推动建筑节能与绿色建筑信息化建设提升服务能力行动计划.docx

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1、推动建筑节能与绿色建筑信息化建设，提升服务能力行动计划一、保障措施（一）健全政策法律法规体系，完善顶层设计以城乡建设绿色发展和碳达峰碳中和为目标，推动相关法律法规 制定和修订，完善配套法规体系，出台各市州相应绿色建筑创建行动 实施方案细则，发挥法律、法规、规章对行业发展的引导和约束作用, 实现建筑节能与绿色建筑发展有法可依。适时启动条例修订，将实践 证明切实有效的制度、措施上升为法律法规制度。制定湖南省能耗与 碳排放定额管理、限额管理制度及配套管理措施指导意见，各市制定 相关细化措施，为绿色运营管理提供有利的外部政策环境。（二）创新监管体系模式，营造良性发展环境坚持低碳高质量发展导向，推动建筑

2、节能与绿色建筑管理全过程 质量提升，增加人民群众满意的产品、工程及服务供给。完善和优化 新建建筑在规划、设计、施工、验收等环节执行建筑节能与绿色建筑 标准的质量监管手段。加强对第三方机构信用管理，实施事中事后监 管、信用分类监管，鼓励采用互联网+监管手段，推广施工图数字化审 查。推进全方位、多层次、宽领域的国际合作，学习借鉴国际先进经 验，提升建筑节能与绿色建筑发展水平。开展相关责任保险试点，运 用保险手段对外墙保温、室内空气品质等重要节点进行质量风险防控。 推动建立建筑节能与绿色建筑质量信用体系，加强市场主体信用信息 平台建设，对市场主体进行信用评价，实行基于信用信息的差别化监 管方式，营造

3、良性发展环境。（三）强化科技创新，扩展引领效果构建市场导向的建筑节能与绿色建筑技术创新体系，围绕节能和 绿色发展战略，组织重点领域关键环节的科研攻关和项目研发。推动 互联网、大数据、人工智能、先进制造与建筑节能和绿色建筑的深度 融合。利用科技计划项目平台，不断优化评价指标体系和项目布局， 充分发挥对绿色建筑创新方向的引领作用。推动可靠技术工艺及产品 设备的集成应用，促进建筑节能与绿色建筑技术产学研用体系构建。 充分发挥示范引领作用，积极推动绿色城区、绿色社区、绿色建筑、 绿色建材等多层次的示范工程，形成可复制、可推广的绿色发展经验。（四）增加资金投入，加大政策激励各市州住房和城乡建设主管部门要

4、加强与发展改革、财政部门沟 通，争取资金支持。设立建筑节能与绿色建筑发展专项资金，用于绿 色建筑的技术研发、建筑节能标准制定、绿色建筑技术集成示范、合 同能源管理、既有建筑改造、可再生能源应用的工程示范、宣传培训 等工作。各市州及时落实绿色建筑的激励政策，推动建筑节能与绿色建筑发展，激发建筑节能与绿色建筑市场需求，放大财政资金的杠杆 效应。（五）推动信息化建设，提升服务能力加强与供水、供电、供气、供热等相关行业开展数据信息共享和 系统应用，通过整合、分析挖掘数据应用价值，指导建筑业主及第三 方服务机构对建筑用能系统实施精准化运行与改造。利用大数据、物 联网、云计算等信息技术，实现数据信息搜集、

5、处理、传输、存储和 数据库的现代化，建立动态城市智慧能源管理服务系统，实现城市及 建筑用能的智慧化管理。加强湖南省建筑节能与绿色建筑服务能力建 设，推动建筑节能与绿色建筑咨询产业发展。加强第三方检测、节能 审核评价及建筑能耗测评机构能力建设，发挥现有的节能监管及建筑 能效测评体系作用。二、推进建筑新型工业化发展（一）加快装配式建筑全产业链建设推进装配式建筑设计-生产-施工-管理-服务全产业链建设与装配 式钢结构住宅建设试点工作，全面落实智能制造平台建设，培育装配 式建筑产业集群，提高装配式建筑应用比例。完善装配式建筑标准， 住房和城乡建设厅主导制定解决装配式建筑应用过程中通用性、基础 性的地方

6、标准和图集；支持企业开展标准体系研究，制定企业标准、 专用图集和技术手册；鼓励社会组织编制团体标准。强化设计、部品 部件生产、建筑材料与工程建设标准质检的衔接，实现工程设计、生 产和施工装配标准化，监督管理规范化。全面提升装配式建筑设计水平，推行装配式建筑一体化集成设计, 强化装配式建筑设计对部品部件生产、安装施工、装饰装修等环节的 统筹。推进装配式建筑标准化设计，提高标准化部品部件的应用比例。 提倡装配式建筑在方案策划阶段进行专家论证和技术咨询，促进各参 与主体形成协同合作机制。建立适合建筑信息模型（BIM）技术应用的 装配式建筑工程管理模式，推进BIM技术在装配式建筑项目中全过程 的集成应

7、用，实现工程建设项目全生命期数据共享和信息化管理。各市州住房城乡建设主管部门要制定政策措施，明确装配式建筑 全装修的目标和要求。推行装配式建筑全装修与主体结构、机电设备 一体化设计和协同施工，重点推进公共租赁住房、廉租房、主城区内 及重点功能区装配式商品住宅全装修，并逐步扩大实施范围。推进建 筑设计向室内装修设计延伸，支持轻质内隔墙、吊顶、地面等内装工 业化生产方式的应用，鼓励整体卫浴和整体厨房等部品模块化应用。 全装修要提供大空间灵活分隔及不同档次和风格的菜单式装修方案， 满足消费者个性化需求。到十四五规划末期，全省基本完成建筑业转型升级工作，装配式 建筑产业布局基本合理，上下游企业合作有序

