优势产业行动计划.docx
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1、优势产业行动计划一、发展环境十四五时期,世界百年未有之大变局与我国开启全面建设社会主 义现代化国家新征程形成历史性交汇,河北省制造业发展仍处于重要 战略机遇期,但机遇和挑战都将发生深刻变化,形势更加错综复杂。从国际看,新一轮科技革命和产业变革加速,催生出更多新技术、 新产业、新业态、新模式,推动制造业加速向数字化、网络化、智能 化、绿色化、服务化转型,为制造业高质量发展带来新动力、新机遇。 国际力量对比深刻调整,大国竞争博弈加剧,保护主义抬头,经济全 球化遭遇逆流,国际贸易和投资规则重塑,叠加新冠肺炎疫情对全球 产业链供应链造成严重冲击,世界经济衰退风险加大,我国制造业发 展面临的国际环境不稳
2、定性不确定性明显增加。发达国家深度推进再 工业化,在关键核心领域对我国制造业限制升级,新兴经济体加快工 业化进程,对我国产业链供应链安全和稳定带来较大风险和挑战,我 国制造业面临的竞争将更加激烈。对河北省而言,必须强化全球视野 和战略思维,在变局中寻求新定位,在竞争中抢占制高点,在创新中 打造新优势,牢牢把握发展主动权。从国内看,我国已进入高质量发展阶段,构建新发展格局的战略 转型加快推进,制度优势显著、市场空间广阔、产业体系完备、人力科技成果展示交易中心、国家技术转移中心、国家质量基础设施研究 基地。到2025年,雄安新区世界级高端高新产业集群初步形成,打造 新时代高质量发展的全国样板。(二
3、)石家庄省会高质量发展增长极依托石家庄市作为省会城市和以首都为核心的世界级城市群的区域中心城市定位,做大做强做优主导产业,全面提升高质量发展水平。大力支持省会做强做优钢铁、化工、建材、纺织服装、食品、新材料 等产业,做大做强新一代信息技术、生物医药健康、先进装备制造等 产业,培育壮大节能环保产业,完善现代产业体系,打造千亿级产业 集群,建设全省重要的科技成果转化基地,推进省会创新发展、绿色 发展、高质量发展实现新突破,增强省会综合经济实力和吸引辐射带动功能,当好全面建设现代化经济强省、美丽河北的排头兵和领头雁。(三)唐山高质量发展增长极以园区化、精细化、链条化、循环化为主攻方向,延伸产业链条,
4、 深化港产城融合发展,做大做强临港产业。重点发展精品钢铁、高端 装备制造、绿色化工、现代化工、新型绿色建材、新能源与新材料等 优势产业,打造世界一流的精品钢铁基地、全国一流的绿色石化及合 成材料基地、特色鲜明的高端装备制造基地。(四)环京津高新技术产业带借力京津技术、智力资源,强化科技成果产业化功能,打造与京 津一体化发展先行区。开展创新型城市创建活动,提升县域科技创新 能力。廊坊市重点发展新一代信息技术、高端装备制造、生物医药与 大健康等。保定市重点发展汽车装备、航空航天装备、海洋工程装备、 智能电网装备制造等。到2025年,通过创新改革政策先行先试,成为 引领全省战略性新兴产业发展新高地。
5、(五)沿海临港产业带突出沿海经济带在全省创新发展、绿色发展、高质量发展中的引 领作用,强化唐山市增长极带动作用,加强港口联动、园区协作,推 进开放开发,强化要素集聚、项目集聚、产业集聚。秦皇岛市重点发 展先进制造业、生命健康、新一代信息技术等产业,做大做强临港产 业。沧州市重点发展高端装备制造、石化、海水淡化、生物医药健康 等产业,培育壮大海洋经济和临港产业,打造全国一流的绿色石化及 合成材料基地。到2025年,基本建成富有特色的海洋经济新兴发展区、 富有优势的新型工业化基地,加快打造环渤海高质量发展新高地。(六)冀中南先进制造业产业带坚持特色产业和新兴产业发展双轮驱动,依托以石家庄市为中心
