实施制造业产业创新能力提升行动实施方案.docx

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1、实施制造业产业创新能力提升行动实施方案一、发展环境十四五时期，世界百年未有之大变局与我国开启全面建设社会主 义现代化国家新征程形成历史性交汇，河北省制造业发展仍处于重要 战略机遇期，但机遇和挑战都将发生深刻变化，形势更加错综复杂。从国际看，新一轮科技革命和产业变革加速，催生出更多新技术、 新产业、新业态、新模式，推动制造业加速向数字化、网络化、智能 化、绿色化、服务化转型，为制造业高质量发展带来新动力、新机遇。 国际力量对比深刻调整，大国竞争博弈加剧，保护主义抬头，经济全 球化遭遇逆流，国际贸易和投资规则重塑，叠加新冠肺炎疫情对全球 产业链供应链造成严重冲击，世界经济衰退风险加大，我国制造业发

2、 展面临的国际环境不稳定性不确定性明显增加。发达国家深度推进再 工业化，在关键核心领域对我国制造业限制升级，新兴经济体加快工 业化进程，对我国产业链供应链安全和稳定带来较大风险和挑战，我 国制造业面临的竞争将更加激烈。对河北省而言，必须强化全球视野 和战略思维，在变局中寻求新定位，在竞争中抢占制高点，在创新中 打造新优势，牢牢把握发展主动权。从国内看，我国已进入高质量发展阶段，构建新发展格局的战略 转型加快推进，制度优势显著、市场空间广阔、产业体系完备、人力 展先进制造业、生命健康、新一代信息技术等产业，做大做强临港产 业。沧州市重点发展高端装备制造、石化、海水淡化、生物医药健康 等产业，培育

3、壮大海洋经济和临港产业，打造全国一流的绿色石化及 合成材料基地。到2025年，基本建成富有特色的海洋经济新兴发展区、 富有优势的新型工业化基地，加快打造环渤海高质量发展新高地。（六）冀中南先进制造业产业带坚持特色产业和新兴产业发展双轮驱动，依托以石家庄市为中心 的现代化省会都市圈建设，推动产业绿色转型。衡水市重点发展先进 装备制造、新材料、食品及生物制品产业。邢台市重点发展先进装备 制造、健康食品、新能源、数字经济、生物医药等产业，优化提升钢 铁、煤化工、新型建材、纺织服装等传统产业。邯郸市重点发展精品 钢材、装备制造、食品加工、节能环保等产业，培育壮大新材料、新 能源、生物健康、电子信息等战

4、略性新兴产业。到2025年，产业层次 进一步提档升级，努力实现开放型经济和内联式发展互促并进，打造 制造强省战略支撑区。（七）冀西北绿色制造产业带坚持生态优先、绿色发展，大力发展绿色产业和生态经济，加快 构建京津冀生态安全屏障。承德市重点发展钝钛新材料及制品、绿色 食品及生物医药、电子信息制造、清洁能源装备制造、特色智能制造 等。张家口市重点发展冰雪装备制造、大数据设备制造、高端装备制 造、氢能源制备等。到2025年，打造成为绿色经济发展新高地、生态 引领示范区。培育一批竞争力强的县域特色产业集群。立足县域产业基础，围 绕创新驱动、标准引领、工业设计、品牌营销、链条延伸、绿色转型、 智能制造、

5、高端产业、商务模式等发展路径，着力加强企业内生力、 产业链竞争力和集群生态力建设，发展一批特色鲜明、规模效益好、 创新能力强、品牌影响大、市场占有率高、产业链韧性足、绿色低碳、 集约集聚、错位发展的特色产业集群。持续支持箱包、童车、家具、 裘皮皮革、羊绒、丝网、轴承、标准件、再制造、汽车零部件、乳制 品、葡萄酒、宠物食品、大数据等优势特色产业集群发展壮大、提质 增效。在电子信息、精品钢、高端装备、生物医药、新材料、食品、 应急产业、被动式超低能耗建筑等领域培育一批在国际国内具有竞争 力的优势特色产业集群，打造县域经济高质量发展的主引擎。到2025 年，县域特色产业结构进一步优化，对县域经济的支

6、撑显著增强，年 营业收入超100亿元的产业集群达到80个。六、培育壮大新兴产业（一）新一代信息技术产业坚持智能化、终端化、链条化主攻方向，重点推动新型显示、半 导体器件、现代通信、人工智能、大数据与物联网、软件和信息技术 服务、卫星导航等产业加快发展，强化基础材料、关键芯片、高端元 器件、传感器等技术支撑，加快突破新型显示、集成电路、5G通信、 工业软件、人工智能等重点领域关键技术，巩固第三代半导体材料、 柔性显示等比较优势。提升整机、终端产品规模和市场竞争力，促进 大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链等技术集成创新和融合 应用，做大做强行业领军企业，重点建设雄安互联网、廊坊新型显示、 石

