推动生活性服务业补短板上水平提高人民生活品质行动方案（2022-2025年）.docx

《推动生活性服务业补短板上水平提高人民生活品质行动方案（2022-2025年）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《推动生活性服务业补短板上水平提高人民生活品质行动方案（2022-2025年）.docx（20页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、庆德县循动住冠修服务Q科经板2水平 提鬲人民在两晶窟打动方拿（2022-2025年）为切实加强我县生活性服务业供给，补齐生活性服务业短 板，根据甘肃省人民政府办公厅转发省发展改革委关于推动生 活性服务业补短板上水平提高人民生活品质行动方案 （2022-2025年）的通知（甘政办发（2022） 46号）、庆阳 市人民政府办公室关于印发庆阳市推动生活性服务业补短板上 水平提高人民生活品质行动方案（2022-2025年）的通知（庆 政办发（2022） 97号）等文件精神，结合我县实际，制定本行 动方案。一、行动目标（一）整体目标生活性服务业供给更加多样化，政府保障基本、社会多元参 与、全民共建共享的

2、格局基本形成，不断推动我县生活性服务业 补短板、上水平，提高人民生活品质，让群众享受到普惠、便利、 丰富、优质的生活服务。（二）具体目标到2025年，配套托育服务设施覆盖所有新建住宅小区，符 合条件的完整社区托育服务设施达标率在60%以上，社区托育服 务机构覆盖率达到50%以上，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 盘活岐黄中药文化博物馆、农耕文化博物馆等景点资源；围绕乡 村振兴示范村建设，培育建设庆城药王洞、高楼雷家幌子、太白 梁巴山等一批文旅示范村，打造清凉山、桃花山、昔姬沟、亨泉 沟等乡村民俗景区；完善健全源区苹果、川区瓜菜乡村采摘园服 务配套设施建设，形成全域旅游发展格局。发展大众旅游、智慧

3、 旅游，丰富旅游新业态，推动旅游演艺、文化遗产旅游、特色节 庆展会提质升级。着力发展体育服务业，大力发展体育健身休闲 业，丰富体育产品和服务供给。15 .推进服务业态融合创新。顺应消费和产业升级趋势，支 持服务企业拓展经营领域，鼓励发展体验服务、私人订制、共享 服务、智慧服务等新业态新模式，推动养老、健康、文化、旅游、 体育等服务跨界融合发展。实施“养老服务+”行动，加强资源 整合，推进医养结合，支持医疗卫生机构与养老服务机构开展合 作，为居家失能或高龄老年人提供日间照料、居家护理、床边照 护等服务。实施文化旅游康养产业倍增计划，推动药王洞康养小 城镇创建，引导培育文化旅游康养新业态、培育升级

4、文化旅游康 养品牌产品、发展壮大文化旅游康养企业。加快旅游文化产品开 发，探索历史文化游、乡村民俗游、休闲度假游、生态和谐游、 民俗风情游、红色教育游、研学游等旅游模式；实施旅游“后备 箱”工程，宣传推介香包、刺绣、剪纸、徒手秧歌等非物质文化 产品和黄花菜、旱黄瓜、黄酒、粉条等农土特产品，推动游、购、 娱、食等消费融合发展。16 .促进城市生活服务品质提升。积极融入关中平原城市 群、陇东南区域发展，东南部（药王洞、封家洞、青兰高速南出 口至镇朔楼片区）加快推进旅游提档升级，西北部（新区、高铁 站至县城段）建设以现代物流、教育医疗、健康宜居为主的现代 化新城，东北部（镇朔楼至华池路口段片区）打造

