境外企业和对外投资联络服务平台软件开发服务单一来源谈判文件.docx
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1、境外企业和对外投资联络服务平台软件开发服务单一来源谈判文件采购编号:TAHP-2017-ZB-534采购人:商务部对外投资和经济合作司招标代理机构:德汇工程管理(北京)有限公司2017年8月12报价文件递交时间12.1报价人应于“报价人须知资料表”中规定的截止日期和时间前将报价文件递交至“报 价人须知资料表”中指明的地址。13报价文件的修改和撤回13. 1递交报价文件以后,如果报价人提出书面修改和撤回报价文件要求,在谈判截止时间前 送达至谈判地点,德汇工程管理(北京)有限公司可以予以接受。13. 2在谈判截止期之前,报价人对报价文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、 标记和发送。13.
2、 3在谈判截止期之后,报价人不得对其报价文件做任何修改。五谈判14谈判工作14.1项目谈判小组参照政府采购法相关规定组成。14. 2谈判小组将与进入谈判的报价人进行谈判,报价人的谈判代表应按照谈判小组通知的时 间和地点参加谈判,为加快谈判进程,要求参加谈判的报价人代表已获得充分授权。参 加谈判的报价人法定代表人或其委托代理人须随身携带本人身份证明。14. 3谈判小组可要求报价人就谈判中的具体问题作出书面回答或承诺,报价人提交的书面回 答或承诺应由授权代表的签字或盖章,并将作为其报价文件的一部分。谈判次数及谈判 时间将由谈判小组根据具体谈判情况确定。在谈判中,谈判小组可以对单一来源谈判进 行调整
3、,但将告知参与谈判的报价人。在每一轮谈判结束后,谈判小组可能会对单一来源谈判中有关内容进行调整。任何 调整的部分谈判小组将会在下一轮谈判前及报价人提交最终承诺报价前,以书面方式告 知参加谈判的报价人,该调整构成单一来源谈判的一部分。14. 4谈判评审原则14.5由谈判小组结合报价文件及最终承诺,在保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础 上推荐成交供应商及成交价格。14. 6上述确认将考虑报价人的财务、业绩、对单一来源谈判需求的理解、提供技术和服务能 力,并基于报价人提供的资格审查的声明文件以及采购人认为必要的和合适的其他文件 资料。14. 7如果报价人被确定为无能力履行合同,其报价文件将被拒
4、绝。14. 8采购人将保留对谈判资格文件和采购人认为必要的其他文件资料真实性的确认,并有权 取消其谈判资格。14. 9报价人在报价文件中必须对货物技术参数及服务要求作出完全性、真实性的响应,否则 其报价文件将被拒绝。14. 10报价人必须有能力保证服务项目的实施,否则其报价文件将被拒绝。14. 11根据政府采购促进中小企业发展暂行办法(财库2011H81号)的规定,对满足 价格扣除条件且在报价文件中提交了报价人企业类型声明函的报价人,其报价扣除 7%后参与评审。(如适用)15最终报价15.1在谈判小组谈判结束后,根据报价人报价及谈判情况要求参加谈判的报价人在规定时间 内提交最终的报价。谈判小组
5、有权根据谈判情况决定谈判的次数。16报价偏离与非实质性响应16.1评价之前,根据本须知的规定,谈判小组会要审查每份报价文件是否实质性响应了单一 来源谈判文件的要求。实质性响应的报价应是与单一来源谈判文件要求的全部条款、条件和 规格相符,没有重大偏离的响应。谈判小组会决定谈判文件的响应性只根据报价文件本身的 内容,而不寻求外部的证据。16. 2无实质性响应单一来源谈判文件要求的报价将被视为无效报价。报价人不得通过修正或 撤销不符合要求的偏离或保留从而使其报价成为实质性响应的报价。如发现下列情况之一的, 其报价将被拒绝或被视为无效报价:16. 2. 1未按照单一来源谈判文件规定要求密封、签署、盖章
