彝良公路管理段奎香公路管理所建设项目水土保持监理报告.docx

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1、彝良公路管理段奎香公路管理所建设项目水土保持监理报告云南中大咨询有限公司2017年10月(1) 土壤彝良土地类型有土类6个，亚类10个，土属23个，耕地土种45个，自 然土种17个。土属多，适宜多种农作物生长。在6个土壤类型中黄壤土最多, 占土地总面积的38%,水稻土最少，占0.14%。有耕地40577hm2,其中水田 2017hm2,旱地38470hm2,占总耕地面积的5.19%和94.81%,农业人口人均 耕地0.08hm2。项目区土壤类型为黄棕壤土为主。(2)植被彝良县角奎镇植被类型属亚热带湿润常绿阔叶混交林，主要树种有次生性 栋林、杨桦林、云南松林、杉木林、华山松林、山地旱生草木植被等

2、，境内普 遍分布着砍伐后形成的次生灌丛，类型有栋类灌丛、红子灌丛、杜鹃-山茶灌 丛、马桑灌丛等，经济林木有柑桔、油桐、乌柏、茶叶、木漆、核桃、板栗等。经查阅资料及现场勘查，项目区内无国家保护的珍惜植物。2.3工程目标231质量目标工程质量是工程建设的核心，是监理工作的重点，通过审查施工方案，对 工序质量实施全过程、全方位跟踪监督和监理，及时发现和解决施工中存在的 质量问题，确保各单元工程的施工质量，以各分项、分部工程的合格率达到 100%,从而保证水土保持工程总体质量全部满足设计要求，不发生重大质量 事故，不发生水土流失事件为目标。2.3.2 工期目标彝良公路管理段奎香公路管理所建设项目于20

3、16年7月开工建设，2017 年6月建成，建设工期为12个月。2.3.3 投资目标对建设项目实际投资数进行控制，在保证工程质量的前提下做好计量及支 付工作，使工程建设不超过项目建设计划投资数，并在建设过程中进行费用动 态管理与控制为目标。2.3.4 施工安全及文明施工目标对工程建设安全实施全过程、全方位监督检查，及时消除安全隐患，以不 发生工程安全责任事故为目标，保证工程建设安全。对工程建设环境保护、水土保持措施实施情况进行监控，以确保环境保护、 水土保持设施与主体工程建设“三同步”为目标，保证工程建设环境保护、水土 保持措施落实到位。文明施工目标主要为了实现施工现场整洁、顺畅、规范环境，重点

4、对施工 设施设备停放、施工材料堆放、建筑垃圾处理等进行监控，确保做到“现场规 范、堆放整洁”，做到“工完料净、场地清”为目标。3.1 监理制度建立按照建设单位与监理部门双方签订的监理合同，总监办制定了监理规 划、监理实施细则等，明确了各级监理人员的责权及各种会议制度，规范 监理程序，实现监理工作程序化、规范化、制度化管理。3.2 监理机构设置监理体系监理人员实行总监理工程师负责制，总监是履行本工程监理合同的全权负 责人，组织和领导监理工作，完成合同规定的监理全部职责。驻地监理员由监 理部门（总监办）授权，具体负责工程建设协调、监督、管理。各监理员具按 照职责体负责工程建设现场进度、投资、质量、

5、安全、水土保持等的监督和管 理，从而形成以总监负责、驻地监理员具体落实的监理管理网络。3.2.1 监理机构设置总监办实行总监理工程师负责制，总监理工程师是履行本工程监理合同的 全权负责人，组织和领导监理工作，完成合同规定的监理全部职责。高级驻地 监理工程师由总监理工程师授权，具体负责工程建设协调、监督、管理。各监 理工程师具按照职责体负责工程建设现场进度、投资、质量、安全、水土保持 等的监督和管理，从而形成以总监理工程师负责、高级驻地监理工程师分管、现场监理工程师具体落实的监理管理网络。3.3 监理方法监理人员主要采取日常巡视为主开展现场日常监理工作，同时对各关键、 特殊工序采取旁站的全过程、

