全市2022年安全生产工作总结.docx

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1、全市2022年安全生产工作总结一、2022年工作总结今年以来，全市上下紧紧围绕安全生产责任目标，狠抓安全生产 责任落实，深入开展安全生产大排查大整治及重点行业领域安全专项 整治，扎实做好防汛减灾各项工作。截止目前，未发生自然灾害和较 大以上安全生产事故。（一）突出统筹协调，综合监管更加强化。结合我市实际，不断 优化综合监管顶层结构，重新调整了市安委会、市安委会办公室及各 专业委员会成员名单和*市安全生产总指挥部组织领导体系。充分发 挥*安全专业委员会和*指挥部组织责任体系综合协调和统筹督办作 用，围绕海上渔业、海上风电、道路交通、燃气安全等*个行业，高 危作业、有限空间等*个领域发布通报、提醒

2、函*余条，组织全市*名 县处级干部和*万余名机关干部参加*省安全生产条例等安全生产 应知应会知识测试，进一步增强了综合监管效能。（二）突出制度完善，责任体系更加健全。制发*，明确了 安全生产重点任务目标，坚持将安全生产、干部作风、廉政建设一体 推进。同时，通过分级分类抓监管，进一步压实了各层级安全生产责 任。党政领导干部层面，制定了市政府领导班子成员安全生产重点工 作清单，将近年来我市安全生产工作中的有效举措予以固化、细化, 为领导干部照单尽职履责提供了工作“明白纸”。行业主管部门和属 地层面，印发*市政府安委会*年工作要点，围绕工作总目标， 安排部署*项重点工作，对每项具体任务逐一明确了责任

3、单位，进一 步完善和落实责任链条；制定*市安全生产考评实施办法，对镇 区街道的安全生产工作实行“红、黄、蓝”三色管理，每月一评比, 每季度一通报，通过“红红脸、出出汗”充分调动镇区街道安全生产 工作的积极性和主动性。企业层面，下发全市安全生产大检查工作 方案，明确了对全市生产经营单位的督查清单，对企业主要负责人 履职、风险管控及隐患排查治理等*大方面逐一细化，倒逼企业进一 步压实压紧安全生产主体责任。（三）突出创新运用，监管机制更加完善。创新实施服务企业专 员制度。选派市镇两级*名应急干部发扬“乡镇吹哨、部门报到“店 小二精神，组建服务企业专员队伍，通过聚焦企业安全生产需求，提 供全方位、全周

4、期、全流程服务，将*家危化、工贸等重点企业纳入 “服务包”管理，重点落实“六个一”。截至目前，各专员已完成一 轮安全生产授课和一线工人体验，开展安全生产座谈会*家次，举办 观摩学习活动*家次，排查各类问题*处。建立健全有奖举报机制。 印发关于强化安全生产有奖举报工作严肃违法企业责任追究的意 见，创新安全生产有奖举报“顶格处罚”制度，在各类媒体平台公 布了各行业领域举报电话，对举报查实违法企业重拳出击；督促企业 建立隐患排查举报奖励制度并严格执行，通过晨会、班前会等进行宣 传，动员企业职工参与隐患排查，充分发挥一线职工“吹哨人”监督 作用。今年以来，共有*余家企业兑现了隐患举报奖励，奖励人数*

5、人，奖励金额*余万元。探索重点领域机制创新。*鑫泰黄金矿业有 限公司创造性提出“两班制”生产组织方法，实现减员*最大 程度减少夜班作业人数，减少超时作业、疲劳作业，获*矿山指挥部 高度认可并大力推广。超前实施工贸企业分级分类监管，编制安全生 产风险“红、橙、黄、蓝四色分布图，实施不同级别企业差异化监 管，大大提升监管效率。（四）突出风险防控，安全防线更加牢固。以安全生产大排查大 整治活动为抓手，紧盯关键节点和重点时段，采取部门联合巡查、专 项检查、不定时夜查和暗访等多种形式，开展非煤矿山、危险化学品、 建筑施工、交通运输、城镇燃气等重点行业领域的隐患排查整治工作, 着力构建常态化安全风险隐患排

6、查治理机制；实施“专家+服务”监 管模式，聘请*余人次专家对企业开展高水平“把脉问诊”，着力打 造“政府购买服务、企业落实整改、部门监督管理”的多方协调互动、 共建共治共享机制。截至目前，全市累计检查各类生产经营单位* 家次，发现问题隐患*处，已整改*处，整改率*%。（五）突出行政执法，震慑效果更加凸显。持续践行市镇两级安 全生产执法模式，重新签订协议，将委托执法金额提高至*万元，有 效缓解了基层安监隐患查处“看得见、管不着”的问题。紧盯特殊时 段、高风险环节，运用好线上、线下两种监管模式，优化“异地执法 +双随机一公开”执法监察方式，突出对动火作业、高空作业、有限 空间等危险作业行为的执法监

