公共行政学形考作业册.docx

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1、公共行政学任务1考核内容：讨论（请同学们在学完第5章后完成本次任务。本次任务为小组讨论形式，请同学们 按照要求完成任务。本次任务以25分的成绩计入形成性考核。）考核内容：围绕“征收公交卡磨损费是否合法”为题进行讨论。考核要求：1、教师会提前对同学们进行分组，每组7位左右学生。每个小组设立1名组长， 组长可以由教师指定，也可以由小组在讨论前，由小组成员决定。2、第五周初布置任务，第六周方能开展讨论，每位学生需要提前准备不少于 300字的讨论发言提纲。3、需要确定一名记录员，记录每一位发言者的发言要点。4、讨论时，组长首先发言，然后自由讨论，讨论要求紧紧围绕讨论题目，不跑 题。5、讨论结束后，由组

2、长汇总各位同学的发言，总结出不少于300字小组讨论的 要点及内容。6、教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的结果给每一位学生评分。（一） 个人讨论提纲（17.5分），不少于300字（二） 小组讨论结果（7.5分），不少于300字（-）个人讨论提纲根据集成电路卡应用和收费管理办法规定：“事业单位提供经营性业务， 公交、供水供气、供电、铁路邮电、交通等公用性业务的行业或具有行业垄断性 质的企业提供生产经营服务，推广使用IC卡所需费用，通过对用户的服务价格 补偿，不得向用户单独收取费用。”“为控制发行费用，对不单独收费的IC卡， 可以按照一定的标准向用户收取押金。”但磨损费不在物价部门定价目录和

3、收费 目录范围；磨损费的收取是企业的自主规定，不属于物价部门核定范围。 我认为，公交卡磨损费是不折不扣的霸王条款，严重侵犯了消费者财产利益。按 性质，公交卡押金是物权法上的质押担保依据物权法相关规定，公交卡所有权属 公交卡公司，押金是市民私人财产，且质押期间产生的孳息也归市民。而公交卡 公司没有经物价部门批准、在师出无名的情况下，以每月1元磨损费形式将公交 卡押金收入自己腰包，明显是侵犯市民的财产权益。（二）小组讨论结果征收公交卡磨损费不合法。首先，收取磨损费并无相关法律依据。尽管国家发 改委等部门下发的集成电路卡应用和收费管理办法中有为控制发行费用，对 不单独收费的IC卡，可以按照一定的标准

4、向用户收取押金，因丢失、损坏等原 因要求补发的，可按照工本费向用户收取费用；实行政府审批的IC卡收费，其 收费标准严格按照IC卡工本费核定的规定，但只是明确可收取押金和补发工本 费，并末规定磨损费。公交事业属公益事业，公交卡服务并不能任性而为，收取 任何费用都须经过法定程序，确定收取的合法性、标准的合理性，实际上，公交 卡收取磨损费本质上是企业自行收取的。其次，执行收取磨损费是加重市民责任。 再次，严重侵犯了消费者财产利益。总之，不合法，行政法要求国家机关依法办 事，法律没有给的权利不能做。法律没有规定征收公交卡磨损费，行政机关若是 征收就是违法行为。公共行政学任务2（请同学们在学完第11章后

5、完成本次任务。本次任务为案例分析形式，本次任务以 25分的成绩计入形成性考核。）考核形式：案例分析考核内容：案例：我国多数城市开展“公厕革命”试点工作，以“服务百姓、便民利民” 为宗旨，如广州市天河区试点“公厕革命”，免费提供手纸、洗手液，但和上海、 北京、苏州等地一些实施免费手纸的公厕一样，出现了手纸浪费和偷盗的现象。 “每次如厕使用的卷筒纸长度为1.6米”，造成极大浪费。对此人们议论纷纷， 寻因“公厕革命”、“免费手纸”推行之路为何如此步履艰难，从而寻找良策。考核要求：三个问题均需要结合案例进行分析，如果不能结合案例进行分析， 最多只能得到60分。请结合前11章的相关理论并结合案例分析：1

