润滑油添加剂项目环境分析.docx
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1、润滑油添加剂项目环境分析一、发展成就(一)优势产业全国领先江苏省是我国化工大省,现已形成从炼油、乙烯生产到基础化学 原料、合成材料、专用化学品制造等多门类产业体系,化工产业规模 位居全国前列,在地方工业体系中占有重要地位,为江苏省经济社会 健康发展做出了突出贡献。从企业数量看,全省现有化工企业占全国规上化工企业的7. 0%o 从产能规模看,我省的多个子行业在全国占重要地位。其中,炼油能 力在全国各省市中居第四位,占比为4. 9%,原油加工量占全国的比重 为6. 5%;乙烯产能占全国的比重为8. 8%,居第四位;醋酸规模国内 第一,占有全国总产能约38%,其他部分有机原料如双酚A、丙烯晴、 环氧
2、丙烷等在国内也占有较大份额;聚苯乙烯产业具有显著的规模和 聚集优势,GPPS/HIPS产能占全国总产能的48%,居全国第一位;工程 塑料中聚对苯二甲酸丁二醇酯(PBT)、聚苯醴(PPE)、聚甲基丙烯 酸甲酯(PMMA)等产能全国第一;我省氟化工生产企业总产值约占全 国氟化工总产值的16%;精细化工产业中传统精细化工产能全国领先, 特别在农药及中间体、涂料、合成材料助剂、多功能中间体、染颜料 及中间体、油脂化工等方面优势突出,新领域精细化工中电子化学品新医药和生物化工等产业倾斜,支持产业兼并重组、产业链整合、退 城进园、存量产业优化等转型升级项目的建设发展。优化行业发展环境各地和园区经过多轮整治
3、,在优化布局、控制 规模、调整结构、引入高端项目、规范管理等方面也积累了一定经验。 但近年来,江苏省化工项目建设有所放缓,部分地区和园区甚至停滞, 一些有投资意愿的国内外化工企业及有意向引进的高端项目分流至周 边省份或取消投资计划。要进一步优化项目审批,确保高端项目审批 依法依规高效建设,促进江苏省化工行业健康发展。三、发展目标(一)产业布局目标着力引导化工产业向重点园区集聚,化工企业集中度显著提升。 构建绿色低碳、安全智能的高端产业,成为举足轻重的化工产业发达 省份。到十四五末,力争全省化工园区、集中区产值贡献率提升至70% 以上,化工企业入园率由目前的42. 7%提升至50%以上。(二)产
4、业结构目标到十四五末,按产品产值计,高端产品比重(化工新材料、新领 域精细化工)由目前的15%左右提高到23%。化工新材料、高端专用化 学品等高端化工产品占比显著提升,下游精细化、功能化、特色化发 展水平进一步提高,传统产品占比逐步下降。与装备制造、汽车、家用电器、电子信息等其他优势产业形成有效对接,打造从基础资源到 面向终端消费的完整产业链条,提升为用户提供整体解决方案的能力, 努力形成结构完善、产品丰富、延伸度高、循环经济特色突出、竞争 力强的产业结构。四、江苏省化工产业发展背景我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处于转变发 展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。十四五时期
5、是我国 由化工大国向强国跨越的关键五年,随着经济社会不断发展、相关产 业优化升级、消费水平加速提升等趋势的深化,下游产业对化工产业 的发展质量要求逐步提升,传统产业的提质升级和新兴产业的规模扩 张为化工行业带来了新发展机遇。化工产业是江苏省支柱产业之一,是我省重要的基础性产业,已 形成从炼油、乙烯生产到基础化学原料、合成材料、专用化学品制造 等多门类产业体系,产业规模位居全国前列,在地方工业体系中占有 重要地位,为我省经济社会健康发展做出了突出贡献。我省是制造业 强省,化工、新材料、节能环保、新一代信息技术和软件、光伏、汽 车、海工装备、生物医药等产业规模居全国领先地位,为化工产业高 质量发展
6、提供了有力的产业环境保障。要促进经济社会发展全面绿色转型,建设人与自然和谐共生的现 代化。江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年 远景目标纲要也提出了智能化、绿色化、高端化的发展导向,构建 循环发展、绿色低碳、本质安全的现代产业链。2020年12月,将碳达 峰和碳排放工作列为2021年八大重点任务之一,并提出向调整能源结 构、加快碳市场建设、国土绿化等方面推进。为推动我省化工产业高质量发展,促进经济稳定增长、持续改善 人民生活,特制定本规划。规划期为2021年至2025年。本规划中化 工产业指以石油、煤炭和化学矿等为原料进行一次或多次化学加工的 产业,主要包括精炼原油产品、基础化
