2022全县民政工作会议讲话稿（5篇）.docx

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1、2022全县民政工作会议讲话稿（精选5篇）2022全县民政工作会议讲话稿（精选5篇）2022全县民政工作会议讲话稿篇1尊敬各位领导、同志们：今天召开的全县民政工作会议，是经县委、县政府同意召开的一 次重要会议。县政府高度重视，绍海副县长亲自出席会议，并将做重 要讲话，我们要认真领会、抓好贯彻落实。下面我就20xx年全县民 政工作进行总结并对20xx年工作安排部署。一、20xx年工作回顾（一）积极作为，圆满完成各项重点工作任务社会救助工作稳步推进。全面完成城乡低保提标及核查工作。根 据州政府要求，我县在规定时间内完成了提标工作，城市低标准从上 年度的300元/月提高到345元/月，农村标准从上年

2、度的1700元/ 年提高到1960元/年（补差），城乡保障标准均比上年提高15册 通过 年度核查，全县城市低保人数从上年度的4552人降为4410人，农村 低保人数从上度的43582人降为35522人，实现了动态管理下的“应 保尽保”和“应退则退”；去年全县共发放城乡低保资金6863.65万 元，有力保障39921个城乡低保对象基本生活；累计发放低保季节性 缺粮52. 34万斤，解决了 4682户7723人的缺粮问题；发放五保供养 金278. 99万元，1277个五保对象得到及时救助；支出城乡医疗救助 金985万元，有1583人（次）城乡困难群众得到二次医疗救助，资助 48355人参合参保，资

3、助金额141. 9万元；支出临时救助金9. 3万元， 有153户生活困难家庭得到临时救助；投入10余万元统一订购9万个 档案袋、6千个档案盒，安排10余万元作21个镇（社区）档案整理经 费，建立了 11. 96万个档案，全县20879户39851名低保对象实现了 县、镇（街道）、村（居）三级“一户一档”管理，民生档案得到进一步 规范化管理;敬老院管理服务水平得到进一步提升，全县集中供养人 数达337人，集中供养率达26.38%,比上年度提高了 15个百分点。防灾减灾救灾工作取得新成效。认真做好冬令春荒期间困难群众 生活救助工作。该期间，全县共安排冬春救助粮500吨，两节期间发 间资本进入养老服

4、务领域。继续做好农村幸福院、居家养老服务站等 养老项目的建设和申报工作。继续抓好中和、周覃、大河农村居家养 老服务站示范点和三合镇城市社区居家养老服务站规范化建设。积极 争取居家养老服务站和老年协会活动室补助项目。七是集中全力抓好项目建设工作。一要进一步加强与省民政厅沟 通对接，加大跑省、州、县发改部门力度，争取他们的更大力支持， 使我县老年养护楼、镇（街道）农村敬老院、精神病院、光荣院等项目 尽快落实。二要集中全力抓好殡仪馆、都江敬老院、县未成年保护中 心（救助站）、凤凰社区日间照料中心、救灾仓库等在建项目监督管理 和跟踪服务工作，确保年内5个项目建成投入使用。三要充分整合现 有资源，计划投

5、资L5亿元左右，用3到5年的时间，将县城中心敬 老院、县福利院、县儿童福利院、县未成年保护中心（救助站）、县老 年养护楼、县光荣院、县精神病院、县救灾仓库等民政公共服务设施 集为一体，打造成全州乃至全省首家生态民政福利小区。（四）工作措施一是加强目标计划管理。坚持问题导向和目标任务导向，针对民 政工作中存在的问题和不足，采取针对性措施，纳入工作计划任务管 理；要认真做好周计划、月调度、季督查、年总结等工作，围绕省、 州、县目标任务要求，实现推进各项工作精细化管理，实现省领导在 全省民政工作会议上提出的“民政工作信息化、目标任务项目化、工 作责任体系化、督查落实制度化”的“四化”要求，确保各项目

6、标任 务完成。二是加强民政能力建设。一要切实加强机关党建工作。按照“党 要管党、从严治党”、“从严管理干部，适应新常态”和“四个有”的 要求，认真开展“三严三实”教育活动，加强干部作风建设，增强民 政干部职工的敢于担当意识和主动作为能力。二要加强党风廉政建设。 按照“一岗双责”的要求，认真落实主体责任和监管责任，加强对民 政干部职工的教育、监督管理工作力度，推进民政干部职工依法行政、 廉洁从政。三要加强干部队伍建设。通过举办专题培训班、以会代训、 外出学习考察、参加在线学习教育等形式，切实加强民政机关队伍建 设，切实增强其依法行政意识和业务工作能力。四要加强民政现代化 建设。大力推进民政标准化