7、家庄光电与导航、秦皇岛软件、沧州智能网联汽车与半导体、承德 大数据、怀来大数据、张北云计算、邯郸电子材料、辛集智能传感器、 正定数字经济等产业基地（园区），持续推进京津冀国家大数据综合 试验区建设，打造具有国内重要影响力的大数据、太阳能光伏、第三 代半导体材料等产业新高地。到2025年，新一代信息技术产业的引领 能力进一步提升，形成光伏、大数据、软件和信息技术服务3个千亿 级产业集群，全省新一代信息技术产业营业收入达到5000亿元。1、新型显示加快高端液晶面板、柔性面板等技术研发，支持新型显示材料、 光学薄膜等核心配套产业发展，推动产业链集群化发展。实施固基强 屏建端工程，进一步提升单色液晶材

8、料、薄膜晶体管液晶（TFT-LCD）材料、液晶玻璃基板、光学膜、有机发光半导体(OLED)材料、彩色 光刻胶、电子特气等基础材料技术水平，巩固国内市场优势地位。提 升现有中小尺寸有源矩阵发光二极管(AMOLED)面板、TFT-LCD模组、 单色液晶显示屏等质量工艺水平。积极引进高世代显示面板，推进大 尺寸AMOLED面板、中小尺寸AMOLED柔性折叠屏、全面屏、微显示 (Micro-LED)面板、量子点显示面板等研发及产业化。培育引进手机、 车载显示、可穿戴设备等终端骨干企业。2、半导体器件大力发展第三代半导体材料及器件，推动高端传感器、大功率器 件、专用集成电路研发及产业化，建设太赫兹产业基

9、地。实施固基材、 强芯片、育专用、引封测工程，大力发展第三代半导体材料及器件， 支持陶瓷封装材料、电子级化学品、4英寸碳化硅晶片提升良品率，加 快6英寸以上碳化硅、氮化钱单晶片及12英寸硅外延量产化进程；推 动电源管理芯片、绝缘栅双极型晶体管(IGBT)芯片等研发及产业化。 发展模拟及数模混合电路、高端传感器、微电机系统(MEMS)、大功 率器件、高电压电路、微波射频电路等特色专用工艺生产线。引进发 展集成电路封装测试知名企业，培育壮大产业规模和竞争实力。3、现代通信实施固基提芯引端工程，巩固提升硅外延片、碳化硅、陶瓷封装 等基础材料优势；提升多模卫星导航射频接收芯片、5G射频前端芯片、 专用

10、通信射频芯片、射频识别（RFID）芯片、光通信芯片等核心芯片 设计水平。加快智能终端芯片、5G基站宽带高频段功率放大器、5G少 基站、5G高频线路板、太赫兹器件、高端晶体振荡器、高速光电转换 模块等研发和产业化；培育发展应急指挥窄带无线通信、基于5G技术 的宽带移动通信等专网通信设备及系统；引进发展大规模天线系统、 基站设备、网络交换机、存储服务器、通信整机等网络通信设备和终 端产品。4、人工智能建设互联网+人工智能研发平台，突破图像识别、语音识别、行为 识别、智能感知、人机交互、智能机器人等人工智能（AI）关键技术。 构建数据驱动、人机协同、跨界融合、共创分享的智能经济形态。发 展语音识别、

11、机器翻译、智能交互、图像识别、知识处理等智能系统 解决方案，开发基于AR/VR （虚拟现实/增强现实）技术的人工智能产 品，推动人工智能技术与产品应用。实施AI+计划，推进AI+农业、工 业、教育、医疗、家居、金融等创新应用。加强与百度等骨干企业合 作，发展智能网联汽车。加快推进基于宽带移动互联网的智能汽车和 智慧交通试点示范建设。5、大数据实施固基育产强用工程，推动数据资源向张承廊区域聚集，统筹 规划建设一批大型数据中心，引导数据中心绿色化、集约化发展，电 源使用效率（PUE值）小于1. 3O 2025年，在线运营服务器突破300 万台。推动建设中国维安数字交易中心，搭建数据交易支撑服务平台

12、。 建设一批大数据与云计算创新应用研究机构，引进培育一批高成长性 数据开发企业，突破数据存储、数据可视化、数据安全等一批核心技 术，形成完善的大数据产业生态。在工业、农业、服务业、健康医疗 等领域应用示范。6、软件推动前沿技术应用研究与探索，聚力发展工业软件。面向行业应 用需求，支持发展应用软件系统。围绕云计算、大数据、AI、工业互 联网等领域发展，开发一批平台软件。支持新型人机交互、智能控制 与决策、智能感知等嵌入式软件技术研发。支持维安新区互联网产业 园建设，引进培育一批中国软件百强、中国互联网百强企业，打造雄 安新区软件创新研发引领区。支持秦皇岛市与中国软件行业协会开展 合作，着力引进一