6、的现代化省会都市圈建设,推动产业绿色转型。衡水市重点发展先进 装备制造、新材料、食品及生物制品产业。邢台市重点发展先进装备 制造、健康食品、新能源、数字经济、生物医药等产业,优化提升钢 铁、煤化工、新型建材、纺织服装等传统产业。邯郸市重点发展精品 钢材、装备制造、食品加工、节能环保等产业,培育壮大新材料、新 能源、生物健康、电子信息等战略性新兴产业。到2025年,产业层次 进一步提档升级,努力实现开放型经济和内联式发展互促并进,打造 制造强省战略支撑区。(七)冀西北绿色制造产业带坚持生态优先、绿色发展,大力发展绿色产业和生态经济,加快 构建京津冀生态安全屏障。承德市重点发展锐钛新材料及制品、绿
7、色 食品及生物医药、电子信息制造、清洁能源装备制造、特色智能制造 等。张家口市重点发展冰雪装备制造、大数据设备制造、高端装备制 造、氢能源制备等。到2025年,打造成为绿色经济发展新高地、生态 引领示范区。培育一批竞争力强的县域特色产业集群。立足县域产业基础,围 绕创新驱动、标准引领、工业设计、品牌营销、链条延伸、绿色转型、 智能制造、高端产业、商务模式等发展路径,着力加强企业内生力、 产业链竞争力和集群生态力建设,发展一批特色鲜明、规模效益好、 创新能力强、品牌影响大、市场占有率高、产业链韧性足、绿色低碳、 集约集聚、错位发展的特色产业集群。持续支持箱包、童车、家具、 裘皮皮革、羊绒、丝网、
8、轴承、标准件、再制造、汽车零部件、乳制 品、葡萄酒、宠物食品、大数据等优势特色产业集群发展壮大、提质 增效。在电子信息、精品钢、高端装备、生物医药、新材料、食品、 应急产业、被动式超低能耗建筑等领域培育一批在国际国内具有竞争 力的优势特色产业集群,打造县域经济高质量发展的主引擎。到2025 年,县域特色产业结构进一步优化,对县域经济的支撑显著增强,年 营业收入超100亿元的产业集群达到80个。五、实施企业梯度培育行动1、打造创新引领龙头企业强化龙头企业示范引领带动作用,集中优势资源和政策,重点培 育一批发展态势好、核心竞争力强、辐射带动作用突出的骨干企业。 支持优质企业在产业集群建设中发挥领军
9、作用,组建创新联合体,牵 头承担重点研发计划、重点项目和重大平台建设等任务,通过技术输 出、资源共享、供应商管理等方式整合产业链上中下游要素资源,快 速提升规模效益水平。引导企业对标国际一流,聚焦主导产业,充分 发挥品牌、技术、资源、渠道等方面的综合优势,推动兼并重组,加 快培育一批世界500强、中国500强的本地企业集团。引导有条件的 企业通过参股、并购、合作等方式拓展海外经营布局,提升企业国际化经营水平,形成更多创新、技术、质量、品牌、形象世界一流的龙 头企业。2、加快培育制造业单项冠军企业深入实施产业链领航企业培育工程,培育打造专注于制造业基础 能力建设细分领域的制造业单项冠军企业。优化
10、产业产品细分赛道, 突出主营业务收入、利税总额和净资产收益率三大目标性指标衡量, 科学考量企业技术创新等研发指标,强化环境保护、信用等约束性指 标作用,支持企业专注细分市场,突出主业,深耕细作,形成一批发 展前景好、市场占有率高、拥有自主知识产权的省级单项冠军企业、 产品。加强对单项冠军企业的跟踪管理,帮助企业解决发展面临的突 出问题,研究完善促进我省制造业单项冠军企业创新发展的政策措施。 认真总结企业在培育提升工作中典型经验和好的做法,每年选择一批 典型经验,通过编写案例集、组织培训班、召开经验交流会、企业现 场会等多种形式进行示范推广,总结归纳国家级单项冠军企业的成功 经验,组织企业学习交
11、流。加快培育国家级单项冠军企业,实现技术 质量双提升、国内国际双领先,形成冠军级的市场地位和技术实力, 培育一批省级以上制造业单项冠军企业和产品,打造若干创新引领的 排头兵企业和具有全球竞争力的一流企业。鼓励各市(含定州、辛集 市)和雄安新区建立梯度培育体系,带动一批企业成长为单项冠军。3、加速中小企业成长壮大实施专精特新中小企业梯度培育计划,开展分层次梯度培育,引导中小企业专注于核心业务,提高专业化生产、服务和协作配套能力, 提升市场竞争力,到2025年,专精特新中小企业达到4500家左右, 促进大中小企业融通发展。培育和支持小型微型企业创业创新基地建 设,引导基地向平台化、智慧化和生态化方