6、的;16. 2. 2不具备单一来源谈判文件中规定的资格要求的;16. 2. 3不符合法律、法规和单一来源谈判文件中规定的其他实质性要求的。17成交/未成交通知1在谈判有效期内,德汇工程管理(北京)有限公司以书面形式通知所有报价人谈判结果。 六成交18成交通知书2成交供应商确定后,采购代理机构将向成交供应商发出成交通知书。18.2成交通知书将是成交供应商与采购人签定的合同文本的组成部分。19合同的签定19.1成交供应商应按成交通知书中规定的时间、地点与采购人签定合同。逾期不签定的, 按照谈判后撤回报价文件处理。18. 2单一来源谈判文件、成交供应商的报价文件及谈判过程中有关澄清文件等均作为该项目
7、 合同的附件。七保密20响应文件的保密19. 1采购代理机构和采购人对供应商提交的文件将予以保密,但不予退还。第三部分采购要求项目概述1. 1项目名称境外企业和对外投资联络服务平台软件开发服务1.2项目背景2017年1月18日国务院国资委修订发布了中央企业投资监督管理办法和中央企 业境外投资监督管理办法,2017年5月、6月深改组第三十五次和三十六次会议也再次提出 要进一步完善对境外企业的经营活动和对外投资的监管。对境外企业和对外投资的保护工作是一个常态化的工作。作为境外投资的主管部门,近 年来,商务部会同相关部门推出了一系列举措,并通过不断完善对境外企业和对外投资的统 计和监测、加强对境外企
8、业和对外投资的监督管理,指导企业防范不断提升应对各类境外安 全风险,处置各类突发事件,完善风险防控体系的能力,本项目就是其中一项重要的工作。二、项目要求1项目建设范围监测控制中心【二期建设、本期建设商务部“境外企业和对外投资联络服务平台”,并对部中心日常监测中心和展 示中心进行改造。一期工程建设完毕后,平台具备对境外企业检索查询、实时视频监控、召 开视频会议、以及邮件/微信通信预警功能,实现境内监管部门与境外企业之间信息高效交流、 沟通与共享。由于系统需要对企业信息进行检索,企业信息数据将从商务部合作司台账系统 脱敏后,通过光盘手工导入到平台。部分境外企业已具备与其境内主体企业的国际专线,考虑
9、到本项目涉及大量对带宽和网 络质量敏感的音视频业务,建议各境外企业通过企业专线完成跨国网络传输,由其境内主体 企业汇总后统一接入商务部平台。平台设计中需考虑到未来与相关部委、各地各级政府主管部门、境外使领馆经商处的互 联互通,具体建设工作在后期工程中完成。2. 2建设原则本项目需要连接众多境外企业以及国内诸多管理部门,为适应企业境外经营环境的快速 变化,对境外企业和对外投资监测服务需要不断优化和完善,根据商务部对本平台的定位以 及未来发展的要求,境外企业和对外投资监测服务平台的建设将遵循以下原则: 统筹规划、分步实施 勤俭节约、充分利旧 急用先行、追求实效 先进设计、实用技术 模块组装、逐步完
10、善1总体技术方案部中心平台 令令络/安全系统日常监测中心展示中心f业监控企业总部互联网企业监控 平台.OVTtt.OVTtt企业总部正台企业专网企业专网合作区企业计算机NVR视频疑终端前端摄像头援外项目企业企业专网承包工程类企业本项目计划建设商务部境外企业和对外投资联络服务平台,并对商务部日常监测中心和展示中心进行改造。各境外企业遵循商务部发布的平台接入规范,选择自行购置和安装视频会议、视频监控和网络安全设备,并经其境内主体企业通过互联网接入部中心平台。一、商务部境外企业和对外投资联络服务平台平台由平台软件系统、视频监控子系统、视频会议子系统、台账展示子系统和网络安全子系统组成。平台软件系统平
11、台软件系统负责调用视频监控子系统、视频会议子系统,通过调用各子系统功能,与境外企业之间灵活的开展语音、视频、数据等多媒体通信。平台软件系统将采集到的语音、视频、数据信息在日常监测中心、展示中心的显示系统或授权的计算机桌面展示。视频监控子系统在部中心建设视频监控子系统,境外企业自行购置的视频监控前端设备通过该企业境 内总部接入商务部视频监控子系统。相关主管部门可按需通过平台软件系统调用视频监控 子系统,并最终查看境外企业的实时视频信息,帮助主管部门实时掌握现场动态,为领导 决策提供依据。本期平台建设规模为:同时支持5000路境外视频监控摄像头接入,可同时调看100路境外视频监控信息。 视频会议子