6、全方位开展监理工作，及时掌握各单位工程施工 情况，制定会议制度，对施工完成情况进行总结，布置下阶段工作重点；落实 专项检查和日常检查机制，及时发现隐患、消除隐患，以达到过程闭合管理， 确保工程建设处于受控状态。监理人员水土保持监理工作具体方法如下：3.3.1 质量控制方法在工程建设过程中，水土保持监理人员重点对各水土保持工程施工进行全 过程监理，对水土保持工程工序进行检查验收，在验收合格后方可进行下一道 工序，同时对工程质量进行抽检，对单项、分项水土保持工程质量进行评定， 以保证水土保持工程质量满足设计要求。3.3.2 进度控制办法在工程建设过程中，水土保持监理在满足工程质量的前提下，督促承包

7、单 位增加施工资源投入,加快施工进度,确保各水土保持工程措施及时有效实施, 并充分发挥水土保持功效，具体方法为：在水土保持工程实施中，严格按照设 计要求编制施工组织设计并报监理审查，监理在对资源投入情况进行审查并对 现场实际投入情况进行核查，既保证了施工质量，也保证了施工进度。3.3.3 安全及文明施工控制方法工程安全主要对工程建设运行安全及人的不安全行为、物的不安全状态进 行监控，监理工程师对工程建设进行全方位、全过程的安全监控，现场巡视检 查发现安全隐患已口头方式或是监理工程师指令督促承包单位进行整改，并对 整改落实情况进行跟踪复查，及时消除施工过程中存在的安全隐患，保证了工 程施工安全。

8、对工程建设现场参建人员、设施设备、施工材料布置规划进行监控，保证 参建人员遵守相关劳动纪律，设施设备停放合理、规范，施工材料利用、堆放 整洁，确保工程建设现场做到规范、有序、整洁。3.4 水土保持监理设备及投资由于本项目没有独立的水土保持监理，所以所属水土保持工程的监理设备 也源于项目建设主体的监理设备。主体工程监理设备主要包括实验、检测设备 和交通、生活、办公设备。同时监理人员根据工作需要在施工合同规定的范围 内有权利用承包商的等效设备进行施工测量、验收、复核；用各种实验、材料 监测设备进行材料实验、监测、复核。4.1 监理合同履行情况根据建设单位监理工作计划，监理部门组织安排了监理工作人员

9、，监理人 员配备了各类办公器材、用品，在机构上满足工程建设要求。建立健全了监理 管理制度，完善了监理工作机制，保障了监理工作的顺利开展。监理过程中及 时对水土保持工程“质量、进度、投资”、“工程安全及文明施工”进行监督管理, 及时协调解决施工过程中存在的问题，有效的履行了监理职责。4.2 监理过程情况质量监理过程在彝良公路管理段奎香公路管理所建设项目建设中，监理人员在实施水土 保持工程质量监理过程中，对施工过程中的每一道工序，严格实行“三检”制度。 检查“三检制”执行情况是监理工程师的一个基本内容，没有进行“三检”的工 序，单项工程不予验收签字，并不允许进入下一工序。对不按设计规范施工的, 按

10、违规作业处理，发送整改通知，限期整改，严重的采取停工整顿处理，监理 人员在质量上严格把关，确保了各水土保持工程质量符合规范要求。4.2.1 工程进度监理过程在彝良公路管理段奎香公路管理所建设项目建设中，监理在满足质量的前 提下重点对工程进度进行控制，督促承包单位在实施水土保持工程建设前必须编制施工组织设计，明确资源投入及管理人员配备情况，并报监理进行审查， 同时监理对组织设计落实情况进行现场核查，在保证资源投入到位，管理人员 到位的情况，保证施工进度满足主体工程建设要求，充分发挥水土保持措施功 效，对做好工程建设水土流失防治起到较好的作用。4.2.2 工程投资监理过程在彝良公路管理段奎香公路管

