2022年度路桥区自然资源评价评估项目招标文件.docx

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1、采购招标文件（电子招投标方式）采购项目：2022年度路桥区自然资源评价评估项目目录一、公开招标采购公告二、投标人须知三、评标办法及评分标准四、公开招标需求4、货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。5、服务：是指除货物和工程以外的政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、 金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。6、“书面形式”包括信函、传真等。7、系指实质性要求条款。（三）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定 除外）。（四）特别说明1、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有

2、。投标人 投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工。2、投标供应商所投产品除招标文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明 材料”以外，所有技术参数描述均以投标文件为准。投标供应商对所投产品技术参数的真实性承 担法律责任。项目招标结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为中标供应商所投产品、投标文 件技术参数与招标需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有效的证明材料。3、投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的, 根据中华人民共和国政府采购法第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额千分之五以 上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名

3、单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法 所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依 法追究刑事责任。4、投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其 他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋 取中标。5、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得 再参加该采购项目的其他采购活动。6、投标文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整，但应当保持表格样式基本形态 不变。7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同

4、一合同项 下的政府采购活动。电子交易平台运营机构，以及与该机构有直接控股或者管理关系可能影响采 购公正性的任何单位和个人，不得在该平台进行的政府采购项目电子交易中投标、响应和代理政 府采购项目。8、投标人在参与政府采购活动中所签署的一切文件，包括但不限于签到表、政府采购活 动现场确认声明书等文件，特别是有关利害关系应如实填写、如实披露，投标人授权参与政府10 采购的人员视为应当知道与招标人、其他投标人之间的利害关系。如未如实披露，则视为提供虚 假材料，由投标人承担不利后果。9、本项目不允许分包。二、招标文件（-）招标文件由招标文件总目录所列内容组成。（二）招标文件的澄清或修改1、采购代理机构可

5、视采购具体情况对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或 者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15 日前，在原公告发布媒体上发布澄清公告，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分；不足 15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。2、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。 对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判 应适用于每个投标人。三、投标文件本项目实行电子投标，供应商应准备电子投标文件、还可以提供备份投标文件。1、电子投标文件按政府采购云平台

6、供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：, zcygov. cn/web/site_2/2018/12-28/2573. html）及本招标文件要求制作、加密并 传输递交。2、备份投标文件是指“电子投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书）， 以U盘形式提供。 3、投标文件启用顺序和效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介 质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件。如果某位投标人的电子投标文件无法按时解密 的，可启用以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件。未传输递交电子投标文件，投标无效。（一）投标文件的组成投标人接到招标文件后，按照招标文件的要求提供投

7、标文件（包含电子投标文件和备份投标 文件）：由资格证明文件、商务与技术文件和报价文件三部分组成。【特别提示：如有要求提供资料原件的，原件另行包装，并与投标文件一起提交，投标截止 时间后所有原件不予接收。资料原件也可以用与原件相符的公证原件替代】1、资格证明文件的组成：（1）投标声明书；（2）授权委托书（法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交）；（3）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（4）须提供中小企业声明函等政府优惠政策适用证明材料；11（5）提供省级及以上自然（国土）资源部门颁发的土地估价机构备案函；2、商务与技术文件的组成：（1）投标人企业情况介绍；（2）投标方案

8、描述：A.项目需求的理解与分析（投标人对项目现状及需求的理解情况，对项目现状和需求描述的 全面性、准确性、针对性，对项目重点、难点的把握，解决方案及合理化建议）。B.项目组织实施方案（包括项目工期、确保项目供货的措施或方案、项目实施进度安排、项 目实施人员及项目负责人的资质、类似经验及社保证明等）。C.验收方案（包括项目验收标准和验收方法等）和措施；（3）商务及技术响应表。（4）投标人通过的质量管理和质量保证体系、环保体系、自主创新相关证书、软件著作权 证等与本项目相关的认证证书或文件；（5）类似项目的成功案例（投标人类似项目实施情况一览表、合同复印件及其相应的发票、 用户验收报告等）；（6）

