医院电子输尿管镜维保服务采购项目招标文件.docx

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1、院电子输尿管镜维保服务采购项目招标文件（电子招投标）3. 3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划 分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大 企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3. 3. 2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中 小企业扶持政策：3.3.2. 1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中 小企业商号或者注册商标；在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；3. 3.

2、 2. 3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照 中华人民共和国民法典订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货 物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。 其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3. 3. 3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政 府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣 除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大

3、中型企 业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向 协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额40%以上的，对联合体或者大中型企业的报价 给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体 内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3.3. 4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）规定 的条件并提供残疾人福利性单位声明函（格式见第六章）的残疾人福利性单位视同小 型、微型企业；3. 3. 5符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规 定的监狱

4、企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的 属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3. 3. 6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业声明 函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符或未按照要求提供的，不享受中 小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律 责任。3. 3. 7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型 企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3. 3. 8采购人严格贯彻落实保障中小企业款项支付条例，按规定向中小企业支付款 项。中小企业信用融资：供应商中

5、标后可在政府采购云平台申请政采贷：操作路径： 登录政府采购云平台-金融服务中心-【融资服务】。3. 4支持创新发展3.4. 1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3. 4.2首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起2年内，以及产品核 心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2 年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。4.询问、质疑、投诉4. 1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当 在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密

6、。供应 商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商 向采购人提出。4. 2供应商质疑4.2 . 1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依 法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4.3 .2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在 知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机 构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理：4. 2. 2. 1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文件 公告期限届满之日起计算。4. 2. 2. 2对

7、采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对同 一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。4. 2. 2. 3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4. 2. 2. 4针对采购文件中特定资格条件、采购需求、评分办法提出的质疑，应向采购 人提出；对采购文件中其他内容、采购过程、采购结果提出的质疑，应向采购代理机构提 出。4. 2. 3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容:4.2 . 3.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；4.3 .3.2质疑项目的名称、编号；4. 2. 3. 3具体、明确的质疑事项和与

8、质疑事项相关的请求；4. 2. 3. 4事实依据；4. 2. 3. 5必要的法律依据；4.2. 3.6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法 人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并 加盖公章。4. 2.4采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答 复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人， 但答复的内容不得涉及商业秘密。采购人或者采购代理机构在质疑回复后5个工作日内， 在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作

9、为附 件上传。询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订 合同的，应当中止履行合同。4. 3质疑供应商投诉4. 3.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构 未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管 理部门提出投诉。4. 3.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉 事项除外。4. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4 . 3.5以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共 同提出。投诉书范本及制作说明详见附件3。5 .4鼓励供应

10、商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表； 鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表；质疑供应 商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处 理-在线办理。二、招标文件的构成、澄清、补充、修改5 .招标文件的构成5. 1招标文件包括下列文件及附件：6. 1. 1招标公告；7. 1. 2投标人须知；8. 1.3采购需求；9. 1. 4评标办法；10. 1.5拟签订的合同文本；11. 1.6应提交的有关格式范例。12. 2与本项目有关的澄清、补充、修改的内容为招标文件的组成部分。6 .招标文件的澄清、补充、

11、修改6.1 已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面 形式向采购代理机构提出。6. 2采购代理机构对招标文件进行澄清、补充、修改的，将以网上发布补充（更正）公 告的形式通知所有潜在投标人，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清、补充、 修改的内容为招标文件的组成部分。7. 3当招标文件与澄清、补充、修改就同一内容表述不一致的以最后发出的文件或公告 为准。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二章投标 人须知前附

12、表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成11.1 资格文件：11. 1. 1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；n. 1.2具有独立承担民事责任的能力证明材料11. 1.3落实政府采购政策需满足的资格要求（如需）；11. 1.4本项目的特定资格要求（如需）。11. 2商务技术文件：11. 2. 1投标函；授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；H. 2. 3联合协议（如需）；11. 2. 4分包意向协议（如需）；n. 2

13、. 5符合性审查资料;n. 2.6服务方案11. 2. 6评标标准相应的商务技术资料（如需）；11. 2. 7商务技术偏离表；11. 2. 8政府采购供应商廉洁自律承诺书；11. 3报价文件：11. 3. 1开标一览表（报价表）;11. 3. 2中小企业声明函（如需）。IL 4投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投 标的，投标无效。12 .投标文件的编制1 2.1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投标 文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标 委员会查找不到有效文件是投标人的风险。2 2.2投

14、标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并按照招 标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电 子交易平台将拒收并提示。12 . 3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往 “浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。13 . 4投标人应充分考虑完成平台注册、申领CA证书等所需时间，如未在“政府采购云 平台”系统内完成相关流程，而引起的投标或响应无效的责任自负。13 .投标文件的签署、盖章13.1 投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件 未按照招标文