11、理所建设项目建设中，监理人员在工程投资 方面主要对承包单位工程结算进行控制，包括工程量复核、签订，工程价款核 定、结算等，监理工程师及时对现场实际发生的观察力进行签证，承包单位按 照监理人员签证的工程量及时进行结算，保证了工程建设中资金投入到位，避 免了因结算不及时或拖欠导致工程延误、偷工减料的形象发生。4.2.3 工程安全监理过程工程安全重点为施工过程中的施工安全、作业安全两方面，施工安全主要 体现在环境安全，在水土保持施工工程施工前，督促是单位对作业环境进行勘 查，清除现场不安全因素，必须做好危险源辨识并采取有效的控制措施后方可 安排工程施工；作业安全主要体现在人的不安全行为、无的不安全状

12、态，监理 人员在施工过程中这对作业安全问题重点督促施工单位做好防范措施，如采取 设置专职安全管理人员、采取专项安全防护措施、加强对习惯性违章的检查控 制。监理通过采取的一系列措施并认真落实于现场管理后，施工现场安全处于 受控状态。4.2.4 工程文明施工监理过程工程建设中，监理工程师对工程建设现场参建人员、设施设备、施工材料 布置规划进行监控，重点检查参建人员劳动纪律执行情况、劳保用品佩戴情况, 施工警示、提示标识设置情况，设施设备停放情况，施工材料利用、堆放情况, 确保工程建设现场做到规范、有序、整洁，做到“工完、料净、场地清”，做到 文明施工。5监理效果5.1 工程完成情况主体工程完成情况

13、主体工程于2016年7月开工建设，2017年6月完工，在工程建设过程中, 监理人员严格对工程质量、工程进度、工程投资、工程安全、水土保持、文明 施工进行控制，保证了主体工程顺便通过检测验收，各项工作处于受控状态。5.1.1 水土保持措施完成情况本工程在建设中，严格落实水土保持方案及批复文件要求，认真落实 各项水土保持措施，完成的水土保持措施包括工程措施、植物措施、临时措施, 各项措施完成情况及实施进度如下：建筑物区浆砌石排水沟258m,道路硬化区沉砂池1 口、车辆清洗池1座, 园林绿化面积3360m2o质量控制监理工作成效及综合评价5.1.2 监理质量控制措施工程质量是工程建设的核心，监理人员

14、对本项目的质量保证体系及其运行 状况进行了检查，开展施工质量检查、考核及评比工作，对承包单位质量管理 体系建立和运行情况（质量目标、质量控制程序和控制手段等满足合同要求情 况），质量责任制、质量管理规定及管理办法的制定和执行情况等进行检查，召开质量例会提出存在的问题、整改要求及处理结果，布置下阶段施工质量控 制重点，以提高施工质量和协调处理施工中所存在的质量问题。对施工过程中 的质量控制采取全过程、全方位进行控制，施工前提前进行预控，采取合理的 施工工艺，施工过程中进行旁站，发现问题及时处理。l=J=1监理人员根据质量管理程序，结合本工程的特点，制定了监理中心工程质 量控制流程，质量控制措施，

15、现场质量控制到位，使彝良公路管理段奎香公路 管理所建设项目建设质量得到了有效的控制。为便于水土保持工程质量控制和监理，监理人员按照水土保持方案及 批复文件要求，重点对工业场地区各项水土保持措施实施情况进行控制，按照 各区域水土保持功效的不同进行分单元、分部位进行验收、评定。在彝良公路管理段奎香公路管理所建设项目建设中，监理人员共对项目建 设区，特别是弃渣场的水土保持措施进行验收评定，水土保持措施观察值均满 足要求，合格率100%。5.2.3 监理质量控制评价监理人员在彝良公路管理段奎香公路管理所建设项目建设监理过程中，质 量控制措施落实到位，现场管控到位，保证了彝良公路管理段奎香公路管理所 建

16、设项目质量评定合格，顺利完成交工检测，实现既定目标。1监理依据错误!未定义书签。1.1 合同文件错误!未定义书签。1.2 法律法规、技术标准及规范错误!未定义书签。1.3 技术资料及文件错误!未定义书签。2工程及工程区概况错误!未定义书签。2.1 工程概况错误!未定义书签。2.2 工程区概况错误!未定义书签。2.3 工程目标错误!未定义书签。3监理规划错误!未定义书签。3.1 监理制度建立错误!未定义书签。3.2 监理机构设置错误!未定义书签。3.3 监理方法错误!未定义书签。4监理过程错误!未定义书签。4.1 监理合同履行情况错误!未定义书签。4.2 监理过程情况错误!未定义书签。5监理效果

