农药废弃包装物回收和集中处置采购项目招标文件.docx

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1、农药废弃包装物回收和集中处置采购项目公开招标文件第三章投标人须知前附表10序号内容、要求1项目名称：东阳市农药废弃包装物回收和集中处置采购项目2投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人 均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、投标费用：东阳市鑫盛工程咨询有 限公司按照本招标文件总则第（五）条规定向中标人收取中标服务费。3根据政府采购促进中小企业管理办法及关于印发中小企业划型标准规定的通 知工信部联企业（2011） 300号）有关规定，本采购标的对应的所属行业为： 其他未列明行业。4根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016 125

2、号的规定：（1）采购人或采购代理机构将对本项目供应商的信用记录进行查询。查询渠道为 信用中 国网站（sdf. Ikjcreditchina. gov. cn ）、中 国政府 采购网 （sdf. Ikjccgp. gov. cn）；（2）截止时点：提交投标文件（响应文件）截止时间前3年内；（3）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。（4）使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购 严重违法失信行为记录名单及其它不符合中华人民共和国政府采购法第二十二 条规定条件的，其投标将被拒绝。（5）联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用

3、记录。51、节能产品、环境标志产品的强制采购政策根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、 环境标志产品品目清单的规定，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制 采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的强制采购品目的，投标人提供的 产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产 品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书，否则 无效。（注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单。） 2、节能产品、环境标志产品的优先采购政策根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产

4、品、 环境标志产品品目清单的规定、依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制 采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的优先采购品目的，投标人提供的 产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产 品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书，（注： 本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单。）6答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违 法内容的，应当按照公开招标公告第三、七条规定以书面形式要求招标方作出书面 解释、澄清或者向招标方提出书面质疑；在质疑截止时间前，未对招标文件提出质 疑时，视投标人对

5、招标文件的默认；招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄 清、答复、修改或者补充的，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正 公告，并以竹面形式通知所有已获取招标文件的投标人；答疑内容是招标文件的组 成部分；澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少 15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，顺延提 交投标文件的截止时间。7投标文件的递交：本项目投标文件由资格审查文件、商务技术文件和报价文件三部分组成。投标人应 按以下方式递交投标文件： 1、本项目实行“网上投标、电子评标”，投标人应于投标截止时间前在“政采 云”（电子交易平台）上传输、递交

6、电子版投标文件（包括资格审查文件、商务技 术文件和报价文件）；2、为了避免由于电子交易平台无法正常运行等技术、安全故障原因造成投标文件 无法解密或解密失败，导致投标无效的情况，投标人可以在投标截止时间前将电子 备份投标文件（经政采云电子交易客户端和CA驱动制作出的后缀名为“bfbs”的加 密电子备份投标文件）发送至东阳市鑫盛工程咨询有限公司邮箱：，逾期发送或发 错后缀名的备份投标文件将被视为无效；3、投标人仅提交电子备份投标文件的，投标无效；4、本项目不强制投标人提交电子备份投标文件；如在开评标时出现电子投标文件 无法解密或解密失败等情况，因投标人未提供电子备份投标文件而造成投标无效等 一切后

7、果和风险由投标人自行承担。11128投标截止时间：2022年12月15日8时30分1、投标人应当在投标截止时间前在“政采云”（电子交易平台）上自行上传加密 的电子投标文件。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回电子投标文件。投标截 止时间后递交的电子投标文件，将被政采云平台拒收。2、电子备份投标文件的递交时间：投标人应当在投标截止时间前，逾期未递交的 视为自动放弃。3、投标人应当在投标截止时间讪完成投标准备事宜（应具备上网的技术条件并保 持网络及联系方式畅通）及电子投标文件的传输递交，可以补充、修改或者撤回电 子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后 重新传输递交

