第一部分文本.docx

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1、第一部分文本目录第一章总则错误!未定义书签。一、规划区位错误!未定义书签。二、规划范围错误!未定义书签。三、规划依据错误!未定义书签。四、规划原则错误!未定义书签。五、规划期限错误!未定义书签。第二章现状条件错误!未定义书签。一、社会经济条件错误!未定义书签。二、现状建设情况错误!未定义书签。三、土地利用规划衔接错误!未定义书签。四、发展条件综合评价错误!未定义书签。第三章村庄定位与发展规模错误!未定义书签。一、村庄定位错误!未定义书签。二、发展规模错误!未定义书签。第四章居民点用地布局错误!未定义书签。一、用地布局错误!未定义书签。二、公共服务与基础设施规划错误!未定义书签。第五章村庄整治规

2、划错误!未定义书签。一、整治思路错误!未定义书签。二、民房建设控制错误!未定义书签。三、绿化环境整治指引错误!未定义书签。四、道路整治指引错误!未定义书签。五、村庄标志及小品设计指引错误!未定义书签。附件一：用地汇总表错误!未定义书签。第五章村庄整治规划一、整治思路1、梳理对现状村庄内部道路系统进行梳理，按车行道、步行道、宅间道路进行整治； 工程管线尽量进行下地处理；对传统院落空间进行重新梳理，恢复围墙线，形成 乡村院落。2、清除重点对村内违章建筑、村民房前屋后违章搭建的储藏室等有碍观瞻的构筑物 进行清理，保证整体环境的整洁。3、美化增加景观节点，优化村庄入口景观和标志；增加房前屋后的绿化；完

3、善沿溪 堤岸绿化；对“赤膊房”进行外墙粉刷，并利用围墙和绿化进行视线遮挡。4、配套增加景观小品建设，增加环卫设施、指示牌等配套服务设施。二、民房建设控制1、总体指标控制（1）建筑间距控制住宅间距应综合考虑采光、通风、消防、防灾、管线埋设、视觉卫生等要求。 在旧住宅区建设单间式住宅，北侧或西侧为单间式住宅且层数在三层及三层以上 的，南侧或东侧的拟建建筑与现有建筑的间距按照以下方法确定：a、拟建建筑高度超过14米的，建筑间距应当不小于自身建筑高度的0.8倍；b、拟建建筑高度在14米及以下的，建筑间距应当不小于自身建筑高度的 0.6倍，且不小于4米。c、其他经济技术指标村庄规划有规定的从其规定，没有

4、规定的参照平阳 县城乡规划管理技术规定（修订版）执行。（2）建筑层数控制1、建筑的高度根据解元村的村民住房改造需求及实际情况综合考虑。村域 范围内村民新建、改建、扩建房屋时，可按需求安排“单间式住宅”或“公寓式 住宅”，其中单间式住宅建筑檐口限高15米，建筑层数不得超过4层。公寓式住 宅建筑檐口限高24米，建筑层数不得超过6层。2、建筑高度的计算：平屋顶应按建筑物散水外缘处室外地面至其屋面面层 或女儿墙顶点的高度计算；坡屋顶建筑当屋顶坡度小于等于30度时按建筑物散 水外缘处室外地面至屋檐口高度计算建筑高度，当屋顶坡度大于30小于等于45 度时按建筑物散水外缘处室外地面至屋檐和屋脊的平均高度计算

5、建筑高度，当屋 顶坡度大于45度时按建筑物散水外缘处室外地面至屋脊的高度计算建筑高度， 但下列突出物不计入建筑高度内：局部突出屋面的楼梯间，电梯机房，水箱间等 辅助用房占屋顶平面面积不超过1/4；突出屋面的通风道、烟囱、装饰构件、花 架、通信设施等；空调冷却塔等设备。(3)建筑后退红线规定表4.1水域管理范围表水域类型水域名称水域等级水域保护范围河道怀溪县级河道背水面堤脚线以外7米/堤 岸线以外7米其他水系县级以下河道背水面堤脚线以外5米/堤 岸线以外5米注：设岸河道管理范围按堤岸线距离控制，设堤河道管理范围按背水面坡堤脚线 距离控制。表4.2建筑物后退道路红线距离控制表道路等级路名红线宽度(

