安全生产标准化体系文件汇编.docx
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1、安全生产标准化管理手册编制:审核:批准:201*年1月1日发布201*年1月1日修订使各级领导、广大员工充分了解安全标准化建设的内容,增强紧迫 感、责任感,提高广大员工参与安全标准化建设的积极性。(二)教育培训阶段(时间:201*年7月6日7月31日)为切实搞好安全生产标准化建设工作,需开办两期贯标知识讲 座培训班,各科室、车间、班组在不影响正常工作的情况下,选派 相关人员参加,并在本班组内部组织员工学习安全标准化相关资料 及制度,具体安排如下:1、第一期:201*年7月6日7月10日授课对象:安全标准化建设领导组成员、各车间专兼职安全员、 安全标准化系统工作推进小组成员授课内容:(1)国内外
2、安全管理发展历程和管理体系现状(2)冶金企业安全标准化基础知识(3)冶金企业风险辨识与防范(4)安全生产法律法规(5)安全标准化评审工作程序授课人:太原市安全生产技术咨询中心专家预期目标:领导层:对标准化系统工作充分重视,为标准化系统建立提供足够的资源;f)设计变化;g)整体结构安全;h)实施和设备的使用期限;i)人机功效因素;j)其他与体系相关的变化。4. 7. 10. 6. 2变化管理4. 7. 10. 6. 2. 1设施的变化管理:生产、健康安全环境设施、消防器材的变化计划由安全科提出, 报主管副经理审批,批准后由安全科组织实施。安全标识由安全科提出更改计划,报主管副经理审批,由公司 主
3、管部门购买。工艺条件的更改,由安全科提出更改要求,对更改的可行性进 行评估,对工艺条件更改所带来的设施更改制定风险削减方案,调 整设备操作参数。4. 7. 10. 6. 2. 2人员变化的管理:公司内组织机构变化,人员变动,由各基层单位提出本单位的 变化计划,报办公室汇总,制定公司机构变化计划,报公司经理审 批,审批后由办公室组织实施。4. 7. 10. 6. 2. 3法律法规变化的管理:安全科依据法律法规的变化,组织对管理手册、程序文件的 修改,协调各下属单位对作业指导书进行修改。4. 7. 10. 6. 2. 4生产过程、工艺、原材料变化的管理:由安全科组织变化后的策划,并做相应修改。对新
4、生产过程、 工艺、产品成品的健康安全环境性能指标进行评价。如果不能满足 时应采取相应的补救措施。如果不能补救,生产过程、工艺、材料 不能变化,致使主导产品的健康安全环境性能指标达不到标准规定 时,安全科应将生产过程、工艺、原材料变化的影响评价及补救措 施报公司领导审批。4. 7. 10. 6. 2. 5检测计划的变化管理:设备检测计划的变化管理:设备部编制,应报公司领导审批。 健康安全环境检测计划的变化管理:安全科编制的健康安全 环境检测计划变化时,应报公司领导审批。4. 7. 10. 6. 2. 6应急预案的变化管理:各装置应急预案的变化,应由各基层单位提出变化计划,报安 全科批准后,按新预
5、案配备必要的资源,并至少进行一次演习来验 证,并将结果备案。4. 7. 10. 6. 3变化的验证和监测:对所有的变化在实施后,应对变化的效果进行验证和监测,以 确保所采用的方法适合于健康安全环境绩效的改进。4. 8隐患排查和治理 4. 8. 1总则建立并不断完善相关制度,及早发现和消除事故隐患,改善劳 动条件,确保作业过程安全,消除安全标准化系统中存在和潜在的 不安全因素或其他潜在不期望情况的因素,保障体系的正常运行。4. 8. 2职责4. 8. 2.1安全科负责编写安全生产检查制度以及纠正与 预防措施管理制度。4. 8. 2. 2各部门负责本部门活动范围内的安全检查,并及时与 安全科沟通。
6、4. 8. 2. 3各部门负责本部门不符合项原因的调查.分析,制定预 防和纠正措施,并执行,将处理结果报安全科。4. 8. 2. 4安全科负责安全检查的监督管理,并汇总不符合项及 纠正与预防措施。4. 8. 3控制要求4. 8. 3.1安全科应按照安全生产检查制度的要求,对以下 各项做出规定:1)安全检查的组织机构;2)检查人员;3)检查内容;4)安全检查类型及频次;5)安全检查结果及处理;6)安全检查结果评审。4. 8. 3. 2安全科应按照纠正与预防措施管理制度的要求, 对以下各项做出规定:1)存在不符合项的过程及活动;2)查找不符合项的途径;3)安全标准化不符合分类;4)安全标准化不符合
