公共厕所服务大提升智慧化改造项目Ⅱ招标文件.docx

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1、公共厕所服务大提升智慧化改造项目n公开招标采购文件序号设备名称参数2. 1基础信息管理（1）公厕基础信息管理实现对公厕基础信息、地理分布、管理情况、建造信息、服务配置等基本 信息的管理。数据支持自定义展示及一键导入、导出。（2）公厕设备管理对公厕的蹲位、人流量、异味等设备进行配置。（3）公厕模型管理公厕内部结构模型材质自定义设置。（4）人员基础信息管理系统可以增加、编辑保洁人员、管理人员基本信息。可一键导入、导出人 员列表及批量修改。3. 2公厕异常报警（1）人流量超标报警通过红外技术和双目立体视觉人流统计分析技术，监测人流情况，并自动 形成使用人数的统计台帐。当达到设定的阈值时，系统自动发出

2、清扫报警, 自动指派公厕管理员前往清扫，同时告知管理人员进行监督，实现自动化 的清扫指派。（2） 异味报警在公厕安装空气异味、温湿度传感器，实时监测公厕时刻监测PM2. 5.温湿 度指数、异味情况，按照气味程度划分等级，实现公厕臭味自动检测和超 标预警。异味气体达到设定的阈值时，系统自动发出清扫报警，自动指派 公厕管理员前往清扫，同时告知管理人员进行监督，实现自动化的清扫指 派。（3） 蹲位占用异常报警通过蹲位监测器智能感知厕位占用情况，可通过指示灯/屏实时显示，同时 上报平台。当蹲位长时间异常占用，系统自动产生异常报警信息指派给公 厕作业人员进行及时处理，避免公厕使用人员发生危险。（4）用水

3、、用电异常报警（可扩展，待用户需要时应免费提供本模块） 安装智能水表、电表实现对水电使用情况的实时监控，对异常水耗、电耗 进行报警提示。（5）取纸机异常报警（可扩展，待用户需要时应免费提供本模块） 在公厕安装智能取纸机，杜绝恶意使用公厕资源现象。取纸机发生卡纸、 缺纸等异常情况将自动报警并在指挥中心弹窗，自动指派给公厕保洁员前 往处理。1.1 3公厕运行管理所有公厕的运行数据均在系统内形成日度、月度统计报表，方便数据统计 及问题溯源跟踪。2.4 公厕评价为市民和游客开放公众号端智慧公厕服务评价入口，公众可以对公厕进行 满意度评价，为公厕建设、公厕管理提供改进目标和方向。公众评价情况 均在系统内

4、形成日度、月度报表，方便数据统计及问题溯源跟踪。2.5 入厕引导管理在公厕公共区域安装显示大屏，展示公厕蹲/座位使用情况及厕内环境状 况，为公众提供便利，整体内容、风格和分布可按需求定制。3 GIS数据可视化功能通过可视化的技术手段，基于GIS地图，掌控公厕视频监控以及其他运行 情况。指挥中心分为三个功能区域：地图展示区、视频观看区和作业看板 展示区，三个区域集中展示所有公厕资源的实时运转情况，方便指挥中心 全局掌握全部重要信息和预警提示，快速了解总体情况，随时调取相关数 据。实现全局资源的可视化分析、智能预警、统一协调、综合指挥。3.1 单厕所地图可视化展示利用GIS地图、3D模型在地图上集

5、中展示公厕的位置分布情况和公厕的数序号设备名称参数量，将人员、公厕要素进行可视化展现。还可以展示公厕的内部结构、基 础信息及运行状态，包括人流量、蹲位使用情况、环境监测情况、能耗情 况、异常报警情况等，并可通过VR查看公厕真实内部全景，让环卫管理更 直观、更准确、更简单，提升管理效率。3. 2环卫异常报警（1） S0S报警SOS报警数据统计、SOS信息查看。（2）公厕报警一键指派（可扩展，待用户需要时应免费提供本模块） 公厕人流量、异味超标、蹲位占用、取纸机异常、公众紧急求救等报警情 况查看，并一键指派保洁员，无须说话自动给保洁员发送系统预设的短信 内容。3. 3视频实时监控整合公厕的客流相机