7、学原料、肥料、农药、涂料油 墨颜料及类似制品、合成材料、专用化学品,不包括石油和天然气开 采业。五、安全生产规划(一)防范园区安全风险1、实施封闭化管理按照分类控制、分级管理、分步实施的要求,优化园区内布局, 对全省各化工园区和集中区内易燃易爆、有毒有害化学品、危险废物 等物料和人员进出的区域,实现园区整体封闭管理。2、建设信息化平台推动利用信息化、智能化手段在化工园区和涉及危险化学品重大 风险功能区建立安全、环保、应急救援一体化管理平台,全面提升安 全生产监管、预警和应急处置能力,有效控制和降低整体安全风险。3、配套完善消防设施遵循国家及地方消防安全法律法规、标准规范的要求,贯彻预防 为主,
8、防消结合的方针,消防设施建设与园区开发建设统一规划、同 步建设。结合各园区的产业性质、所在地理位置及周边协作条件,优 化消防救援站布局,合理规划建设消防站、消防给水、消防车通道、 消防通信等消防设施。(二)落实产业源头管控1、严格执行产业政策进一步推动落实化工行业转型升级的政策措施,统筹布局化工产 业高质量发展;根据国家产业结构调整指导目录和淘汰落后安全技术 装备目录,细化制定化工产业政策,对不符合要求的坚决关闭退出, 严防落后产能异地落户、风险转移。2、提高行业准入门槛从安全环保技术投资用地管理能力和从业人员学历资质等方面严格准入门槛,高标准发展市场前景好、工艺技术水平高、安全环保先 进、产
9、业带动力强的化工项目。3、深入开展整治提升严格执行产业结构调整指导目录,按照控制高污染、高耗能和落 后工艺的要求,严格淘汰已列入淘汰和禁止目录的产品、技术、工艺 和装备。对化工安全环保问题突出的地区,依法依规实行区域限批。4、落实安全环保三同时加强项目建设和运营过程中的安全环保监管,严格落实建设项目 安全设施、环保设施三同时制度。化工项目设计单位应具备相应资质, 设计和建设应严格执行危险化学品安全管理条例及化工企业防火、 防爆、防泄漏、防环境污染和卫生防护等各项规定要求,建筑物、构 筑物和设备设施等应符合安全生产、环保和消防等有关规定。(三)强化行业安全监管1、加强监管能力建设园区应单独设立安
10、全监管机构,专业监管人员配比不低于在职人 员的75%。可通过公务员聘任制方式选聘专业人才,提高具有安全生产 相关专业学历和实践经验的执法人员比例。对安全监管人员进行定期 的安全知识、消防应急知识和危化品安全特性方面的培训,提高专业 能力与业务能力。2、构建双重预防机制按照化工园区安全风险排查治理导则(试行)和危险化学 品企业安全风险隐患排查治理导则的要求,化工园区和化工企业完 善安全风险隐患排查制度,落实安全风险排查治理主体责任,建立安 全风险隐患排查长效机制。对不同安全风险等级的企业进行分级管控, 以防范化解危险化学品重大安全风险为核心,构建安全风险分级管控 和隐患排查治理双重预防机制,不断
11、提升安全保障能力和水平,坚决 遏制重特大事故。3、提高本质安全水平大力推广应用先进适用的安全科技,充分借助物联网、信息化、 自动化等科技手段。加快先进适用新工艺、新技术和新装备的推广应 用,积极推进机械化换人、自动化减人。加快推动化工企业建成集重 大危险源监控信息、可燃有毒气体检测报警信息、企业安全风险分区 信息、生产人员在岗在位信息以及企业生产全流程管理信息等于一体 的信息管理系统,全面提升安全生产监控、预警和应急处置能力。(四)加强危化品安全管理1、优化生产储存布局化工行业危险化学品生产、储存的布局必须符合国民经济和社会 发展规划、城市总体规划、国土空间总体规划以及化工产业规划布局 的要求
12、。除政策另有规定之外,新建危险化学品生产、储存项目应在化工园区(化工集中区、化工重点监测点)内,严格控制涉及光气、 氯气、剧毒化学品、易制爆化学品生产等项目。到2025年,不符合安 全和卫生防护距离要求的城镇人口密集区危险化学品生产企业全面完 成就地改造达标、搬迁进入规范化工园区或关闭退出。2、严格化工园区准入化工园区(化工集中区)应统筹规划、合理布局,对区内的总体 布局、企业分布、产业链配置、中长期规划等进行安全风险辨识分析, 充分考虑当地地理位置、自然条件、周边敏感目标等对化工园区的影 响。严格按照区域安全风险评估的结论进行风险管控,建立危险化学 品生产储存企业准入制度,科学评估园区安全容