15、件要求签署、盖章的，其投标无效。13.2 为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府 采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电 子签名。13.3 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14 .投标文件的提交、补充、修改、撤回1. .1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者 撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输 递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文 件，电子交易平台将拒收。14. 2电子交易平台收到投标

16、文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在 投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或 提取投标文件。15. 3采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下, 采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至 新的投标截止期。15 .备份投标文件15.1 投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前向诸暨市 广顺工程管理服务有限公司邮箱()递交备份投标文件1份，但采购人、采购代理机构不 强制或变相强制投标人提交备份投标文件。15. 2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成

17、。15. 3采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。15. 4投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无 效。15. 5投标文件如有补充、修改，备份投标文件应同步调整并再次提交，采购代理机构 以最新备份投标文件为准。16 .投标文件的无效处理有招标文件第三章第4. 2项规定的情形之一的，投标无效。17 .投标有效期17. 1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承诺的 投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。18. 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17. 3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊

18、情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。U!、开标、资格审查与信用信息查询18.开标18. 1采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人 均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。18. 2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托电 子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示在招标文件规定时间内完成在线解密。19. 3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，经投标人同意后以备份投 标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文

19、件已按时解密的，备份投标文件自动失 效。19.资格审查19. 1开标后，采购人或采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。19. 2采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条 件、特定资格条件进行审查。19. 3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格 证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19. 4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。20. 5合格投标人不足3家的，不再评标。20.信用信息查询20.1 信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将通过“信用中国”网站 (sdf.

20、Ikjcreditchina. gov. cn)、中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)渠道查询投标人投 标截止时间当天的信用记录。20. 2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询 结果经确认后将与采购文件一起存档。20. 3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人 名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。21. 4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体， 以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询, 联合体成员存

21、在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标22. 评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评分标 准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人，按照评 审因素进行评审。详见招标文件第三章。六、定标23. 确定中标供应商采购人将自收到评审报告之日起5个工作日内通过电子交易平台在评审报告推荐的中 标候选人中确定中标供应商，并将结果确认书面提交给采购代理机构。.24. 中标通知与中标结果公告1 3.1自中标人确定之日起2个工作日内，采购代理机构向中标人发出中标通知书，同时 编制发布采购结果公告。23 . 2公告期限为1个工作日。七、

22、合同授予25. 合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。25 .合同的签订25. 1采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事 项签订政府采购合同，并在合同签订之日起2个工作日内依法发布合同公告。26. 2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签 订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表 签订合同。27. 3采购人对合同内容负责。合同金额200万元及以上的必须由法律顾问根据政府采 购法、民法典等对合同条款进行审查，出具法律意见书后方可签订合同。对于合同 金额200万元以下的项目，采购单位自行组织审

23、查合同条款。28. 4如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，将上报 政府采购监管部门予以处理。29. 5中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人应当重新开展政府采购活动。30. 6采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容签订并公告。26 .履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本 票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政 府采购合同金额的1%。鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证 金。采购人不得拒收履约保函。供应商可登录政府采购云平台-【金融服务】一

24、【我的项目】一【已备案合同】以保函 形式提供。政府采购云平台金融专线八、电子交易活动的中止27 .电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或 者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：27. 1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；28. 2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；29. 3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；30. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；31. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。28 .出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续

25、 组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公 正性的，报告政府采购监管部门并组织重新采购。九、验收29 .验收29. 1采购人组织对供应商履约的验收，相关费用原则上由采购人支付（采购需求另行 规定的除外）。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验 收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要 求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。29. 2采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的 投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。29. 3

26、严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对 供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准 的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总 体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条 件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。29. 4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退 还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任 和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。供应商在履约过程中有政府采购法 律法规规定

27、的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。第三章采购需求（-）采购内容服务内容品牌规格型号数量保修期限最高限价电子输尿管镜 维保服务日本奥林巴 斯见维保清单4条1年26万（二）维保清单编号设备名称型号机身号使用科室1URF TYPE V电子输尿管镜2762100手术室2URF TYPE V电子输尿管镜2450969手术室3URF TYPE V电子输尿管镜2973643手术室4CYF TYPE VA2电子膀胱镜2851113手术室（三）详细服务要求3.1 服务范围：保修期内3条电子输尿管镜共包六次大修（CCD更换），其他维修项目全保； 电子膀胱镜全保。提供上述所有内窥镜维修所需的人工服务

28、、差旅费用、所有备件。3. 2服务要求：3. 2. 1原厂保修或提供原厂授权证明。3. 2. 2要求保证72小时内完成小维修，14个工作日内完成大维修；大维修时维修时间超过 3天，投标人需及时向医院提供备用品，确保不影响采购人正常开展工作。3. 2. 3保修范围内设备的故障维修响应：承诺提供每周2小时服务支持，当设备出现故障 时，须在30分钟内响应,提供电话技术支持。3. 2. 4投标人工程师需每6个月一次点检和每次维修保养结果，以书面形式提交报告给医院 存档。3. 2. 5保修期内投标人指定工程师负责医院的内镜使用、维修和清洗保养培训，每年不少于 2次。3. 2. 6保修期内，如设备厂家对内