7、管，加大对“三违”行为的处罚力度, 截止目前，我市共立案*起，较大案件*起，罚款*万元。同时，通过指导办案、异地执法、案卷评比等方式，不断提升执法队伍的能 力和水平，确保执法制度化、规范化。（六）突出宣教引导，安全氛围更加浓郁。多措并举，坚守主流 宣教阵地。充分利用安全学校和各镇区街道安全课堂提升生产经营单 位安全生产从业人员责任意识，共计培训职工*余万人次；扎实开展 安全宣传“五进”活动，累计创建示范点*个；分批次开展“安全宣 讲进企业”活动，全市*余家企业参与，真正打通了安全宣传的“最 后一公里”。创新发力，开拓新兴媒体平台。以打造“*应急管理” 融媒体矩阵为突破点，开设微信公众号、抖音等

8、新媒体账号，发挥累 计关注人数超*万的优势，深入企业一线，挖掘新闻热点，共发布安 全文章*篇、小视频*个。同时，积极适应疫情新常态，通过微信公 众号“云直播”开展线上专题培训*次，观看近*万人次。注重实效, 开展安全生产月活动。以安全生产月为契机，先后组织*余人次开展 “安全宣传咨询日”、“安全之星”评选、“金海杯”知识竞赛、“八 抓*项”知识考试等活动，营造起“人人讲安全、事事要安全”的浓 厚氛围，我市应急局获评全省“安全生产月”活动优秀组织单位。（七）突出防灾减灾，防汛屏障更加坚固。加强组织领导。及时 调整市防汛抗旱指挥部成员单位名单和市级领导责任分工，完善应急 指挥体系，组织各级各部门认

9、真学习河南郑州“*”特大暴雨灾害 调查报告，牵头启动防汛IV级预警*次，防汛HI级、IV级响应 各*次，发布预警信息*条，切实做到职责、思想、指挥到位。强化 队伍建设。持续完善全市专业救援队伍、半专业队伍、乡镇救援队伍 和行业部门救援队伍等各救援队伍台账，积极将重点企业、社会救援 队伍纳入地方抢险救援力量，与方圆集团、鑫泰矿业和美丰机械公司 等签订合作协议，与蓝天救援队和蛟龙救援队建立防灾减灾应急救援 协同联动工作机制，组织各级力量积极参与防汛抢险救援工作。加大 隐患排查。充分发挥市防指办综合协调、督促督导作用，组织*个部 门、*个市级督导组，按照“属地自查、市级抽查”方式分级开展隐 患排查，

10、先后*次对全市重点企业、重点部位开展拉网式排查整治， 制定隐患整改清单，明确整改措施，确保实现隐患闭环管理。截止目 前，共检查排查点位*个，发现问题隐患*处，已全部完成整改。(A)突出应急管理，保障体系更加成熟。强化数字赋能。配齐 各类网络、无人机、卫星电话、布控球等各类设施设备，实现与上级 部门应急平台以及突发事件现场间的信息传送，形成了以市应急局为 中心，镇区街为支点的市镇一体化应急指挥体系，确保应急处置时通 信联络的安全、可靠、通畅。强化预案管理。制定了以*市突发事 件总体应急预案为统领，*个专项预案为支撑的应急预案体系，形 成了统一、快速、协调、高效的突发公共事件应急处理机制，为有效

11、预防和及时处置突发公共事件提供有力支撑，目前，已完成*个镇区 街道镇级突发事件总体预案修订、*个市级专项预案起草、评审和征 求意见工作。强化应急演练。围绕防汛救灾、消防救援、医疗救护等 科目，组织各镇区街道和有关行业部门单位、干部群众开展了各类灾 害应急避险。目前，全市共开展各类应急演练*次，参演人员*人， 拉动各类应急救援队伍*个，有效提升了应急处置和应急自救能力。其中，*月*日，在我市举办了*年*市防汛抢险应急救援综合演练， 共出动设备、舟艇*台（艘），应急队伍*支，各类救援人员约*人， 结合我市实际分*个科目，全过程演示了防汛抢险应急处置的指挥调 度、合成作战、通讯保障等各个工作环节，进

12、一步增强了应急反应、 处置和救援能力水平。二、存在的问题（一）麻痹松懈思想时有抬头。个别部门认为当前隐患排查已到 位、安全投入已足够，决不会发生大事故，对于检查中发现的一些看 似无关紧要的“小”隐患存在侥幸心理和“等等看”的错误思想认识， 未真正将所有的事故隐患及时消灭在萌芽状态，对安全生产的长期性、 艰巨性、反复性认识不足，存在盲目骄傲自满和松劲厌战情绪。（二）企业主体责任落实不到位。大多数企业实现了从“要我安 全”到“我要安全”的意识转变，从本质上改变了企业安全生产现状， 有效减少了各类事故的发生。但仍有部分小微企业负责人安全生产意 识不强，安全管理观念落后，存在安全管理制度落实不到位，安