6、M)建筑后退红线控制(M)乡道晓怀线186其他道路通村道路4-122注：公路后退距离计算按现状公路用地外缘线为准。2、现状建筑管理与控制(1)现状建筑管理原则、村域范围内现状建筑在不影响公共设施建设的前提下，经村委会许可, 可进行原址拆建；、村域范围内现有的用地或建筑物，即使与本村庄规划不符也无须做出更正，但不允予以任何扩建、改建、翻建，可在规划新增住宅用地上进行新建。(2)单间式住宅建设样式参考样式一样式二(3)联建式住宅建设样式参考样式三样式四3、生态保护红线范围内的管控原则按省里的要求4、民房改造引导(1)屋顶现有村内公共建筑和民房为平屋顶的，在房屋结构许可、地基承载力满足要 求的前提下

7、，鼓励改为坡屋顶，新建建筑提倡优先采用坡屋顶形式，坡屋顶的具 体形式结合村民需求确定，该村主要以双坡屋顶为主，局部可采用披檐的形式, 农房屋面选用灰色青瓦铺设。(2)墙体新建农房建筑墙体宜采用白色涂料喷刷为主，局部可配以深色图案，墙裙采 用灰色涂料或青砖材质，整体以白色、浅黄色等浅色系为主。对现状符合整体色 调要求的瓷砖贴墙宜采用直接清洗、修补表面平整等整治方式，对现状普通灰色 砂浆墙面或未进行任何涂抹的红色砖墙统一采用白色涂料进行整改，尽量不采用 瓷砖贴墙的形式。(3)门窗门窗改造以实用性为前提，在满足安全、采光、通风等性能要求下，宜采用 现代工艺，提高保温效果，尽可能采用保温节能型门窗。门

8、窗造型尽可能简洁, 注重增加美感，尽量不采用普通铝合金门窗及钢门窗，门窗整体色调以棕色等深 色系为主。(4)栏杆栏杆的材料、色彩的选用应和建筑墙面相协调，在保证安全的前提下可采用 混凝土、青砖、木材等材料。三、绿化环境整治指引(1)沿河绿化沿河绿化宜保持原有生态岸线，体现乡土特色，种植耐水性较强的乔木及水 生花卉。乔木可选用水杉、垂柳等，灌木可选用芦苇、菖蒲等。(2)路边绿化路边绿化采用乔木列植或乔灌木搭配的形式，路旁有农田的应以农作物及果 树等为主。(3)庭院绿化庭院内硬质铺石专不宜采用大面积的水泥硬化，可搭配绿地或采用渗水型的地 面铺装方式，增加庭院绿化面积，美化庭院环境，庭院围墙不宜采用

9、较高的实墙 围合，鼓励采用通透式围墙或绿篱的形式，围墙材质宜就地取材，可选用木质篱 笆、青砖矮墙、碎石矮墙等，搭配植物种植，体现乡土特色。四、道路整治指引村庄道路尽可能利用原有的路基、闲置地，延续原有的路网格局。村庄内部 主要道路路面宽度不宜小于6米，路面类型主要采用水泥混凝土的形式，水泥路 面面层厚度不小于15厘米。村内2-3米的支路及宅间道路可选用块石、卵石、 青砖等材料，丰富路面铺砖层次，不宜过多采用水泥路面。五、村庄标志及小品设计指引规划设置村庄村石标志物。在村文化中心、公共活动场地等公共服务设施前 都应设置明显的标志，统一造型设计及色彩控制。村内宜结合村民生活需求，在 公共场地统一设

10、置休闲座椅及垃圾箱等便利设施，统一造型设计，体现村庄特色。附件一：用地汇总表用地 代码用地名称现状用地 面积 （公顷）规划用地 面积 （公顷）备注V村庄建设用地20. 7823.82其 中住宅用地VI18. 3919. 11新增七处 住宅村庄公共服务设施用地V210. 520. 49村庄道路用地V411.874. 22N对外交通与其它国有建设用地1.483. 13其 中对外交通设施用地N10. 832.44其他国有建设用地N20. 650. 69E非建设用地35. 4630. 77其 中水域E18. 008. 00农林用地E227. 4622. 77总用地面积57. 72第二部分图纸01村域范