29、镜主机系统有免费软件升级服务时，投标人应免费提供； 对采购人内镜中心的主机提供每年Z次定期维护、保养、校正服务（PM SERVICE）,包括设 备安全检查，质量检查，状态检查，除尘保养，确保设备处于正常工作状态。3. 2. 7浙江省内配备至少1名全职的厂家认证的工程师，需提供有效期内的资格证书。3. 2. 8配件库配备常用配件，所有零配件为原厂原装全新配件。（提供备件清单）3. 2. 9保修范围内设备的质量保证：保证维修后设备性能符合国家质量标准。服务期内，投 标人应承诺提供完善的质量保证措施，确保维修检测、使用培训及时、规范，保持镜子完 好率为100%；定期维护结束后，向用户方提交详细的书面

30、报告，总结维保内容，分析故障 原因，提出改进措施。3. 2. 10保修时间：1年内两次。（四）付款方式合同生效以及具备实施条件后7个工作日内向中标方支付合同金额20%的预付款（支 付条件：中标供应商向采购人提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函，签订合 同时中标方明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的可不适用前述规定），项 目按合同要求履行完成后付清所有款项。（五）最高限价本次采购最高限价为人民币贰拾陆万元整（260000. 00）,任何超出最高限价的报价按 无效报价处理。备注：标注项为实质性响应项，不满足则投标无效。是关键技术参数及要 求。第一章目录招标公告第二章 投标人须知第

31、三章采购需求第四章评标办法第五章拟签订的合同文本第六章应提交的有关格式范例第四章评标办法一、评标办法1、采用 最低评标价法。即在符合采购文件要求的前提下，择定评标价格最低者为 第一中标候选人，即中标供应商。2、中标候选资格按评标价格由低到高顺序排列，当评标价格相同时，按技术指标由高 到低顺序排列。排名第一的的投标人为中标候选人。若评审小组一致认为最低评标价的投 标方的报价或某些分项报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有降低质量、不 能诚信履约的可能时，评标委员会应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交 相关证明材料。如投标人未在规定期限内做出说明和解释，或所作说明和解释不能证明

32、其 报价合理性的，经评标委员会取得一致意见后，应当将其按无效投标处理，并按本评标办 法从其余投标人中重新确定中标候选人。二、评标程序2.1 符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以 确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性要求的，投标无效。2.2 比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审 查合格的投标文件进行商务和技术评估。2. 3报价评审。2. 3. 1投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：2. 3. 1. 1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标 一览表（报价表）为准

33、；2. 3. 1. 2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；1.3. 1.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改 单价；2. 3. 1. 4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。1.4. 1.5同时出现两种以上不一致的，按照3. 4.1规定的顺序修正。修正后的报价按照 政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）第五H 一条第二款的规定 经投标人确认后产生约束力。2. 3. 2投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的，投标无效。3. 3. 3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，投标无效。2. 3. 4评标委员

34、会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可 能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时 提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处 理。2. 3. 5对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政 府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣 除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企 业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向 协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额3

35、0%以上的，对联合体或者大中型企业的报价 给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体 内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。2. 4排序与推荐。评标办法采用最低评标价法。即在符合采购文件要求的前提下，择定评标价格最低者为 第一中标候选人，即中标供应商。2. 5编写评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写 评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的 原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否 则视为同意评标报告。三、评标中的

36、其他事项3.1投标人澄清、说明或者补正。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或 者有明显文字和计算错误的内容需要投标人作出必要的澄清、说明或者补正的，评标委员 会和投标人通过电子交易平台交换数据电文，投标人提交使用电子签名的相关数据电文或 通过平台上传加盖公章的扫描件。给予投标人提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小 时，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。投标人的澄清、说明或者补正不得 超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3. 2投标无效；有下列情况之一的，投标无效：3. 2. 1投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资格文件的， 视为投标人不

37、具备招标文件中规定的资格要求）；3. 2. 2投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；3. 2. 3采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按 招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；3. 2. 4投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；3. 2. 5投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；3. 2. 6投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；3. 2. 7投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；3. 2. 8报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能 诚信履约的，

38、未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的;3. 2. 9投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；3. 2. 10投标人提供虚假材料投标的；3. 2. 11投标人有恶意串通、妨碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者其他投标人 的合法权益情形的；3. 2. 12投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标 无效；3. 2. 13投标文件不满足招标文件的其它实质性要求的；3. 2. 14法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本市的）规定 的其他无效情形。3. 3.废标根据中华人民共和国政府采购法第三十六条之规定，在采购中，出现下列