12、系统视频会议子系统采用租赁的方式,通过租用云视频会议账号,由云视频会议服务商通过 互联网提供视频会议服务。本期建设规模为:一期工程租用20个云视频会议账号。 台账展示子系统通过手工导入的方式,将商务部合作司台账系统数据单独进行展示。 网络及安全子系统网络及安全子系统为平台提供基础支撑和安全保障,实现商务部与各境外企业之间信息 的上传下达。在充分考虑项目投资成本的基础上,网络安全子系统合理配备冗余度,保证整套 系统和平台的稳定、安全、可靠运行。二、日常监测中心建设日常监测中心位于商务部2541房间,面积约80平米。目前2541房间已腾空,为满足本 项目日常监测的需要,需对房间进行简单装修、台账展
13、示系统、音频扩声系统、数字会议系 统、集中控制系统等。三、展示中心改造展示中心位于商务部12层西,现为商务部视频会议室。建设内容包含集中控制系统及设 备间改造等。建有等离子拼接屏、视频会议终端、多媒体桌插、会议扩声、辅助显示等系统。 为满足本项目展示的需要,需对等离子拼接屏系统进行拆除,集中控制。2. 3技术要求2. 3.1集成服务要求本项目服务商负责完成商务部境外企业和对外投资联络服务平台的集成服务工作、软件 系统的开发工作,并对商务部日常监测中心和展示中心进行改造。项目所需各软硬件产品由 其他子项目服务商负责提供。本项目服务范围包括:1、完成平台软件系统的开发工作;2、完成视频监控子系统集
14、成调试;3、完成视频会议终端的集成调试;4、完成台账展示子系统的集成调试;5、完成网络及安全子系统的集成调试;6、完成日常监测中心建设;7、完成主监测中心改造;8、配合与境内主体企业视频监控平台的对接;2. 3. 2平台软件系统功能要求检索查询.从EDI获取到的境外投资管理系统数据;1 .按照地区维度对企业、项目、合作区进行查询;对企业名称或项目名称进行模糊匹配,以树状层级结构展示所属地区、所属国家及企业、 项目、合作区名称,可按照层级进行展开;.按照业务类型维度对企业、项目、合作区进行查询;对企业名称或项目名称进行模糊匹配,查询结果以树状层级结构展示,可按照层级进行 展开;1)当境外投资项目
15、时,将展示境外投资项目的行业类别及所属该行业类别的企业一览;2)当对外承包工程项目时,将展示对外承包工程项目的项目类别及所属该项目类别的项目 一览;3)当合作区时,将展示合作区的合作区类别及所属该合作区类别的项目合作区一览;2 .按照境内主体维度进行查询对企业名称或项目名称进行模糊匹配,查询结果以树状层级结构展示,可按照层级进行 展开;1)展示企业类型及省级商务主管部门/集团公司总部;2)当境内投资主体名称时,将展示企业一览;3)当企业中文名称时,将展示项目一览;4)当境内投资者名称时,将展示合作区一览;.树状结构各层级需要用颜色进行区分;3 .企业、项目在地图上呈现1)点击某层级,层级内的企
16、业或项目都要在地图上颜色显示;2)点击具体企业或项目,则企业或项目在地图上颜色显示,并居中显示;.企业详细信息展示在页面上对企业的详细信息进行展示;.项目详细信息展示在页面上对项目的详细信息进行展示;.合作区详细信息展示在页面上对合作区的详细信息进行展示;实时监控.调用监控平台接口;1 .摄像头配置通过与监控平台接口,将监控摄像头配置到具体企业/项目/合作区;.实时监控选择具体企业/项目/合作区,并点击视频监控,可对该企业/项目/合作区中配置的摄像 头进行实时监控;应急通信.电话方式进行应急通信在企业/项目/合作区的详细信息中查询联系人的联系电话,并通过固定电话或移动电话 拨出进行应急通信;.