13、批软件领军企业、研发机构、高端人才，打造秦皇 岛软件新城。（二）生物医药产业坚持创仿结合、优化品种、延伸链条，加快疫苗、诊断检测试剂、 抗体药物发展，推动优势化学药持续发展壮大。巩固原料药和高端化 学药优势地位，积极发展特色高端原料药、植物有机成分提取、生物 制品、中药饮片，培育发展儿童药、中药大品种和小品种药（短缺药） 集中生产基地、原料药生产基地。加快发展现代中药，培育中药新品 种、天然药物的研发及产业化。加快发展高端医疗器械、医疗产品， 大力发展新机制和新靶点化学药。着力在基因检测、细胞制剂等领域 突破一批关键技术瓶颈，鼓励医药企业开发生物医用材料以及大健康 产品等移动医疗产品。培育壮大

14、外包生产平台、研发服务平台、质量 服务平台，推动数字经济与生物医药健康产业深度融合。重点建设石 家庄国家生物医药、安国现代中药、沧州生物医药、邯郸生物提取和 现代中药等产业基地，加快北戴河生命健康产业创新示范区建设，争 创国家级京津冀生物医药健康先进制造业集群，打造生物医药产业先 进研发制造基地。到2025年，全省生物医药产业营业收入达到2000 亿元。1、生物技术药加快新型抗体、蛋白及多肽等生物药研发和产业化，推动重组人 血白蛋白等临床需求量大的生物类似药大品种产业化。研发重大传染 病疫苗，发展针对肿瘤、免疫系统疾病、感染性疾病的治疗性疫苗和疫苗新型佐剂，以及多联多价疫苗、基因工程疫苗、病毒

15、载体疫苗、 核酸疫苗等新型疫苗。发展RNA干扰药物、基因治疗等药物以及干细 胞和免疫细胞等细胞治疗产品。着力发展新冠肺炎抗体、糖尿病、生 殖健康和激素等检测试剂和心脑血管、炎症标记物产品。加快重组胰 高血糖素样肽受体激动剂、艾苯那肽、狂犬抗体等一类新药的研发生 产，做大做强津优力、乙肝疫苗等产品市场规模。2、化学药支持开展针对重大疾病的新药研发，重点发展针对恶性肿瘤、心 脑血管疾病、糖尿病、精神性疾病、神经退行性疾病、自身免疫性疾 病、耐药菌感染、病毒感染的创新药物。加快开发市场潜力大、临床 需求量大、国外专利即将到期的化学药首仿品种。发展脂质体、脂微 球等新型注射给药系统，口服速释、缓控释、

16、多颗粒系统等口服调释 给药系统。立足现有优势，引导我省原料药生产企业以特色化、精品 化为目标，推动原料药结构由大宗原料药向特色原料药、专利原料药 转变。加强上下游合作，形成原料药+制剂协同发展的进阶模式。加快 匹诺塞林注射剂、抗肿瘤药物、抗凝血药物等一类新药研发及产业化, 做大做强丁苯酰、马来酸左旋氨氯地平、盐酸多柔比星脂质体注射液、 双环醇片等重磅品种。加快衡水医药产业等基地建设。3、现代中药加快中药新品种、现代中药、组分中药、天然药物的研发及产业 化，加大治疗类风湿性关节炎、支气管哮喘、抗病毒等中药新药研发 力度。推进中药配方颗粒及经典名方的二次开发和产业化。加强中药 标准化建设，重点发展

17、太行连翘、太行山柴胡、热河黄苓、西陵知母 等道地特色中药材大品种，推广一批产地加工、炮制生产一体化关键 技术，提高我省中药材生产保障能力。加快塞络通胶囊、连花清瘟胶 囊、摩罗丹等中药大品种国际化注册进度。4、高端医疗器械重点发展医用机器人、新型影像设备、核磁共振、心脑电图监测 仪、体外诊断仪、植介入医疗器械等高性能医学诊疗设备。加快发展 具备云服务和人工智能功能的移动医疗产品、智慧化数字化医疗康复 器具、健康管理软件、远程医疗系统，加快医疗大数据的开发利用。（三）新能源产业坚持高端化、高效化、智能化主攻方向，大力发展高效光伏设备、 先进风电设备、智能电网装备、高效储能装备、氢能装备产业，加快

18、风光火储互补、高效储能、氢能等关键技术和智能控制系统研发及产 业化。锚定碳达峰、碳中和目标实现，推进储能装备产业化及前沿技 术布局，提高电力系统调节能力、提升清洁能源消纳和存储能力，加 快推动承德锐储能示范应用。加速氢能产业规模化、商业化进程，围 绕制取、储运、加注、应用环节补链强链，推动氢能产业链联合技术 攻关，大力发展风电、光电制氢，依托焦化、化工副产气体低成本制 氢，加快氢气生产、储运设备的研发及产业化，打造一批国内一流的 氢能产业集群和制造基地。重点建设张家口国家可再生能源示范区和 氢能示范城市、邢台太阳能光伏及新型电池、保定新能源与能源设备、 邯郸氢能装备、承德清洁能源融合发展等产业