13、全经 费投入不足等问题。另一方面，企业购买第三方服务安全生产的意愿 不强烈，自我诊断发现隐患能力不足，过度依赖部门监管。（三）隐患排查能力有待提高。当前各级各部门在安全生产隐患 排查中存在的共性问题是精细化程度不足，即表面检查多，深入分析 少；查细小问题多，查大系统、大隐患少；查静态问题多、查动态问 题少。具体表现在，对照问题隐患和制度措施“两张清单”发现大多 排查出的问题隐患依然停留在未张贴*标识、未健全培训档案、未佩 戴安全帽、未持*证上岗等浅显易见的隐患，隐患排查专业能力不足， 难以及时发现重大、深层次的问题。三、2023年工作安排下一步，*市将以压实安全生产责任链条、防范化解事故风险为

14、 工作中心，继续振奋精神，聚焦主责主业，坚决打好安全生产和应急 管理攻坚战，重点做好以下六个方面的工作：（一）全面抓好安全生产统筹督导。充分发挥市安委办、市安全 生产指挥部、专班综合协调指导职能，切实做好上下衔接工作，推动 各部门联勤联动；综合运用明查暗访、考核通报、警示约谈、挂牌督 办等举措，聚焦重点、难点，着力破解突出问题；以问题隐患和制度 措施“两张清单”为抓手，结合“红黄蓝”考核、问题发现处置机制、 班子成员周检等常态化工作机制，实施安全生产网格化、清单化、闭 环化监管，进一步压实属地政府和监管部门责任。（二）扎实开展重点领域专项整治。坚持“四位一体”统筹做好 安全生产专项整治三年行动

15、成果巩固，结合“平安护航二十大”、安 全生产百日攻坚、大排查大整治等活动，切实抓好非煤矿山、危化品、 海上安全、海洋渔业、城乡燃气、消防、建筑施工等重点行业领域安 全防范，深入开展各领域专项行动，强化隐患排查整治，提升各领域 本质安全水平。（三）大力提升依法治安能力水平。市应急局联合市委编办、组 织部等部门加快推进应急管理综合行政执法改革，整合监管执法职责, 健全两级执法体系，加快构建职责清晰、行为高效、运转有力、协同 畅通的应急管理行政执法体系。加大事前处罚力度，常态化实施全员、 全方位、全过程反“三违”行为综合治理，始终保持对*类危险作业 等打非治违高压态势，切实以严格执法，推进安全生产由

16、企业被动接 受监管向主动加强管理转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企 业日常自查自纠转变。同时，组织开展镇街执法业务培训、行政执法 案卷评审和乡镇异地执法交流活动等形式多样的执法练兵活动，不断 提升全市安全监管队伍素质和能力，提高执法检查效率和水平。（四）不断创新宣传培训方式方法。强化微信公众号、抖音号等新媒体推广，结合疫情防控新常态，坚持线上、线下相结合，深入开 展企业“大学习、大培训、大考试”专项行动，推进安全宣传进企业、 进农村、进社区、进学校、进家庭，增强全民安全意识，提升公众安 全素养。统筹抓好有奖举报、重大隐患和事故直报、信息化监管等举 措落实，创新方式方法，鼓励生产经营单位一

17、线作业人员举报身边安 全隐患，全面提升企业安全隐患排查治理能力，推动风险防范向本质 安全转变。（五）夯实筑牢安全生产基础建设。大力实施“科技兴安”，持 续推进安全生产信息化建设，在完成验收的基础上，继续做好应急管 理信息平台的试运行和深度开发；切实规范标准化创建和持续运行, 积极开展示范企业创建活动，着力打造一批安全生产的样板企业；大 力推行“机械化换人、自动化减人”改造，降低高危岗位现场作业人 员数量，不断提升自动化控制水平；扎实推动风险辨识管控和隐患排 查治理“双重预防机制”建设，提升风险防控效能；不断深化第三方 机构专家指导服务成果，强化“专家+服务”监管模式，加大专业监 管力量配备、专

18、业人才引进和安全生产专业化培训，进一步补齐专业 短板。（六）建立健全应急救援指挥体系。完善应急管理部门协助党委、 政府负责同志组织应急处置的指挥机制，明确镇区街道、行业部门、 专业救援、综合救援、部队、民兵力量等救援队伍的响应程序，厘清 “防”和“救”的层次和衔接。扎实开展应急演练活动，落实年度应 急预案演练计划，集中抓好重点行业安全生产、防汛抗旱、森林火灾 等专项预案应急演练活动，提升应急演练质量。同时，要切实抓好应 急物资储备和应急装备配置情况普查、市级储备物资管理机制建设、 自然灾害预警和应急值班值守等工作，加强社会各界应急管理协调联 动，实现力量调动、资源调配便捷、快速、高效，提高应急救援能力 和水平。