在上述处理目的、 处理方式和小我信息的种类等范围内处理未成年人小我信息。接收方变更原先的处理目的、处理方式的，应当依法重新取得 同意。-1- -第三十九条未成年

7、人的监护人应当正确推行监护职责，教 育引导未成年人增强小我信息保护意识和能力，指导未成年人 行使其在小我信息处理活动中的各项权利，保护未成年人小我 信息权益。第四十条对于未成年人或者其监护人依法提出的查阅、复 制、转移、更正、补充或者删除未成年人个人信息的请求，个 人信息处理者应当依法及时处理。第四十一条发生或者可能发生未成年人个人信息泄露、篡 改、丢失的，个人信息处理者应当立即启动个人信息安全事件 应急预案，采取补救措施，按照规定及时向网信部门和有关部 门报告，并将事件情况以邮件、信函、电话、推送通知等方式 告知受影响的未成年人及其监护人，难以逐一告知的，应当采 取合理、有效的方式及时发布相

8、关警示信息。第四十二条小我信息处理者对其工作人员应当以最小授权 为原则，严格设定信息访问权限，控制未成年人小我信息知悉 范围。工作人员访问未成年人小我信息的，应当经过相关负责人或者其授权的管理人员审批，记录访问情况，并采取技术措 施，避免违法处理未成年人小我信息。第四十三条网络服务提供者发现未成年人私密信息或者未 成年人通过网络发布的个人信息中涉及私密信息的，应当及时 提示，并采取停止传输等必要保护措施，防止信息扩散。-12-第四十四条个人信息处理者应当自行或者委托专业机构每 年对其处理未成年人个人信息遵守法律、行政法规和国家有关 规定的情况进行合规审计。第四十五条网信部门和有关部门及其工作人

9、员对在履行职 责中知悉的未成年人个人信息应当严格保密，不得泄露或者非 法向他人提供。第五章收集沉迷防治第四十六条对未成年人沉迷网络进行预防和干预，应当遵 守法律、行政法规和国家有关规定。严禁任何组织和个人以侵 害未成年人身心健康的方式干预未成年人沉迷网络、侵犯未成 年人合法权益。卫生健康、教育、市场监督管理等部门依据各自职责对从事未成年人沉迷网络预防和干预活动的机构实施监督管理。第四十七条学校应当加强对教师的指导和培训，提高教师 对未成年学生沉迷网络的早期识别和干预能力。对于有沉迷网 络倾向的未成年学生，学校应当及时告知其监护人，共同对未 成年学生进行教育和引导，帮助其恢复正常的学习生活。第四

10、十八条未成年人的监护人应当监督未成年人安全公道 使用收集，关注未成年人上网情况以及相关生理状况、心理状 况、行为习惯，防范未成年人接触危害或者大概影响其身心健康的网络信息，合理安排未成年人使用网络的时 间，预防和干预未成年人沉迷网络。第四十九条收集产品和服务提供者应当建立健全防沉迷制 度，不得向未成年人提供诱导其沉迷的产品和服务，及时修改 大概造成未成年人沉迷的内容、功能或者规则，并定期向社会 公布防沉迷工作情况。第五十条收集游戏、收集直播、收集音视频、收集社交等 收集服务提供者应当针对未成年人使用其服务设置青少年模式, 在使用时段、时长、功能和内容等方面按照国家有关规定和标 准提供服务，并为

11、监护人推行监护职责提供时间管理、权限管 理、消费管理等功能。第五十一条网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交 等网络服务提供者应当采取措施，合理限制未成年人在使用网 络产品和服务中的单次消费数额和单日累计消费数额，不得向 未成年人提供与其民事行为能力不符的付费服务。第五十二条收集游戏、收集直播、收集音视频、收集社交 等收集服务提供者应当采取措施，防范和抵制流量至上等不良 价值倾向，不得设置以应援集资、投票打榜、刷量控评等为主 题的社区、群组，不得诱导未成年人介入应援集资、投票打榜、 刷量控评等收集活动，并预防和制止其用户诱导未成年人实施 上述行为。-13-第五十三条网络游戏服务提供者应当要求