9、投标人认为需要提供的其他资料（包括可能影响投标人商务与技术文件评分的各类证 明材料）。（7）售后服务描述及承诺：A.距采购人最近的服务网点详细介绍（包括地理位置、资质资格、技术力量、工作业绩、服 务内容及联系电话等）。B.针对本项目的售后服务措施及承诺（售后技术服务方案、人员配备、服务响应时间、技术 培训方案等）。注:若招标文件中有专门标注的某关联点,并要求投标人在电子投标系统中作出投标响应的, 如投标人未对关联点进行响应或者在投标文件其它内容进行描述，造成电子评审不能查询的责任 由投标人自行承担。3、报价文件的组成（1）报价文件由开标一览表，以及投标人认为其他需要说明的内容组成。（2）此报价

10、为投标人一次性报出唯一的最终价格，包含其它一切所要涉及到的费用，有选 择的报价将被拒绝。（3）投标总报价为完成本项目的所有费用，包括所有人员的人工费、交通费、住宿费、伙 食费、办公设施费、管理费、利润、税金、合同包含的所有风险责任等各项费用及不可预见费等 所需的全部费用，全部费用已包含在投标报价中。（4）相关报价单需打印或用不退色的墨水填写，投标报价单不得涂改和增删，如有错漏必 须修改，修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。（5）投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。12（二）投标文件的制作、封装及递交要求1、投标文件的签署（1）电子投标文件中须加盖投

11、标人公章部分均采用CA签章，并根据“政府采购云平台供应 商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关 联定位，以便评标委员会在评标时，点击评分项可直接定位到该评分项内容。如对招标文件的某 项要求，投标人的电子投标文件未能关联定位提供相应的内容与其对应，则评标委员会在评审时 如做出对投标人不利的评审由投标人自行承担。电子投标文件如内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按采购文件规定 的部位查找不到相关内容的，由投标人自行承担。（2）温馨提醒：CA签章上目前没有法定代表人或授权代表签字信息，需要投标人联系浙江 杭州汇信科技有限公司等相应公司进行

12、办理，或在投标文件中涉及到签字的位置线下签好字然后 扫描或者拍照做成PDF的格式亦可。（3）投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托代 理人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。2、投标文件的制作（1）投标人应按照投标文件组成内容及项目招标需求制作投标文件，不按招标文件要求制 作投标文件由此产生的责任由投标人自行承担。（2）投标人应对所提供的全部资料的真实性承担法律责任，投标文件内容中有要求盖章或 签字的地方，必须加盖投标人的公章以及法定代表人或授权委托代理人盖章或签字。（3）投标文件以及投标人与采购组织机构就有关投标事宜的所有来往函

13、电，均应以中文汉 语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未 提供。（4）投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件 没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。（5）若投标人不按招标文件的要求提供资格审查材料，其风险由投标人自行承担。（6）与本次投标无关的内容请不要制作在内，确保投标文件有针对性、简洁明了，同时节 约纸张；投标文件建议以A4纸大小双面打印并装订。3、投标文件的封装要求（1）投标文件的正本封面需打印或用不褪色的墨水填写，并注明“正本”字样。除报价文 件外其余一律不准出现数字报价。如

14、有不同标项，请按标项号分别编制。（2）所有投标资料按投标文件的组成所列内容及顺序装订成册，并逐页连续标注页码。因 投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的责任由投标 人自行承担。（3）备份投标文件在密封袋的封口处加盖投标人公章、法定代表人代表或授权委托代理人13 印章或签字。封皮上写明项目编号、标项、招标项目名称、投标人名称，并注明“投标文件名称”、 “开标时启封”字样，未按上述要求密封及加写标记，采购代理机构对投标文件的误投和提前启 封不负责任。（4）项目如分标项，各标项投标文件必须分开编制。（5）因密封不严、标记不明而造成失密、拒收、过早启封等情况，采购代