8、。9开标时间：2022年12月15日8时30分本项目不要求投标人到开标现场开标，但投标人应派法定代表人或委托代理人 【委托代理人应当是投标人的在职正式职工（以投标人本单位缴纳社保花名册为 准）】准时在线出席电子开标会议，随时关注开标进度，如在开标过程中有电子询 标，应在规定的时间内对电子询标函进行澄清回复。截止开标时间，政采云（电子交易平台）自动提取所有投标文件，投标人须在 开标时间截止后30分钟内对上传政采云的投标文件进行解密，所有投标人在规定 的解密时限内解密完成或解密时限到后，采购代理机构开启投标文件；投标人超过 解密时限的，系统默认自动放弃。10评标办法：综合评分法11中标结果公告：自

9、中标人确定之日起2个工作日内，中标结果公告于浙江省政府采 购 网（sdf. lkj/zfcg. czt. zj. gov. cn/）、东 阳市公 共资源 交易网 （sdf. lkj/sdf. Ikjdongyang. gov. cn/ggzyjy/index. html）,公告 1 个工作日。12中标通知书的领取时间：中标人应自中标结果公告结束日起，在3个工作日内 领取，否则按放弃中标资格处理，并因违反诚信原则，提交财政部门列入政府采购 黑名单。13履约保证金：本项目不收取履约保证金141、企业信用融资：省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了浙江省政府采购支 持中小企业信用融资试点办法浙财采监2

10、012 13号），所称的政府采购信用融资，是指银行业金融机构（以下简称银行）以政府采购诚信考核和信用审查为基 础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的投标 人发放贷款的一种融资方式。投标人可登录浙江政府采购（tp:/www zizfcg gov. cn）的中小企业信用融资栏目了解相关信息。供应商可以通过浙江政府采购 网（https:zfcg. czt.zj. 以通过政府采购打平台（https:wwwzcygov. cn/）首页的“金融服务”模块进入申 请。2、政府采购金融服务提示：为扩大政府采购金融服务面，除政采云网上金融服务 合作银行外，东阳市范围内增加浙商银行金华

11、分行东阳支行作为线下合作银行。 浙商银行金华东阳支行联系人：许燕联系电话：15签订合同时间：发出中标通知书之日起20天内。16中标人与东阳市农业行政执法队签订政府采购合同。17付款方式：1、合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付合同价款的30%作为预付款（采 购人根据项目特点、供应商诚信等因素，可以要求中标人提交预付款保函）；2、中标人定期制作回收报表、处置报表分别报送至市东阳市农业行政执法队、金 华市生态环境局东阳分局，由东阳市农业行政执法队、金华市生态环境局东阳分局 核实后报市财政局结算回收处置费用。按季结算，回收工时费和保管费、存放保管 及运输费实际支付金额按照回收金额的各自中标支付

12、比率计算，焚烧处置费按实际 发生额的中标支付比率计算；（结算得出的金额应扣减已预付的款项）该季度项目 完成通过验收7个工作日后付清该季度项目回收处置费用。3、中标人需随付款进度提供增值税发票。18货物交付/服务地点：东阳市内，采购人指定的地点。验收：1.采购人组织相关人员对供应商履约的验收，验收费用由中标人承担；采购人出具 一式二份验收报告，一份由中标人保管，一份由东阳市鑫盛工程咨询有限公司（原 件）存档。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加 验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与 合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用

13、，并接受相应的处理。13142 .采购人可以邀请参加本项目的其他供应商或者第三方机构参与验收。参与验收的 供应商或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。3 .严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对 供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安 全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收 情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付 及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。4 .采购人原则上应当在履约验收之日起2个工作日内，将履约验收结果在浙江政 府采

14、购网上公告。5 .验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退 还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违 约责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。供应商在履约过程中 有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。19供应商有下列情形之一的，列入失信名单，同时依照政府采购法第七十七条及 中华人民共和国政府采购法实施条例第七十二条规定处罚并追求法律责任。1、提供虚假材料谋取中标、成交的；2、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；3、与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；4、向采购人、采购代理机构