12、未成年人用户提 供真实身份信息进行注册和登录使用，并通过国家建立的统一 未成年人网络游戏电子身份认证系统等必要手段验证其真实身 份信息。未成年人用户不提供真实身份信息进行注册和登录使 用的，网络游戏服务提供者不得为其提供服务；已经为其提供 服务的，应当立即终止服务、注销账号。第五十四条收集游戏服务提供者应当建立、完善预防未成 年人沉迷收集游戏的游戏规则，避免未成年人接触大概影响其 身心健康的游戏内容或者游戏功能。网络游戏服务提供者应当落实适龄提示标准规范，根据不 同年龄阶段未成年人身心发展特点，通过评估游戏产品的类型、 内容与功能等要素，对游戏产品进行分类，明确游戏产品所适 合的未成年人用户年

13、龄阶段，并在用户下载、注册、登录界面 等位置显著提示。第五十五条国家新闻出版、网信部门和国务院教育、文化 和旅游、卫生健康等部门应当定期开展预防未成年人沉迷网络 的宣传教育，监督检查网络产品和服务提供者履行预防未成年 人沉迷网络的义务，指导家庭、学校、社会组织互相配合，采 取科学、合理的方式对未成年人沉迷网络进行预防和干预。国家新闻出版部门牵头组织开展未成年人沉迷网络游戏防 治工作，会同有关部门制定关于向未成年人提供网络游戏服务的时段、时长、消费上限等管理规定。第五十六条卫生健康、教育等部门依据各自职责依托有关 医疗卫生机构、高等学校等，开展未成年人沉迷网络所致精神 障碍和心理行为问题的基础研

14、究和筛查评估、诊断、预防、干 预等应用研究。第六章法律任务第五十七条中央各级人民政府和县级以上有关部门违反本 条例规定，不推行未成年人收集保护职责的，由其上级构造责 令改正；拒不改正或者情节严重的，对直接负责的主管人员和 其他直接任务人员依法给予处分。第五十八条学校、社区、图书馆、文化馆、青少年宫等违 反本条例规定，不推行未成年人收集保护职责的，由县级以上 教育、民政、文化和旅游等部门依据各自职责责令改正；拒不 改正或者情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接任务 人员依法给予处分。第五十九条未成年人的监护人不推行本条例规定的监护职 责或者加害未成年人合法权益的，由未成年人居住地的居民委 员

15、会、村民委员会、妇女联合会，监护人所在单位，中小学校、 幼儿园等有关密切接触未成年人的单位依法予以批评教育、劝 诫制止、督促其接受家庭教育指导等。第六十条违反本条例第七条规定的，由县级以上网信、新 闻出版、教育、电信、公安、民政、文化和旅游、市场监督管理、广播电视等部门依据各自职责责令改正；拒不改 正或者情节严重的，处5万元以上50万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处1万元以上10万元 以下罚款。第六H一条违反本条例第十九条第三款、第二十二条、第 二十四条、第二十六条规定的，由县级以上网信、新闻出版、 电信、公安、民政、文化和旅游、市场监督管理、广播电视等 部门依据各自职责

16、责令限期改正，给予警告，没收违法所得， 能够并处10万元以下罚款；拒不改正或者情节严重的，责令 暂停相关业务、停产停业或者吊销营业执照、吊销相关许可证, 违法所得100万元以上的，并处违法所得1倍以上10倍以下 的罚款，没有违法所得或者违法所得不足100万元的，并处 10万元以上100万元以下罚款。第六十二条违反本条例第二十条、第三十四条至第三十八 条、第四十条至第四十四条规定的，由县级以上网信等部门依 据各自职责责令改正，给予警告，没收违法所得；拒不改正的, 并处100万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接任 务人员处1万元以上10万元以下罚款。有前款规定的违法行为，情节严重的，由省级

17、以上网信部 门和有关部门责令改正，没收违法所得，并处5000万元以下 或者上一年度营业额百分之五以下罚款，并能够责令暂停相关 业务、停业整理、转达有关部门依法吊销相关业务许维护未成年人在网络空间的合法权益。第五条家庭、学校和其他教育机构应当教育引导未成年人 参加有益身心健康的活动，科学、文明、安全、合理使用网络, 预防和干预未成年人沉迷网络。第六条网络产品和服务提供者、个人信息处理者、智能终 端产品制造者和销售者应当遵守法律法规规章，尊重社会公德, 遵守商业道德，诚实信用，履行未成年人网络保护义务，承担 社会责任。第七条收集产品和服务提供者、小我信息处理者、智能终 端产品制造者和销售者应当接受