5、以商业零售、 酒店餐饮、行政办公为主的综合服务区，支持零售企业、商业网 点向城区周边乡镇延伸，形成陕甘宁交汇区域特色消费中心。优 化商圈规划布局，合理建设和引进一批城市综合体项目。加快推 进永雄-山水观园、云天山水、凤凰颐境、鸿昇家园、山水凤城 二期和陇麦茗苑健康发展。依托庆城药王洞养生小城镇、庆州古 城等项目，建成集文化娱乐、旅游休闲、体育健身、餐饮住宿、 生活便利服务于一体的综合服务载体。加快县区商业中心集聚化 发展，打造一批特色夜市街、特色美食街和特色商业街。17 .激活县乡生活服务消费。引导社会资本参与，加快贯通 县、乡、村三级电子商务服务和快递物流配送等公共服务体系建 设，大力推进电

6、商、快递进农村服务。加快农村生活服务网络建 设，支持便民服务企业在县城建设服务综合体，在乡镇设置服务 门店，在行政村设置服务网点。依托乡镇商贸中心、农村集贸市 场等场所，提供餐饮、亲子、洗浴、健身等服务。利用村民活动 中心、夫妻店等场所，提供理发、维修、废旧物资回收等便民服 务。在公共文化服务相对薄弱的农村经常性开展文化、电影、体 育、义诊等下乡活动。18 .开展生活服务促消费活动。鼓励企业开展家电家具下 乡、以旧换新、让利优惠、发放消费补贴等促销活动。支持商贸、 餐饮等企业开展折扣优惠活动，发放电子消费券。鼓励大型商场、 综合超市在周末、节假日依托步行街等周边开阔区域开展促销活 动，场地租赁

7、备案后免费或低收费提供。依法足额按时划拨、代 收和保障工会经费、职工福利费，切实做好职工福利和生活保障， 广泛开展职工生活服务项目，为职工提供健康管理、养老育幼、 心理疏导、文化体育等专业服务。（七）打造市场化法治化营商环境19 .提升政务服务便利化水平。把优化营商环境作为基础性 战略性工作来抓，摆在更加突出位置，深入开展“优化营商环境、 创建两型机关”活动。健全卫生健康、养老、育幼、文化、旅游、 体育、家政等服务机构设立指引，明确办理环节和时限并向社会 公布。加强部门间信息共享和证明互认，通过完善信用监管、全 面推进告知承诺制等方式，实施证明事项清单管理制度，推动减 少不必要的证明事项，加快

8、实现民生保障事项全面推行“不见面” 办事、“一件事一次办”“一窗通办”，推动高频事项“跨省通 办、省内通办“。鼓励生活性服务企业实现服务品牌化、连锁化 运营，推广实施“一照多址”注册登记。推行网上实名采集、远 程实名认证，推广电子证照服务，实施涉企经营许可事项全覆盖 清单管理，推行“证照分离”改革全覆盖。20 .完善监督检查机制。推动生活性服务业重点领域清单化 管理，厘清监管责任、明确监管措施，大力推行远程监管、移动 监管、预警防控等非现场监管，实现监管执法工作标准化、规范 化、精准化。依托”信用中国（甘肃庆阳）”网站、国家企业信 用信息公示系统（甘肃）等加强生活性服务业企业信用信息公开, 及

9、时公示行政许可、行政处罚、抽查检查结果等信息，为消费者 提供市场主体信用信息一站式查询和消费预警提示服务。积极推 行信用承诺制度，全面实施信用分级分类监管，依法依规开展守 信激励和失信惩戒，加快构建以信用为基础的新型监管机制。21 .加强权益保障。依法保护各类市场主体产权和合法权 益，严格规范公正文明执法。严厉打击不正当竞争行为。强化 反垄断执法，坚决查处实施垄断协议、滥用市场支配地位等行 为，依法及时查处纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为；全 面落实公平竞争审查制度，坚决查处纠正妨碍统一市场和公平 竞争规定的做法。深入开展民生领域案件查办“铁拳”行动， 依法查处教育、医疗、养老、餐饮、供电、

