2020年度光缆网运维费补贴项目.docx
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1、2020年度光缆网运维费补贴项目绩效评价报告利安达专字2021 鲁B2063号委托单位：青岛高新技术产业开发区管理委员会财政金融部项目单位：青岛高新技术产业开发区管理委员会经济发展部评价机构：利安达会计师事务所（特殊普通合伙）青岛分所二。二一年七月（一）主要经验及做法1 .定期考核项目实施单位通过招投标聘请山东正中信息技术股份有限 公司定期对蓝湾公司项目运营情况进行考评并形成考评报告，对 蓝湾公司履行合同义务进行了有效监督，有利于保障光缆网服务 工作及各类高新区通信、优化光缆网实施管理规范、提高服务响 应速度，并为管委支付运维补贴费用提供材料支撑。（二）存在的问题及原因分析.业务管理制度缺失经
2、检查，项目实施单位业务管理制度缺失，不利于对项目运 行的有效监督。2 .合同内容与光缆网现有规模不匹配青岛高新区光纤网委托运营管理合同书于2016年签订，而 近年来高新区光缆网不断扩容，覆盖范围增加，工作量增大，项 目实施单位未及时与蓝湾公司就合同内容进行相应调整，不利于 整个光缆网的管理维护。六、有关建议（一）制定业务管理制度，形成有效监督机制建议项目实施单位尽快制定合理、合法、完整的业务管理制度, 并保障其有效运行，使得项目管理科学化、规章化、制度化，形 成有效的监督机制。（二）与第三方运维公司加强沟通，提高运维效果光缆网运维具有维护活动局限性强、维护管理环境复杂、专 业性强与劳动密集度高
3、等难点，项目实施单位可以通过定期与第 三方运维公司举行联席会议等方式，交流信息与经验，共同对存 在的问题研究改进措施，提高运维效果。七、自评报告事项说明项目实施单位未编制自评报告。八、机构盖章和人员签字利安达会计师事务所（特殊普通合伙） 中国注册会计师：青岛分所中国注册会计师：山东青岛二。二一年七月三十日九、附件附表1:专项资金绩效指标评分表目录一、项目基本情况1（一）项目概况1（二）项目绩效目标2二、绩效评价工作开展情况2（一）评价目的、对象和范围2（二）评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准2（三）绩效评价工作过程4三、综合评价情况及评价结论5四、绩效评价指标分析5（一）项目决策情况5
4、（二）项目过程情况5（三）项目产出情况6（四）项目效益情况7五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析7（一）主要经验及做法8（二）存在的问题及原因分析8六、有关建议8七、自评报告事项说明9八、机构盖章和人员签字9九、附件92020年度光缆网运维费补贴项目绩效评价报告一、项目基本情况（一）项目概况1 .项目背景根据青岛高新技术产业开发区管理委员会会议纪要（2015 第14号）、青岛高新技术产业开发区管理委员会主任办公会会 议纪要（2016）第2次）等专题会议精神，为落实青岛蓝湾信 息科技有限公司（以下简称蓝湾公司）的电子政务运维、园区光 缆网运维以及软件与信息服务公共研发平台运营补贴问题，高新
5、区委托青岛市工程咨询院进行了咨询评价，对市电政信息办和城 阳区联通公司的运维情况进行了专题调研，并多次征求相关部门 意见，最终决定自2016年起对园区光缆网运维进行财政补贴， 补贴标准为每年190万元，期限暂定五年，到期后根据市场情况 再行研究，该笔费用列入年度财政预算，按程序拨付。2 .项目主要内容及实施情况2016年6月青岛高新技术产业开发区管理委员会经济发展局 与蓝湾公司签订委托合同，由蓝湾公司负责高新区范围内政府投 资建设的光缆网的运营管理和维护，服务期限自2016年1月1 日至2020年12月31日。3 .资金投入和使用情况根据高新区财政金融部关于批复2020年部门预算的通知（青高新
6、财金指2020） 74号），批复2020年度光缆网运维费补贴项目预算190万元，实际支付金额190万元，预算执行率100%。（二）项目绩效目标该项目主要绩效目标为建立光缆网运维长效机制，保证高新 区网络正常运行。二、绩效评价工作开展情况（一）评价目的、对象和范围1 .评价目的通过对2020年度光缆网运维费补贴项目的决策、过程、产 出和效果四个方面进行客观、公正的评价，总结项目实施过程中 的经验，发现问题，提出改进该项目立项决策、组织实施、运行 管理的具体建议，进一步加强项目管理，提高财政资金的使用效 益，为下一步预算资金安排提供重要参考。2 .对象和范围评价对象为2020年度光缆网运维费补贴项
7、目。其中涉及光 缆基础设施维护和光缆后端设备维护。（二）评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准.评价原则按照科学规范、绩效相关、政策相符、依据充分、独立评价 等原则，根据关于印发市级财政绩效评价操作指南的通知 （青财绩20206号）、财政部项目支出绩效评价管理办法（财预202010号）、2021年7月5日高新区财政金融部下 发的关于开展2021年财政绩效重点评价的通知等相关文件 规定，依据项目单位提交的绩效评价相关材料，评价机构对该项 目进行了绩效评价。1 .评价指标体系2020年度光缆网运维费补贴项目专项资金绩效评价指标体 系详见附表L专项资金绩效指标评分表。2 .评价方法对“光缆网运维
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