15、行贿或者提供其他不正当利益的；5、在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；6、向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利 益；7、中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；8、未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；9、将政府采购合同转包；10、提供假冒伪劣产品；11、擅自变更、中止或者终止政府采购合同。12、其他严重扰乱招投标程序的。20投标文件有效期：世天21招标方对投标人的落选不作出任何解释。22采购人和招标代理机构的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答 复，仅供投标人参考，不作为招标依据，对采购人、招标代理机构和投标人无任何 约束力，

16、一切以网上公告及书面形式为准。23解释：本招标文件的解释权属于东阳市鑫盛工程咨询有限公司。注：如本招标文件后面的条款与本表有矛盾的以本表的内容为准。15一、 总则（一）适用范围木招标文件适用于东阳市农药废弃包装物回收和集中处置采购项目的招标、投标、 评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义及采购项目需要落实的政府采购政策1 .招标采购单位系指组织本次招标的东阳市鑫盛工程咨询有限公司（“招标方”）和东 阳市农业行政执法队（“采购人”）。2 .“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。3 .“服务”系指招标文件规定投标人须承担的本项目所衍生的一切服

17、务义务。4 .“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的成果和项目服务。5 . “书面形式”包括信函、传真、电报等。6 .系指实质性要求条款；系指重要指标。7 .采购项目需要落实的政府采购政策7.1 本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购 人采购进口产品，己经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意, 且在采购需求中明确规定可以采购进口产品，未明确视同不得采购进口产品（但如果因 信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构 不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。7.2 支持绿色发展7.2.1 采购

18、人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依 据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书， 对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。供应商须按采购文件要求提供相关产 品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范I制的，供 应商未按采购文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认 证证书的，投标无效。7.2.2 为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项 目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参 考商品包装政府采购需求标准（试行）、快

19、递包装政府采购需求标准（试行）。 7. 3支持中小企业发展中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划 分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与16大企也存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。7. 3.2在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中 小企业扶持政策：7. 3. 2. 1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中 小企业商号或者注册商标；7. 3. 2. 2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中

20、小企业；7. 3. 2. 3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照 中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物 的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。 其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政 府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予20%的 扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或

21、者允许大中 型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分 包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型 企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微 企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除 优惠政策。7. 3. 4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）规定的 条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型 企业；1.1.1 3. 5符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）

22、规 定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具 的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。7.3.6 可享受中小企业扶持政策的供应商应按照采购文件格式要求提供中小企业声明 函，供应商提供的中小企业声明函与实际情况不符的，供应商未按采购文件要求 提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的产品认证证书的，不享受中小企业 扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。7.3.7 中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型 企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。7. 4支持创新发展7.4.1 采购

23、人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。7. 4. 2首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起3年内，以及产品核 心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日 起3年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。7.5中小企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能， 省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点 办法浙财采监2012 13号），所称的政府采购信用融资，是指银行业金融机构（以下简 称银行）以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小

24、企 业的贷款利率直接向申请贷款的投标人发放贷款的一种融资方式。投标人可登录浙江政 府采购（https:zfcg. czt. zj. gov. cn）的中小企业信用融资栏目了解相关信息。供应商 可以通过浙江政府采购网（https:zfcg. czt. zj. gov. cn/）首页的“浙江政采贷”模块 进入申请，还可以通过政府采购云平台（https :/wwwzcygov. cn/）首页的“金融服务”模 块进入申请。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书，委托代理人必 须为投标人的在职正式职工（以投标人本单位缴纳社保花

25、名册为准）。（五）投标费用1 .不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件 有相反规定除外）。2 .东阳市鑫盛工程咨询有限公司按中标价的1.5%,向中标人收取中标服务费，在中 标结果公示结束之日起3天内（在领取中标通知书前）交纳。中标服务费由中标人汇至以下账户：账户名称：（六）联合体投标本项目（是）接受联合体投标。（七）转包与分包181 .本项目不允许转包。2 .本项目允许分包。（八）特别说明:1 .多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之 间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产品的，应当按一个供应商认定。2 .投标人投