6、和周边监控视频，视频观看区能够实时查看视频，支 持多路视频同时观看。通过视频墙可进入视频监控中心，展示摄像头列表， 并统计在线数量不口总体数量；如有球机，通过云台功能，对球机摄像头进 行远程旋转、放大等操作；同时支持对录像进行回放及下载。五、商务要求1、本期项目招标，以上清单包括了所有的设备、链路费、视频存储及所涉及的 服务等。2、通信链路要求1）投标人应保证每条线路的物理安全，即为采购人所有视频提供VPN专网传输 通道；每条线路应根据采购人实际需求达到对应带宽；2）投标人提供的服务具体标准参照信息产业部颁布的通信行业服务质量标准 施行。3、本项目整体免费运维期至少1年；服务期满后，所有设备无

7、偿为采购人所有, 不得拆除。4、设立专业的运行维护服务队伍：4. 1提供7*24小时电话技术支持。4小时现场响应，对于2小时内不能排除系统、 设备故障的，应提供必要的备机备件，以确保各系统的正常运行。5. 2定期、日常维护巡检。每一季度进行一次系统设备的状态和运行情况、对专 用设备进行清洁维护保养等工作。六、施工要求1、供应商需按本技术规格书的要求完成设计、制造、运输、就位、安装、产品 保护、调试试运行、培训及售后服务等工作；按工作顺序提交所需的无论其是否被明10 细列在合同文件中的所有资料，资料必须符合本技术规格书的要求。2、设备安装和调试供应商需按采购人的要求和认可负责设备就位、安装和调试

8、及试运行。工作范围：采购人除提供安装所需的水电接口，所有设备存放场及保管、装卸、 就位、预埋件的提供、基础及钢架建设、安装工作面的清理、屏体安装、调试、验收、 质保期内的服务工作，均由中标供应商负责。设备安装验收合格，交付采购人使用以前的设备保护由中标供应商负责。3、产品标准和规范本工程设计、制造、安装和调试、验收必须优先满足中国有关规范及标准，当采 用国外标准或规范时，必须提供相关的中文资料，如有关政府部门需要了解时，投标 人有义务作解释和说明工作，当发生引用国外规范或标准未获有关部门批准时，投标 人将承担全部责任并负责解决。4、设计使用寿命材料及设备应是全新的和一流的，并且应设计长期使用寿

9、命周期，制造商应按技 术规格书要求设计设备使采购人满意，此设备应易于检验及维修。七、培训中标人应免费提供技术培训服务（包括授课费、资料费、参加培训人员的差旅食 宿费）。投标人需在标书中列出详细的技术培训计划，包括培训课程、参加培训的人 数、培训时间、培训地点等。八、知识产权1、本项目建设使用的设备和软件或其任何一部分的知识产权归采购人所有。2、中标人应保护采购人在使用该设备和软件或其任何一部分时不受第三方提出侵犯 专利权、商标权或工业设计权等知识产权等的指控。如果任何第三方提出侵权指控，中 标人须与第三方交涉并承担可能发生的一切法律责任和费用。九、工期要求1、收到开工通知书后60天完成（具体开

10、工时间以采购人确认为准）。2、交货地点要求：使用单位指定地点，投标人须派专业人员将产品送到指定地 点并安装调试完毕，其所有费用由投标人承担。十、付款方式11合同签订后7个工作日内，采购人支付给中标人合同金额的50%作为预付款，项 目验收合格后，采购人7个工作日内支付合同总金额的50%o十一、其他1、投标人应对招标、实施、操作等过程中采取保密和安全措施，因投标人造成 的不良影响和损失，投标人应承担相应责任。2、采购人认为投标人提供的产品和服务不能满足需求，可否决、终止本次采购。12第三章投标人须知前附表序号内容说明及要求1项目名称舟山市新城公共厕所服务大提升智慧化改 造项目II采购编号ZJTP

11、（代）-2022-402采购内容详见第二章采购需求资金来源财政性资金3项目预算168万元。4踏勘现场代理机构不组织踏勘，如投标人需进行现场踏勘的，须跟采购人进行协商。但投标人 不得因此使采购人承担有关责任和蒙受损失，投标人应承担踏勘现场的责任和风险。5交货期合同签订后60日历天内安装并调试完成。6投标有效期90日历天。（从开标截止之日起）。7评标办法综合评分法8签订合同中标通知书发出后7天内。9资金结算合同签订后7个工作日内，采购人支付给中标人合同金额的50%作为预付款，项目验收 合格后，采购人7个工作日内支付合同总金额的50%。10投标报价 与费用1、投标报价是履行合同的最终价格。投标报价为