18、政府和社会的监督，配合有关 部门依法实施涉及未成年人收集保护工作的监督检查，建立便 捷、公道、有效的投诉、举报渠道，经由过程显著方式公布投 诉、举报途径和方法，及时受理并处理公众投诉、举报。第八条任何组织和个人发现违反本条例规定的，可以向网 信、新闻出版、教育、电信、公安、民政、文化和旅游、卫生 健康、市场监督管理、广播电视等有关部门投诉、举报。收到 投诉、举报的部门应当及时依法作出处理；不属于本部门职责 的，应当及时移送有权处理的部门。-17-可或者吊销营业执照；对直接负责的主管人员和其他直接 任务人员处10万元以上100万元以下罚款，并能够决定禁止 其在一定期限内担任相关企业的董事、监事、

19、高级管理人员和 未成年人保护负责人。第六十三条违反本条例第二十七条、第二十九条第二款、 第三十条、第三十三条、第四十九条至第五十四条规定的，由 公安、网信、电信、新闻出版、广播电视、文化和旅游等有关 部门依据各自职责责令改正，给予警告，没收违法所得，违法 所得100万元以上的，并处违法所得1倍以上10倍以下罚款, 没有违法所得的或者违法所得不足100万元的，并处10万元 以上100万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责 任人员处1万元以上10万元以下罚款；拒不改正或者情节严 重的，并可以责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销 营业执照或者吊销相关许可证。第六十四条收集产品和服务提供

20、者违反本条例规定，受到 关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照处罚的，5 年内不得重新申请相关许可，其直接负责的主管人员和其他直 接任务人员5年内不得处置同类收集产品和服务业务。第六十五条违反本条例规定，侵犯未成年人合法权益，给 未成年人造成损害的，依法承担民事责任；构成违反治安管理 行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章附则第六十六条本条例所称智能终端产品，是指可以接入网络、 具有操作系统、能够由用户自行安装应用软件的手机、计算机 等网络终端产品。第六十七条本条例自年月日起施行。儿童个人信息网络保护规定解读儿童小我信息收集保护规定（国家互联网信息办公室 令第

21、4号，以下简称规定）公布，正式施行，针对境内经 由过程收集收集、储备、使用、转移、披露不满十四周岁的儿 童小我信息进行规范。、主要内容规定的主要内容包括以下几个方面:一是针对儿童小我信息的全生命周期提出更为严格审慎的 规范原则，并落实在具体规则中。明确儿童小我信息的收集、 储备、使用、转移行为应当遵循正当需要、知情同意、目的明 确、安全保障、依法利用的原则。二是进一步明确儿童及其监护人针对儿童小我信息享有的 各项权能。包括在收集、使用、转移、披露环节，儿童监护人 的知情权、同意权，及上述环节中相关要素产生实质性变更时 的再次授权；儿童及其监护人发现儿童小我信息存在误差时的信息更正权；以及发现收

22、集运营者违法、违规 收集、储备、使用、转移、披露，或撤回同意、停止服务时的 信息删除权。三是明确网络运营者针对儿童个人信息的专门性、特设性 保护义务。包括专条、专员设置专门的儿童个人信息保护 规则和用户协议，指定专员负责儿童个人信息保护；知情同意 提供更加详细、灵活的用户协议（隐私条款）并以显著、清 晰的方式告知监护人并征得监护人同意，且发生实质性变化时 需再次征得同意；最小存储存储儿童个人信息不得超过实 现其收集、使用目的所必须的期限，停止运营产品或者服务时 应当立即停止收集并删除其持有的儿童个人信息；最小访问一 内部工作人员严格按照权限、经过审批访问数据，严控知悉 范围、记录访问情况、防止

23、非法获取；泄露及停业通知儿 童个人信息发生泄露、毁损、丢失，造成或者可能造成严重后 果的，应当报告主管部门，并逐一告知儿童及其监护人或发布 公告，停止服务的应当告知监护人；安全存储存储儿童个 人信息应当采取加密等措施；共享、披露限制涉及向第三 方转移儿童个人信息的，需经安全评估，涉及委托第三方处理 儿童个人信息的，签署委托协议，规范双方权利义务。四是自动例外。即经由过程计算机信息系统自动留存处理 信息且无法识别所留存处理的信息属于儿童小我信息的，不需按照本规定操作。总体来看，规定在收集安全法等小我信息保护立 法一般规则的基础上，针对儿童这一特殊保护主体，规定了更 为严格的信息保护任务，赋予儿童