26、标所使用的资格、信誉、荣誉与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标 所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。3 .投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所 提供的全部资料的真实性承担法律责任。4 .投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现 的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定，按中标价双倍 赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。5 .评标委员会认为预中标人的投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价， 有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，

27、应当要求其在评标现场合理的时间内提供书 面说明，必要时提交相关证明材料，预中标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应 当将其作为无效投标处理。6 .招标方不保证最低报价者为中标方。7 .为维护国家利益及招标方自身利益，允许招标方在合同签订之前仍有选择或拒绝任 何或全部投标的权力。8 .“政采云”平台运营机构，以及与该机构有直接控股或者管理关系可能影响采购公正 性的任何单位和个人，不得在该平台进行的政府采购项目电子交易中投标、响应政府采 购项目。（九）质疑和投诉1 .投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知 道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式

28、向采购人、招标方提出质 疑。投标人对招标方的质疑答复不满意或者招标方未在规定时间内作出答复的，可以在 答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2 .质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或 中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来 源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。3 .采购人、招标方应当按照浙江省政府采购供应商质疑处理办法、中华人民共和国19第一章 公开招标采购公告3第二章招标需求7第三章投标人须知10前附表10一、 总则16二、招标文件21三、投标文件的编制22四、开标28五、评标29六、定标33七、合同授

29、予34第四章 评标办法及评分标准35第五章合同主要条款38东阳市政府采购合同（样本）38第六章 投标文件组成内容及格式42附件一：投标声明书42附件二：符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函46附件三：政府采购活动现场确认声明书47附件四：法定代表人授权委托书48附件五：联合体协议49附件六：分包意向协议50附件七：投标人资信商务、技术自评得分表51附件八：商务响应表52附件九：技术响应表53附件十：服务项目组成员及简介54附件十一：同类项目业绩一览表55附件十二：服务费承诺书56附件十三：投标函57附件十四：开标一览表58附件十五：中小企业声明函（工程、服务）58附件十六：东阳市采购

30、项目验收方案60附件十七：东阳市政府采购代理机构社会评价表61附件十八：办理保函需提供资料65附件十九：质疑函范本67附件二十：投诉书范本69财政部第94号令政府采购质疑和投诉办法进行受理与答复质疑。20二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：1 .招标公告.招标需求2 .投标人须知.评标办法及标准3 .合同主要条款.投标文件格式4 .本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面 作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1 .投标人应认真阅读本招

31、标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当按 照公开招标公告第三、七条规定以书面形式要求招标方澄清。招标方对已发出的招标文 件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间15 日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所 有招标文件收受人。2 .招标方必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复 竹面通知所有购买招标文件的投标人；除竹面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无 效。3 .招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与 招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一

32、致时，以最后发出的书 面文件为准。4 .招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本招标机构以法定形式发布，采 购入非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。21三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资格审查文件、商务技术文件、报价文件三部分组成。1.资格审查文件：（1）具有独立承担民事责任的能力：投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材 料复印件（五选一）：如投标人是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照” 或“营业执照”；如投标人是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；如投标人是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件；如投标人

33、是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标人是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具 的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或护照）。（2）法定代表人身份证复印件或法定代表人授权委托书（格式见附件）；（3）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（格式见附件）；（4）信用记录网络查询页面截图（信用中国与中国政府采购网）；联合体信用信息查询： 两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加 政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用 记录的，视同联合体存在不良信用记录；（5）浙江政府采购网注册