7、、信息化建设，办好民政门户网站，积极 推进无纸化办公和协同办公系统应用，用标准化、信息化提升民政工 作成效。五要加强民政机关内部建设。认真做好民政信访、维稳、禁 毒、综治、消防、机要、保密、档案管理等各项工作，努力打造满意 民政。同志们，“天行健，君子以自强不息”，20xx年是一个承上启下 的年份，新形势新任务给我们民政工作提出了新要求，让我们坚定信 心，上下齐心，实现精准发力，推进我县20xx年民政服务事业实现 新的、更大的跨越。谢谢大家。2022全县民政工作会议讲话稿篇2同志们：今天在这里召开全县民政工作会议，主要任务是总结上半年我县 民政工作，研究部署下半年工作，动员全县民政系统干部职工

8、继续开 拓创新，推动我县民政工作再上新台阶，为建设幸福始兴作出新的贡 献。刚才，肖欣局长作了工作总结和布置，肖局长的讲话符合县委、 县政府的要求，符合我县民政工作实际，各位副局长将在会议的下半 节将就分管的工作作具体安排，希望大家认真学习领会，并抓好贯彻 落实。下面我讲两点意见：一、上半年我县民政工作成绩明显，为全县经济发展和社会稳定 做出了积极贡献过去的半年，全县民政系统广大干部职工紧紧围绕县委、县政府 的决策部署，在服务大局、保障民生、抗灾救灾、维护稳定方面取得 了明显的成绩，在面对自然灾害和困难、保增长保民生保稳定，建设 幸福始兴中做出了积极贡献。突出表现在：基层民主政治建设进一步 加强

9、，第五届村民委员会和第四届居民委员会换届选举工作顺利完成。 “广东扶贫济困日”活动深入推进，拓展了扶贫济困的新渠道。社会 救助、社会福利和双拥优抚安置三大保障体系进一步完善，社会保障 能力明显提高，抗冰雹洪灾取得阶段性胜利；社会组织、社区管理与 服务、专职社会工作在改革中发展。此外，行政区划、地名管理、老 龄工作、婚姻登记、收养管理、殡葬改革等取得新成效。总之，过去的半年，我县民政工作取得了喜人的成绩。这些成绩 的取得，凝聚着全县民政系统全体干部职工的辛勤劳动。借此机会， 我代表县委、县政府，向在座各位，并通过大家向全县民政系统的广 大干部职工表示衷心的感谢！二、突出重点，开拓创新，推动我县民

10、政工作再上新台阶民生保障工作是党和政府最关注，社会各界最敏感，困难群众最 急需的工作，是社会稳定的基石，是社会和谐的基础，所以，做好民 政的每项工作都事关党和政府形象。县、镇民政部门要坚持“以民为 本、为民解困、为民服务”的核心理念，突出解决困难群众最关心、 最直接、最现实的利益问题，努力推动我县民政工作再上新台阶。具 体来说，要突出抓好以下三个方面工作：（一）加大改善民生力度，提高民生保障能力保障和改善民生是促进发展的出发点和落脚点，在推动科学发展、 促进社会和谐具有重要作用。要把保障和改善民生工作，提高民生保 障能力作为基础性工作来抓。要加大对民生领域和社会事业的支持保 障力度，办好顺民意

11、、解民忧、惠民生的实事，让人民共享改革发展 成果。一要巩固提高社会救助、社会福利、双拥优抚安置三大保障体 系的保障能力和水平。要继续做好最低生活保障工作，将农村和社区 年人均收入低于1500元的困难家庭纳入低保范围。努力抓好低保救 助与五保供养、灾民救助、流浪乞讨人员救助以及医疗、住房、教育 等专项救助的相互配套，不断完善社会保障体系，努力使困难群体、 优抚群体和孤老、孤残、孤儿等特殊群体基本生活得到基本保障，积 极开展双拥活动，增进军民团结，密切军民关系。进一步完善优抚对 象“一站式”服务模式，继续做好优抚对象相关服务工作。二要加强 自然灾害应急救援能力建设。全面启动和推进城乡综合减灾工作，