39、情形之 一的，应予废标：3. 3. 1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；3. 3. 2出现影响采购公正的违法、违规行为的；3. 3. 3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；3. 3. 4因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应当将废标理由通知所有投标人。3. 4.修改招标文件，重新组织采购活动。评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺 陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评标工 作，并与采购人、采购代理机构沟通并作书面记录。采购人、采购代理机构确认后，将修 改招标文件，重新组织采购活动。3. 5.重新开展采购

40、。有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一，影 响或者可能影响中标、成交结果的，依照下列规定处理：3. 5. 1未确定中标或者中标人的，终止本次政府采购活动，重新开展政府采购活动。已确定中标或者中标人但尚未签订政府采购合同的，中标或者成交结果无效，从 合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者中标人；没有合格的中标或者成交候选人 的，重新开展政府采购活动。3. 5. 3政府采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标或者成交候选人中 另行确定中标或者中标人；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。3. 5. 4政府采购合同已经履行，给采购人、供应商造成损失的，由

41、责任人承担赔偿责任。3. 5. 5政府采购当事人有其他违反政府采购法或者政府采购法实施条例等法律法规规 定的行为，经改正后仍然影响或者可能影响中标、成交结果或者依法被认定为中标、成交 无效的，依照3. 5. 1-3. 5. 4规定处理。第五章政府采购合同（参考范本）合同编号：政府采购合同参考范本（服务类）第一部分合同书项目名称：甲方：乙方：签订地：签订日期：年月日年月日， （采购人） 以 （政府采购方式）对 （同前页项目名称） 项 目进行了采购。经 （相关评定主体名称） 评定, （中标供应商名称）为该项目中 标供应商。现于中标通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订本合同。根据中华

42、人民共和国民法典、中华人民共和国政府采购法等相关法律法规之 规定，按照平等、自愿、公平、诚实信用和绿色的原则，经 （采购人） （以下简称: 甲方）和 （中标供应商名称） （以下简称:乙方）协商一致，约定以下合同条款，以兹 共同遵守、全面履行。1.1 合同组成部分下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列 文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项的前提下，组成本合同 的多个文件的优先适用顺序如下：1.1.1 本合同及其补充合同、变更协议；1. 1. 2中标通知书；1. 1.3投标文件（含澄清或者说明文件）；1. 1.4招标文件（含澄清或者修改文件

43、）；1. 1.5其他相关采购文件。1. 2服务1.2 . 1服务名称：；1.2.2 服务期限和内容：；1.2.3 服务提供地点及方式：。1.3 价款本合同总价为：元（大写：元人民币）。于满足合同约定支付条件的，甲方自收到发票后5个工作日内将资金支付到合同约定的乙 方账户，有条件的甲方可以即时支付。甲方不得以机构变动、人员更替、政策调整、单位 放假等为由延迟付款。1. 4. 2付款方式按浙江省财政厅关于坚决打赢疫情防控阻击战进一步做好政府采购资 金支持企业发展工作的通知（浙财采监2020） 3号）和浙江省财政厅关于进一步发挥 政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022） 3号

44、）文件要求执 行，具体付款方式由双方协商后在合同中明确。（采购单位应当在政府采购合同中约定预 付款，中小企业合同预付款比例为合同金额的40%；项目分年安排预算的，每年预付款比 例为项目年度计划支付资金额的40%；采购项目实施以人工投入为主的，预付款比例为合 同金额的20%；对供应商为大型企业的项目或者以人工投入为主且实行按月定期结算支付款 项的项目，预付款可低于上述比例或者不约定预付款。在签订合同时，乙方明确表示无需 预付款或者主动要求降低预付款比例的，甲方可不适用前述规定。甲方根据项目特点、供 应商诚信等因素，可以要求乙方提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他 担保措施。）甲方未

45、按约定支付乙方产品（或服务）资金货款，应向乙方支付逾期利息，利率 为合同签订时1年期贷款市场报价利率，每逾期一天按逾期金额的万分之五向乙方支付违约O OL4. 4资金支付的方式、时间和条件详见合同专用条款。1.5违约责任除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式提供服务，那 么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行一日的应提供而未提供服务价格的 0.05 %计算,最高限额为本合同总价的20 猊未按要求提供服务的违约金计算数额 达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本 合同；1.5. 2除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式

46、付款，那么乙方可要求 甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的计算，最高限额为本 合同总价的20%；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求 甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；L 5. 3除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理 期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一 方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手 段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者 隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中

47、的行为）的，对方当事人可以 书面通知违约方解除本合同；1.5. 4任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履 行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按 照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情 况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或 者约定的权利救济方式；L 5. 5除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事 人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救 济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；1.5. 6如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活 动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均 不视为甲方违约。1.1.1 5. 7违约责任合同专用茶费另有约定的,从其约定。1