19、示范基地，打造全国新 能源装备制造示范应用先行区和氢能产业发展新高地。到2025年，形 成集装备制造、能源生产、应用示范于一体的5000亿级新能源产业集 群，骨干企业产业技术水平和自主创新能力跃居全国前列。1、高效光伏设备支持钝化发射极及背局域接触（PERC）、新型薄膜、异质结、钙 钛矿等新型光优发电技术研发和产业化。推进高效电池生产设备、多 功能一体化逆变器、控制器等关键零部件研发生产。鼓励采用新技术、 新工艺、新装备实施生产过程数字化、智能化改造，提高电池及组件 光电转换效率，提升产品质量。促进新型高效层压机、单晶炉等专用 设备提档升级。在工业园区、农光互补、公共设施等领域开展智能光 伏应

20、用试点建设。推动光伏优势产能走出去，积极布局一带一路沿线 国家，开拓国际应用市场。2、高端风电设备 资源丰富、发展韧性强劲，全社会重视制造业、发展制造业的共识已 形成并持续深化，推动制造业高质量发展具有多方面优势和条件。我 国把扩大内需作为战略基点，加快构建以国内大循环为主体、国内国 际双循环相互促进的新发展格局，把创新摆上现代化建设全局的核心 地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，加大核心技术攻关 力度，提升自主创新能力，推进产业基础高级化、产业链现代化，为 我省加快制造业高质量发展，提升质量效益和核心竞争力提供了有利 条件。同时，我国制造业发展仍存在关键核心技术对外依存度高、产 业基

21、础能力薄弱、产业链不强不稳、不安全等问题；传统比较优势弱 化，资源环境约束趋强，碳达峰、碳中和成为广泛而深刻的经济社会 系统性变革；制造业增加值占GDP比重呈下降趋势，国内区域竞争加 剧，各地纷纷出台重磅政策抢滩布局新经济，发展动力极化现象日益 突出，区域发展分化态势明显，新经济、新业态的优质资源加速向发 达地区流入，马太效应日益凸显，我省制造业发展面临不进则退、慢 进亦退的巨大挑战。从省内看，我省区位优势明显，京津冀协同发展、雄安新区建设、 冬奥会筹办等重大国家战略和国家大事深入实施，将带来前所未有的 战略支撑和强大动能；十三五期间，深入实施产业转型升级和科技创 新系列三年行动计划，开展万企

22、转型专项行动，推动我省制造业产业加快发展大型陆上风力发电机组及系统，支持大型海上风力发电 机组及设备安装平台研制，突破风力发电机增速器、主轴及轴承、新 型传动、风机叶片、变桨调速、变桨控制、安全防护、在线监测与故 障诊断、综合试验检测、风电蓄能等关键技术。打造材料，叶片、轴 承、主齿轮箱等配套件，变桨偏航系统、整机控制系统等关键零部件, 风电装备制造整机及应用全产业链。3、智能电网装备进一步提升特高压输变电成套设备质量技术水平，提高绝缘成型 件及套管、操作机构、直流场设备等关键设备和部件的规模化生产能 力，重点推进特高压直流输电、柔性节能输电、新能源成套设备、关 键零部件、先进储能装置、智能电

23、网及用户端设备等关键技术研发和 产业化。加快发展百万千瓦级核岛主设备、核岛补水器和热交换器、 核级泵、核级阀等高端装备。4、高效储能技术及装备支持储能电池关键材料及技术研发，重点发展高安全性、良好循 环稳定性和倍率性能的磷酸铁锂、钻酸锂、双三氟甲烷磺酰亚胺锂、 三元锂、镒酸锂、钛酸锂等锂离子电池储能技术，推进超级电容器、 钠硫电池、全钢液流电池储能关键材料、技术的发展，开展动力电池 回收及梯次利用。支持大规模储能电站检测、控制、安全等关键技术研发，形成一批产业技术标准。探索开展相变储能技术、飞轮储能技 术、压缩空气储能、储热、储冷等技术研发和应用，支持储能系统整 体设计及核心部件研发和产业化。

24、开发多媒体充电桩、移动充电桩、 光储充一体化智能充电系统、充电堆、智慧路灯式充电桩等智能充电 设备，推动各地将充电桩建设成为智慧城市的新终端。5、氢能技术及装备加强制氢、储氢、运氢、加氢、用氢等氢能技术研发和产业化， 建立全产业链氢能产业体系。加快发展20MPa压缩储罐、70MPa车用氢 瓶、90MPa的超高压站用储罐和高效低成本大容量制氢设备，建设可大 量储存液氢示范性加氢站。完善氢燃料电池汽车城市群配套政策，鼓 励研发大功率高密度、长寿命、低成本的燃料电池发动机系统，以及 燃料电池乘用车和重型卡车。支持大规模储能电站检测、控制、安全 等关键技术研发。（四）新材料产业坚持高性能、多功能、绿色