12、投标供应商所能承受的最低、最终一 次性报价。供应商的报价为整个采购项目的总报价，清单或报价明细表如有漏项，视 同漏项内容已包含在其总报价中，合同总价不做调整。2、投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。11履约保证金1、在合同签订后5个工作日，中标人须向采购人提交履约保证金。2、履约保证金为合同总额的1虬履约保证金可以通过支票、汇票、本票或者金融机构、 担保机构出具的保函等法律法规允许的方式缴纳。3、履约保证金时间自服务接管之日起至服务结束后，无任何问题，且无合同纠纷的， 原额无息退还履约保证金。12投标文件 的组成投标文件由资格响应文件、商务及技术响应文件、报价文件三部份组成。13投标

13、文件 的递交在开标截至时间前须在政采云系统里上传加密的电子版投标文件。同时还须递交一份 未加密的电子版投标文件，该电子投标文件应为政采云投标客户端生成的电子标书（后 缀名为,bfbs）,投标人解密异常或未按时解密时应急使用），介质可以是U盘或DVD光 盘。备份投标文件于2022年11月14日9时（北京时间）前通过邮寄或派人递送的方式送 交到招标代理机构处（地址详见联系方式），未按时送送的自行承担风险；也可以开 标现场递交。备份投标文件须密封完好，并注明投标人单位名称。投标人未按规定递 交的备份投标文件，采购人有权拒收。邮寄地址：现场递交地址：13投标人递交备份投标文件时，如出现下列情况之一的，

14、将被拒收：1、未按规定密封或标记的投标文件；2、仅提供备份投标文件的，投标无效。当发生解密失败或未按时解密的，如投标人未按要求提交备份电子投标文件的，造成 项目开评标活动无法进行下去的，投标无效，相关风险由投标人自行承担。14投标文件 的密封要求投标人线上制作投标文件并采用CA数字证书进行电子签章及加密。投标人备份投标文件应密封封装，注明投标人名称、项目名称并封口处加盖公章。15投标文件提交/ 开标截止时间2022年11月14日14时00分16答疑与澄清投标人如认为采购文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当 于2022年10月31日前，以书面形式要求采购代理机构作出书面解释

15、、澄清或者向采 购代理机构提出书面质疑。17投标人注册各投标人须在投标截止时间前根据浙江省财政厅关于开展政府采购投标人网上 注册登记和诚信管理工作的通知（浙财采监【2010】8号文）的要求，通过浙江政府 采购网申请注册加入政府采购投标人库。以免影响享受相关政策优惠及成交后的款项 支付。投标人在申请注册前，请认真阅读，学习中华人民共和国政府采购法和浙 江省政府采购投标人注册及诚佶管理暂行办法等相关法规规定。18不良信用记录 查询为落实国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）的通知（国 发2014） 21号）、国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推 进社会诚信

16、体系建设的指导意见（国发（2016） 33号）以及国务院办公厅关于运 用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见（国办发2015） 51号）等文件的 有关要求，采购代理机构将在投标截止时间当日通过“信用中国”（sdf. Ikjcreditchina. gov. cn）、“中国政府采购网” （sdf. Ikjccgp. gov. cn）二个 渠道对本项目投标供应商信用记录进行符合查询。被列入失信被执行人、重大税收违 法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共 和国政府采购法第一十一条规定条件的供应商，将被拒绝参与本项目政府采购活动。 两个以上的自然人、法人或者其他组

17、织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参 加政府采购活动的，若联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记 录。根据财库2016 125号关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通 知要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。1）信用信息查询的截止时点：投标截止时间当日；2）查询渠道:“信用中国” （） “中国政府采购 网” （sdf. Ikjccgp. gov. cn）；3）信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查 询网页打印、签字与其他采购文件一并保存；4）信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标 被拒绝

18、。不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采 购严重违法失信行为记录名单或浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。19小微企业有关 政策1、中小企业预留份额情况：本项目非专门面向中小企业。本项目对应的中小企业划分 标准所属行业：软件和信息技术服务行业。2、根据财库202046号及财库202219号文件的相关规定，在评审时对小型和微型企 业的投标报价给予20%的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价（此最终投标报价14仅作为价格分计算）。大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加 非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、

19、微型企业的协议合同 金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体6%的价格扣除，扣除后的 价格作为最终投标报价（此最终投标报价仅作为价格分计算）。联合体各方均为小型、 微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。组成联合体的大中型企业和其他自然人、 法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。属于小型和微型企业的，投标文件中必须同时提供中小企业声明函。3、根据财库2017）141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同 小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福 利性单位，应满足财库（2017）141号文件第一条的规定，并在投标文件

