在全县当前安全防范暨第四季度安全生产工作会议的讲话.docx

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1、在全县当前安全防范暨第四季度安全生产工作会议的讲话同志们：刚才，我们一起收看了加强当前安全防范工作视频会 议，会议就抓好当前安全生产工作作了全面部署。各级领导 的要求非常明确、十分严格，希望大家深刻领会，认真抓好 贯彻落实。下面，就抓好当前我县安全防范和第四季度安全 生产工作，我讲几点意见：一、在思想上要高度重视，时刻绷紧安全生产这根弦安全生产工作是经济社会发展的前提保障，关系到经济 持续健康发展和人民群众生命财产安全。我们要清醒地认识 到，安全生产工作不是一项阶段性工作，它“只有起点，没 有终点”，必须时刻绷紧安全这根弦。尤其是当前，秋冬季 节来临，中秋、国庆“双节”将至，安全生产进入关键期

2、和 政治敏感期。我们更要保持高度警惕，绝不能有丝毫的麻痹 和放松。要针对节日特点，有针对性的制定工作方案，安排 部署“两节”期间安全生产工作，切实做到任务明确、责任 到人、措施到位，切实防范和遏制各类安全事故发生。二、在措施上要实在管用，扎实开展当前及第四季度安全生产工作（一）积极开展安全隐患拉网式大排查专项行动。当前, 我县安全生产专项整治三年行动正处于隐患排查整治阶段。 各乡镇、各部门要结合实际，全面深入细致排查整治安全生 产隐患，特别是要把各项安全措施落实到操作层面，从源头 上控制安全事故，全力保障群众生命财产安全。一是危险化 学品方面。应急管理、公安、交通、环保、市场监管等部门要 加强

3、危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各 环节的安全检查，特别是易燃易爆化学品、涉氨企业和危险工 艺环节的隐患排查治理，督促企业认真落实防范措施，严防各 类事故。二是道路交通方面。公安交警、交通运输、公路、 农机等部门要结合节日特点，加大道路交通安全监管执法力 度，严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、非 法载客以及违规冒险等严重违法违规行为。三是消防安全方 面。消防、市场监管、教育、文化等部门要加强消防安全检 查和管理，深入排查劳动密集型企业、学校、宾馆代店、商 场、市场、娱乐场所、社会福利机构和“三合一”“多合一” 等人员密集场所的消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵 塞

4、锁闭和违规住人等消防安全隐患，严防火灾事故发生。四 是建设施工方面。住建、交通、公路等部门要认真履行职责， 组织开展好本行业、领域建设施工专项治理，督促施工单位 进一步加强安全管理，深入细致对在建道路、桥梁、房屋等 项目工地进行安全检查，坚决杜绝盲目赶工期、抢进度施工 及非法分包转包工程行为，严防坍塌、坠落、起重机倒塌等 事故发生。另外，要继续把农村道路交通、一氧化碳中毒、 儿童游乐设施、未成年防溺水等非生产类伤亡事故的防范工 作，纳入安全风险隐患整治工作的重要内容，最大限度消除 安全隐患。其他与人民群众生活密切相关的燃气、供水、供 电等行业领域也要积极开展安全检查，消除安全隐患，确保 安全生

5、产形势稳定。（二）加快推进危化品监管信息化建设。各级各有关部 门要把推进危化品监管信息化建设作为一项重要政治任务， 作为提高危化品安全治理能力的重要抓手，持续加大工作推 进力度。今年年底前，全县危化品三、四级重大危险源储存 单元的温度、压力、液位等关键实时参数接入危化品安全生 产风险监测预警系统，实现对重大危险源安全生产风险监测 预警全覆盖；我县作为全省试点之一，要全面建成并投入运 行危化品道路运输全过程信息化系统。这是必须完成的硬任 务，各级各有关部门要倒排工期，挂图作战，逐项攻坚，确 保按时高质量完成建设任务。（三）深化风险隐患双重预防体系建设。要求坚持问题 导向，对我县企业逐一进行“把脉

6、问诊”，“一企一策”实施 挂包帮扶，加强调度督导和执法检查，督促企业真正把双重 预防体系各项标准、制度落实到位，确保有效运行，确保完 成省、市确定的“年底前，各类工矿商贸企业要全部建立起 双重预防体系并有效运行”目标任务。同时，积极推进双重 预防体系和安全生产标准化一体化建设、一体化运行、一体 化认定，推动企业构建以风险分级管控、隐患排查治理为核 心的一体化安全管理体系，从根本上解决双重预防体系和标 准化建设“两张皮”的问题。（四）坚决推动企业安全生产“三个到位”。作为重要 的基础工作，企业要做到应急预案管理到位、应急演练到位 和安全生产培训到位等“三个到位”。督促企业及时修订和 实施本单位应