25、化主攻方向，围绕铁基、碳基和硅基 新材料产业发展，重点发展先进金属材料、碳基新材料、电子信息材 料、高性能复合材料、新型功能材料、绿色化工新材料、前沿新材料 等产业领域，提升新材料技术工艺水平和产品质量，推进研发和产业 化进程，支持打造新材料供给端、需求端创新联盟，加强关键共性技 术研发，拓展纳米材料、碳纤维、亚稳材料、石墨烯材料等市场应用。 重点建设唐山精品钢及化工新材料、邯郸特种气体及办公耗材和新型 功能材料、衡水新型功能及复合材料、承德帆钛新材料及制品、承德 新型建筑材料、邢台特种合金、石家庄高温合金、辛集新型显示材料、 武安铁基新材料等特色产业基地（集群）。加快提升航空铝材、高纯 靶材

26、、高端硬质合金等关键新材料保障供应水平，在特种电子气体材 料等领域培育一批产能世界领先的单项产品，打造全国重要的新材料 研发和产业化基地。到2025年，全省新材料产业营业收入达到3000 亿元。1、先进金属材料重点研制与开发高温合金系列、精密合金系列、耐蚀合金系列及 高强不锈钢系列产品，超高纯生铁等铁基新材料，高温、耐磨、耐蚀、 超低温板、棒、线、丝产品，超轻金属、高纯氧化锹系列、航空航天 领域用合金材料、机功能材料、粉末冶金材料等。大力发展稀土永磁 材料、稀土催化材料、稀土储氢材料、金属材料专用稀土添加剂。2、碳基新材料围绕碳基合成新材料、碳纤维材料、半导体材料、新型煤焦化炭 材料、新型储能

27、材料等领域，突破高端炭材料和碳基合成新材料制备技术，重点发展人造石墨、石墨烯、超级电容炭、碳纤维复合材料、 碳化硅材料、碳纳米管、高端聚烯姓等碳基新材料开发。3、电子信息新材料加快发展硅材料、错硅材料、多孔硅、微晶硅以及以硅为基底异 质外延其他化合物半导体材料等硅基新材料，三氟化氮、六氟化鸨、 六氟丁二烯、高纯氟化氢、高纯氯化氢等极大规模集成电路用特种电 子气体，以及办公自动化耗材与静电粉末材料。支持发展光刻级氟化 钙晶体等光学材料，功能膜材料、柔性玻璃、柔性电路板等柔性电子 材料，碳化硅、氮化钱等第三代半导体材料，液晶显示、微米级发光 二极管(Micro-LED)显示、有机发光二极管(OLE

28、D)显示、光刻胶、 偏光片等新型显示材料，超白压延光伏玻璃等新能源光优材料，以及 磷酸铁锂正极材料、钛酸锂负极材料、高安全高比能电池等高性能电 池材料。4、高性能复合材料大力发展高性能、差别化绿色环保纤维，推进碳纤维、玄武岩纤 维、熔纺氨纶、芳纶纤维、新溶剂绿色纤维素纤维等高性能纤维及复 合材料的产业化规模化，开发高性能复合材料消防服、防弹衣、抗热 服、聚对苯撑苯并二恶嗖(PB0)纤维等。加快发展电工级聚丙烯、金 属基复合材料、陶瓷基复合材料等高性能材料。5、新型功能材料加快家电、建筑、高速公路用粉末涂料等中端粉的规模化发展， 推进金属粉末涂料、氟碳粉末涂料、丙烯酸粉末涂料和重防腐粉末涂 料等

29、高端粉的产业化进程。6、绿色化工新材料围绕航空航天、高端装备、电子信息、新能源、汽车、轨道交通、 节能环保、医疗健康以及国防等重点领域需求，采用自主研发技术与 国际先进工艺相结合的方式，加快发展以高性能聚烯烧、高性能树脂（工程塑料）、高性能橡胶及弹性体、功能性膜材料、电子化学品、新型涂层材料等为代表的化工新材料产业。7、前沿新材料在石墨烯及其改性材料、增材制造材料、高性能纳米材料、功能 性植入材料、再生修复活性材料、新型超导材料、超材料等前沿领域, 加强基础研究与技术积累，突破一批核心技术。七、实施融合发展深化行动1、加快智能改造步伐实施制造业数字化转型行动计划，加快钢铁、石化、汽车等传统 产

30、业和新兴产业数字化转型。提升研发设计、生产装备、企业管理和 决策分析智能水平。发展智能成套装备，研发新型智能产品。建设一批智能制造示范工厂、数字化车间，加快智能制造单元、智能生产线 建设，推动智能装备、智能模块在企业智能改造中的应用，加快智能 化、数字化技术融合应用，提高企业创新能力和生产管控能力。推进 网络化协同制造，支持建设协同研发设计平台，推动建立完善面向全 产业链的大数据资源整合和分析平台。开展大数据在工业领域的应用 创新和试点示范。深入推动产业集群+数字平台融合发展，加快推动县 域特色产业集群数字化改造。建立完善管理体系，在重点行业骨干企 业推广管理体系，以数据为核心驱动要素，形成企