24、及其监护人更为全面、更为 有力的权能。二、亮点解析从全球儿童个人信息保护总体形势来看，儿童逐步成为隐 私泄露和身份盗窃的高危人群。在美国，每年有130万儿童信 息被盗用，是成年人的51倍，近年来，澳大利亚、韩国等国 家也纷纷出台儿童个人信息保护专门规定，美国也曾讨论修订儿童在线隐私保护法（以下简称COPPA）,强化未成年人个 人信息保护。总体来看，各国儿童数据保护呈加严趋势。从我国实践情况来看，未成年人的互联网普及率达到 93.7%,不满18周岁网民数量高达1.69亿，但广泛缺乏小我 信息保护意识，其中11岁以下的儿童对隐私设置的相识较少, 11至16岁儿童中仅26%的儿童采取网上隐私保护措施

25、。在此 背景下，经由过程专门规定加强对儿童小我信息的保护是十分 需要且有益的，从规定的具体内容来看，以下亮点值得深 切分析：（一）保护对象范围的划定作为专门针对儿童的信息保护规范，规定首先需求-18- -解决的问题为划定保护对象的范围。第二条将本规定 中的“儿童”明确为不满十四周岁的未成年人。事实上，对于 “儿童”的界定，各国根据其文化传统和立法需求存在较大差异, 美国COPPA的主要保护对象为13周岁以下的儿童，欧盟 通用数据保护条例允许各成员国保留设定本国受规定保护 儿童年龄的权限在13至16周岁之间，此外韩国14周岁, 澳大利亚13周岁，因此从各国立法规定来看，通常将保护对象限定于象至1

26、6岁之间。回来我国现实情况，一方面，刑法第二百六十二条“拐骗儿童罪已经对“儿童”作出年龄界定“不满十四周岁的未成年人“；另一方面，随着信息网络的 逐渐普及，儿童心智成熟的年龄段普遍提前，十四周岁的儿童 通常已经具备一定的认知能力，在一定程度上能够判断和把控 自身行为，此外，立法还需考虑执法的成本及对互联网产业发 展的长远影响，因此从保护立法统一性、合理性、科学性角度 出发，将保护对象界定为不满十四周岁的未成年人是较为符合 我国立法现状、监管需求及产业发展实践的。（二）知情同意的补全满十四周岁的，除纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、 智力相适应的民事法律行为，须经监护人同意、追认。在此基础上，

27、当涉及收集安全法等小我信息保护立法 所设置的知情同意规则时，由于不满十四周岁的儿童尚不具有 完全的民事行为能力，对其自身权利的认知不足，处分自身权 益的意思表示存在瑕疵，需求监护人的补全，因此各国广泛在 立法中规定了由其监护人代行同意的措施，规定也吸收借 鉴了上述规则，此外，规定还规定了停止服务及信息泄露时的告知任务，确保了监护人及儿童在数据全生命周期事前、 事中、事后的知情和决定权能。（三）分级分类和强化保护儿童作为特殊主体，一方面由于其心智尚不成熟，对其小 我信息的价值及被违法收集、使用的后果缺乏清晰的认知，另 一方面，由于儿童本身的自我保护能力不足，难以主动核对其 信息的准确性、安全性，

28、一旦信息泄露后也愈加容易成为非法 陵犯的重灾区。因此需求收集运营者采取愈加具体、愈加有力 的措施对其进行专门保护。知情同意原则的有效性问题长期受到诟病，针对该问题， 规定细化了告知事项，并提供拒绝同意选项，保障儿童及 监护人享有更高的透明度和自由选择权；此外在儿童小我信息 的全生命周期，相较于数据流通、共享等自由价值，规定 愈加强调安全、稳定等秩序价值，包括贯穿一直的-19-目的限定、最小够用、访问限制以及及时删除等规则，确 保儿童个人信息获得更高程度的安全保障。（四）例外条款最后，规定设置了例外条款，排除了通过计算机信息 系统自动留存处理且无法识别是否儿童的个人信息，减轻了网 络运营者对于非