7、的处理过程;5)纠正与预防措施的方式及制定;6)纠正与预防措施的实施;7)纠正与预防措施的保障。4. 8.4相关文件4. 8. 4.1安全生产检查制度4. 8. 4. 2纠正和预防措施管理制度4. 8.5隐患排查以对安全生产状况进行实地察看、检测、分析、评估等方法进 行,督促各项安全生产规章制度的贯彻落实,揭露和排除事故隐患, 具体参照危害辨识与风险评价管理制度。4. 8. 5排查范围与方法排查范围为全部生产车间、班组及科室。排查方法有公司综合性检查、各部门综合性检查、生产车间综 合性检查、班组巡回检查、季节性检查、节假日安全检查、关键装 置重点部位其他安全检查、特种设备安全检查及其它要求、专
8、(兼) 职安全员日常安全检查等,查思想、查制度、查管理、查隐患、查 事故处理。4. 8.6隐患治理4. 8. 6.1隐患整改贯彻“分级负责,责任落实”的原则,公司经 理、全面负责;分管经理、各业务部门对隐患要抓紧整改,做到五落 实,既“项目落实、设备材料落实、资金落实、时间进度落实、责任 落实二4. 8. 6. 2对于一般隐患,由各单位负责人或者有关人员立即组织整 改。对于重大隐患,要制定并实施隐患治理方案。重大隐患治理方案 要包括以下内容:4. 8. 6. 2. 1治理的目标和任务;4. 8. 6. 2. 2采取的方法和措施;4. 8. 6. 2. 3经费和物资的落实;4. 8. 6. 2.
9、 4负责治理的机构和人员;4. 8. 6. 2. 5治理的时限和要求;4. 8. 6. 2. 6安全措施和应急预案。4. 8. 6. 3各单位在隐患治理过程中,要采取相应的安全防范措施,防 止事故发生。隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当从 危险区域内撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员,设置警戒 标志,暂时停产或者停止使用。4. 8. 6. 4公司各单位要加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能 导致事故灾难的隐患,要按照有关法律、法规、标准和本规定的要 求排查治理,采取可靠的预防措施,制定应急预案。在接到有关自 然灾害预报时,要及时向下属单位发出预警通知;发生自然灾害可 能危及人
10、员安全的情况时,要采取撤离人员、停止作业、加强监测 等安全措施,并及时向上级部门汇报。4. 8. 6. 5公司安全科要对隐患进行跟踪监督检查,直至隐患彻底整改 解决或得到有效控制。4. 8.7预测预警根据生产经营状况及隐患排查治理情况,采用技术手段、仪器仪表及管理方法等,建立安全预警指数系统,每月进行一次安全生 产风险分析。4. 9重大危险源监控 4. 9. 1总则通过制定本制度,及时.准确.持续地对生产系统中所有设备. 设施存在的危险进行辨识,对环境因素进行识别和评价,确立危险源, 评价其危险程度,确定重大风险,制定实施有效的控制措施,确保 安全生产,避免环境事故。4. 9. 2职责4. 9
11、. 2.1管理者代表负责审核批准不可承受风险及控制计划清单。4. 9. 2. 2安全科负责人负责危害辨识与风险评价的组织领导工作。4. 9.2. 3安全科负责编写危害辨识与风险评价管理制度,并组织 实施,负责危害因素的汇总.登记,对危险因素进行评价,初步确定 不可承受风险。4. 9. 2. 4各部门负责本部门危害辨识和风险评价,建立本部门的危 害辨识与风险评价表。4. 9. 3控制要求安全科建立并保持危害辨识与风险评价管理制度,负责 组织危险源识别与风险评价,确定重大危险源,制定控制措施,对 危险源辨识的识别.风险评价与风险控制情况进行指导.监督和检查。4. 9. 3. 2各单位负责所辖范围内