31、业过程管理机制和 顶层设计方案。在规模以上工业企业持续开展整体性评估和智能制造 成熟度评估，以评估找差距、促对标。建立健全工业信息安全保障体 系，定期开展安全风险评估、安全能力认定和监督检查，提升企业工 业信息安全防护能力。2、深化两业融合发展推动先进制造业和现代服务业相融相长、耦合共生，重点发展柔 性定制、共享生产、供应链管理、共享制造、全生命周期管理、总集 成总承包等新模式新业态，推动制造业企业业务流程再造、商业模式 及业态创新。积极探索重点行业、重点领域融合发展新路径，鼓励原 材料企业向产品和专业服务解决方案提供商转型，消费品工业企业加 快发展规模化、个性化定制，装备制造企业向系统集成和

32、整体解决方 案提供商转型。支持制造业企业依托核心装备、整合优质产业资源， 建设硬件+软件+平台+服务的集成系统，为客户提供端到端的一揽子解 决方案。鼓励骨干龙头企业利用先进技术向平台经济转型。深入推进 先进制造业和现代服务业融合发展试点。积极培育一批服务型制造示 范企业、平台和项目，推动服务型制造主要模式深入发展。发挥中小 企业公共服务平台网络作用，强化服务支撑。3、布局新型信息基础设施加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，完善 新一代高速光纤网络和先进泛在的无线宽带网。加快推进5G网络向县 （市、区）、工业园区延伸覆盖，逐步实现热点区域深度覆盖，推动 5G应用从生产辅助环节向生

33、产关键环节延伸，打造移动网络千兆和光 纤宽带网络千兆的双千兆宽带城市，全面部署基于IPv6的下一代互联 网，探索融合网络、计算、处理于一体的新型网络架构。优化算力基 础设施布局和建设，加快建设全国一体化算力网络京津冀国家枢纽节 点，统筹数据中心规划布局，形成集约化、规模化、绿色化、一体化 发展格局。积极推进工业互联网建设，针对工业互联网产业发展的关 键核心技术，开展工业互联网标准、工业基础网络、工业信息安全、 工业大数据、工业软件/APP等产业环节创新能力建设，夯实全省工业 互联网产业发展基石。鼓励钢铁、高端装备、绿色建材、汽车零部件 等行业龙头企业建设企业级、专业型工业互联网平台，打造1+2

34、1工业 互联网平台体系，提升产业链供应链协同能力；围绕重大共性需求和 重点行业需要开展工业互联网关键技术的协同创新，支持以龙头工业 互联网企业为主体，与省内高校及科研院所合作，推动工业互联网研 发资源共享、共创和技术成果转化，鼓励开展新技术和标准符合性试 验验证，开发和推广仿真和测试工具。4、发展电子商务鼓励大中型企业建立开放性采购、销售、服务平台，实现与企业 内部产供销一体化平台集成应用，推进工业电子商务建设。引导和支 持钢铁、建材、医药、食品、轻工等行业企业电子商务平台向行业或 区域平台转化，提升供应链管理能力。加强与国内知名互联网企业合 作，大力发展面向行业或产业集群的电子商务平台，推动

35、电子商务模 式创新，引导平台从产品销售和广告营销向研发设计、生产制造等领 域渗透，实现制造需求和制造资源的无缝对接。支持商贸企业向现代 供应链企业发展，为制造业提供上下游一体化商贸流通服务。开展工 业电子商务实训基地建设，通过微信、微博、短视频、直播等形式加 强品牌推广，拓展产品销售渠道。加快跨境电子商务线上综合服务平 台和线下产业园区两平台建设，完善信息共享、金融服务、智慧物流 等服务体系，扎实推进石家庄、唐山、雄安新区跨境电子商务综合试验区建设。培育一批省级跨境电子商务示范企业、平台、园区和公共 海外仓，增强示范引领作用。支持消费领域平台企业挖掘市场潜力， 增加优质产品和服务供给。八、实施

36、产业创新能力提升行动1、深化新一轮技术改造加快智能化改造、推进绿色安全转型、促进服务化延伸，加速科 技创新成果产业化应用，推动制造业产业模式和企业形态加速转变。 推动产业链补短板，鼓励产业链龙头企业运用新技术、新工艺、新材 料、新设备等加快实施改造，带动产业链上下游企业协同提升。支持 基础零部件（元器件）、基础材料、基础软件生产企业加快实施技术 改造，鼓励整机与基础配套领域同步升级，提升产业基础能力。定期 修订发布技术改造升级投资导向目录，推动企业设备更新和技术升级, 每年滚动实施千项技改和百项示范工程，引领制造业提质增效。2、提升产业创新能力实施关键核心技术攻坚行动，瞄准重点产业链中的关键短

37、板和技 术缺失，聚焦先进金属材料、输变电装备、太阳能光伏、先进轨道交 通装备、高端精细化工等领域，攻克一批培育产业新优势的技术；聚 焦氢能与储能、新型显示、现代通信等领域，攻克一批技术；聚焦大 数据、机器人、基因和生物医药、新发突发传染病等领域，攻克一批 关键核心技术。建立关键核心技术攻关机制，统筹项目、人才、平台、 资金等资源配置，推进自主创新产品迭代应用，全面提升制造业关键 核心技术创新能力和水平。支持产业链上下游企业、研发机构等组建 联合体，围绕技术研发、标准制定、批量生产、示范推广等环节开展 协同攻关。聚焦制造业创新发展共性技术需求，探索创新载体组建新 模式，加快在氢能、先进环保、植物