17、邮件方式进行应急通信可调用本机的邮件服务器,打开一个发送邮件页面,收件人将自动显示该企业/项目/合 作区联系人的邮箱,可对收件人进行修改;邮件内容将自动显示一段应急联系信息,可对信息进行修改;视频会议.视频会议接口调用调用云视频会议接口,云视频会议创建视频会议地址;.视频会议地址发送将视频会议地址用邮件的方式发送给企业/项目/合作区的联系人;.视频会议企业/项目/合作区的联系人通过视频会议地址进行视频会议;境外企业上报.通过EDI系统按日上报,在平台上查看上报结果;1 .按照连续一天以上未上报企业维度进行统计对连续一天以上未上报的企业进行统计并以列表形式进行展示;支持查看该企业的基本信息;支持
18、按日、月、年的维度查看企业的汇报情况;支持对上报内容进行展示;.按照当日未上报企业维度进行统计对当日未上报的企业进行统计并以列表形式进行展示;支持按日、月、年的维度查看企业的汇报情况;支持对上报内容进行展示;.按照当日已汇报企业维度进行统计对当日已汇报的企业进行统计并以列表形式进行展示;支持按日、月、年的维度查看企业的汇报情况;支持对上报内容进行展示;.图表形式展示汇报情况统计以饼图的形式展示连续一天以上未上报的企业、当日未上报的企业、当日已汇报的企业进行统计结果展示;支持查看企业列表;支持查看企业的汇报情况,按日、月、年的维度对企业汇报情况进行展示;支持对上报内容进行展示;.对企业汇报情况提
19、出总体评价根据对连续一天以上未上报的企业、当日未上报的企业、当日已汇报的企业的统计结果 进行分析,给出企业汇报情况的总体评价;信息发布.微信方式向联系人进行应急通信选择企业/项目/合作区,给企业/项目/合作区的联系人的微信号发送微信信息,默认显 示一段应急联系信息可对信息进行修改;.微信方式向企业/项目/合作区内部发送政策及最新动态通过企业微信号给企业/项目/合作区内部发送政策及最新动态;目录第一部分单一来源谈判邀请书第二部分报价人须知第三部分采购要求第四部分报价文件格式 第五部分采购合同系统管理.角色管理1)新增角色角色基本信息设置;角色操作权限设置:从操作权限树上指定该角色具备的操作权限;
20、2)编辑角色角色基本信息编辑;角色操作权限编辑:可对角色设置的操作权限进行修改;3)删除角色如果目前该角色已经配置给用户,则提示用户该角色不可删除,请先删除角色与用户之间的配置关系, 再进行角色删除;.用户管理1)用户角色配置将角色分配给用户,可以给一个用户分配多种角色;2)用户信息编辑用户基本信息编辑;用户角色编辑,可对用户已经配置的角色进行添加或者删除;3)用户删除从系统中删除该用户;4)用户密码变更用户可对自己的密码进行变更,输入信息包括:原密码、新密码及确认新密码;.日志功能对用户进行的操作提供日志记录功能;4项目管理要求2. 4.1管理方法为确保在规定时间内完成系统预定业务目标并满足
21、系统的业务需求,本项目承包商必须依据投标时描述的项目管理方法论管理工程。在项目实施过程中,本项目承包商应执行包括但不限于以下管理内容,向雇主提交能够反映工程管理情况的报告: 建立管理目标; 描述管理主要任务; 实施管理规范及标准; 约定有关各方职责; 确定组织结构及人员职责; 进度管理; 质量管理; 配置管理; 内外协调; 控制变更; 控制风险。2. 4. 2组织结构提供项目组织结构图,说明组织结构图中各角色的职责、人员姓名、人员数量,说明人 员归属的公司或组织。2. 4. 3工作范围本项目承包商必须按照合同规定制订工作范围。本项目承包商按照合同规定进行充分的需求分析和调研,依据需求分析结果进
22、行设计和 开发,如果本项目承包商提交的系统,不能适应系统业务需求,原因在于本项目承包商前期 需求分析工作不到位,本项目承包商应承担全部责任。任何满足合同所描述功能、指标所需的工作,均在本项目承包商工作范围内。2. 4. 4进度管理工程总体进度计划的修改,必须经过雇主认可。每阶段工作开始前5天,本项目承包商向雇主提交阶段工作的详细管理计划,包含 具体工作目标、具体工作内容、具体人力配备、精确到周的时间安排等,并且必须与工程总 体进度计划一致。无论何时,当雇主认为工程的实际进度与已经认可的计划不符,本项目承包商须采取实 际的、必要的、适当的措施,弥补正在执行的工作,并保证后续工作能够按照计划进行。
23、本项目承包商承担进度管理的全部责任,制订计划应考虑包含但不限于以下关键点: 需求分析时,现场调研所需时间; 雇主确认需求所需时间; 相关各方技术磋商所需时间; 现场安装所需时间; 系统测试情况; 配合其他系统测试情况; 装修工程进度; 现场施工所需手续; 设施设备安装情况; 工程相关项目的进展情况; 系统整体运行准备。2. 4. 5质量管理在设计、供应、开发、安装、调试、测试、试运行、最终验收直至缺陷责任期结束的各 阶段,本项目承包商应负责所有交付内容和产品的质量。工程的质量标准必须符合中华人民共和国国家标准。若合同中约定的任何工程质量标准 低于国家标准,则按国家标准执行;若合同中约定的任何工
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