12、下 半年要出台救灾救助应急预案，推动全县救灾减灾工作的发展；要健 全灾害救助制度，善安排受灾群众生活，完善灾害应急救助体系；强 化抗灾、救灾、减灾综合协调机制，变被动救灾为主动防灾减灾；要 针对可能发生的灾害，未雨绸缪加大救灾工作力度，做好救灾物资储 备工作。要为灾民提供基本生活保障，要积极争取资金帮助灾民重建 家园。三要认真抓好信访工作，尤其是要高度重视复员退伍军人上访问题，做好复员退伍军人的思想疏导工作，把问题解决在基层，切实 维护社会稳定。（二）加强基层政权和社区建设，提高社会管理能力社区是社会建设的重要载体，社会组织是社会建设的重要力量， 社会工作是和谐社会建设的工程师。一是继续推进“

13、六好”平安和谐 社区建设，大力推进农村社区示范点工作。去年我县城北社区、澄江 社区被评为省“六好”平安和谐社区。这是一个良好的开端，我们要 更加扎实推进村（居）务公开和民主管理规范化，探索发挥基础群众性 自治组织在建设社会主义民主基础作用的新手段，建立行政管理和自 治管理相配合的良性互动社区管理新体制。为全面开展我县农村社区 建设奠定坚实的工作基础。二是注重加强社会组织能力建设。要指导 民间组织加强自身建设，引导民间组织依法开展活动，更好地发挥服 务社会的功能。三是推动慈善事业快速发展。慈善事业的发展水平是 社会文明进步的重要标志，发展慈善事业是构建和谐社会的必然要求, 是社会保障体系的重要补

14、充。要努力营造“人人行善”的良好社会氛 围。此外，要大力推动婚姻登记规范化建设，提高婚姻登记服务水平。 要继续深化殡葬改革，规范殡仪馆和经营性公墓的经营管理，加大乱 葬乱埋问题的查处力度，巩固火化率，确保“火化率不掉下来，新坟 不冒出来:要继续加强老龄工作，努力营造全县敬老、爱老、助老 的社会氛围。深入开展老年人文体活动，丰富老年人文化生活，推动 老龄工作和老龄事业的全面发展。要加强行政区划和地名工作，提高 地名信息服务水平，创建平安边界。同时，要进一步推进我县民政信 息化建设，提高民政工作的现代化管理水平和服务水平，（三）完善工作机制，提高民政事业发展的活力要转变观念，敢于创新发展，从法制高

15、度解决民政工作的保障 机制问题，要加强执法工作，在提高执法能力、加强执法管理、强化 执法监督上下功夫，提高民政执法规范化水平和执法公信力。要凝聚 力量，共谋发展。民政工作点多、线长、面广，涉及到社会的方方面 面，服务对象也涉及到社会各阶层。要广泛动员社会各方面力量重视、 关心、支持、参与民政工作，引导和鼓励社会力量为困难群众献爱心、 解难题。要加强上下衔接、横向沟通以及部门协作，加强与上级部门 联系，及时了解有关政策信息，争取更大支持。要与相关县直部门密 切配合、通力协作，主动衔接、互通信息，共同做好对上争取支持、 对下指导帮助的工作。要加强民政队伍建设。做好各项民政工作，队 伍建设是关键是保

16、障。要切实加强自身建设，培养和造就一支政治坚 定、业务熟练、作风优良的高素质民政工作队伍。要切实改进和加强 作风建设，坚持求真务实，深入实际、深入基层、深入群众，把与群 众切身利益紧密相连的工作做深、做细、做实。同志们，民政工作任重道远。希望全县民政系统干部职工发扬成 绩，再接再厉，开拓创新，扎实工作，努力开创我县民政工作新局面， 为建设和谐生态幸福新始兴作出更大贡献！2022全县民政工作会议讲话稿篇3各位领导，同志们：这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的和XX届二中三中全 会、县委xx届五次全会及县两会精神，回顾总结20xx年工作，安排 部署20xx年任务，动员全县民政系统持续改进作风，深