20、中提供残疾人 福利性单位声明函（见投标文件相关格式）。注：以上2、3不重复扣除。（未提供以上材料的，均不给予价格扣除）20其他本项目招标代理服务费由采购人支付。一 总则（-）适用范围本采购文件适用于舟山市新城公共厕所服务大提升智慧化改造项目n的招标、投标、评标、定标、 验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义.招标采购单位系指组织本次招标的代理机构（“采购人”）和采购单位。1 .“投标人”系指向采购人提交投标响应文件的单位或个人。2 “产品”系指供方按采购文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、 手册及其它有关技术资料和材料。3 .“服务

21、”系指采购文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及 其他类似的义务。4 .“项目”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。5 .“中标人”是指经审查通过，并经公示无异议的投标人。6 “投标人代表”是指投标人法定代表人或被投标人法定代表人授权委托的人。7 . “书面形式”包括信函、传真、电报、电子文档等。8 .是指实质性内容。（三）采购方式本次采购采用公开采购方式进行。（四）采购预算本次采购以预算价作为上限价，投标报价不得超过预算价，否则按无效标处理。15（五）投标委托如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（格式见第六章）。（六）费用不论

22、采购结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件另有规定除外）。（七）联合体投标本项目不接受联合体投标。（八）转包与分包.本项目不允许转包。1 .本项目不允许分包。（九）特别说明：1 .对投标人的限制单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下 的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、 监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目投标。2 .投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使 用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）

23、。3 .投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标响应文件，并对所提供的 全部资料的真实性承担法律责任。4 .投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人 须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违 法投标人的行政与刑事责任。（十）质疑和投诉1、质疑4.1 根据财政部94号令（政府采购质疑和投诉办法）的规定，投标人认为采购文件、招 标过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 七个工作日内，以书面形式向招标代理机构提出质疑，投标人在法定质疑期内一次性

24、提出针对同 一采购程序环节的质疑。（1）投标人如认为招标公告信息使自身的合法权益受到损害的，应于自招标公告期限届满之 日起七个工作日内以书面形式向招标代理机构提出质疑；（2）投标人如认为采购文件使自身的合法权益受到损害的，应按投标人须知前附表中质疑一栏中规定时间内提出要求;16（3）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（4）投标人如认为招标过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于中标结果公告期 限届满之日起七个工作日内以书面形式向招标代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质 疑。4.2 提出质疑的投标人（以下简称质疑投标人）应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。4.3 投标

25、人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表 人、主耍负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。投标人可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代 理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者 其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投 诉，应当提交投标人签署的授权委托书。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有投标人共同提出。1. 4投标人提交的质疑书需一式三份，质疑书至少应包括下列主要内容：（一）投标人的姓名或者名称、地址、邮

26、编、联系人及联系电话；（-）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。1.5 采购人、采购代理机构不得拒收质疑投标人在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到 质疑函后7个工作日内作出答复，质疑答复的内容不得涉及商业秘密，并以书面形式通知质疑投 标人和其他有关投标人。2、投诉1.6 质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规 定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购质疑和投诉办法第六条规 定的财政部门提起投诉。1.7 投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范

27、围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除 外。2. 3投诉人提起投诉应当符合下列条件：（一）提起投诉前已依法进行质疑；（）投诉书内容符合本办法的规定；（三）在投诉有效期限内提起投诉；（四）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；17（五）财政部规定的其他条件。2. 4投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名 单。2.5 投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单， 禁止其1至3年内参加政府采购活动：（一）捏造事实；（二）提供虚假材料；（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得 方式合法的，视为以

28、非法手段取得证明材料。2.6 政府采购投标人质疑函范本，详见附件。二投标文件（-）采购文件的构成。本采购文件由以下部份组成：第一章采购公告第二章采购需求第三章投标人须知第四章 评标办法及标准第五章合同主要条款第六章投标文件相关格式（二）投标人的风险技术参数投标人没有按照采购文件要求提供全部资料，或者投标人没有对采购文件在各方面作出实质 性响应是投标人的风险，责任自负。（三）采购文件的澄清与修改1、投标人应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人须在采购公告期 限届满之日起7个工作日内，以书面形式一次性向采购人和采购代理机构提出。招标、采购单位对 已发出的采购文件进行必要澄清、答