15、理机构概不负责。4、投标文件的递交要求（1）递交备份投标文件的，备份投标文件应当在投标截止时间前按要求密封（备份投标文 件在密封袋的封口处加盖投标人公章、法定代表人代表或授权委托代理人印章或签字。封皮上写 明项目编号、标项、招标项目名称、投标人名称，并注明“投标文件名称”、“开标时启封”字 样）并顺丰邮寄或直接送达到：。投标文件在截止时间后提交，采购代理机构将拒绝接收。（2）电子投标文件的相关说明供应商进行电子投标应安装客户端软件，并按照采购文件和电子交易平台的要求编制并加密 投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收。供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补

16、充、修改或者撤回投标文 件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时 间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。供应商在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前提交备份投标文件， 若供应商未提交备份投标文件，其后果由供应商自行承担。供应商仅提交备份投标文件的，投标无效。（3）如有特殊情况，采购代理机构延长截止时间和开标时间，采购代理机构和投标人的权 利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。4、投标文件的补充、修改和撤回。（1）投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的上传、递交，并可以补充、

17、修改或 者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递 交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件, “政府采购云平台”将予以拒收。（2）投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改投标文件。（3）在开标后规定的投标有效期内，投标人不能撤销投标文件。（三）投标文件的有效期1、自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2、在符合相关法律法规规定的情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这 种要求和答复均以书面形式进行。3、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。14四

18、、开标（-）开标事项采购组织机构按照采购文件规定的时间通过电子交易平台组织开标、开启投标文件，所有供 应商均应当准时在线参加。开标时，电子交易平台自动提取所有投标文件，提示采购组织机构和供应商按采购文件规定 的方式和时间在线解密。给予供应商在线解密的时间为截止投标后30分钟。投标文件未按时解密，供应商提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为 投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件不再拆封。采购组织机构在“招标公告”规定的时间和地点公开开标，投标人的法定代表人或其授权代 表无需现场参加开标会并签到。评标委员会成员不得参加开标活动。（本次招标采用先评审商务 资格和技术服务方

19、案，后公开并评审商务报价的办法实施）。（-）开标程序1、开标会由招标项目负责人主持，主持人宣布开标会议开始；2、主持人介绍参加开标会的人员名单；3、主持人宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形，提请有关人员回避；4、向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按招标文件规定的时间 内自行进行投标文件解密。投标文件的制作和解密应使用同一个数字证书，否则将可能解密失败。5、采购组织机构点击【开启标书信息】，进入资格审查及符合性审查环节。6、完成综合比较与评价后，开启报价响应文件。采购代理机构成功开启报价响应文件后， 方可查看各供应商报价情况。7、报价文件评审；8、在完成评标后，宣布

20、评标结果，开标会议结束。五、评标（一）组建评标委员会评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人以上单数，其中评审专家不得少 于成员总数的三分之二。（二）评标程序1、资格审查公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购组织机构应当依法对投标人的资格进行审 查，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。2、符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文 件的实质性要求，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标 无效的原因。153、综合比较与评价（1）对于投标文件中含义不明确、同类问

21、题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容, 评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。（2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文 件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（3）评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个 投标人的得分。4、得分确认及评审报告编写（1）评标委员会对报价文件进行复核，对于系统计算出的价格分及总得分进行确认；（2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文 件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（3）评标委员会按评标原则及得分情况编写评审报告。5

22、、评价采购组织机构对评标委员会评审专家进行评价。（三）澄清问题的形式投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章或者由法定代表人或授权委托 代理人签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（四）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表 （报价表）为准。政采云平台开标一览表中填报的价格与上传的报价响应文件中开标一览表的报 价不一致的，以上传的报价响应文件中开标一览表的价格为准，修正平台上的投标报价；2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单

23、价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用书面形式，并加盖公 章，或者由法定代表人或授权委托代理人签字。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标 人不确认的，其投标无效。（五）投标人存在下列情况之一的，投标无效1、资格证明文件或商务与技术文件跟报价文件出现混装或在资格证明文件或商务与技术文 件中出现投标报价的，或者报价文件中报价的货物跟商务与技术文件中的投标货物出现重大偏差 的；2、不具备招标文件中规定的资格要求的。3、投标文件含有采购人不