17、化民政改革， 努力开创民政事业新局面。按照会议安排，我就20xx年全县民政工 作做以简要回顾，并对20xx年主要任务做以安排，后面，朱县长还 将做重要讲话，请大家深刻领会实质，认真抓好落实。一、20xx年工作回顾去年来，全县民政系统紧紧围绕县委、县政府年度中心工作部署, 坚持保障和改善民生主线，不断解放思想，狠抓工作落实，全县民政 工作在改革创新中重点突破，在服务大局中稳步推进，各项事业科学 快速发展，为建设幸福美丽新山阳发挥了重要的基础性作用。一是以项目带动战略为导向，重点工程进展顺利。按照山阳 县农村五保供养服务机构建设规划(20xx-20xx)制定的既定目标， 实施了杨地镇敬老院建设工程

18、，完成了红星、莲花、漫川关3所区域 敬老院和天竺山镇敬老院建设，均投入使用，规划提出的3年建 设任务基本完成。新建成农村服务中心40个，全县农村社区服务中 心总数达到115个。完成了县级社区服务中心和城关镇卜吉河、东关 2个省级社区室外示范活动广场建设。对已建成社区逐一建档，统一 标识。社区服务中心成为新农村标志性工程，在新农村建设成果观摩 中，受到了各级领导一致好评。积极实施了漫川革命烈士陵园和漫川 关伏击战纪念亭建设工程，漫川关古镇建设增添了红色旅游景点。二是以低收入居民家庭经济状况核查为切入点，低保规范化建设 持续推进。认真贯彻落实国发45号文件精神，成立领导机构，制定 实施方案，召开专

19、题会议，开展了低保家庭经济状况核查工作。通过 逐户核查，20xx年共新纳入保障1921户2821人、去掉不符合对象 973户2287人。10月起，农村低保全面推行“统一标准分类救助”, 对符合城市、农村低保的对象做到了应保尽保，应退尽退，按标施保。 全年发放保障金8403. 88万元。三是以敬老院星级创建为平台，五保供养服务能力全面提升。 采取“四定一会”即定目标、定标准、定措施、定奖惩、现场会的措 施大力推进敬老院星级创建工作。提请政府出台了山阳县农村五保 供养工作实施细则、农村五保供养服务机构管理实施细则（试行） 及敬老院工作人员绩效管理考核办法等办法和制度，用制度形式 将我县五保供养工作

20、的探索成果与经验巩固下来。各镇全面推行了敬 老院工作人员聘用制度，实行绩效考核，组织管理服务人员培训230 人次，抓好五保对象年检，深入开展敬老院管理工作“三项排查”活 动，全县敬老院管理进一步加强，服务水平有了较大提升。20xx年 保障五保对象3043人，发放供养资金1595. 36万元，敬老院床位利 用率达到100%。四是以完善机制为重点，救灾救助工作扎实开展。指导各镇修 订了自然灾害应急预案，县、镇、村三级预案完备。建成了县救 灾物资储备库，提高了救灾应急能力。出台了山阳县“最低生活保障”、 “医疗救助”、“临时救助”等5个实施细则和城乡医疗救助一 站式服务实施方案，我县社会救助工作走上

21、了规范化道路。开展医 疗救助3727人1273. 7万元、临时救助1211户200. 9万元、救助120 名贫困家庭大学新生32万元，为全县23名残疾人安装假肢，发放 461名孤儿生活补助金443. 5万元，救助流浪乞讨人员174人，下拨 灾款1008. 8万元，紧急转移安置2416人，过渡安置366人，冬令期 间发放棉衣1500套、棉被20xx床，灾民及困难群众基本生活得到有 效保障。五是以办好“九件实事”为抓手，优待抚恤及双拥共建活动有声 有色。组织县电视台、广播电台等媒体深入开展双拥宣传，各级领 导走访慰问驻军和优抚对象，开展“军事日”活动，组织县医院、县 中医院为武警官兵和重点优抚对象

22、免费体检，举办纪念双拥运动70 周年暨建军86周年文艺晚会，双拥共建活动有声有色。积极推进零 散烈士纪念设施整修保护工程，修缮烈士墓456个、烈士纪念亭4个， 新立烈士纪念碑3个，进度位居全省第二。县革命烈士陵园维修改造 工程全面完成，被团省委命名为“陕西省青少年教育基地全县优 抚对象信息采集完成，优抚管理实现信息化。办理自谋职业安置10 人。重点优抚对象补助金、义务兵家属优待金、自主就业退役士兵地 方一次性补助金均按时、足额发放到户。有针对性开展防范劝阻教育 稳控，未发生涉军群访、越级访，涉军信访局势稳定。六是以创新社会管理为目标，民主政治建设和专项事务管理创新 发展。指导各镇完善村民自治章