10、供水、旅游等行业 领域“跑路坑民”、非法集资、虚假广告宣传、假冒伪劣食品、 特种设备安全等案件。三、强化保障措施（一）加强财税和投资支持。按照国家规定对符合条件的保 教服务、养老服务、医疗服务、教育服务、家政服务和残疾人育 养服务等实行税收减免。执行图书、报纸、期刊出版环节增值税 先征后退和图书批发、零售环节免征增值税政策。全面落实支持 生活性服务业发展相关税收优惠政策。对员工制养老、托育服务 企业吸纳就业困难人员及高校毕业生就业的，按规定给予社保补 贴，对符合条件的员工制企业按规定实施失业保险稳岗返还。按 规定加大教育、医疗卫生、文化旅游、社会服务、“一老一小” 等设施建设投入力度，支持城镇

11、老旧小区改造配套公共服务设施 建设。对价格普惠且具有一定收益的公共服务设施项目，符合条 件的纳入地方政府专项债券支持范围。（县发改局、县财政局、 县人社局、县住建局、县税务局等按职责分工负责）（二）加大金融支持力度。积极运用再贷款再贴现等工具支 持包括生活性服务企业在内的涉农领域、小微企业、民营企业发 展。引导商业银行扩大信用贷款、增加首贷户，推广“信易贷”， 使资金更多流向小微企业、个体工商户。深化政银合作，拓展新 型消费领域融资渠道，鼓励银行保险机构按照市场化原则，在风 险可控的前提下，加大消费信贷投放，针对教育、托幼、文化、 旅游、家政、体育等领域消费需求，开发专属信贷和保险产品。 （县

12、发改局、县工信局、县金融办、人行庆城支行会同有关部门 按职责分工负责）（三）完善价格和用地等支持政策。注重与政府综合投入水 平衔接配套，按照规定合理制定基础性公共服务价格标准。充分 考虑当地群众可承受度以及相关机构运营成本，加强对普惠性生 活服务的价格指导。对可以使用划拨土地的养老、教育、文化、 体育及供水、燃气供应、供热设施等项目，除可按划拨方式供应 土地外，鼓励以出让、租赁方式供应土地，探索以国有建设用地 使用权作价出资或者入股的方式提供土地，与社会资本共同投资 建设。鼓励符合政策的各类产业用地采取长期租赁、先租后让、 租让结合方式使用土地，采取“5年过渡期政策”供应土地，采 取“不征收、

13、不转用，按原地类认定方式”供应土地等，有效降 低项目用地成本。对建筑面积300平方米以下或总投资30万元 以下的社区服务设施，可因地制宜优化办理消防验收备案手续。 （县发改局、县自然资源局、县住建局会同有关部门按职责分工 负责）（四）增强市场主体抗风险能力。将生活性服务业纳入全县 公共安全重点保障范围，健全重大疫情、灾难、事故等应急救助 机制。对提供群众急需普惠性生活服务的市场主体特别是小微企 业，及时建立绿色通道，强化应急物资供应保障，落实租金减免、 运营补贴、税费减免、融资服务等必要帮扶措施。采取加大纾困 资金支持、推进减税降费、加强用电保障、支持稳岗扩岗、提供 融资服务等帮扶措施，帮助提

14、供生活服务的小微企业，缓解成本 压力加大、经营困难加剧等问题。鼓励发展适应疫情常态化防控 要求的生活性服务新业态。（县发改局、县科技局、县工信局、 县财政局、县商务局、县卫健局、县应急局、县市场监管局、县 税务局等部门按职责分工负责）四、加强组织实施（一）加强组织领导。健全党委领导、政府主导、部门协同、 社会力量参与的工作协调机制，县政府各部门要将推动生活性服 务业补短板上水平工作纳入重要议事日程，按照职责分工，明确 目标任务，完善行业政策、标准和规范，认真组织实施。（二）加强监测评价。完善生活性服务业统计分类标准，探 索逐步建立统计监测制度，建立常态化运行监测机制和多方参与 评价机制，定期向