24、能接受的附加条件的。164、投标人的授权委托代理人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的（受 疫情影响，投标人的授权委托代理人无须现场参加开标）；5、投标人的电子投标文件无法按时解密且本项目未达到启动备份文件条件的。6、电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份投标文件的；7、电子投标文件未按规定要求提供电子签章的；8、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响 产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交 相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。9、报价超过招标

25、文件中规定的最高限价。10、投标参数未如实填写，完全复制粘贴招标参数的。11、投标文件提供虚假材料的。12、不符合中华人民共和国财政部令第87号政府采购货物和服务招标投标管理办法第 三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；13、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的（招标文件中打“”内容及 被

26、拒绝的条款）。（六）有下列情况之一的，本次招标作为废标处理1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；2、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内 容违反国家有关强制性规定的；3、因重大变故，采购任务取消的；4、法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。（七）评标原则和评标办法1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界 透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有 关工作人员不得私下与投标人接触。2、评标办法。具体评标内容及评分标准等详见第三章：评标方法及评分标准。（八）评标过

27、程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场监督，投标人在 评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。17六、定标1、确定中标供应商。评标委员会根据采购单位的授权意见确认书，推荐中标候选人或 确定中标人。其中推荐中标候选人的，采购组织机构在评审结束后2个工作日内将评标报告送采 购人，采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中 标人。2、发布中标结果公告。中标结果将自中标人确定之日起2个工作日内在省级以上财政部门 指定的媒体及相关网站公告。如发现中标供应商资格无效或其放弃中标资格，则按本次评标供应 商得

28、分排序结果依次替补或重新组织。3、发出中标通知书。采购组织机构在发布中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。4、中标人在中标之后领取通知书之前，应向招标代理机构交纳招标代理服务费。若中标人 未在约定时间内支付招标代理服务费，从逾期之日起按日利率千分之一承担违约金。若中标人未 按上述规定办理，需承担招标代理机构为实现债权的所有费用（包括但不限于律师费、催讨车旅 费、保全担保费等）。5、招标代理费：根据国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发 改价格2015 299号）规定的标准，按照中标通知书确定的中标金额，按下附表收费标准，采用差 额累进算法向中标单位收取代理服务费。代理服务

29、费结算不足陆仟元的，按定额陆仟元收取。该 费用中标方须在领取中标通知书时一次性付清。（单位名称：）附表：招标代理服务收费标准、服务型中标金额（万若弋、货物招标服务招标工程招标100以下1. 5%1.5%1.0%100-5001. 1%0. 8%0. 7%500-10000. 8%0. 45%0. 55%1000-50000. 5%0. 25%0. 35%5000-100000. 25%0. 1%0. 2%10000-1000000. 05%0. 05%0. 05%100000以上0.01%0.01%0.01%七、合同签订及公告（一）签订合同1、采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标

30、文件和中标人投标文件的规定,与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。2、采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。3、中标供应商无故拖延、拒签合同的，取消中标资格。4、中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单18 排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购人签订 合同的供应商，由同级财政部门依法作出处理。5、询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的， 应当中止履行合同（中标结果的质疑期为中标结果公告期限届满之日起七个工作日）。

31、（二）合同公告及备案1、采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府 采购信息发布媒体及相关网站上公告。2、采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将政府采购合同副本报同级人民 政府财政部门备案以及采购组织机构存档。19五、政府采购合同主要条款六、投标文件格式附件第一章公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例和财政部 令第87号政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关规定，受台州市自然资源和规划局 路桥分局委托，现就其2022年度路桥区自然资源评价评估项目进行公开招标采购，欢迎合格供 应商前来投标。一、项目编号：tz