6、、公共舆论将此现象的矛头指向“国民素质低下”是否合适？ （5分）2、公共管理部门的管理是否规范、科学、方式是否单一？ （10分）3、政府公共管理能力是否需要加强？公共管理方式方法如何转型？（10分）1、公共舆论将此现象的矛头指向“国民素质低下”是否合适？答：显然不是发达国家国民素质比中国人的高，而是在公共服务继续推广的前 提下，通过行政管理手段的科学化与制度化制约了国民消耗欲，通过细节化制 度化公共管理倒逼国民自我约束，渗透教育，在全社会营造良好氛围，达到双 赢。2、公共管理部门的管理是否规范、科学、方式是否单一？答：导致“公厕革命” “免费手纸”推行之路步履艰难的原因第一，公厕使用规定” “

7、手纸限额”等制度并不完善，缺乏科学性。“公厕革 命”的定位是一项便民利民的措施，但规定实施后却没有相应配套的制度来指 导国民使用公厕。随意使用、恶意浪费甚至盗窃现象随之而来。第二，政府公共管理能力有待改进，缺乏创新性，细节化不足。公共管理灵活 性不足，没有做好事前调研和反复论证，应从市民使用习惯入手，人性化管理， 创新管理手段。第三，国民素质、公共参与意识需加强。当下社会存在很多人对待公共服务， 有占便宜的消耗欲与占有欲没有养成“适量使用”、“文明使用”的习惯。3、政府公共管理能力是否需要加强？公共管理方式方法如何转型？答：第一，健全、细化公厕使用标准，确定手纸使用额度，使“公厕革命”制 度化

8、。在公共厕所醒目处可以设立“公厕使用规则”、“文明如厕须知”等提 示性标语，有章可循，用规定规范国民的使用行为。第二，增强创新和智慧化管理意识，提升公共管理能力。国外一些政府管理手 段值得我们借鉴。例如为防止免费手纸被过度使用，放置在特别设计的盒子中， 拉出30厘米就会断掉。美国的厕所手纸有特殊颜色，如果被大量拿走使用，容 被发现进而达到制约效果。应当创新管理手段，从根本上治理手纸浪费和被盗 问题。第三，做好舆论宣传，倡导“量入为出”、“文明如厕”理念，同时公民做好 道德自律。政府部们可以事前做好舆论宣传工作提倡“勤俭节约”、“适量使 用”的行为准则，做好典型示范，对群众行为做好舆论引导国民也

9、应该进行道 德自律，营造文明、勤俭的社会氛围。公共行政学任务3一.判断题（每小题2分，共40分）（100分）1 .权力机关监督的内容包括政治监督、法律监督、工作监督等。J.社会监督是凭借国家权力或政治权力而行使的。 X 2 .孔子认为只有惟仁者在高位”，才能实行仁政”，治理好国家。X. 德治”其实就是一种人治。X3 . 法治”一词是古希腊毕达哥拉斯最早提出的。J.行政规章的制定主体为国务院。 J4 .我国并非所有层级的政府均拥有行政立法权。 J.唐山市、大连市、广州市和青岛市这几个城市市政府拥有行政立法权。J5 .专业因素与能力因素都属于权力性影响力。X.行政领导责任包括政治责任、经济责任、法

10、律责任与道德责任。X6 .布莱克和莫顿两人于1964年提出了四分图理论。义.美国学者卡特赖特和詹德在团体动力学一书中提出了 PM型领导模式。 V.领导行为连续带模式是行为科学家罗伯特.坦南鲍姆和沃伦.斯密特于1958 年提出的。C7 .保罗赫塞和肯尼斯布兰查德于1966提出领导生命周期理论。X.行政体制的核心问题是行政权的划分和行政组织设置，以及对政府系统的各 级各类政府部门职权的配置。J8 .印度、日本、智利、荷兰等国家采用内阁制。义.印度尼西亚、墨西哥、巴西、伊朗等国家采用总统制。J9 .芬兰与葡萄牙是采用半总统制的国家。 J.世界上只有瑞士与俄罗斯两个国家采用了委员会制。X10 .中国地