15、社会发布相关信息。（三）强化宣传引导。各级各部门要广泛宣传动员，加强舆 论引导，做好政策解读，主动回应社会关切，及时宣传推广新做 法、新经验、新机制，为生活性服务业发展营造良好氛围。附件：1.庆城县推动生活性服务业补短板上水平提高人民 生活品质行动主要指标表2,庆城县推动生活性服务业补短板上水平提高人民生活品质行动任务分工表庆城县推动生活性服务业补短板上水平提高人民生活品质行动主要指标表序号指标2021 年2025 年责任单位配合单位1完整社区托育服务设施达标率（%）060县卫健局县自然资源局 县住建局2社区托育服务机构覆盖率（%）050县卫健局县自然资源局 县住建局 县市场监管局3每千人口拥

16、有3岁以下糜幼儿托位数（个）04.5县卫使局县市场监管局1普患性幼儿园度弦率（%）96.4100县教育局县市场监管局5每千人口拥有执业（助理）医师（人）2.83.2县卫健局6每千人口拥有注册护士（人）4. 14.5县卫健局7每千人口拥有医疗卫生机构床位数（个）5. 18县卫健局8乡慎（街道）具备琮合功能的养老服务机构覆差率（%）6.550县民政局县自然资源局 县住建局9新建城区、居住（小）区人均养老服务设施用地（平方 米）/0. 1县住展局县自然资源局序号指标2021 年2025 年责任单位配合单位10养老机构护理型床位占比（%）42.955县民政局11农村社区综合服务设施覆景率（Q6580县

17、民政局县自然资源局 县住我局12社区商业和煤合服务设施面积占社区总运筑面积的比例 （%）/10县民政局县自然资源局 县住足局13每百户居民拥有社区琮合服务设施面积（平方米）26二30县民政局县自然资源局 县住建局14居民活动区域面积占社区综合服务设施总建筑面枳的比 例（%）/60县民政局县自然资源局 县住戏局15是设“城市书房” “文化驿站”等新型公共文化设范 （个）/3县文体广电和 旅游局县自然资源局 县住建局16每万人拥有公共文化设施建筑面枳（平方米）856.7992.7县文体广电和 旅游局县自然资源局 县住建局17人均体育场地面枳（平方米）1.722.5全民建身中心县自然资源局 县住戏局

18、18新建城区、居住（小）区室内公共体肓设施人均赛筑面 积（平方米）/0. 1全民健身中心县自然资源局 县住足局新建城区，居住（小）区室外公共体育设施人均建筑面 积（平方米）/0.3全民健身中心县自然资源局 县住建局庆城县推动生活性服务业补短板上水平提高人民生活品质行动任务分工表序号行动计划牵头单位责任单位备注1公益性基础性服务供给提升行动县发改局县教育局、县民政局、县财政局、县人社局、县自然资源局、县住迂局、 县文体广电和旅游局、县卫健局、县退役军人局、县残联2补齐场地设施补短板行动县住建局县教育局、县民政局、县财政局、县商务局、县文体广电和旅游局、县 卫健.县残联、县邮政公司3服务标准品牌质

19、址建设行动县市场监管 局县教育局、县民政局、县商务局、县文体广电和旅游局.县卫健局4高质量人才培育行动县人社局县教育局、县民政局、县商务局、县工信局、县卫健局5服务数字化赋能行动县工信局县民政局、县商务局、县文体广电和旅游局、县卫健局、县市场监管局6生活服务消费促进行动县商务局县教育局、县农业农村局、县民政局、县工信局、县文体广电和旅游局. 县卫能局、县供销社7营商环境优化行动县发改局县教商局、县民政局、县公安局、县司法局、县商务局、县文体广电和 旅游局、县卫健局、县市场监管局、县工信局数达到4.5个；普惠性幼儿园覆盖率达到100%。每千人口拥有 执业（助理）医师3.2人、注册护士 4. 5人