32、ya2022Tq55二、招标项目概况：第三章评标办法及评分标准一、采购组织机构将组织评标委员会，对投标人提供的投标文件进行综合评审。二、本次招标项目的评标方法为综合评分法，总计100分，其中商务技术文件分值90分， 投标报价分值10分。评标标准按评分细化条款及分值进行评审。（一）资格及商务技术文件中的客观分应由评审小组成员独立评审，但客观分打分应一致； 客观分不一致时，由评审委员会复核或书面说明理由，其余在规定的分值内单独评定打分（小数 点后保留1位）。（二）各投标人资格及商务技术文件得分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术 平均分计算（小数点后保留2位），计算公式为：资格及商务技术文

33、件得分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。（三）投标报价得分采用低价优先法计算（小数点后保留2位），即满足招标文件要求且投 标价格最低的投标报价为评标基准价，其报价得满分。其他投标人的投标报价得分按下列公式计 算：投标报价得分得评标基准价/投标报价）义10%X 100。（四）投标人综合得分=资格及商务技术文件得分+投标报价得分。三、在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，评标委员会按照招标文件中规定的各 项因素进行综合评审后，以评审总得分最高的投标人为中标候选人。四、如综合得分相同，投标报价低者为先；如综合得分且投标报价相同的，以商务得分较高 者为先。五、中标候选人放弃中标

34、、拒绝与采购人签订合同、因不可抗力提出不能履行合同，采购人 可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应 商，也可以重新开展政府采购活动。评标办法的解释权归招标人。六、本次评分具体分值细化条款如下表：评标打分标准表评标因素评分标准分值商务分 （20 分）承接经验投标人自2019年1月1日以来（以合同签订时间为准），承接过 类似自然资源价格体系建设、园林草定级和基准地价制订项目的， 每提供1个合同得05分，最高得1分。（须提供有效的合同扫描件加盖投标人公章编入投标文件中，未提 供的不得分）1荣誉奖项投标人或本项目负责人获得过有关地价研究方面的省级及以上科 技

35、进步奖项的，每提供1个得2分，最高得4分。（须提供相关证书扫描件加盖投标人公章编入投标文件中，未提供 的不得分）420专著情况投标人或本项目负责人公开出版过有关地价研究方面的专著，每提 供1部得1分，最高得3分。（须提供专著封面等证明材料扫描件加盖投标人公章编入投标文 件中，未提供的不得分）3企业实力投标人具有2021或2022年度土地评估中介机构资信等级为一级证 书的得3分，二级证书的得2分，三级证书的得1分，其它的不得分。（须提供相关证书扫描件加盖投标人公章编入投标文件中，未提供 的不得分）3投标人具有有效期内的质量管理体系认证、环境管理体系认证证 书、职业健康安全管理体系认证证书的，每具

36、备1项得1分，最高得 3分。（须提供有效的证书扫描件加盖投标人公章编入投标文件中，未提 供的不得分）3项目负责 人具有土地评估或土地评价或地理学相关高级职称且为土地估价师得3分,具有土地评估或土地评价或地理学在I关中级职称且为土地估价师 的得1分，不满足要求不得分。（须提供在有效期内的职称证书、资格证书扫描件并加盖投标人公 章编入投标文件中，未提供或提供不全的不得分）3项目组成 员（项目 负责人除 外）具有土地评估或土地评价或地理学相关中级及以上职称且为土地 估价师的，每人得1分，最高得3分。（须提供在有效期内的相关证书扫描件并加盖投标人公章编入投 标文件中，未提供的不得分）3技术分（70 分

37、）项目理解根据投标人对各类地价建设方面的理解和技术实力情况描述等进 行打分。对各类地价建设方面的理解和技术实力情况描述内容完整、表述准 确、无前后矛盾、目录清晰，符合采购文件要求的得分； 对地价建设方面的理解和技术实力情况描述简单，内容不够全面的 得 0. 1-2.9 分； 未提及此项不得分。5根据投标人对本项目现状、总体认识和需求描述等进行打分。对本项目历史数据分析结构合理，目的意义、实施目标、工作范围、 工作内容和技术要求描述内容完整、表述准确、无前后矛盾、目录 清晰，符合采购文件要求的得分；对本项目现状、总体认识和需求描述方案简单，内容不够全面的得0. 1-2.9 分；未提及此项不得分。