12、向发展,不断完善创业创 新环境和条件。积极推动中小企业公共服务平台提升集聚服务资源的 能力、拓展服务功能,持续组织多种形式的公益服务活动,逐步实现 优质服务与中小企业需求精准对接。六、实施产业链现代化攻坚行动1、加强产业基础能力建设实施产业基础再造工程,打牢核心基础零部件和核心电子元器件、 工业基础软件、关键基础材料、先进基础工艺等基础,健全产业技术 基础体系。探索揭榜挂帅机制,以我省制造业重大发展需求为目标, 以突破产业关键技术短板为导向,着眼有基础、可产业化,突出产业 带动性,聚焦钢铁、装备制造、生物医药健康、新能源、新材料等优 势领域实施一批产业基础再造项目,着力补短板、强优势、提质量、
13、 优生态,加大工业基础技术研究力度,突破一批核心基础零部件(元 器件)、工业基础软件、关键基础材料、先进基础工艺等瓶颈制约, 提升产品稳定性、可靠性和耐久性。加快突破产业基础能力的薄弱环 节,增强产业链供应链的自主可控能力。布局建设制造业创新中心, 支持行业龙头企业加大重要产品核心技术攻关力度。建立完善重大技 术装备首台(套)、重点新材料首批次、工业软件首版次等省内新产 品推广保险补偿机制,推进新产品市场化进程。推动省级以上国家重 点实验室资源共享,长期稳定开展工业基础领域技术研究、转化推广。 建设研发、中试熟化、生产应用示范、测试评价等产业技术公共服务 平台,解决跨行业、跨领域的关键共性技术
14、问题,夯实产业技术基础, 提升产业核心竞争力。根据重点产业链逐条梳理基础领域存在的薄弱环节,围绕关键基 础技术和产品创新,明确重点方向,推动企业、科研机构采用技术创 新,加快提升CAD、CAE、EDA等工业软件性能,推动石化、汽车等重 点行业工业核心软件国产化应用,在新型显示、新能源电池、微电子 等新型器件领域取得新突破,推动高性能化工、新型建筑、高端钢铁、 先进合金、高性能纤维、稀土等重点关键基础材料发展。发展近净成 形制造、轻量化材料成形制造、金属增材制造、精密及超精密加工、 集成电路及半导体器件制造等通用基础制造工艺。围绕可靠性试验验 证、计量检测、标准制修订、认证认可、产业信息知识产权
15、等技术基 础支撑能力,依托现有第三方服务机构,建设产业技术公共服务平台。到2025年,产业基础能力大幅提升,对重点领域所需关键基础技术和 产品实现国产自主供给提供支撑保障。2、加快提升产业链现代化水平统筹推进补短板和锻长板,增强产业链韧性,在开放合作中形成 更强创新力、更高附加值、更具竞争力的产业链。实施链长制,建立 链长+链主工作推进体系,开展强链、补链、延链、稳链、创链行动, 深入梳理产业链短板弱项,打通堵点,补上断点,推动产业链供应链 多元化,增强产业链供应链抗风险能力。深化提升钢铁、石化、轨道 交通装备、汽车、农业机械、食品、纺织服装等优势产业链,对标行 业先进水平,加强产业协同和技术
16、合作攻关,提升重点行业本地配套 化率,持续增强产业链竞争优势,打造具有战略性和全局性的产业链 体系。完善生物医药、太阳能光伏、氢能、大数据、机器人、现代通 信、新型显示等战略性新兴产业链,拓展冰雪装备、被动式超低能耗 建筑等高潜产业链,弥补产业链缺失环节,培育引进一批产业链核心 企业,加快实施一批产业化示范项目,培植竞争新优势。超前布局区 块链、太赫兹、量子通信等未来产业链,抢占发展制高点。3、加快先进制造业集群培育开展产业集聚行动,紧紧围绕三区一基地功能定位,按照高质量 发展要求,推动产业集约集群发展。以省重点承接平台为依托,以产 业链协作为纽带,以关键技术协同攻关及产业化为牵引,携手京津产
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