23、程、修定村规民约、推行村务公开， 农民群众“四权”得到保障。适应城乡一体化对社会管理工作提出的 新要求，积极开展“村改居”调研，制定了山阳县推进村改居工作 的意见，为社会管理改革奠定了基础。招录专职社区工作人员25名， 为民政事业队伍输入了新鲜血液，开启了我县社区工作发展的新阶段。 依法办理收养登记2例、婚姻登记4350对，县婚姻登记处被省厅推 荐为全国“3A级婚姻登记机关:新批准成立社团2个、民办非企业 2个，变更登记民非企业1个，全县社团数达到48个、民非组织15 个，为县域经济社会事业发展增添了新的力量。积极开展“教风年” 为主题的和谐寺观教堂创建活动，为14处宗教活动场所换发了新证，

24、规范县内宗教活动，加强民族事务管理，境内民族团结，宗教和谐。在认真抓好上述业务工作的同时，全县民政系统积极投身“六大 创建“，深入开展群众路线调研活动，扎实落实党风廉政建设任务， 各项工作呈现出齐头并进的良好局面。回顾一年来的工作，我们取得了一定的成绩，赢得了各级领导和 广大群众的充分肯定，得益于县委、县政府的正确领导，得益于县人 大、县政协的关心和指导，得益于各部门和各镇的配合与支持，更是 全县民政干部牢记宗旨、埋头苦干的结果，在此，我代表县民政局党组向各级领导表示衷心的感谢！向全县民政干部致以亲切的慰问！在充分肯定成绩的同时，我们应当清醒地认识到全县民政工作中 还存在着一些不容忽视的问题，

25、集中表现在：养老、殡葬、地名等民 政公共服务还满足不了群众的需求；低保、五保、医疗、临时等民政 救助在一定程度、部分地方还有失公允；部分基层民政办还存在着脸 难看、门难进、事难办现象，少数干部身上“吃拿卡要”等问题时有 发生。这些问题，我们将在今年的工作中认真研究措施，重点予以解 决。二、20xx年全县民政工作任务20xx年，是贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的 第一年、也是加快推进“”规划的关键年，民政事业改革发展的任务 艰巨繁重，做好今年各项民政工作事关民生，事关稳定，事关全局, 意义重大。全县民政系统要紧紧围绕县委xx届五次全会确定的各项 任务，融会贯通新思想新观点新举措，强

26、化民生理念，增强创新意识， 提升服务水平，主动抓住新的宝贵机遇加快发展民政事业，充分发挥 民政工作在创新社会管理、服务经济建设、构建和谐社会中的重要基 础性作用。工作总体思路是：围绕一个中心、启动两项工程、完成 三大创建、抓好四项重点工作，即：毫不动摇地抓住社会救助体系 建设这个中心、快速启动县老年公寓、城区公墓两大工程建设、努力 创建国家5A级婚姻登记机关、国家级减灾社区、全国和谐社区建设 示范单位，推动殡葬改革、基层政权建设，强军优属和民政事务管理 四项重点工作顺利开展。围绕上述思路，重点抓好七项工作：（一）满足社会对民政公共服务的需求，积极推进民政项目建设取 得突破。随着城乡一体化进程的

27、加快，特别是县城区群众对养老、 殡葬等民政公共服务的需求愈加强烈。20xx年以来，我县先后3次 将公墓建设提上重要议事日程，但受各种条件制约未能得到落实。去 年来，县委、县政府审时度势，及时做出了具体安排，协调落实了建 设用地，夯实了相关部门齐抓共建的责任，县委xx届次五次会议将 县老年公寓和县城区公墓建设列入民生重点工程，县人大xx届四次 会议政府工作报告中明确提出“加快老年公寓和县城区公墓建设， 完成杨地区域敬老院和35所农村幸福院、5个城市社区工作站、10 个农村社区服务中心建设”任务，县考核办也将此列入相关镇政府的 年度考核内容。因此，全体民政干部要站在提高服务城乡群众生活能 力的高度