34、正式供应商的网络截图或承诺中标后30天内注册为浙江政府 采购网正式供应商（须提供承诺书）；（6）东阳市政府采购代理机构社会评价表（格式见附件）；（7）投标声明书（格式见附件）；（8）政府采购活动现场确认声明书（格式见附件）；（9）联合体协议书（联合体投标时提供）（格式见附件）；（10）落实政府采购政策需满足的资格：供应商为中小企业/小微企业，提供中小企业 声明函（格式见附件）；（11）投标人情况介绍；（12）投标人认为有必要提供的其它文件。222.商务技术文件（1）投标人资信商务、技术自评得分表（格式见附件）；（2）商务响应表（格式见附件）；（3）技术响应表（格式见附件）；（4）项目的认识与了

35、解；（5）项目实施方案；（6）质量保障措施；（7）巡查方案及措施；（8）重难点分析及解决方案；（9）污染防治;（10）项目组成员；（11）仓储能力；（12）运输车辆；（13）安全文明作业方案；（14）培训方案；（15）应急预案；（16）企业资质；（17）同类项目业绩；（18）售后服务保障；（19）合理化建议；（20）服务费承诺书（格式见附件）；（21）投标人需要说明的其他文件和说明。3.报价文件（1）投标函（格式见附件）；（2）开标一览表（格式见附件）；（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。（二）投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函

36、电，均应以中文汉语书 写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视 同未提供。232 .投标计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否 则视同未响应。（三）投标报价.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。1 .投标报价是履行合同的最终价格，应包括项目实施所需的人工费、技术服务费、职业 安全防护及卫生费、仓储费、保管费、运输费、处置费、整理及搬运费、水电费、台账 资料费等与本项目相关的一切费用及税金。投标人投标报价为投标人所能承受的整个项 目的一次性最终最低报价，如有漏项，视同已包含在本项目中，总价不做调整。（四）投标文件的有效期 L自

37、投标截止日起皎天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书 面形式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求，若同意延长有效期的投标人，则不能修改投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）履约保证金：本项目不收取履约保证金（六）投标文件的签署1 .投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制投标文件并标注页码，因投标文件内容 不完整、编排混乱、放弃关联点或关联点错误等原因导致投标文件被误读、漏读或者查 找不到相关内容等风险由投标人自行承担。2 .投标文件需盖章签字的地方必须由投标

38、人法定代表人或法定代表人的授权委托人签 署并加盖单位公章，投标人应写全称。3 .投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章和由法定代表人或授权委托人 签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标文件的上传、递交、修改和撤回1 .投标人应当在投标截止时间前在“政采云”（电子交易平台）上自行上传加密的 电子投标文件。2 .未按规定上传的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件解密失败或被误投的风险 由投标人承担。3 .投标人未在“政采云”（电子交易平台）上自行上传加密的电子投标文件，仅提 交电子备份投标文件的，投标无效。244 .投标人应当在投标截止时间前完成电子投

39、标文件的传输递交，并可以补充、修改 或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、 修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应 截止时间后上传的投标响应文件，将被政采云平台拒收。投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的电子备份投标文件进行修改或撤回， 并书面通知招标采购单位；修改后重新递交的电子备份投标文件应当按本招标文件的要 求签署、盖章。投标截止时间后，投标人不得撤回、修改电子备份投标文件。5 .截止开标时间，政采云（电子交易平台）自动提取所有投标文件，投标人须在开 标时间截止后30分钟内对上传政采云的投标文件进行解密，所有投

40、标人在规定的解密 时限内解密完成或解密时限到后，采购代理机构开启投标文件;投标人超过解密时限的， 系统默认自动放弃。6 .电子投标文件无法解密或解密失败时，投标人提供了电子备份投标文件的，以电 子备份投标文件作为评审依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，电子 备份投标文件自动失效。（A）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤 消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属 于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正。限 期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标