8、，监管体系配套完善， 实现建筑品质的全面提升。（二）促进绿色建材研发推广应用加快推进绿色建材评价认证和推广应用，建立绿色建材采信机制, 推动建材产品质量提升。将绿色建材纳入湖南省战略新型产业，研究 制定发展目标、推广重点与政策措施，建立绿色建材发展全过程的长 效机制。将绿色建材纳入绿色建筑、装配式建筑发展与使用要求，使 绿色建材融入建筑规划、设计、施工、运维全过程。指导各地制定绿 色建材推广应用政策措施，逐步提高城镇新建建筑中绿色建材应用比 例。依托大型企业集团、科研院所、高校，构建完善产学研用相结合 的产业发展创新体系，整合湖南省现有资源，重点扶持综合性科研机 构的发展，完善产业发展所需公共

9、研发、技术转化、检验认证等平台。 运用技术手段对传统建材落后生产工艺进行改良、设备性能进行提升、 材料性能进行改善，推动装配式建筑部品、玻璃、木材、钢构精深加 工、利废环境功能材料和节能机电设备等产业核心制造技术的研发与 转化，使绿色建材生产过程及产品性能更节能环保，符合绿色建筑高 品质要求。（三）完善建筑绿色产业支撑加速建筑节能与绿色建筑科技创新成果转化，推进湖南省产学研用相结合，打造协同创新平台，大幅提高技术创新对产业发展的贡献 率。支持引导企业开发建筑节能与绿色建筑产品，培育适应高品质绿 色建筑、超低能耗建筑、可再生能源应用等领域发展的相关产业链， 促进产业供应侧的技术升级和结构调整。开

10、展建筑节能与绿色建筑产 业集聚示范区建设，推进产业链整体发展，促进新技术、新产品的标 准化、工程化、产业化、信息化。促进建筑节能与绿色建筑相关咨询、 科研、规划、设计、施工、检测、评价、运行维护企业和机构的发展。（四）推广新型绿色建造方式依托装配式建筑产业基地，创建绿色建造产业基地。夯实标准化 生产基础，编制主要型钢构件、预制混凝土构件、装配化装修部品部 件尺寸指南，形成标准化、系列化的构件和部品部件生产及供应体系, 探索建立湖南省构件和部品部件认证标识制度。加强系统化集成设计, 完善设计选型标准，推广少规格、多组合设计方法，推进标准化设计, 促进多专业协同。推广装配式混凝土建筑，完善适用于不

11、同建筑类型 的装配式混凝土建筑结构体系，加大高性能混凝土、高强钢筋和消能 减震、预应力技术的集成应用。大力发展钢结构建筑，鼓励医院、学 校等公共建筑优先采用钢结构体系，积极推进钢结构住宅和农房建设, 完善钢结构建筑防火、防腐等性能与技术措施。推广管线分离、一体 化装修技术，提高装修品质。推广精益化施工，引导施工企业研发与 精益化施工相适应的部品部件吊装、运输与堆放、部品部件连接等工 艺工法，研发推广精益化施工安装配套装备和机具，提升现场施工工 业化水平。加快信息技术融合发展，大力推广建筑信息模型（BIM）技 术，加快应用大数据和物联网技术，推进发展建筑机器人等智能建造 技术。1、绿色建材产品推

12、广计划开展高强钢筋、高性能混凝土、高性能砌体材料、高性能门窗、 结构保温一体化墙板及相关保温材料、生物质建材等绿色建材产品和 可循环、可再生建材产品的推广计划，在绿色建筑、超低能耗建筑、 既有建筑节能绿色化改造中全面推广绿色建材产品，力争到2025年， 新建建筑中绿色建材应用比例达到60%以上，获得绿色建筑星级评价标 识的建筑项目中绿色建材的应用比例达到100%。2、绿色建造2025推动建造方式创新，推广装配式混凝土建筑，大力发展钢结构建 筑，推进建筑全装修和装配化装修，稳步提高装配式建筑在新建建筑 中的比例，力争到2025年，全省市州中心城市新开工装配式建筑面积 占当年新建建筑面积的比例达到

13、40%,长株潭地区新开工项目装配式技术应用比例达到60%。十四五期间，在全省范围内培育10个以上绿色 装配式建筑示范城市。三、推动信息化建设，提升服务能力加强与供水、供电、供气、供热等相关行业开展数据信息共享和 系统应用，通过整合、分析挖掘数据应用价值，指导建筑业主及第三 方服务机构对建筑用能系统实施精准化运行与改造。利用大数据、物 联网、云计算等信息技术，实现数据信息搜集、处理、传输、存储和 数据库的现代化，建立动态城市智慧能源管理服务系统，实现城市及 建筑用能的智慧化管理。加强湖南省建筑节能与绿色建筑服务能力建 设，推动建筑节能与绿色建筑咨询产业发展。加强第三方检测、节能 审核评价及建筑能耗测评机构能力建设，发挥现有的节能监管及建筑 能效测评体系作用。资料参考：湖南省十四五建筑节能与绿色建筑发展规划（征求意见稿）