28、，凝心聚力，奋力推动民政重点工程顺利实施。民政局研究 成立了工程实施领导小组，抽调2名分管领导和4名干部具体协调实 施，请城关、杨地及各农村幸福院和社区工作站、服务中心项目建设 所在镇要高度重视，分别确定包抓领导、责任干部，严格标准，倒排 工期，按时保质完成建设任务。（二）毫不松懈地抓好自然灾害应急准备，切实提高减灾防灾抗灾 能力。完善救灾应急机制，在4月底前修订完成县、镇、村三级自 然灾害救助应急预案，形成县、镇、村相互衔接、完善配套、科学规 范的应急预案体系。开展创建“全国综合减灾示范社区”和“防灾减 灾日”活动，提高基层干部群众减灾防灾意识及救灾基本知识。严格 落实汛期24小时值班制度，

29、报灾要做到“初报快，续报准，核报实”， 重大灾情实行“零报告”制度，保证防灾、减灾、抗灾工作信息畅通， 在规定时限内保障各项救灾措施落实到位。做好受灾群众应急救助、 过渡性生活救助、冬春救助、倒损农房恢复重建等工作，使灾民生活 达到“五有”。加强灾害预警及信息共享机制建设，提前做好生活类 救灾物资储备工作。加强镇、村灾害信息员队伍建设，加强救灾物资 采购、储备管理，适时组织开展救灾款物管理使用情况执法检查。要 突出抓好受灾困难群众生活安排，及时下拨救灾款物，对受灾户登记 造册、建档立卡，严格执行资金管理办法，不定期开展救灾款物发放 使用情况专项检查，确保专款专用，使用合理，发放及时到位。继续

30、开展国家级减灾社区创建工作，高坝店镇过风楼村力争创建达标。（三）全面加强社会救助体系建设，提高社会救助工作水平。去 年来，我县镇民政办工作力量得到加强，县社会救助中心初步组建, 社会救助各项工作进一步理顺，低保、五保、医疗等民政社会救助工 作力量也进一步充实加强。这也从另一方面反映出上级领导对社会救 助暨民政工作的高度重视。我们今年将在机构到位的基础上积极筹建 申请社会救助家庭经济状况核对机制，夯实民政救助工作基础。一 要继续加强和改进最低生活保障工作。去年上半年，我县利用半年 时间组织开展了低收入居民家庭经济状况核查工作，群众反响较好。 但个别镇没有认真学习国发45号文件精神，没有动员包片领

31、导、包 村干部主动参与，没有严格落实乡镇受理、审核主体责任，放弃了低 保受理及审批权限，该由镇政府审核的事全部交由村居去办，低保评 定完全由村（居）委会说了算，部分真正困难的群众没有享受政策保障, 影响了本辖区低保政策的公平、公正落实。因此请各镇务必要高度重 视，从讲政治、保稳定的高度出发，抓好整改，理顺关系，将该收的 权力收回来，让该保的对象漏不了。同时，针对一些地方低保挂牌率 低、评议结果公示率低、社会救助信息录入率低等低保工作“三低” 问题，今年将作为低保工作的重点问题予以查纠。县局将选择群众反 映低保问题较强烈的5-10个村作为局领导群众路线教育实践活动 联系点，对低保挂牌管理、资金发

32、放和系统信息录入三项业务开展专 项检查，推动全县低保规范化建设全面进步。按照省市通知，二季度 起，全县低保金对象将依据社会救助系统信息录入名册进行发放审核, 凡未进入系统的对象一律停发保障金。二要深入推进敬老院“星级 创建“。今年是我省第二轮星级敬老院创建活动“命名年，为充分 利用现有的敬老院硬件建设成果，巩固我县创建全国养老服务示范县 成果，继续深入地开展敬老院“星级创建”工作。要落实敬老院各项 管理制度，规范服务行为，注重生活细节，强化日常管理，特别是要 调剂好院民生活，让每一名五保对象住得舒服，吃得高兴，心情愉快。 要切实加强院办经济管理，扩大“种、养、加”范围，提高经济效益。 要认真落