20、、医疗卫生机构床位 数8张。乡镇（街道）具备综合功能的养老服务机构覆盖率达到 50%,新建城区、居住（小）区按人均用地不少于0.1平方米的 标准配齐养老服务设施，养老机构护理型床位占比达到55%。农 村和城市社区综合服务设施覆盖率分别达到80%和100%,社区商 业和综合服务设施面积占社区总建筑面积的比例达到10%以上， 每百户居民拥有社区综合服务设施面积达到30平方米，居民活 动区域面积占社区综合服务设施总建筑面积的比例达到60%以 o建成3个“城市书房” “文化驿站”等新型公共文化设施， 县文化馆、图书馆等公共文化设施进一步完善，并达到等级馆以 上要求，每万人拥有公共文化设施建筑面积达到9

21、92. 7平方米。 人均体育场地面积达到2. 5平方米，新建城区、居住（小）区按 室内人均建筑面积不低于0. 1平方米或室外人均用地不低于0.3 平方米的标准配建公共体育设施。二、重点任务（一）加强公益性基础性服务供给行动1 .强化基本公共服务保障。落实基本公共服务实施标准， 以服务半径和服务人口为依据，加强基本公共服务能力建设。以 学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育特色多样化为 抓手，着力提升优质教育供给能力和保障水平。改善农村学校办抄送：县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室。公开属性：主动公开。庆城县人民政府办公室2022年12月5日印发共印60份 学条件，扩大城镇学校学

22、位供给，加快实施庆城县学前教育提升、 庆城中学图书楼、长庆中学维修改造、庆城职业中等专业学校综 合楼及实训基地、庆华小学维修项目、卅铺小学提升改造和冰淋 岔九年制学校综合教学楼等重点项目。持续深化医疗、医保、医 药“三医联动”改革，健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。 推进以社区卫生服务中心、乡镇卫生院和村卫生室为载体的基层 公共医疗卫生服务体系建设。完成县人民医院综合能力提升项 目，根据财力状况梯次推进县医院驿马分院、中医院马岭分院服 务能力提升。推进县疾控中心卫生设施标准化建设，配齐疾病监 测预警、实验室检测、标本采集、现场处置等设施设备。依托县 级融媒体中心，优化城乡公共文化资源配置，提

23、升基层公共文化 服务质量。加强数字文化云、智慧图书馆和博物馆数字化建设。 争取周祖陵景区登山步道项目落地实施，补齐全民健身场地设施 短板，丰富全民健身赛事活动，建设15分钟健身圈。加强社会 福利服务设施建设，提升兜底保障能力。2 .增加普惠性生活服务供给。在“一老一小”等供需矛盾 突出的领域，通过政府购买服务、公建民营、民办公助等方式 引入社会力量，发展质量有保障、价格可承受的普惠性生活服 务，实现大多数公民付费享有。加强普惠性生活服务机构（网 点）建设，纳入新建、改建居住区公共服务配套设施规划予以 统筹。鼓励通过采取提供场地、减免国有房屋租金等措施，引 导专业化的养老、托育服务机构进社区、进

24、家庭。构建以居家 为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老 服务体系，健全县乡村三级农村养老服务网络。争取中央及省 市资金支持社会力量举办普惠性托育机构。因地制宜制定社区 普惠性生活服务机构（网点）认定支持具体办法，实行统一标 识、统一挂牌，开展社会信用承诺。3 .大力发展社区便民服务。统筹城乡生活服务网点建设改 造，推动公共服务机构、便民服务设施、商业服务网点辐射所有 城乡社区，推进社区物业延伸发展基础性、嵌入式服务。探索支 持物业服务企业在相关职能部门监督指导下发展老年供餐、定期 寻访、居家照护等服务，力争“十四五”时期逐步覆盖80%以上 社区。构建一刻钟便民生活圈，统筹城镇