12、或活动范围内危险源和环境因素的 辨识.初步风险评价和重大风险的确认,并分级进行检查。4. 9. 3. 3对不可承受风险制定适当措施进行控制。4. 9. 3.4安全科应制定关键任务识别与分析管理制度,确保说是 别的关键任务均有相应的作业指导书。作业指导书应简明扼要,突 出关键步骤要求。4. 9.3. 5安全科应编写强制性授权工作流程识别与控制制度。对 重大的风险.需要许可的危害进行管理,并建立清单。安全科建立任务观察制度,并对从事任务观察人员进行 观察方式.方法的培训,保持任务观察记录。4.9.3. 7安全科应建立危险作业审批制度,确定需要审批的工作 范围,各部门应按照要求进行审批程序。4. 9
13、. 4相关文件4. 9. 4.1危害辨识与风险评价管理制度4. 9. 4. 2关键任务识别与分析管理制度4. 9. 4. 3任务观察制度4. 9. 4. 4强制性授权工作流程识别与控制制度4. 9. 4. 5危险作业审批制度4. 4 5辨识与评估4. 9. 5. 1重大危险源管理4. 9. 5. 1. 1目的和范围通过对我公司重大危险源的辨识和管理,预防重大事故的发生。 本制度适用于所有生产装置中的各类压力容器和贮罐;各类压力 管道;各种气瓶及产品库区。4. 9. 5. 1.2编制依据重大危险源辨识(GB 18218-2000)4. 9. 5. 1. 3 定义4. 9. 5. 1.3. 1危险
14、物质一种物质或若干种物质的混合物,由于它的化学、物理或毒性 特性,使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险。4. 9. 5. 1. 3. 2 单元指一个(套)生产装置、设施或场所,或同属一个公司在同一个 作业区域内,的且边缘距离小于500nl的几个(套)生产装置、设施或 场所。4. 9. 5. 1. 3. 3 临界量指对于某种或某类危险物质规定的数量,若单元中的物质数量等于或超过该数量,则该单元为重大危险源。4.9. 5. 1.3. 4重大事故工业活动中发生的重大火灾、爆炸或毒物泄漏事故,并给现场 人员或公众带来严重危害,或对财产造成重大损失,对环境造成严 重污染。4. 9. 5. 1.3. 5重
15、大危险源重大危险源:是指长期或临时地生产、加工、搬运、使用或贮 存危险物质,且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。单元指 一个(套)生产装置、设施或场所,或同属一个工公司的且边缘距 离小于500米的几个(套)生产装置、设施或场所。生产场所指危险物质的生产、加工及使用等的场所,包括生产、加工及 使用等过程中的中间储罐存放区及半成品、成品的周转库房。4. 9. 5. 1. 3. 7 储存区专门用于储存危险物质的储罐或仓库组成的相对独立的区域。4. 9. 5. 1.4 职责4. 9. 5. 1. 4.1安全科组织生产单位对生产场所及储存区危险物 质最大储存量进行计算。4. 9. 5. 1. 4.
16、2安全科负责组织生产单位对重大危险源及一般危 险源进行辨识、传递和建档。4. 9. 5. 1. 4. 3安全科负责组织生产单位对重大危险源及一般危险源进行定期评估,对重大危险源进行定期检测、监控。标准化系统工作骨干、科室主管、主管助理、工程技术人员和 安全部门全体人员,对标准化系统标准正确理解,掌握危害辨 识和风险评价的方法,有能力开展、指导初始评审。2、第二期:201*年7月20日7月30日授课对象:各基层单位(科室、车间、班组)领导授课内容:(1)安全标准化实施方案(2)任务观察培训(3)行为干预培训(4)安全操作技能培训(5)标准化系统文件的培训授课人:安全科长李强预期目标:培训班全体成
17、员熟练掌握工艺、设备、环境和人员行为观察技 巧,如何对不安全行为进行干预。使全体员工明白遵守与之相关的管理手册、程序文件、作业文 件的原因,以便其能自觉遵守。(三)安全生产标准化体系文件的策划和编制阶段(时间:201*年8月1日201*年10月31日)内容包括安全标准化实施手册、管理制度汇编、风险评价、记录文件格式汇编、作业指导书汇编等4. 9. 5.1. 4. 4安全科负责制定重大危险源应急救援预案并传递 至相关单位、从业人员。4. 9. 5. 1. 4. 5安全科、各生产单位负责组织对重大危险源相关 从业人员进行重大危险源应急救援预案的培训。4. 9. 5. 1. 4. 6安全科负责组织应