13、量,完善配套安全设 施。建立完善涉及公众利益、影响公共安全的危险化学品生产储存重 大建设项目公众参与机制。3、提升工艺装置水平新建危险化学品生产项目必须装备自动化控制系统;涉及两重点 一重大生产装置必须装备安全仪表系统,定期开展危险与可操作性分 析(HAZ0P);积极推进在役危险化学品生产装置自动化改造和提质增 效,减少高风险岗位和区域的操作人员数量;对未经过正规设计的在 役化工装置必须经安全设计诊断改造;推动和引导企业加大安全投入, 淘汰落后技术、工艺和设备。4、降低危化品安全风险化工园区应定期开展区域安全风险评估,全面整治评估发现的隐患,严格控制企业储存和使用危险化学品量,逐步减少一级重大
14、危险 源数量,化解园区重大安全风险。鼓励企业通过技术革新,减少现有 危险化学品储存和使用量,采用非危险化学品替代危险化学品、危险 性低的危险化学品替代危险性高的危险化学品。5、实施全过程安全管理利用全省危险化学品全生命周期监管信息共享平台,加强危险化 学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置全过程监管,严格管 控剧毒化学品和易制爆化学品流向。危险化学品生产储存企业应严格 执行一书一签(安全技术说明书、安全标签)要求,将危险特性和处 置要求等信息及时、准确、全面地传递给下游企业、用户、使用人员 以及应急处置人员。化工园区(化工集中区)要优化危险化学品道路 运输线路,选择合适区域建设功能完善的危
15、险化学品运输车辆专用停 车场。6、强化重大危险源监管危险化学品生产储存企业应当对重大危险源登记建档,进行定期 检测和评估,并建立健全重大危险源安全管理制度、制定重大危险源 安全管理技术措施和应急措施、保证重大危险源安全生产所必需的安 全投入。加强重大危险源监控的监督检查,督促企业落实主体责任, 并通过监管信息系统构建重大危险源动态监控及预警预报机制。(五)严格危险废物监管1、开展危险废物排查整治全面开展危险废物排查,对属性不明的固体废物进行鉴别鉴定, 重点整治化工园区、化工企业、危险化学品单位等可能存在的违规堆 存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题,确保危险废物的贮存、运 输、处置安全。2、健
16、全危险废物监管机制建立部门之间的监管协作和联合执法工作机制,密切协调配合, 实现信息及时、充分、有效共享,形成工作合力,共同做好危险废物 安全监管各项工作。加强有关部门联动,建立区域协作、重大案件会 商督办制度,健全覆盖危险废物产生、贮存、转移、处置全过程的监 管体系。3、提升危险废物处置能力合理规划建设危险废物集中处置设施,消除处置能力瓶颈;督促 企业对脱硫脱硝、煤改气、挥发性有机物回收、污水处理、粉尘治理 等环保设施和项目进行安全评估,消除事故隐患。(六)提升应急救援能力1、加强应急预案管理指导化工园区、化工企业制定事故应急救援预案,定期组织开展 联合演练,根据演练评估结果及时修订完善,进
17、一步提高预案的科学 性、针对性、实用性和可操作性,确保企业应急预案与地方及其部门 相关预案衔接畅通。2、完善救援体系建设着力提升化工园区应急救援能力和水平,推进建设应急、消防、 医疗、公安等多部门一体化应急响应平台,对安全生产状况实施动态 监控及预警预报。建立从企业到园区、园区到社会的应急体系,实现 24小时实时监控、应急响应。(七)加强安全教育培训1、加强安全宣传教育开展多种形式的宣传教育活动,加强典型经验和安全知识技能宣 传,增强全行业安全生产意识和能力,不断培育安全文化。健全化工 行业安全生产教育培训体系,加强培训教育和考核,推动从业人员提 升安全素质和技能。2、加快产业工人培养推动高职
18、高专院校加强以化工生产工艺、化工安全和危险化学品安全管理为特色的学科建设,培养具备安全生产知识和能力的高素质 领域全国领先,部分品种如电子级双氧水、N-甲基甲酰胺、六氟磷酸 锂等全国第一。从技术水平看,我省是全国化工行业技术研发领先的地区。在聚 烯烧生产工艺和产品牌号开发、新型聚氨酯扩链剂工艺和产品开发、 聚叫胺产品开发、GPPS/HIPS工艺开发等方面确立了引领行业发展的地 位。(二)产业结构特色突出1、原料路线多元化我省乙烯和丙烯产能目前约占全国烯烧总产能的10%,居第四位, 相比其他省份,原料路线多元化趋势明显。我省已建成及在建多元化 原料制乙烯生产装置5套,其中以甲醇为原料(MTO)的