17、错误!未定义书签。5.1 工程完成情况错误!未定义书签。5.2 质量控制监理工作成效及综合评价错误!未定义书签。1.1.1 监理投资控制措施监理人员在投资方面主要对工程计量及支付、工程价款计算方式、合同变 更项目的控制等进行控制，采取的控制措施为：在投资控制上主要是根据设计 图纸、确认的原始地形图复核设计图纸工程量作为工程量结算控制依据；对施 工过程中出现的设计变更工程量及时进行复核，及时调整结算控制依据。根据 监理已签证工程量清单，根据合同条款的规定对其进行审查，进行工程价款支 付并建立工程价款结算台帐。1.1.2 监理投资控制成效总投资方面：工程总投资845万元，其中土建投资600万元，其

18、中水土保 持投资4241万元，总监办能够按照施工进度进行控制，保证工程建设投资到 位。截止2017年10月，彝良公路管理段奎香公路管理所建设项目实际完成水 土保持工程投资42.41万元，工程措施费5.68万元，植物措施费26.88万元， 临时工程费1.39万元，独立费用7.61万元，基本预备费0.27万元，水土保持 补偿费0.5783万元。1.1.3 监理投资控制评价监理人员采取对总投资的控制以及各个合同段分期结算投资控制相结合 的方式，有效的对彝良公路管理段奎香公路管理所建设项目投资进行控制，建 设过程中资金投资到位，管控落实到位，及时进行结算签证，工程建设投资处于受控状态。5.4 进度控制

19、监理工作成效及评价监理进度控制措施监理人员根据工期目标,编制和修订控制性工程进度计划，作为投资计划, 物资供应计划依据。根据控制性进度计划及目标工期分解计划，做好年、季、 月施工进度计划，组织召开年、季、月计划审查会，并随具体施工进展做好时 段进度计划的动态跟踪和计划的调整、完善。检查承包单位劳力、设备、机械、 材料等资源投入与供应计划，为已开工项目施工的持续、均衡地进行提供保障 条件。施工过程中，要求承包单位优化组织管理，加强施工环节衔接，努力做 到以周进展保月计划，以月进展保季计划，以季进展保合同工期目标的实现。 加强和完善总监办的施工进度管理和协调机制。5.4.1 监理进度控制工作成效通

20、过以上一系列控制措施的落实，彝良公路管理段奎香公路管理所建设项 目水土保持措施建设进度能够按照既定目标及计划进行落实，施工进度安排合 理，设备资源、人员投入到位，按期完成了彝良公路管理段奎香公路管理所建 设项目水土保持措施建设建设，达到既定目标。5.4.2 监理进度控制评价监理人员在彝良公路管理段奎香公路管理所建设项目建设监理过程中，进 度计划控制合理，资源投入到位，现场管控到位，保证了彝良公路管理段奎香公路管理所建设项目按时完成，实现工期目标。5.5 施工安全与工作成效与综合评价监理施工安全控制措施监理施工安全控制是保证工程建设施工安全、保证工程建设施工人员安 全、保证工程运行安全等方面，在

21、工程建设中，总监办在施工安全控制方面主 要采取措施为：建立健全施工安全监督管理体系，认真审查施工安全措施，严 格执行各项施工安全管理制度，加强现场施工安全监督检查，就是协调解决施 工安全干扰，认真落实各项施工安全措施，确保投入到位、管理到位、措施到 位，实现工程建设安全目标。5.5.1 监理施工安全控制成效通过监理人员现场监督管理，彝良公路管理段奎香公路管理所建设项目建 设过程中，各项措施落实到位，现场管理到位，隐患能够及时消除，未发生施 工安全责任事故。5.5.2 监理施工安全控制综合评价监理人员在彝良公路管理段奎香公路管理所建设项目建设监理过程中，现 场施工安全管控到位，措施落实到位，监理