7、急救援预案，根据不同岗位特点和危害等，制 定切实可行的专项预案、现场处置方案，确保应急预案真正 管用好用。督促企业严格按照应急演练计划，组织开展有针 对性的演练，通过演练提高处置风险的能力，通过演练辨识 风险点，通过演练提高职工的风险意识、安全意识。督促企 业加强安全生产培训，全面提升员工安全意识和操作技能， 从源头上减少“三违”行为，推动安全生产水平的提升。各 级各有关部门要把企业“三到位”情况作为执法检查的重 要内容，通过实施更加严格的执法检查，倒逼企业落实“三 个到位”主体责任。（五）严厉打击安全生产非法违法行为。各有关部门要 认真落实“三个必须”工作要求，加强对本行业领域“打非” 工作

8、的指导协调和监督检查，建立线索共享、联合执法、联 合查处、联合惩戒等工作机制。要严格落实乡镇（街道、开 发区）属地“打非”责任，突出交界地带、偏僻场所、废弃 厂房、出租屋等重点区域，严查非法生产、经营、储存、废 弃易燃易爆剧毒危险化学品行为。对存在非法企业没有采取 有效制止措施的，严格执行省委、省政府关于“乡镇辖区一 个月内发现1处、县级辖区一个月内发现2处非法企业且没 有采取有效制止措施的，对乡镇、县级政府主要负责人和分 管负责人一律撤职”的规定。（六）切实加强国庆、中秋“两节”期间安全生产工作。 要针对节日特点，清醒认识到当前严峻复杂的安全生产形 势，进一步增强政治责任感、紧迫感，超前研判

9、、认真排查、 严格防控，突出抓好道路交通、旅游、消防等重点行业领域 安全风险防范，不折不扣抓好各项工作措施落实。严格执行 24小时值班制度，认真做好应急准备，一旦发生突发事件， 坚决落实“六个第一时间” “五个统一”要求，迅速科学组 织施救，最大限度降低事故带来的损失。三、要严格倒逼问责，确保各级安全生产责任落实到位安全生产防控，关键在于增强责任心、落实责任制。许多 安全事故的发生，并不在于制度的缺失，而在于责任的不落实。 各级领导干部和企业负责人要时刻把“责任”二字内化于心、 外化于行，切实把“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追 责”和“三个必须”的要求落到实处。一要严格落实安全生产责任。

10、要严格落实属地管理责任和 部门监管责任，定期分析、研究部署，真正把安全生产工作放 在心上、抓在手上。县安委会16个专业领导小组要切实负起 责任，落实好各项工作制度，专业领导小组办公室要牵头制定 本行业领域的专项整治方案，协调开展安全生产隐患排查整治 和打非治违，年底前每月组织一次本行业领域的督导检查。县 安委会各成员单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管 安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实履行好安全监管 职责。要始终把安全生产放在首位，强化监管措施，确保不留 死角，有效遏制各类安全事故发生。要严格落实企业主体责任。 安全生产受损失、影响最直接的是企业自身。要督促企业牢固 树立“安全生

11、产就是最大效益”的理念，引导企业自觉增加安 全投入，以安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体 系建设为抓手，建立严格的技术规范、管理标准和操作规程， 把安全生产责任落实到每个环节、每道工序、每个员工，切实 做到“不安全、不生产”。要严格落实员工岗位责任。企业员 工要全员参与安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体 系建设，重点加强教育培训，应急演练，使员工熟练掌握岗位 风险如何管控，安全隐患如何排查整治，不断夯实安全生产工 作基础。二要全面实施更加严格的执法检查。各行业主管部门要制 定并严格实施安全生产执法计划，加大执法检查和处罚力 度。要将安全生产风险等级较高、存在重大生产安全事故隐

12、患的企业，列为执法检查的重点企业，增加执法检查频次。 各乡镇（街道、开发区）和县直有关部门要开展企业安全教 育培训专项检查，对安全教育培训落实不到位的企业，一律 责令整改直至停产整改，确保企业“三类人员”持证上岗； 对发现的安全生产违法违规行为要落实“四个一律” “五个 一批”要求，对隐患排查专项行动走过场、整改治理不力， 存在重大隐患问题和严重违法违规行为的企业，一律依法顶 格查处，并及时公开曝光。实行执法检查责任制，对检查发 现或者职工群众举报的违法违规行为不立案、不处罚、不监 督整改的，相关监管执法人员一律按失职查处；对一罚了之、 跟踪整改不到位，导致事故发生的，一律按渎职论处。三要严格

13、落实追责问责制度。从内心深处讲，我们不希望 哪位同志因为事故被追究责任。但事故查处不严，大事化小，小 事化了，不仅对事故责任人起不到应有的教育作用，也无法向 社会、向死伤者家属交待,更是导致同类事故重复发生的根本 原因。要坚持“一票否决”制度，对因发生生产安全事故被追 究责任的领导干部，规定时限内，取消评优评先资格，不得提 拔重用。同志们，当前安全生产进入关键期。我们一定要严格按 照省市工作部署和要求，以对党和人民高度负责的态度，以 更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，恪尽 职守，奋发有为，勇于担当，扎实工作，为保护人民群众生 命财产安全，促进经济社会和谐发展，提供坚实有力的应急 管理保障。