19、生产装置3套、 轻垃裂解制乙烯装置2套(混合乙/丙烷制乙烯装置1套和乙烷裂解生 产乙烯装置1套)。我省丙烯原料路线多元化趋势同样明显,多元化 路线产能占总产能的57%O2、产品质量高端化化工新材料和高端专用化学品等高端化工产品的生产规模进一步 扩大,多种产品在国内首先实现工业化突破。高性能环氧树脂及制品(特种环氧树脂、风能树脂)已经打破国外垄断进入电子信息、光伏 风电等高端领域。环氧沥青已成功应用于可起降飞机的高速路跑道,劳动者。鼓励化工企业通过定向培养、校企联合办学和学徒制等方式, 加快产业工人培养,确保涉及两重点一重大生产装置、储存设施的操 作人员达到岗位技能要求。六、国外化工产业发展潜力
20、及趋势(一)亚洲仍是增长中心东亚地区是世界宏观经济增长重要驱动力,制造业不断向亚太地 区集中,提高了化工产品的需求量。亚太地区人均化工产品消费量与 欧美发达国家的差距逐步缩小,保持着巨大的消费增长潜力。未来化 工产品消费增量主要集中在人口众多、经济体量大、制造业占比高、 经济增长稳定的国家。近年来大型化工集团通过跨国并购、重组、合 资或独资等方式,不断向亚太地区新兴经济体国家拓展市场。东亚和 东南亚目前已成为世界制造业中心,具备产业发展潜力和城市发展空 间,将保持世界化工市场增长的中心地位。(二)产业结构加速调整随着发达国家市场逐步成熟和产业技术进步,世界化学工业正进 行新一轮的产业结构调整和
21、转型升级,自主创新能力加快提升,产业 结构层次不断优化。一方面,资源导向型产业集中度不断提高,如能 源、生物质、化学矿转化等。另一方面,客户导向型产业在产品种类 上日益精细,差异化程度加深,如新型功能材料、电子化学品、膜材 料、纳米材料和催化剂等。世界各发达经济体长期注重产业结构调整, 根据资源、能源、人口、健康、环境等发展趋势,加速向材料科学、 生命科学、环境科学产业转移。(三)企业加强业务聚焦跨国化工企业通过持续的业务整合和优化,逐步退出低附加值、 高污染的传统化工领域,向更专业化方向发展,进一步加强在所属领 域的优势地位。发达经济体的企业通过停止或减少本土的化工生产, 转向在资源国或具有
22、市场发展潜力的地区投资。新兴经济体的部分企 业则寻求更多的海外发展机会,在发达国家寻求并购对象。在发达经 济体对全球一体化支撑变弱的背景下,新兴经济体企业的海外发展道 路愈发重要。(四)原料多元趋势加深在国际能源市场复杂化的背景下,世界各国根据国情制定和调整 能源战略,大力实施原料供应多元化成为全球化工产业发展的重要特 征。其中,表现最为突出的包括:非常规油气资源开发的技术逐步成 熟,轻烧、凝析油、重油在化工原料中的比例将继续提高;以煤为原 料生产烯煌、油品、天然气、乙二醇、芳姓等技术已经逐步成熟,竞 争力和生存能力得到市场验证,在煤炭资源丰富的国家还将取得进一步发展;生物质原料的替代作用得到
23、高度重视,有助于推动化工行业 实现绿色低碳发展。(五)创新驱动继续深化在传统化工产业产能过剩、成本持续上升、盈利空间不断被压缩 的情况下,生产高技术含量和高附加值产品,实现产品高端化差异化, 已成为企业生存和发展的最主要途径。科技创新成为化工产业转型升 级的主要驱动力,以技术创新驱动结构转型已成为抢占未来竞争制高 点的关键。化工新材料将成为发展最快、竞争最激烈的产业。其中, 价值更高、性能更突出的高端化工新材料的开发和应用备受关注,特 别是生物医药、包装材料、汽车轻量化材料、电子化学品、功能建筑 材料等将加快发展,化工新材料的市场份额将迅速扩大。生命科学产 业将取得重大进展。随着人口的快速增长
24、和老龄化步伐加快,人们逐 渐认识到医疗和营养保障对于人的身心发展至关重要,因此对更安全 和更健康的食品、药品的需求也将逐步提高。未来十年,大力发展生 命科学,是实力雄厚的跨国公司努力追求的另一个重大战略目标。(六)信息技术推动变革物联网云计算大数据等新一代信息技术进入大规模商用阶段,为 传统的化工生产方式带来革命性变化。一是使化工生产流程深度集成 优化,在安、稳、长、满、优的基本要求之上,进一步提高资源利用、 生产和管理效率。二是通过引入信息化平台,改变传统化工企业供应 链效率低、仓储需求量高的状况,实现上下游企业以及跨产业的协同 运营。三是通过建立信息服务平台,强化与客户沟通合作,促进化工
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