29、复、修改或补充的，应当在采购文件要求提交投标文件截止时 间15天前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并通知所有已报名的潜在 投标人。2、采购文件的答复、澄清、修改、补充通知实质上改变采购需求相关内容，且自采购文件的 答复、澄清、修改、补充通知发出之日起至投标截止时间止不足15天的，招标采购单位可视情况 推迟投标截止时间和开标时间，按规定在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告, 并将变更后的时间通知所有已报名的潜在投标人。18第一章采购公告第二章采购需求第三章投标人须知前附表一、总则二、投标文件三、投标文件的编制四、开标五、评标六、定标七、合同授予八、招标代理费九

30、、政府采购政策十、解释权第四章 评分办法及评分标准第五章合同主要条款第六章投标文件相关格式3、采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件 的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的变更公告为准。5.采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布。三、投标文件的编制（-）投标文件的签署电子投标文件部分：投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子交易操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序 编制电子投标文件并进行关联定位。1.1 备份投标文件部分：电子投标文件的备份文件，以DVD光盘或U盘形式存储，并单独密封递交。（二）投

31、标文件的组成投标文件由资格响应文件、商务及技术响应文件、报价文件三部份组成。电子投标文件中所 须加盖公章部分均采用CA签章。1、资格响应部份：1.2 基本资格条件：符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；（以下AE项是第二十二条要求及对应证明材料的具体内容，各投标人须在投标文件中出具 对应证明材料）A.具有独立承担民事责任的能力：投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（五选一）：如投标人是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如投标人是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；如投标人是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文

32、件等证明文件；如投标人是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标人是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临 时居民身份证正反面或港澳台胞证或证照）。B.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：良好的商业信誉：至本项目投标截止时间止未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 重违法失信行为记录名单网页查询记录截图。以代理机构在开标当日在“信用中国 （sdf. Ikjcreditchina. gov. cn）、中国政府采购网 （sdf. Ikjccgp. gov. cn）网页查询记录为准）。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政

33、府采购严重违法失信行为记录名单19 的投标人，其投标将作无效标处理。健全的财务会计制度：投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（三选一）：1）投标人是法人的，应提供最近一个年度经审计的财务报告，包括资产负债表、利润表、现 金流量表（执行小企业会计准则的提供资产负债表和利润表两张基本报表），未经审计的， 提供资产负债表、利润表或损益表。2）其他组织和自然人如没有经审计的财务报告的，可以提供资产负债表、利润表、现金流量 表。技术参数3）新成立不足一年的公司须出具情况说明。C.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：投标人须在投标文件中出具具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的投标函

34、。D.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：1投标人须在投标文件中同时出具满足以下要求的证明材料复印件：投标人须提供由税务部门出具的最近三个月内缴纳增值税和企业所得税的纳税证明。投标人须提供最近三个月内缴纳社会保险的凭据（缴税付款凭证或社会保险缴纳证明）依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴 纳社会保障资金。E.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：投标人须在投标文件中出具声明函。（格式见附件）法定代表人授权函原件，非法定代表人参加投标时用；1. 3投标人代表身份证复印件，非法定代表人参加投标时用；注：证明材料均需加盖签章。2、商务

35、及技术部分：2.1投标人基本情况表（如有）；2项目组成人员情况表（如有）；2.3成功案例及业绩（如有）；4评分规则中涉及的所需提交的材料；2.5本招标文件要求提供的和投标人认为需要提供的其它证书复印件、说明或资料，具体由 投标人根据要求进行编制。3、报价部分：3.1 中小企业声明函（如是）；2监狱企业声明函（如是）；1.3 残疾人福利性单位声明函（如是）；201.4 投标报价一览表（格式见附件）；报价明细表（格式见附件）；1.5 投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（如有，格式自拟）。注：3.1、3.2、3. 3必须提供其中一类声明函，若三类均未提供，则此次投标无效。（二）投标文件的语言及计

36、量1 .投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除 签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2 .投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有 规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）响应报价1 .投标报价应以人民币报价，是履行合同的最终价格，供应商的总报价，应是在要求服务 期内完成服务范围全部项目内容的所有费用，包括因承包本项目实施所需的人工、材料、设备、 管理费用、税费、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定计合