22、能够认真履行职责，保证了工程建 设及运行安全，实现了目标。6经验与建议6.1经验通过对彝良公路管理段奎香公路管理所建设项目监理，主要总结了如下经 验：1、加强法律法规的落实：在执行本项目监理的过程中，各监理人员严格 按照有关法律法规及规范落实现场监理工作，进一步提高了监理的执行力度。2、监理加强了监理管理体系：总监办建立了以总监为第一责任人，各监 理人员具体负责监督落实的监理管理体系，保证了彝良公路管理段奎香公路管 理所建设项目建设过程中监理人员到位、现场管控到位，实现了全过程、全方 面监理。3、加强了监理管理廉的政建设：为加强彝良公路管理段奎香公路管理所 建设项目建设监理的廉政建设，彝良公路

23、管理段成立了督导小组，签订了廉 政责任承诺书，促使监理工作人员做到自重、自律，营造了良好的反腐倡廉 氛围。6.2建议1、加强监理自身建设：在监理过程中因人员素质，受教育文化程度的差 异，在工程建设过程中服务意识也有差异，因此，加强监理自身建设是很关键 的，需在工程建设中加强对监理人员的培训教育，进一步监理工作人员的能力。2、加强监理服务意思：需进一步增强监理人员的主动性监理服务意识，已更好的为建设单位、承包单位服务。3、加强对承包人的审查监督：严格按照规定对承包单位的审查，做到各资质合法有效，同时保证现场施工与资质相符。4、加强监理过程各方协调：工程建设过程中避免不了存在意见分歧、施 工干扰等

24、问题，需进一步加强监理工程师现场协调解决问题的能力，特别是管 理建设施工干扰的问题设计到地方征占地等敏感问题，作为监理应做到积极主 动，及时为建设单位排忧解难。5.3 投资控制监理工作成效及评价错误!未定义书签。5.4 进度控制监理工作成效及评价错误!未定义书签。5.5 施工安全与工作成效与综合评价错误!未定义书签。6经验与建议错误!未定义书签。6.1 经验错误!未定义书签。6.2 建议错误!未定义书签。1、工程建设监理大事记1监理依据1.1.1 文件根据国家法律法规有关规定及“关于加强大中型开动建设项目水土保持监 理工作的通知”要求，依据建设单位开发建设项目建设规模及方式，由业主委 托云南中

25、大咨询有限公司承担本项目主体工程监理工作，同时也承担本项目的 水土保持监理工作。L2法律法规、技术标准及规范法律法规（1）中华人民共和国水土保持法（主席令第三十九号2010年）；（2）中华人民共和国水土保持法实施条例（国务院令1993年）；（3）国务院关于加强水土保持工作的通知（国发19935号）；（4）开发建设项目水土保持设施验收管理办法（水利部令24号2005年）;（5）水利工程建设监理规定（水利部第28号令）；（6）水利工程建设监理部门资质管理办法（水利部第29号令）；（7）关于加强大中型开动建设项目水土保持监理工作的通知（水保 200389 号）；（8）水土保持生态建设工程监理管理暂行

26、办法（水利部2010年n月）（9）云南省人大关于开发建设项目认真做好水土保持工作的决议；（10云南省水利厅关于加强水土保持预防监督工作的通知（云水保2007) 205 号)；(11)云南省水利厅关于加强生产建设项目水土保持设施验收工作的通 知(云水保(2010) 59号)；技术规范及标准(1)中华人民共和国国家标准开发建设项目水土保持技术规范 (GB504332008)；(2)中华人民共和国国家标准开发建设项目水土流失防治标准 (GB504342008)；(3)中华人民共和国国家标准水土保持综合治理 技术规范 (GB/T16453.1-6 -2008)；(4)中华人民共和国国家标准开发建设项目