11、围图02村庄用地现状图03村庄用地规划图04村庄基础设施规划图05村庄景观风貌规划图图1.1区域位置图图1.2规划范围图第一章总则一、规划区位金源村由原金山村和金溪村组成, 位于怀溪镇怀溪社区。其东临坪底村, 南抵下岭头村，西邻杨光村、朱坤村, 北至南山坪村。二、规划范围金源村村域总面积约604.44公顷，本次规划范围主要为村庄居民点建设控制范围，以河流、规划道路的中心线及山脚线为界，总面积为57.72公顷。三、规划依据(1)中华人民共和国城乡规划法(2019修正)(2)中华人民共和国土地管理法(2019修正)(3)中华人民共和国环境保护法(2015)(4)村庄和集镇规划建设管理条例(国务院第

12、116号令)(5)村庄规划用地分类指南(建村201498号)(6)建筑设计防火规范(GB50016-2014)(7)农村防火规范(GB 50039-2010)(8)浙江省城乡规划条例(2010)(9)平阳县域总体规划(2006-2020)(10)平阳县山门镇土地利用总体规划(2006-2020年)(局部图)(11)平阳县城乡规划管理技术规定(修订)(平政办2014149号)(12)其他相关技术规范四、规划原则1、以人为本的原则村庄规划建设过程中应充分考虑村民需求，积极了解村民意愿，通过村民参 与的方式形成可操作性较强的建设方案,激发村民的主动性和创造性。用地布局 和项目建设应充分考虑适用性、便

13、民性，吸纳村民意见，增强村民参与性。2、规划先行的原则以生态优先、景观优先、公建优先为准则，科学编制村庄发展规划。注重与 土地利用总体规划进行充分衔接，明确村庄生态、生产、生活用地界线，强化规 划的前瞻性、科学性和可操作性，确保规划落地、项目顺利实施。3、和谐发展、注重实效的原则保护村庄现有的环境特色，以提升当地生态环境和人居环境为首要目标，促 使村庄与自然环境和谐发展。在优化环境、提高村民生活水平的同时，做到经济 合理发展、资源高效利用。五、规划期限本次规划基准年为2019年，规划年限为2020-2021年。在上位规划不发生 改变，村里没有提出新的规划要求时，规划期限自动延期，直至新的规划启

14、动修 编调整。六、平面定位本规划坐标系为“2000国家大地坐标系（CGCS2000）”。高程为“1985国家 高程基准”。第二章现状条件一、社会经济条件金源村隶属怀溪社区，村域总面积为604.44公顷。2019年末，金源村总户 籍户数670户，户籍人口 2453人。二、现状建设情况1、现状用地本次规划以村庄主要居民点为规划对象，总用地面积58.41公顷，其中村庄 现状建设用地20.78公顷，人均建设用地面积为84.71平方米；对外交通与其他 国有建设用地L48公顷；水域、农田等非建设用地36.15公顷。I 水 系Fl规划范围图2.1村庄用地现状图村庄现状用地构成主要为村庄居民点用地和农林用地。

15、本次村庄现状建设用 地20. 78公顷，其中村民住宅用地18.39公顷，占村庄建设用地88.50%；村庄 公共服务用地0. 52公顷，占村庄建设用地2. 50%；村庄基础设施用地1. 87公顷， 占村庄建设用地9. 00%。表2.1现状用地构成表2、现状道路和河流用地代码用地名称用地面积（公顷）V村庄建设用地20.78其中住宅用地VI18.39村庄公共服务设施用地V210.52村庄道路用地V411.87N对外交通与其它国有建设用地1.48其中对外交通设施用地N10.83其他国有建设用地N20.65E非建设用地35.46其中水域E18.00农林用地E227.46总用地面积57.72金源村现状对外

16、交通主要依靠晓怀线，宽约6米，其它道路宽度约为3-5 米，基本能满足村民日常出行。但整体上村庄道路的系统性较差，道路不等宽, 且线位不顺，局部存在安全隐患。3、现状基础设施金源村庄现状生活用水来自高位蓄水池,通过沉淀、过滤、消毒后供于农户。 村庄现状设有污水处理池两处，基本能满足村内污水处理需求。4、村容村貌及民房建筑现状金源村村庄建筑肌理较混乱，现状环境一般，道路河岸绿化环境缺乏整理, 缺少绿化景观，农村生产设施堆放杂乱，活动设施匮乏。现状村内大部分民房多为八、九十年代建造的一、二层砖木结构双坡屋顶建 筑，建筑布局无序，风格不统一，建筑质量较差，部分房屋的居住环境、消防安 全、通风、日照等条