29、主动收集信息的普遍保护义务，但对于其中能 够识别为儿童个人信息的，当然仍需适用规定，适当的平 衡了企业的安全保障义务与合规运行成本。总体来看，规定是在当前形势下，对儿童个人信息保 护的有力保障，同时也是有益探索。据悉，相关部门正在研究 修订未成年人保护法、推动未成年人网络保护条例出 台，以进一步加强未成年人网络保护，规定的实施能够在 积累有益经验的基础上，为未来立法的出台贡献力量。第九条网络相关行业组织应当加强行业自律，制定未成年 人网络保护相关行业规范，指导会员履行未成年人网络保护义 务，加强对未成年人的网络保护。-2-第十条新闻媒体应当经由过程新闻报道、专题栏目（节 目）、公益广告等方式，

30、开展未成年人收集保护法律制度、政 策措施和有关知识的宣传，对加害未成年人收集权益的行为进 行舆论监督，引导全社会共同介入未成年人收集保护。第十一条国家鼓励和支持在未成年人网络保护领域加强科 学研究和人才培养，开展国际交流与合作。第十二条对在未成年人网络保护工作中作出突出贡献的组 织和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。第二章网络素养培育第十三条国务院教育行政部门应当将网络素养教育纳入学 校素质教育内容，并会同国家网信部门制定未成年人网络素养 测评指标。教育行政部门应当指导、支持学校开展未成年人网络素养 教育，围绕网络道德意识和行为准则、网络法治观念和行为规 范、网络使用能力建设、人身财产安全

31、保护等，培育未成年人 网络安全意识、文明素养、行为习惯和防护技能。第十四条县级以上人民政府应当科学规划、公道布局，加 强提供公益性上网服务的公共文化设施建设，改善未成年人上 网前提，促进公益性上网服务平衡协调发展。县级以上中央人民政府应当经由过程为中小学校配备具有 相应专业能力的指导教师或者政府购买服务等方式，为学生提 供优质的收集素养教育课程。-3-第十五条学校、社区、图书馆、文化馆、青少年宫等场所 为未成年人提供互联网上网服务设施，应当通过安排专业人员 和招募志愿者、教师、家长参与等方式，以及安装未成年人网 络保护软件或者采取其他安全保护技术措施，为未成年人提供 上网指导和安全、健康的上网

32、环境。第十六条学校应当将科学、文明、安全、公道使用收集等 内容纳入教育教学活动，并公道使用收集开展教学活动，建立 健全学生在校时代上网的管理制度，对学生进行收集素养教育, 依法规范管理未成年学生带入学校的智能终端产品，帮助学生 养成良好上网习惯，培养学生收集安全意识，增强学生对收集 信息的获取和分析判断能力。第十七条未成年人的监护人应当主动学习收集知识，提高 自身收集素养，规范自身使用收集的行为，加强对未成年人使 用收集行为的教育、示范、引导和监督。第十八条国家鼓励和支持专门以未成年人为服务对象、适 应未成年人身心健康发展规律和特点的上网保护软件、智能终 端产品和青少年模式、未成年人专区等收集

33、技术、产品、服务 的研发、生产和使用，鼓励加强收集无障碍环境建设和改变， 促进未成年人开阔眼界、提高素质、陶冶情操、愉悦身心。第十九条未成年人上网保护软件、专门供未成年人使用的 智能终端产品应当具有有效识别违法信息和大概影响未成年人身心健康的信息、保护未成年人个人信息权益、 预防未成年人沉迷网络、便于监护人履行监护职责等功能。国家网信部门会同国务院有关部门根据未成年人网络保护 工作的需要，明确未成年人上网保护软件、专门供未成年人使 用的智能终端产品的相关技术标准或者要求，指导相关行业组 织对未成年人上网保护软件、专门供未成年人使用的智能终端 产品的使用效果进行评估，并向社会公布评估结果。智能终