38、提取、智能制造等领域打造一批 产业创新中心、制造业创新中心等新型创新载体，推动工程研究中心、 重点实验室、技术创新中心、产业技术研究院、企业技术中心等创新 平台高质量发展，提升制造业创新链整体效能。鼓励企业、科研院所、 高校和相关公共服务机构建设孵化机构，提升支撑服务能力，推动形 成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局。3、提升企业技术创新能力强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，提升企 业创新能力、创新活力和创新实力。开展工业企业研发机构提档升级 行动，支持企业建立多种形式的研发机构，开发高科技含量、高市场 竞争力和高附加值的新产品。支持龙头企业开展基础研究，

39、加快向应 用基础研究等创新链前端延伸，催生更多自主创新、颠覆性创新成果。 发挥龙头企业资源整合能力，探索设立行业创新平台，与国内外高校 和科研机构共同组建创新联合体，带动行业创新发展。实施技术创新 体系不断完善，高端化、智能化、绿色化发展步伐日益加快，为十四 五时期制造业高质量发展打下坚实基础；京津冀巨大的内需潜力，为 提高供给体系质量、重塑竞争新优势提供了广阔的市场空间；都市圈 经济、临空经济、沿海经济加快发展，为畅通国内国际双循环提供了 强劲动力。同时，我省发展不平衡不充分的矛盾比较突出，碳达峰、 碳中和对以高能耗产业为主导的我省产业结构约束更强；区域发展协 调性不够，新型城镇化进程滞后，

40、资源环境容量紧张，污染防治和生 态修复任务艰巨，土地、资源等要素成本快速上升，我省传统比较优 势减弱，新生产要素集聚能力不足，低端无效供给过剩与中高端有效 供给不足并存。必须立足本省实际，在强约束中培育新动能，以制造 业高质量发展重塑比较优势。综合判断，十四五时期，是我省加快新时代全面建设现代化经济 强省、美丽河北的关键阶段，是竞争优势重塑期、产业升级攻坚期、 生态环境深度治理期，也是制造业爬坡过坎、提质增效，向价值链中 高端迈进的重要机遇期。要深刻认识国际国内环境变化带来的新矛盾 新挑战，深刻认识河北历史性窗口期和战略性机遇期的新变化新趋势, 深刻认识制造业高质量发展的新要求新任务，牢牢把握

41、立足新发展阶 段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的丰富内涵，着力提升产业基 础高级化和产业链现代化水平，不断开辟制造业高质量发展新境界。示范企业培育提升计划，支持领军企业完善创新机制、加大研发投入、 引进高端人才、牵头或参与建设省级创新平台，开展多层次、多领域 的技术合作，促进新技术快速大规模应用和迭代升级，培育一批技术 领先、核心竞争力强的技术创新示范企业。实施高新技术企业和科技 型中小企业双提升计划，逐步建立创新企业梯度培育机制。4、深化提升工业设计水平实施工业设计深化提升工程，提高制造业设计创新能力，加快工 业设计产业发展。推进系统设计和创意设计的理念与方法普及，支持 综合应用新材料、新

42、技术、新工艺和绿色、可持续、全生命周期的先 进理念，提升产品的外观造型、友好体验、工程易用性以及环境融合 性，满足消费需求、解决市场痛点。重点围绕汽车、日用陶瓷玻璃、 服装服饰等传统优势产业和高端装备、轨道交通、电子信息等新兴产 业领域，支持制造业企业工业设计中心建设，鼓励企业内部组织流程 再造，加快产业链关键环节工业设计植入，提升企业系统设计、协同 设计、绿色设计能力。推动特色产业集群与高端设计机构、高校等深 度合作，聚焦产品开发、包装升级、质量提升、品牌塑造、市场营销 等进行设计融入，扩大中高端产品供给，打造特色区域品牌。鼓励有 条件的制造业企业分离设计机构，支持设计公司在细分行业领域深耕

43、 细作，培育一批专业化、品牌化设计服务企业。加快雄安新区、石家庄、秦皇岛3个重点工业设计产业聚集园区建设，吸引聚集国内外工 业设计创新资源，打造工业设计产业发展高地。建立开放共享的行业 数据库、材料数据库、通用模型库等设计资源库，强化设计创新公共 服务支撑。利用互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，建设 工业设计协同创新服务云平台，实现各类设计资源、设计机构、设计 需求的互联互通，构建协同发展设计生态。建立健全省、市工业设计创新中心协调联动的工作推进体系，提 升工业设计创新中心服务能力。加快推进雄安新区、石家庄、秦皇岛 等重点工业设计产业聚集园区建设，培植发展设计平台、设计教育、 设计活动