38、5根据投标人对项目的具体工作思路、技术路线以及数据调查流程及 组织保障措施等情况进行打分。工作依据详细、合规，总体思路明确，对实施本项目的技术路线图 清晰，资料收集清单明晰，数据调查流程详细，组织保障措施合理可行的得3. 0-5.0分；对本项目技术路线、数据调查流程及组织保障措施描述简单，内容 不够全面的得分；未提及此项不得分。521重难点分 析及解决 方案针对项目实施背景、2022年度路桥区自然资源情况调查、具体定 级、定价过程等口能遇到的重点难点分析及解决措施进行打分。分析详细全面，有清晰详尽处理方法的得3. 0-5.0分；分析内容较完善合理，有处理方法但阐述不够详尽的得0. 1-2. 9

39、 分；未提及此项不得分。5实施方案根据投标人针对本项目制定的“园、林、草地分类定级基础资料调 查分析”的工作方案，包括但不限于除分等收集的相关资料外，全 面调查与园、林、草地质量相关的因素等进行打分。方案阐述详细全面，工作方法明确，工作调查内容完整，各项工作 流程明确清晰，符合项目需求，能有效保障评价评估工作完成质量 的得3. 0-5.0分；方案合理，工作流程等有提及但内容有欠缺，无法有效的保障评价 评估工作完成质量的得0. 1-2. 9分； 未提及此项不得分。5根据投标人针对本项目制定的“细分至二级类的园、林、草地分类 定级”的工作方案进行打分。方案阐述详细全面，工作方法明确，内容完整，各项

40、工作流程明确 清晰，符合项目需求，能有效保障工作完成质量的得分； 方案合理，工作流程等有提及但内容有欠缺，无法有效的保障工作 完成质量的得0. 1-2.9分； 未提及此项不得分。5根据投标人针对本项目制定的“按省厅要求开展定级自查校验、成 果汇交及验收工作”的工作方案进行打分。方案阐述详细全面，工作方法明确，内容完整，自查及验收明确清 晰，符合项目需求，能有效保障成果完成质量的得分； 方案合理，自查及验收流程等有提及但内容有欠缺，无法有效的保 障成果完成质量的得0. 1-2. 9分；未提及此项不得分。5根据投标人针对本项目制定的关于“评估确定园、林、草地基准地 价”的工作方案进行打分。方案阐述

41、详细全面，工作方法明确，内容完整，符合项目需求的得3. 0-5. 0 分；方案合理，但内容后欠缺，无法保障项目完成质量的得0. 1-2. 9分； 未提及此项不得分。5根据投标人针对本项目制定的关于“建立园、林、草地基准地价系 数修正体系”的工作方案进行打分。方案阐述详细全面，工作方法明确，内容完整，符合项目需求的得3. 0-5.0 分；方案合理，但内容有欠缺，无法保障项目完成质量的得0.2. 9分； 未提及此项不得分。5编制方案根据投标人提供的“园、林、草地定级和基准地价评估工作报告和 园、林、草地定级和基准地价评估技术报告”的编制方案进行打分。 编制方案科学合理，框架清晰，且对本项目有针对性

42、的得3.0-5.0 分；编制方案缺乏科学性和合理性，缺乏对本项目的针对性的得0. 1-2.9 分；未提及此项不得分。522服务质量 管控根据投标人对项目工作中的管理规范、管理组织构架、监督体系、 内控制度、质量管控措施进行打分。质控方案全面，合理可行能有效保障并有针对性的得3. 0-5. 0分；方案简单，内容不完整但基本能保障的得0. 1-2.9分；未提及此项不得分。5项目进度根据项目进度、工期安排的合理性和可行性进行打分。项目进度安排合理，工期明确、可行，能有效保障项目完成质量的得3. 0-5.0分；项目进度安排阐述简单，工期安排不明确，无法有效保障项目在固 定时间内完成的得分；未提及此项不

