15河南省考作文-阿花——福利：15年国考季优秀学生作文（电脑下载可看批注）资料文档.docx

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1、【公路QC016】-16江苏-阿花“放”与“管”的哲学从社会管理到社会治理经过30多年的高速发展，我国社会呈现出几个大的新特点：人 均寿命提高，人口老龄化加速；人民生活水平提高，物质文化需要日 益高涨；市民化社会加剧，人民对社会生活的参与热情提升等。与此 相伴的却是有些政府部门在计划经济体制惯性下的大包大揽，导致该 管的管不好、不该管的不放手。因此，如何处理好“放”与“管”的 关系，成为从社会管理向社会治理作出实质性转变的关键。简政放权，发挥社会组织的积极作用。所谓“放”，就是把公益 性、公共性的服务交由社会。经过多年发展，我国目前的社会组织达 到百万之多，涉及各行各业，其中不乏专业人才。把养

2、老、社区服务、 专业资格认证等行政性不强的行、业交由社会组织，不仅可以减轻政 府负担、减少财政支出，也激发了社会组织活力，释放生产力，创造 更多的就业机会。同时，对于服务对象而言，服务的多样化增加了挑 选的可能性，能够享受更多、更优质的服务。这种“一石三鸟”之策 却会触动一部分既得利益者的蛋糕，这就要求地方政府有改革的定 力，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩。地方政府应列出负面清单，以此倒 逼政治体制转型。中指改：把养老、社区服务、专业资格认证等行政性不强的行、业交由社 会组织，能产生“一石三鸟”的积极意义：一是有利于减小政府行政 压力，减轻财政、编制负担；二是有利于激发社会组织活力，解放生 产力，创

3、造更多就业；三是有利于提高人民生活水平，为人民提供多 样化、个性化、高质量服务。合作共治，激发群众自我管理活力。社会治理内涵之一是系统治理, 而群众则是这个系统中当仁不让的主体之一。干群关系实为鱼水关 系，群众路线是我党一大法宝。群众自治在一方面群众的智慧是政府 政策的源泉，群众有自我管理的能力；另一方面，群众参与热情高涨, 有利于提高群众主人翁意识，增强社会责任感，变单一管理为群防群 治。我国人情桂会的实他传统决定了群众自我管理有着天然优势，以 调解工作而言，社区内有威望的老人一句话有时甚至胜过社区干部的 百句话。众人拾柴火焰高，群策群力是社会治理工作不可忽视的一股 力量。监管服务，精准政府

4、“看得见的手”的调控作用。大海航行靠舵 手，放权并不意味政府什么都不管、放任自流，而是要发挥“看得见 的手”的宏观调控作用。当前我国一些社会组织还存在行为不规范、 自律性和公信力差等问题；人民群众在自我管理上也需要有引导者。 这就要求政府在转移职能的同事，必须加强事中事后监管和服务工 作，创新监管方式，健仝社会组织第三方评估机制,推进社会组织信 息公开，完善社会监督举报受理机制，拓宽社会渠道，并建立多部门 联合执法机制，依法查处违法组织，取缔非法组织。同时，依托各级 政府，为群众自治提供条件，。“放”和”管”是政府职能转变的两个“轮子”，只有两个轮子都 做圆了，车子才能跑起来。在社会管理向社会治理的转型期，各级政 府必须通过简政放权、合作共治，将权力下放给社会；同时也要通过 监督管理，做好中共经济大船的舵手。惟其如此，才能夯实繁荣富强 的中国梦的基础！18分第2页，共2页