41、无效。投标人修改、补 正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1,在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标人仅提交电子备份投标文件的；（2）在开评标时出现电子投标文件无法解密或解密失败等情况，投标人未提供电子备份 投标文件，无法对投标人继续进行评审的；（3）投标人未在规定的时间内对电子询标函进行澄清回复、拒绝澄清回复或澄清回复的 内容改变了投标文件的实质性内容的；（4）网上下载的证明文件，不能通过真实性验证的（发现提供虚假资料的，按照提供虚 假资料处理）；（5）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的，及未提供招标文

42、件 中标有“ ”特殊符号的证明文件的；25（6）本项目投标截止之日前三年内，相关主体在“信用中国”网站、中国政府采购网有 失信行为或被列入受惩黑名单。（7）投标文件无法定代表人签字，或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填 写项目不齐全的；（8）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；（9）投标文件格式未按招标文件附件规定的格式、未按招标文件规定的内容编制投标文 件的或者内容虚假的、未按规定签字或盖章的；（10）投标文件的实质性内容未使用中文表述的或意思表述不明确、前后矛盾的或者使 用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（11

43、）投标有效期、服务期（交货期）、质保期、付款方式等商务条款不能满足招标文 件要求的；（12）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；（13）招标文件规定的其它投标无效的情况；（14）法律、法规规定的其它投标无效情况。2.在技术资信评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标人未在规定的时间内对电子询标函进行澄清回复、拒绝澄清回复或澄清回复的 内容改变了投标文件的实质性内容的；（2）投标文件标明的响应或偏离与事实不符的或虚假投标的；（3）明显不符合招标文件质量标准的，或者与招标文件中标有“ ”特殊符号的技术 指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（4）招

44、标文件中允许偏离的技术、性能指标或者辅助功能发生较大负偏离的，经评标委 员会认定对项目实际使用造成影响的；（5）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（6）与其他参加本次投标供应商的投标文件的文字表述内容相同连续20行以上或者差 错相同2处以上的；（7）在资信及商务标、技术标内出现商务报价；（8）招标文件规定的其它投标无效的情况；（9）法律、法规规定的其它投标无效情况。3 .在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标人未在规定的时间内对电子询标函进行澄清回复、拒绝澄清回复或者澄清回复 26的内容改变了投标文件的实质性内容的；（2）未填写投标报价

45、或未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（3）投标报价具有选择性的，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；（4）报价高于用户设定的最高限价或预算金额的；（5）招标文件规定的其它投标无效的情况；（6）法律、法规规定的其它投标无效情况。4 .被拒绝的投标文件为无效。5 .根据有关法律、法规规定为无效、废标的，按法律、法规规定执行。27四、开标（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行电子开标，投标人的法定代表人或其委 托代理人【委托代理人应当是投标人的在职正式职工（以投标人本单位缴纳社保花名册 为准）】应做好投标准备，准时在线参加电子开标会议，随时关注开标进度

46、。（二）电子招投标开标程序.开标会由招标代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；1 .主持人宣布评标室会议纪律及评标期间的有关事项；告知应当回避的情形,提请有关 人员回避；.开标及评审程序1.1 在开标时间截止后30分钟内由各投标人自行对投标文件进行解密；由采购人进行资格审查，通过资格审查的投标人进入商务技术响应文件进行评审；3. 3系统对各投标人的商务技术进行汇总并公布商务技术得分；3.4在系统上公开报价开标情况；3. 5评标委员会对报价情况进行评审；3. 6在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。4、本项目采用政采云电子招投标开标及评审

47、程序，开评标时出现电子投标文件无法解密 或解密失败等情况时，采购代理机构可上传投标人的电子备份投标文件继续评审。28五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家生人和采购人代表L人，共1人组成。（允许采 购人不推荐采购人代表参加，如采购人不推荐采购人代表参加评审时，评标委员会（5人） 都从评标专家库中抽取）。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序.形式审查招标方工作人员协助评标委员会对投标人的商务技术文件、报价投标文件的完整性、合 法性等进行审查。1 .实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将对投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问，将对投标人进行电子 询标,投标人须在规定的时间内向评标委员会澄清有关问题,并在