XX市场监督管理部门优化营商环境规范监管执法工作亮点【模板】.docx

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1、XX市场监督管理部门优化营商环境规范监管执法工作亮点【模板】xx市场监管部门认真落实省、市、优化营商环境各项决策部署， 充分发挥市场监管服务大部门作用，持续规范监管执法，为我商事制度改 革及营商环境高质量发展贡献市场监管的一份力量。（一）”双随机、一公开”监管“双随机一公开“监管是转变政府职能、深化“放管服”改革的重要 举措，是推动企业信用体系建设的有效方式。所谓“双随机、一公开”， 就是在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况 及查处结果及时向社会公开。2015年8月5日，国务院办公厅发布了国 务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知，要求在政府管 理方式和规范市

2、场执法中，全面推行“双随机、一公开”的监管模式。我 成立了由分管副长担任组长的领导小组，成员由市场监管、发改、教科、 公安、人社、生态环境、住建、交运、农业农村、工信、文旅、卫健、应 急、税务、统计等有关单位主要负责人组成，办公室设在市场监管部门， 承担领导小组日常工作。XX年XX月，我部门联合人社部门举行了联合双 随机一公开抽查启动仪式，这是全市场监管领域首次跨部门运用双随 机一公开平台开展执法行动。2022年以来，我在前三年建立一单两库，完善工作机制，规范工作 标准，注重沟通培训、部门联合检查的基础上，依托山西省“双随机、一 公开“监管平台，扎实推进我部门联合双随机一公开监管工作。根据机构

3、 改革和人事变动情况，对“双随机、一公开”监管工作领导小组进行了调 整补充，将消防、应急、气象、宣传等部门加入了全跨部门双随机领导小 组，自此我级成员单位已经达到了 XX家。8月9日召开了 2022年度联席 会议，我们整合多个部门对同一领域和主体的监督检查事项，印发了2022 年部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划，制定公示了 XX项部门 联合双随机抽查事项清单和XX项年度部门联合抽查计划，并根据实际进 行动态调整。现已开展农作物种子监督从检查、卷烟经营市场监管、旅行 社行业监管等部门联合双随机抽查XX次，已检查各类企业XX户。市场监 管部门内部的“双随机、一公开“监管也同步进行，制定计划1

4、6个，现 已全部完成，检查各类市场主体248户。目前，开展“双随机、一公开”监管已成为全各成员单位的行动自觉。 市生态环境部门XX分部门、消防大队通过XX人民政府网站逐月公示双 随机监督检查情况。农业农村部门对种子、农资经营门店进行了抽样检查。 林业部门对涉林育苗企业开展了林业抽查。住建部门开展了建筑市场执法 检查，并在对信用评价等级C级及以下和网络快报异常企业开展双随机核 查后，撤回了未达到资质标准条件的2家企业的相应资质。我通过推行“双 随机、一公开”监管全覆盖、常态化，有效避免了多头检查、重复检查等问题，实现了 “进一次门、全身体检”，切实减少对市场主体正常生产经 营活动的干预，有助于提

5、高市场监管效能，减轻企业负担。（二）全面推行信用监管模式。在日常监管中将信用监管作为贯穿各 业务领域和业务环节的基础性、系统性工作。一是全面落实企业年报信息 公示制度。加强年报指导服务，截止2022年XX月，全企业2021年度年 报公示率达97. 35%。2022年7月起，将未按时年报以及在“双随机、一 公开“监管中发现虚假年报的企业列入经营异常名录，并向银行等部门推 送，倒逼市场主体信用自律。二是推进企业信用信息共享共认共用。对各 部门监管中发现的虚假承诺、违规经营等记录，通过“国家企业信用信息 公示系统”进行公示，对未履行承诺企业实施联合惩戒，进一步强化市场 主体的信用意识和诚信意识，让诚

6、信约束机制发挥作用。（三）平台互通推进智慧监管。我部门的所有市场检查行为都按要求 及时录入“双随机、一公开”监管平台、山西市场监管综合业务系统、协 同监管平台、信用中国、“互联网+监管”平台等相应平台，为大数据分 析提供一手资料，推进智慧监管。其中，“互联网+监管”平台不仅包括 检查行为、处罚行为，还包括强制行为、其他行为，可以说涵盖了监管全 过程。根据行政审批部门通报，截止目前，今年我部门已录入“互联网+ 监管”平台50092条监管行为数据，占全25个部门录入总量的50%以上。（四）推进企业信用风险分类监管。市场监管总部门建设了国家企业 信用信息公示系统，依法归集政府部门在履职过程中产生并对

7、外公示的涉企信息，对企业进行信用风险自动分类、动态分类。我共有A类企业XX 户，B类企业XX户，C类企业XX户，D类企业XX户。今年，我部门依托 双随机系统，对不同信用风险等级的企业实行不同的抽查比例，在控制总 比例的情况下，减少对A类企业的双随机抽查比例，加大对C类、D类企 业的双随机抽查比例。在2021年度年报公示信息数据质量双随机、一 公开抽查中，抽查总比例设定为2%。根据企业信用风险分类结果，实 施差异化监管，对A类企业抽查比例设定为0.7%, B类2%, C类10%, D类30%。在部门联合双随机中，也充分运用企业信用风险分级分类情况, 将重点监管与企业信用风险分级分类情况相结合，进

8、一步提高监管效能。 目前，我已完成省、市、运用企业信用风险分类情况以及预警情况发起的 任务18个，检查企业186户。执法人员在了解企业实际情况后进行分类 处理。对年报零申报的企业，如果企业是因为合理原因确实未开展经营， 则说明原因，并在今后运行时如实建账，如实进行年报；对确无经营意向 的企业，指导其依法退出市场。对年报时隐瞒真实情况，弄虚作假或通过 登记住所无法联系的，依法列入经营异常名录。（五）在实际中推行柔性执法。我部门转发了省部门的市场监管领 域包容免罚清单，并指导办案人员适用该清单。出台了XX市场监督 部门推行柔性执法实施方案（试行），指导监管人员监管与宣传教育相 结合，处罚与宣传教育相结合。