34、端产品制造者应当在产品出厂前安装未成年人上网 保护软件，或者采用显著方式告知用户安装渠道和方法。智能 终端产品销售者在产品销售前应当采用显著方式告知用户安装 未成年人上网保护软件的情况以及安装渠道和方法。未成年人的监护人应当公道使用并指导未成年人使用上网 保护软件、智能终端产品等，创造良好的收集使用家庭环境。第二十条未成年人用户数量巨大、在未成年人群体具有显 著影响力的重要互联网平台服务提供者，应当履行下列义务：（一）在互联网平台服务的设计、研发、运营等阶段，充 分考虑未成年人身心健康发展特点，定期开展未成年人收集保 护影响评估；（二）提供青少年模式或者未成年人专区等，便利未成年 人获取有益身

35、心健康的平台内产品或者服务；（三）按照国家规定建立健全未成年人网络保护合规制度 体系，成立主要由外部成员组成的独立机构，对未成年人网络 保护情况进行监督；（四）遵循公开、公平、公正的原则，制定专门的平台规 则，明确平台内产品或者服务提供者未成年人收集保护的任务, 并以显著方式提示未成年人用户依法享有的收集保护权利和遭 受收集陵犯的救济途径；（五）对严重违反法律、行政法规侵害未成年人身心健康 或者侵犯未成年人其他合法权益的平台内的产品或者服务提供 者，停止提供服务；（六）每年发布专门的未成年人收集保护社会任务报告， 并经由过程公众评议等方式接受社会监督。第三章网络信息内容规范第二十一条国家鼓励和

36、支持弘扬核心价值观和中华优秀传 统文化、培养未成年人家国情怀和良好品德、增强立异意识和 能力、养成良好生活习惯和行为习惯、提高安全意识和技能等 收集信息的制作、复制、发布、传播，营造有利于未成年人健 康成长的明朗收集空间和良好收集生态。第二十二条禁止利用网络制作、复制、发布、传播含有危 害未成年人身心健康内容的信息。-4- -禁止向未成年人发送含有危害或者可能影响未成年人身心 健康内容的信息。第二十三条禁止制作、复制、发布、传播或者持有有关未成年人的淫秽色情网络信息。禁止诱骗、强迫未成年人制作、复制、发布、传播可能暴 露其个人隐私的文字、图片、音视频，不得诱骗、强迫未成年 人观看淫秽色情网络信

37、息。第二十四条收集产品和服务中含有大概引发或者诱导未成 年人模仿不安全行为、实施违反社会公德行为、产生不良情绪、 养成不良癖好等大概影响未成年人身心健康的信息的，制作、 复制、发布、传播该信息的组织和小我应当在信息展示前予以 显著提示。第二十五条国家网信部门会同国家新闻出版、电影部门和 国务院教育、电信、公安、文化和旅游、广播电视等部门，在 本条例第二十四条规定基础上确定大概影响未成年人身心健康 的信息的具体种类、范围、判断标准和提示办法。第二十六条任何组织和小我不得在专门以未成年人为服务 对象的收集产品和服务中制作、复制、发布、传播本条例第二 十四条规定的大概影响未成年人身心健康的信息。收集

38、产品和服务提供者不得在首页首屏弹窗热搜等处于产 品或者服务醒目位置、易引起用户关注的重点环节呈现本条例 第二十四条规定的大概影响未成年人身心健康的信息。第二十七条任何组织和个人不得通过网络以文字、图片、音视频等形式，对未成年人实施侮辱、诽谤、威胁或者恶意损 害形象等网络欺凌行为。收集产品和服务提供者应当设置便利未成年人及其监护人 保全遭受收集欺凌证据、行使通知权利的功能、渠道。遭受收 集欺凌的未成年人及其监护人有权通知收集产品和服务提供者 采取删除、屏蔽、断开链接、限定账号功能、关闭账号等需要 措施。收集产品和服务提供者接到通知后，应当及时采取需要 措施予以制止，防止信息扩散。第二十八条任何组织和个人不得利用网络组织、胁迫、引 诱、教唆、欺骗、帮助未成年人实施不良行为、严重不良行为 或者违法犯罪行为。第二十九条以未成年人为服务对象的在线教育网络产品和 服务，应当符合不同年龄阶段未成年人身心发展特点和认知能 力。以未成年人为服务对象的在线教育收集产品和服务提供者 应当遵守教育行政部门会同有关部门制定的机构设置、人员资 质、收费监管等相关标准和制度，按照规定公道设置时段、时 长和内容，不得插入收集游戏链接，不得推送广告等与教学无 关的信息。