27、水土保持设施验收技术规 程(GB224902008)；(5)中华人民共和国水利行业标准水土保持工程质量评定规程 (SL3362006)；(6)中华人民共和国水利行业标准水土保持工程运行技术管理规程 (SL312-2005)；(7)中华人民共和国水利行业标准水利工程建设监理规范 (SL288-2003)；1.3技术资料及文件(1)彝良公路管理段奎香公路管理所建设项目水土保持方案报告表;（2）彝良县水务局关于准予彝良公路管理段奎香公路管理所建设项目水 土保持方案的行政许可决定书（彝水水保许【2016】9号）。2工程及工程区概况2.1 工程概况项目基本情况项目名称：彝良公路管理段奎香公路管理所建设项

28、目；建设单位：彝良公路分局；建设地点：彝良县奎香乡奎阳村街上六组；建设性质：新建建设类项目；工程规模：总占地面积9283m2,总建筑面积19n.52m2；总投资：845万元(其中土建投资600万元)；建设工期：1.0年，2016年7月2017年6月。2.1.1 规模及工程特性(1)建设规模：彝良公路管理段奎香公路管理所建设项目建设内容主要包括：公路管理用 房、硬化、绿化及相关配套设施，总占地面积9283m总建筑面积19n.52m1 容积率0.21,建筑密度8.53%,绿化率36.2%。(2)投资规模：本次项目的总投资为845万兀，其中土建投资约600万兀。2.L3项目组成本项目由建筑物区、道路

29、硬化区、绿化区三个部分组成。彝良公路管理段奎香公路管理所建设项目建设内容主要包括：公路管理用 房、硬化、绿化及相关配套设施，本工程施工车辆出入口为项目区东南侧出入 o工程建设情况本项目于2016年7月开工建设，2017年6月完成建设。2.1 工程区概况地质及地震工程区处于滇东北褶束in级构造单元内，是加里东旋回开始发展起来的一 个古生代沉积凹陷，总的特征是基底相对稳定，盖层构造变形相对简单。工程 区岩层为一倾向北西的单斜构造，倾角35-60 o区内无大的断裂，偶见小 型褶曲，近地表岩层节理裂隙较为发育，属地质构造相对简单区，无不良地质 现象，适宜建筑。根据2008年颁布的中国地震动参数区划图(

30、GB18306-2008)，彝良县 50年超越概率10%的地震动峰值加速度为0.10g,场地类别为n类，地震分组 为第二组，地震动反应谱特征周期为0.40秒。确定本区地震基本烈度为VI度, 工程按vn度设防。彝良县地处长江流域金沙江水系横江支流上游洛泽河东岸，整个地势呈东 高西低坡地地形，项目建设区内地表水系不发育，无河流、溪沟及箸沟。项目 区周边地表水汇集于西面的季节性排导，位于项目区西面的洛泽河是彝良县主 要地表河流，项目区的地表径流通过地形汇集最后流入洛泽河。彝良是昭通市水资源比较丰富的县之一，县境内有大小河流150多条，开 发条件好，经流面积大于50km2的河流17条。总径流面积185

31、0.4 km2,径流 量17.4亿nA 平均比降6.4%。，平均每平方公里面积产水60.1万n?。以洛泽 河、白水江和田黄河三大干流的水能储量最大，其中洛泽河水系发源于贵州省 威宁县境内的草海，总经流面积439 km2,河长145.2 km,年径流量8.98亿 m3o二、气候项目区属亚热带高原季风气候区，区内气候垂直分带明显，山顶同山谷温 差大，四季分明，境内常云雾缭绕。区内具有全年气温不高，晴天较少，雨日 较多，湿度较大，降雨、霜、雪、凌、雾较重。年平均气温17,最冷月平 均气温1.2,最热月平均气温25.5C,最高气温为41.2,最低气温为25, 12月至次年2月为冰冻期。该区降雨量较充沛，年平均降雨量为1226.20mm, 降雨主要集中在69月，降雨量约占全年的50%,最少为12月至次年2月， 降雨量占全年6%,历年平均雨日数为210天，雨天日数是全国最多的地区之 一，历年平均蒸发量为1360mm,降水形式以降雨、雪、霜、为主。年平均风 速较小，多年平均风速L6m/s,极端风速11.5m/s,主导风向为西北向。项目 区内霜冻、冰雹、暴雨、干旱、低温等灾害性气象频繁。