17、件不能满足要求。而村庄近几年新修建民房为三至四层砖混 结构双坡屋顶建筑，居住条件相对较好。三、发展条件综合评价1、优势（1）金源村由山体和溪流围合而成，怀溪从村庄北部穿过，山、田、水自 然环境条件较好。（2）金源村资源丰富，旅游发展前景良好。2、问题（1）村民点布局相对较为分散，现状人居条件较差。村庄内部存在违章搭 建构筑物，部分传统建筑年久失修，存在倒塌隐患；而近代建筑形态比较普通和 单一，建筑立面杂乱无章。（2）现状村庄内部道路宽约3-6米，道路较狭窄，部分路段无法满足双向 行车需求，不利于两车交会。（3）村庄绿化环境杂乱，需对道路绿化、沿河绿化、庭院绿化等进行整治。第三章村庄定位与发展规

18、模一、村庄定位金源村在村庄体系中定位为中心村，完善村庄公共服务设施，使其成为城镇 基础设施和公共服务向乡村延伸的重要节点，一定地域范围内农村经济、公共活 动和管理服务的中心，农村人口的重要集聚地。二、发展规模1、人口规模金源村现状人口约2453人，隶属怀溪镇，人口自然增长率取怀溪镇近几年 平均值7.0%。,根据公式。=0。（1+卬式中Q目标年，即2021年总人口数；Qo基准年总人口数，即金源村现状人口，Qo=2453人；K规划期内人口的自然增长率（o）, K取7.0%。；n规划年限（年），n取2年；计算得出目标年村庄人口为2487人，本次规划按照2487人计。2、用地规模本次规划范围总面积约5

19、7.72公顷，村庄现状建设用地面积20.78公顷，人 均建设用地面积为84.71平方米；规划村庄建设用地面积为23.82公顷，人均建 设用地面积为95.78平方米。第四章居民点用地布局一、用地布局金源村规划村庄建设用地23. 82公顷，其中村民住宅用地19. 11公顷，占村 庄建设用地80.22%；村庄公共服务用地0.49公顷，占村庄建设用地2. 06%；村 庄基础设施用地4. 22公顷，占村庄建设用地17. 72%O表4.1规划用地汇总表用地代码用地名称用地面积（公顷）V村庄建设用地23.82其中住宅用地VI19.11村庄公共服务设施用地V210.49村庄道路用地V414.22N对外交通与其

20、它国有建设用地3.13其中对外交通设施用地N12.44其他国有建设用地N20.69E非建设用地30.77其中水域E18.00农林用地E222.77总用地面积57.721、村民住宅用地（VI）规划村民住宅用地23.82村域范围内旧房居住地块，按实际情况采用就地拆 建的方式进行改造。2、村庄公共服务用地（V2）金源村保留现有宗祠、宗教、村委会用地，总用地面积0.49公顷。3、村庄基础设施用地（V4）规划村庄基础设施用地面积4.22,占建设用地比例为17.72%o4、对外交通与其它国有建设用地（N）（1）对外交通设施用地（N1）：规划对外交通设施用地面积2.44公顷。（2）其他国有建设用地（N2）：

21、规划其他国有建设用地面0.69公顷。5、非建设用地（E）（1）水域（E1）：规划水域面积8.00公顷。（2）农林用地（E2）：规划农林用地面积22.77公顷。二、公共服务与基础设施规划1、公共服务设施结合村庄实际需求，合理布置公共服务设施，主要包括村委会等。其它非独 立用地的公共服务设施可结合村委会或住宅设置。2、基础设施本次规划村庄用水来自山上高位蓄水池。污水处理方面，村庄已有两处处污 水处理设施，基本能满足村内污水排放需求。村庄规划用电由梅岭变供电。道路交通方面晓怀线从村庄中部而过，拓宽至18米；沿怀溪北侧道路预留 9米；部分通村道路沿有路基拓宽至6米宽度，以保证通车和消防安全需求。环卫设施方面，规划保留现状公共厕所，并设置27处垃圾收集点。表4.2公共服务与基础设施配置一览表类别设施名称服务内容备注行政管理及综 合服务村委会村党组织办公室、村委会 办公室、综合会议室、档 案室、信访接待配备文化活 动中心、公共 厕所基础设施垃圾收集点垃圾分类收集小型污水处 理站村庄生活及生产污水处 理，可集中，可分散