11、方政府形式是最典型的自治体地方政府体制。X二、单向选择题（每小题3分，共60分）1 .对各项政策方案效果进行描述分析和评价，这项工作属于（B）A）政策方案择优B）政策方案评估0 政策方案规划D）政策合法化.将政策目标转化为政策现实的环节是（A）A）公共政策执行B）政策评估0 政策制定D）政策决定2 .就绩效考核而言，新公共管理的突出特点是强调顾客和（A）A）结果B）过程0 投入D）分权.市场机制遵循的是（A）与效率的原则A）资本B）时间0 经济D）公平3 .应急响应一般以事发地的（D）为主，成立应急指挥机构A）乡镇人民政府B）县级人民政府0 地市级人民政府D）省级人民政府.总统制起源于18世纪

12、末的（A）A）美国B）法国0 英国D）俄罗斯4 .我国“大部制”改革开始于（A）1998 年A） 2003 年2008 年B） 2013 年.我国公共危机管理法制的基本原则是（ABC）A）法治原则B）应急性原则O 基本权利保障原则D）主动性和防范性原则8 .我国宪法（D）明确规定：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家机关工 作人员，有提出批评和建议的权利，对于任何国家机关和国家工作人员的违法失 职行为，有向国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。”A）第38条B）第39条0 第40条D）第41条.我国建立干部离退休制度始于（A）A） 1982 年1988 年B） 1993 年1998 年9

13、 .我国政府系统内的政策研究室属于（D）A）执行机构B）派出机构0 办公机构D）咨询机构.我国的国务院体制形成于（A）A） 1949 年1954 年B） 1978 年1992 年10 .按（B）的不同，行政领导者可以分为高层领导者、中层领导者和基层领导者A） 工作内容B）管理层次0 产生方式D）工作性质14.按照沟通的确定性进行划分，行政沟通可以分为（A）A）正式沟通与非正式沟通B）单项沟通与双向沟通0 上行沟通、平行沟通与下行沟通D） 口头沟通、书面沟通与网上沟通15 .按照突发事件的发生过程、性质和机理，突发事件可以分类，下面属于事故灾 难类突发事件的是（A）A）核与辐射事故B）生物灾害0

14、动物疫情D）经济安全事件.提出使管理职能细化并实行“职能工长制”的管理学家是（C）A）韦伯B）法约尔0泰勒D）德鲁克16 .提出管理五要素（即计划、组织、指挥、协调、控制）理论的是（B）A）泰勒B）法约尔C）韦伯D）梅奥.改革开放以来，我国先后进行了（D）次以机构改革为主要内容的行政改革A） 45B） 6717 .政府的绩效考核指标可以分为（A）维度1个A） 2个0 3个D） 4个20.政府部门平衡计分卡应该把对（B）的考核置于最上层A）财务层面B）顾客层面0 组织内部流程层面D）学习与成长层面公共行政学任务4网上学习行为（此部分占学生成绩的25分，请教师根据学生的学习情况进行打分） 满分100分。注意：请附上截图。这里的网上学习行为指学生在网上学习的总体表现情况，包括学生使用网络课程 自学、参加网上各种学习活动、使用QQ、微信、飞信、E-mail等网络工具与老师 和同学交流的情况。13 of 3项目帖子发布者最后更新。未读回帖回帖今点赞数今访问量公共行政学含义杨彩芬2022.12.08 23:0300000I好好生活，天天向上。杨彩芬2022.11.09 19:221100好好学习，天天向上。杨彩芬2022.11.09 16:401100巳