43、得分。5保密措施根据供应商是否有具体保密措施，使得2022年度路桥区自然资源 评价评估工作中的各种影像、资料以及档案资料不被泄露等情况进 行打分。详细阐述具体的保密措施，措施全面口行，能够确保资料不被泄露 的得分;保密措施简单，缺乏可行性，不能保障服务质量的得分； 未提及此项不得分。5后续服务 方案根据投标人承诺提供的后续服务方案（服务能力、服务措施、服务 承诺、服务响应等方面）情况，包括服务承诺的可行性、完整性以 及后续的技术实施保障措施等进行打分。服务方案全面、后续技术保障措施合理有效的得3. 0-5. 0分；服务方案阐述较详尽，后续技术保障措施有欠缺的得0. 1-2. 9分； 未提及此项

44、不得分。5价格 （10 分）取投标合格供应商的投标最终报价最低价为评标基准价，基准价为 10分。投标报价得分二（评标基准价/投标报价）义10%义100 o （小数点后 保留2位小数）。1023第四章公开招标需求一、项目概况为完善自然资源资产分等定级价格评估制度，自然资源部办公厅发布了关于做好2022年 度自然资源评价评估工作的通知(自然资办发2022) 13号)，要求各地在2023年底前完成 园、林、草地定级和基准地价制订工作。浙江省自然资源厅关于做好2022年度自然资源评价 评估工作的通知(浙自然资厅函2022) 897号)对本项工作进行了具体部署，并印发了工作 实施方案。根据上级部门的统一

45、部署，台州市路桥区拟组织实施园林草定级和基准地价制订工作。二、工作任务(一)工作对象台州市路桥区行政区范围内2022年度国土变更调查的现状园地、林地和草地。(二)内容要求按照浙江省自然资源厅关于做好2022年度自然资源评价评估工作的通知(浙自然资厅 函(2022) 897号)等文件要求，做好定级具体工作，并在定级工作基础上开展园、林、草地基 准地价制订工作。1 .园、林、草地定级工作(1)完成园、林、草地分类定级基础资料调查分析：除分等收集的相关资料外，全面调查 与园、林、草地质量相关的因素。(2)开展细分至二级类的园、林、草地分类定级工作：以园地分等定级规程(TD/T 1071-2022)

46、林地分等定级技术规范(T/CREVA 3101-2021) 草地分等定级技术规范(T/CREVA 3102-2021)等相关规范为基本指导，将园、林、草地细分至二级类，分别选择合适的定级方法， 分析测算不同类型的定级单元的土地质量分值，进而划分土地级别。(3)按省厅要求开展定级自查校验、成果汇交及验收工作：开展定级成果校验工作，整理 编制文本报告、相关图表等成果，按上级要求汇交成果，并做好验收准备工作。(4)建设园、林、草地定级数据库：按照相关要求，建立园地定级数据库、林地定级数据 库、草地定级数据库。2 .园、林、草地基准地价制订工作(1)完成土地价格的调查分析：按照自然资源价格评估通则、林

47、地估价技术规范、 草地估价技术规范等技术规范要求，调查细分至二级类的园、林、草地的各类市场交易样本 及其投入产出效益样本。(2)评估确定园、林、草地基准地价：在明确基准地价内涵和基准条件的基础上，以园林 草定级结果及其划分的定级单元为基础，选择合适的估价方法分别评估区分园地、林地、草地等 细分至二级用途的基准地价体系。24（3）建立园、林、草地基准地价系数修正体系：根据土地定级所确定的各影响因素及其权 重，结合基准地价评估结果，编制分用途基准地价系数修正表，为宗地评估奠定基础。（4）成果应用说明与建议：探讨园、林、草地定级与基准地价评估成果的应用方案，并提 出针对性建议。3 .协助委托方完成园、林、草地分等工作资料收集、外业补充调查、成果核验等上级部门 要求配合的相关工作。三、成果要求1 .园、林、草地定级和基准地价评估工作报告2 .园、林、草地定级和基准地价评估技术报告；3 .园、