44、等服务机构，推动形成设计服务产业生态。支持河北国际工 业设计周和金芦苇工业设计奖国际化、专业化、品牌化发展，打造工 业设计交流合作高端品牌，打造雄安国际设计创新高地。依托河北工 业设计创新中心，创新组织服务模式，聚集国内外各类相关资源，构 建工业设计协同创新服务云平台，打通生产、设计、资本、市场等各 环节，提供合作对接、在线交易、成果转化、展览展示等服务。九、加速发展高潜产业（一）应急产业坚持需求牵引、加速集聚、产业联动，推动应急产业标准化、系 列化、无人化、智能化融合发展，加强应急物资生产能力储备，提升 应急产业综合实力，增强应急突发事件的产业支撑能力。重点发展新 型应急通信指挥装备、高精度

45、应急预测预警装备、高可靠风险防控与 安全防护产品、专用紧急医学救援装备和产品、特种交通应急保障技 术装备、重大消防矿山等抢险救援技术装备、智能无人应急救援技术 装备、突发事故处置专用装备、新型应急服务产品等。着力打造2620 产业格局，推进张家口怀安、唐山开平2个国家安全应急产业示范基 地提质扩量，培育6个省级安全应急产业基地和20个应急特色产业集 群，打造服务京津冀、辐射全国、走向国际的应急产业新高地。到 2025年，力争全省应急产业营业收入达到6000亿元以上，其中应急装 备产业占比60%以上。1 新型应急通信指挥装备坚持智能化、小型化、便携化发展方向，开发集融合、协同、可 视等功能于一体

46、的应急指挥通信技术装备。推动应急通信便携装备、 灾害事故现场自组网通信装备等应急指挥通信装备研发与产业化。2、高精度应急预测预警装备坚持数字化、智能化、精准化发展方向，突出发展防旱抗汛、森 林草原火灾虫害等自然灾害预测探测装备和矿山监测及灾害预报、危 险化学品全程动态监控等公共安全监测预警装备。3、高可靠风险防控与安全防护产品坚持数字化、规模化、系列化发展方向，围绕家庭防护、公共卫生防护、生态环境防护、社会公共安全防护等领域，开发先进、适用、 安全、高可靠的应急防护新产品。4、专用紧急医学救援装备和产品坚持智能化、便携化、精密化发展方向，重点发展防控突发公共 卫生疫苗和药品及家用应急包、应急救

47、援止血系统等应急医疗产品， 呼吸机、负压救护车、便携式紧急医学救援设备、应急水质监测装备 及应急消毒装备等多样化、标准化、高科技、高效能的应急装备产品。5、特种交通应急保障技术装备坚持大型化、专业化、多功能化发展方向，加强技术研发、产业 合作和成果转化，重点发展道路、桥梁、港口、机场等基础设施恢复、 修复装备，隧道救援车、冰雪清除机械等道路应急抢通装备；探测、 灭火、医疗等航空救援装备；专业消防救助船舶、应急救援船等水域 救援装备。6、重大消防矿山等抢险救援技术装备坚持轻型化、模块化、智能化发展方向，加强对抢险救援装备重 点难点的科研攻关，重点发展特种消防成套处置装备、应急排涝关键 技术及装备

48、、多功能化学侦检消防装备、大型工程救援装备、智能火 灾探测及灭火系统、电力应急保障装备等装备产品。7、智能无人应急救援技术装备坚持高端化、智能化、模块化发展方向，加强人工智能、物联网、 5G （第五代移动通信技术）、AR/VR、北斗等新一代信息技术与应急装 备的融合，开发一批智能无人应急救援技术装备，突破机器人应急救 援装备核心关键技术。8、突发事故处置专用装备坚持便携化、信息化、快捷化发展方向，加强技术研发和成果孵 化转化。重点发展移动式医疗垃圾快速处理装备、禽类病原体无害化 快速处理装备、有害有毒液体快速处理技术装备、土壤/大气/水污染 快速处理装备，应急高空作业、大型爆破拆除、地下管网安

49、全运行监 控等装备，便携式气体分析仪、便携式泄漏气体检测仪、水质毒性检 测仪等应急监测设备。9、新型应急服务产品坚持专业化、社会化、标准化发展方向，重点发展大气环境、水 污染、基础设施、网络与信息安全等方面的风险评估服务、隐患排查 服务、检验检测服务等应急管理支撑服务，自然灾害防治、消防、安 全生产、应急测绘、安保等应急专业技术服务，紧急医疗、交通救援、 工程抢险、安全生产等应急救援社会化服务。着重培育产业研发、科技成果转化、产业技术交易、安全培训、应急安全体验馆、灾后心理 康复疏导及恢复、应急旅游体验等服务。10、重点基地和集群深入推进张家口怀安、唐山开平2个国家级安全应急产业示范基 地建设；重点推动石家庄应急通信和医药防护应急产业基地、秦皇岛 智能消防与医疗救助基地、保定新能源应急和医用防护产业创新示范 基地、邯郸安防应急产业基地、邢台应急装备产业基地、廊坊防