25、蔬菜、肉食、粮油等生 活服务网点建设，扩大网点规模，完善网点布局、业态结构和服 务功能。探索社区服务设施“一点多用”，提升一站式便民服务 能力。建立物业生活服务“好差评”评价机制和质量论证机制。 加快互联网与社区治理服务体系深度融合，建设开发智慧社区信 息系统和应用程序，提高社区居民生活便利化、智慧化、品质化 水平。（二）加快补齐服务场地设施短板行动4 .推动社区基础服务设施达标。结合推进城镇老旧小区改 造和城市居住社区建设补短板，建设社区综合服务设施，统筹设 置幼儿园、托育点、养老服务设施、卫生服务中心（站）、微型 消防站、体育健身设施、家政服务点、维修点、快递服务站、便 利店以及公共阅读点

26、等。加快老旧小区改造进度，积极推进南北 大街老旧小区，田家城、皇城东口、派出所片区老旧小区改造项 目，谋划争取2023年度凤城园一区老旧小区改造项目和机关住 宅老旧小区改造项目。开展社区基础服务设施面积条件达标监测 评价。5,完善老年人、儿童和残疾人服务设施。推进城乡公共服 务设施和公共空间适老化、适儿化改造。在提供数字化智能化服 务的同时，保留必要的传统服务方式。指导老年教育机构开展丰 富多彩的文体活动，提升服务能力和水平，满足城乡社区群众多 样化的学习需求。推进老年人居家适老化改造，促进老年教育与 文化健身、娱乐科普融合。依托文化馆、乡镇文化站、研学基地 等公共服务阵地，为城乡不同年龄段孩

27、子及其家庭提供有针对性 的家庭教育指导服务。加强校外活动场所、社区儿童之家建设， 发展家庭托育点。加快无障碍环境建设和困难重度残疾人家庭无 障碍改造，开展康复辅助器具社区租赁、回收、维修等服务。6 .强化服务设施建设运营保障。充分发挥中央预算内投资 的引导作用，加快补齐基本公共服务短板。补建社区“一老一小”、 公共卫生、全民健身等服务设施，可依法依规适当放宽用地和容 积率限制。鼓励利用闲置、废弃等存量建筑资源改造社区服务设 施，允许市场主体租赁普通住宅设置社区服务网点，提供社区群 众急需服务。政府无偿或低价提供场地设施，引导市场主体加大 供给、微利运营，降低服务成本、提升服务质量，满足广大群众

28、 普惠性多样化服务需求，形成群众有需要、政府有支持、市场有 投入、质量有保障的生活性服务业发展新格局。（三）加强服务标准品牌质量建设行动7 .加快构建行业性标杆化服务标准。开展生活性服务业标 准化建设，以企业为主体、行业组织为依托，在养老、育幼、家 政、物业服务等领域开展服务业标准化试点，促进生活性服务业 水平提升。开展生活性服务业“领跑者”企业建设，以养老、育 幼、体育、家政、社区服务为重点，培育一批诚信经营、优质服 务的示范企业。探索开展生活性服务业质量监测工作，引导生活 性服务行业开展质量认证，推动生活性服务业向专业化和价值链 高端延伸。8 .创建生活性服务业品牌。围绕养老、育幼、文化、

29、旅游、 体育、家政等领域，建立健全以产品、企业、区域品牌为支撑的 品牌体系，着力培育若干特色鲜明的服务品牌。同时吸引知名品 牌落户我县，大力培育一批带动性强的生活性服务业龙头企业， 打造若干特色鲜明的品牌。积极推动我县成长型家政企业朝规范 化、规模化、品牌化方向发展，打造知名家政服务品牌。加快推 动我县文化旅游规模化、景区化和品牌化建设，推进岐黄周祖文 化旅游区建设项目。（四）强化高质量人力资源支撑行动9,完善产教融合人才培养模式。推动生活性服务企业大力 实施产教融合，鼓励县职中以生活性服务业发展需求为导向，优 化调整专业设置，按需扩大招生规模，培养行业企业亟需的技术 技能型人才。加快养老、育