18、急救援预案的演练。4. 9. 5.1. 4. 7安全科负责将重大危险源形成报告,报送安全生 产监督管理部门和有关部门备案。4.9. 5. 1.5工作程序4. 9. 5. 1. 5. 1重大危险源的辨识4. 9. 5. 1. 5. 1. 1根据GB 18218-2000重大危险源辨识中危险 物质的界定进行辨识。4. 9. 5.1. 5. 1. 2安全科组织相应的生产单位,对存在危险物质 的生产场所和储存区进行计算单元的划分,并对各单元进行最大储 存量计算。4. 9. 5.1. 5. 1. 3安全科根据各单元的计算结果,按重大危险源 临界量值对重大危险源或一般危险源进行辨识。最大储量超过临界 量的
19、单元为重大危险源,未达到临界量的单元为一般危险源,形成 评估报告。并建立登记档案。4. 9. 5. 1.5. 2重大危险源的管理4. 9. 5.1. 5. 2.1安全科建立重大危险源档案,档案内容包括物 质名称、数量、性质、地理位置、管理人员、安全规章制度、评估 报告、检测报告等。4. 9. 5. 1. 5. 2. 2安全科将本公司的重大危险源形成报告,报市 安全生产监督管理部门和有关部门备案。重大危险源报告应包括重 大危险源的详细情况、可能产生的事故类型、安全措施与预防措施、 应急预案等。4. 9. 5. 1. 5. 2. 3重大危险源报告应根据重大危险源的变化、新 知识的获取、技术的发展情
20、况进行修订,报告修订后重新到市安全 生产监督管理部门和有关部门备案。4. 9. 5.1. 5. 2. 4设备科定期(根据国家对设备规定的检测周期) 对重大危险源的主要设备、安全设施和强检仪表进行检测,并将检 测报告复印件及时传递至安全科。4. 9. 5. 1. 5. 2.5重大危险源的检查按安全生产检查制度、事 故隐患排查与整改管理制度中的规定执行。4.9.5. 1.5. 3防护器具、设备设施的管理4. 9. 5.1. 5. 3.1安全科负责指导有关单位按集团公司职业卫 生管理制度中规定的防护器具、设备设施的配备标准,对重大危 险源和一般危险源所属岗位配备劳动防护用品和防护器具、设备设 施,并
21、将所配备的劳动防护用品和防护器具、设备设施进行登记。4.9.5. 1.5.3. 2单位负责人和岗位人员经常检查防护器具、设备设施,保证防护器具、设备设施的齐全。4. 9. 5. 1. 5. 3. 3安全科及时对防护器具进行校验和更新,保证 岗位所配备的防护器具的有效性。4. 9. 5. 1.5. 4危险物品与废料4. 9. 5.1. 5. 4. 1安全科负责对生产机械设备、办公设备在使用 和维护中产生的有关油污、烟气、粉尘、噪声、固废等的监督管理。4. 9. 5. 1. 5. 4. 2检验科负责对生产现场噪声、粉尘、污水排放 的环境污染因素进行监视测量,对实验室的实验器具和使用的试剂 等废弃物
22、的控制管理。4. 9. 5. 1. 5. 4. 3外采科负责对各类办公用品固废进行统一回收 处理,并对各部门的固废回收情况进行监督管理。4. 9. 5. 1. 5. 4. 4公司各单位根据职责和权限范围,负责本部门 的危险物品及废料进行相应的管理。4. 9. 5.1. 5. 4. 5向大气排放的控制(1)现场操作人员应严格遵守操作规程,尽量减少或杜绝使用 会造成大气严重污染的物料以及其它可能产生有害气体、烟尘的物 料。(2)要对会产生恶臭气味废弃物采取密封措施。(3)上公路的车辆要定期保养和年检,使尾气达到尾气排放标 准,否则不能使用。发现车辆尾气排放异常时应及时进行检修。(4)工作现场散装物
23、料要入库保管,袋装灰粉物料要成堆存放并覆盖。(5)吹炼渣、熔炼渣、块煤应成堆堆放。(6)生产现场,要及时向需要的物料洒水降尘。(7)运输中和渣、烟灰的车辆要苫盖,当其驶出现场时要采取 适当措施,防止带泥上路。4. 9. 5. 1. 5. 4. 6废水的控制(1)现场生产产生的废弃污水以及机械设备、车辆冲洗产生的 废水应集中存放,或将泥水沉淀分离后排放,或采取其他方法使泥 浆固结。未经处理不得直接排入城市排水设施和河流、湖泊、池塘。(2)对生产现场设立的卫生间排出的污水不得随意排放。(3)食堂清洗灶具、器皿应尽可能使用无磷洗涤用品。食堂排 放污水管道,应设置隔油井和过滤网,在去掉显见悬浮物和油垢
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