37、同 包含的所有风险、责任等各项全部费用。未计入报价而应该发生的费用的，视为已含在其他分项 投标报价中。供应商应根据上述因素自行考虑含入总价。如以后已实施而未列入报价的费用将被 视为供应商优惠，采购人均不予支付。2 .投标文件针对同一内容只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期.自投标截止日起 空天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。1 .在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式 进行。2 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的包装、递交、修改和撤回1、投标人应当在截止时

38、间前完成电子版响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回响 应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止 时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。响应截止时间后送达的响应文件，将被政采云平台拒收。2、投标人除按规定时间在政采云系统中上传经加密的电子投标文件外，同时还需邮寄一份未 经加密的电子投标文件送达指定地点。3、响应文件未按时解密，投标人提供了备份响应文件的，以备份响应文件作为依据，否则视 为响应文件撤回。响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。4、备份投标文件须密封封装。包装封面上应注明投标人名称，封口处加盖投标人公章。（六）投标无效的情形实

39、质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求 的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造21成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（评审小组和投标人通过电子交易平台交 换数据电文）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。 限期内不补正或经补正后仍不符合采购文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文 件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1、在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：1.1投标文件未按采购文件要求

40、密封、签字、盖章的；L 2资格证明文件不全的，或者不符合采购文件标明的资格要求的；1.3投标文件组成不全的；1. 4投标文件无法定代表人或授权人签字；或未提供法定代表人授权委托书；1. 5投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；1.6 投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位 不符合采购文件要求的；（经评审小组认定允许其在线更正的笔误除外）1.7 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难 以辩认或者修改处未按规定签名盖章的；投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足采购文件要求的；1. 9未响应采

41、购文件实质性要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；2、在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效响应：1.1 投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；2投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；2. 在投标报价文件评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效响应：3.1 未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的；3.2 报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；投标人的投标报价经评 标委员会审定认为存在不合理的、恶性的低价竞争的，且投标人又不能提供出有效证明的作无效标 处理。3.3 投标报价具有选择性，或者开标价

42、格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；投标报价明细表总金额与开标一览表总价不一致。3.4 投标报价文件在投标文件商务技术部分中出现投标报价信息的。4.法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。（七）出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公 正和安全时，中止电子交易活动：（一）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；22（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性

43、的，代理机构可以待上述情形消除后继续组织 电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新 采购。四、开标电子招投标开标及评审程序1、采购组织机构按照规定的时间通过政采云系统组织开标、开启响应文件，所有投标人均应 当准时在线参加。2、投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用”项目采购-开标评标”功能对电子投标文 件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内；3、各投标人的资格由采购单位人员负责初审；4、评标委员会对符合性和商务技术响应文件进行评审；5、在系统上公开资格和商务技术评审结果；6、在系统上公开报价开标情况；7、评标委员会对报价情

44、况进行评审；8、在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家和采购人代表，共N人组成。（二）评标程序.投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查，代理机构对投标人的资格进行审查。1.1 资格性检查。依据法律法规和采购文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以 确定投标投标人是否具备投标资格。1.2 符合性检查。依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程 度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。2 .实质审查（1）评标委员会审查投标文件的

45、实质性内容是否符合采购文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人通过电子23 系统进行询标，投标人向评标委员会澄清有关问题，并最终以电子形式进行答复。投标人拒绝澄 清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投 标人的评判。（3）评审小组商务、技术方案响应性评定；（4）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。（5）评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目综合评估分。评标委员 会按评标原则通过电子系统向采购人及采购代理机构提交评审报告。（三）澄清问题的形式对

46、投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标 委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人与评审小组通过电子交易平台交 换数据电文的形式进行，给予投标人提交澄清说明或补正的时间不少于半个小时.，投标人已经 明确表示澄清说明或补正完毕的除外。不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内 容。（四）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1 .如果用数字表示的数额与文字表示的数额不一致的，以文字数额为准；2 .当单价和数量的乘积与合价不一致时，通常以标出的单价为准。除非评审小组认为单价属 明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准

47、，并修改单价。3 .按上述修改错误的方法，调整投标文件中的投标报价文件，经投标人确认后，调整后的投 标报价对投标人起约束作用。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人通过电文并签章确认 后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作 为无效投标处理。（五）评标原则和评标办法1、评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评 标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不 得私下与投标人接触。2、评标办法。本项目评标办法是综合评分法,具体评标内容及评分标准等详见第四章： 评标办法及评分标准。3、政府采购货物和服务招标投标管理办法第三十一条:使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的 不同投标人参加同一合同项下投标的，按一