30、幼、家政等相关专业紧缺人才培养， 允许符合条件企业在岗职工以工学交替等方式接受职业教育或 技工教育。支持县职中开设医护、家政、托育等基本公共服务相 关学科专业，加强从业人员定岗培训、定向培养和远程教育培训I, 扩大专业服务和管理人才培养规模。鼓励生活性服务从业人员参 加职业资格评价、职业技能等级认定或专项职业能力考核，并按 规定给予相应补贴。支持护理、康复、育幼、家政等相关专业高 职毕业生或技师学院毕业生提升学历。10 .开展大规模职业技能培训。聚焦农村转移就业劳动力、 下岗失业人员和转岗职工、残疾人等重点群体，采取“嵌入式” “订单式”“定向式”等模式，强化职业技能培训，落实培训补 贴政策。

31、深入开展养老护理员、孤残儿童护理员、医疗护理员、 残疾人护理员、家政服务、托育服务、快递等生活性服务业职业 技能培训。力争到2025年开展康养类职业技能培训700人，支 持家政、养老等服务行业协会举办行业技能大赛，打造高水平服 务人才队伍。积极与北京、天津等地对接，建立服务培训及劳务 输转基地，持续扩大劳务输转。11 .畅通从业人员职业发展通道。推动养老、育幼、家政、 体育健身企业员工制转型，引导灵活就业人员加入员工制企业， 鼓励相关专业人员在获得学历证书的同时，取得服务类职业技能 等证书。健全完善职业技能等级制度，鼓励符合条件的企业设立 首席技师、特级技师岗位并开展选聘工作。引导员工制企业将

32、员 工学历、工作年限、技能水平与工资收入、福利待遇、岗位晋升 等挂钩。加大技能人才激励奖励，积极组织参与陇东工匠、陇原 技能大奖、甘肃技术能手等活动评选，对有突出贡献技能人才破 格评定相应技能等级。完善从业人员维权机制，保障其合法权益, 大力宣传激励先进典型。（五）推动服务数字化赋能12 .加快线上线下融合发展。加快推动生活服务市场主体特 别是小微企业和个体工商户“上云用数赋智”，完善电子商务公 共服务体系，引导电子商务平台企业依法依规为市场主体提供信 息、营销、配送、供应链等一站式、一体化服务。大力发展“互 联网+生活性服务业”，引导各类市场主体积极拓展在线技能培 训、数字健康、数字文化场馆

33、、虚拟景区、虚拟养老院、在线健 身、智慧社区等新型服务应用。加强线上线下融合互动，完善智 能取餐柜、智能快递柜、智能自助服务等终端布局，通过预约服 务、无接触服务、沉浸式体验等扩大优质服务覆盖面，发展智慧 生活服务新产业、新业态。13 .推动服务数据开放共享。加快政务信息资源整合和系统 对接，推进一体化政务服务平台与各部门业务系统互联互通。探 索建立信息资源共享绩效评价制度，优先推进旅游、体育、家政 等领域公共数据开放。面向市场主体和从业人员，分领域探索建 设服务质量用户评价分享平台，降低服务供需信息不对称情形， 实现服务精准供给。培育壮大生活性服务业新模式，发展基于新 技术的“无人经济”，推

34、广无人超市、智能便利店、自助售货机 等新零售模式，发展体验消费、社交媒体、电子商务、近场零售、 无人零售等。支持创新创业互联网平台发展，培育发展共享出行、 共享租住、共享物品等新业态，加快5G、大数据、人工智能、 物联网、区块链等技术在传统商圈的应用。（六）培育壮大市场促进生活服务消费14 .因地制宜优化生活性服务业功能布局。加快推进城乡教 育信息化建设，持续扩大优质教育资源覆盖面，推进公共教育服 务优质均衡发展。改造介入治疗中心，购置精神科、眼科、外科 等科室所需设备，加快推进县人民医院综合能力提升项目建设， 增加优质医疗资源供给，提升医疗服务水平。加强文旅资源整合, 优化旅游产品结构，全力推进岐黄周祖文化旅游区5A级景区， 黑河大峡谷、庆州古城3A级景区创建工作，积极参与南梁红色 旅游走廊建设，宣传推介陇东中学、三八五旅旧址等红色景点；