33、实山阳县农村五保供养工作实施细则、敬老院工作人员 绩效管理考核办法和农村五保供养服务机构管理实施细则，使 全县敬老院管理服务水平有质的提高，年底前，红星、板岩、莲花、 中村、西照川、漫川关等敬老院力争达到“四星级标准。县主要领 导在敬老院检查中指出我县部分敬老院建设成果和现有资源利用率 不高，要求全县五保集中供养率不得低于70%,县考核办已将此指标 列入各镇年度考核指标之一。请各镇要迅速摸排情况，动员符合条件 的对象入院供养，使全县敬老院床位使用率达到100%,五保集中供 养率达到70 %以上。同时，各镇要仔细排查本地散居五保对象生活 情况，逐一完善档案、签订代（领）养协议，认真细致地做好分散

34、 供养对象安全监管及供养资金发放管理工作，确保散居对象生活安全。放慰问金75. 39万元、菜油1034桶，棉被20xx床，各类衣物1000 件，鞋581双等物资，有效保障了 6万余人的基本生活；切实做好新 灾的救济工作。去年，我县因洪涝、风雹、山体滑坡和民房火灾等灾 害，倒毁和严重损毁房屋99户251间，一般损坏房屋139户278间， 农作物受灾面积256公顷，成灾面积129公顷，绝收面积19公顷， 因灾直接经济损失1718.2万元。灾情发生后，我局组织人员，深入 灾区查灾核灾和上报灾情，及时往灾区调拨救灾衣被3500件床、救 灾救济粮120吨、帐篷90余顶，下拨各类救灾资金684. 3万元，

35、有 效地维护了灾区的社区稳定；防灾减灾工作深入开展，充分利用防灾 减灾宣传周、全国法制宣传日、各镇赶集日深入街头开展多形式的宣 传活动，发放宣传单3000余份，宣传书本20xx多册，组织全局干部 职工参加全县地震应急疏散救援综合演练活动，提高了我局整体应急 救援能力；组织乡镇灾情信息员参加州级防灾减灾系统培训，完成全 县网络化报灾系统建设，提升灾情统计上报工作的准确性、时效性; 三合街道办都柳江社区获“全国综合减灾示范社区”称号；建立了农 房灾害保险制度，投入68. 4万元为74176户缴纳农房保险费，农户 房屋因灾损毁最高可得到1. 1万元的商业保险。拥军优抚安置工作深入开展。一是组织开展两

36、节慰问活动。春节 慰问各类优抚对象497户（人）和3个驻县部队，发放慰问金17. 9万 余元。八一期间深入到全县各乡镇，开展重点走访慰问及座谈会， 下拨乡镇走访慰问资金10.7万元。二是认真落实抚恤补助政策，全 年发放抚恤补助总金额667. 6万元，抚恤补助总人数达5230人（次）。 三是做好退役士兵接收安置工作，共接收安置退役士兵53人，发放 义务兵家属优待金34. 78万元，自主择业一次性补助金51.48万元， 并组织38名退役士兵参加职业技能培训。四是投入建设资金28万元， 完善周覃镇烈士墓、丰乐烈士墓、合江巴佑烈士墓纪念设施建设。五 是做好全县各类优抚对象身份证扫描认证和信息录入工作，

37、已完成身 份证扫描率96. 86%O六是落实好复退军人的扶贫帮困工作。全年共 解决121人（次）的医疗救助，救助金额33. 7万元，发放参合金88690 元。同时将优抚对象住房困难户纳入全县危房改造，同时安排资金 27万元，帮助17名复退军人解决住房难问题。抓好复员退伍军人就 讲到这里再强调一下五保对象年检工作，请各镇认真细致排查，在5 月底前完成年检工作。三要规范开展医疗救助和临时生活救助。近 年来，我县医疗救助和临时生活救助工作稳步开展，有效解决了困难 群众医疗及临时生活难题，但各种渠道反映，尤其是来局信访问题反 映出全县社会救助政策的知晓率还很低。各镇要进一步加大政策的宣 传力度，要通过

38、以会代训、宣传栏、宣传单等形式，加强对医疗及临 时救助等政策的宣传，让广大干部群众吃透文件精神，依法按章办事。 严格执行山阳县城乡医疗救助实施细则和山阳县城乡临时救助 实施细则，对社会救助动态管理监控系统中申报的医疗救助及临时 生活救助对象进行网上审批，同时对所申报的申请审批表、医疗诊断 书、医疗费用收据、领取“新合疗”补助凭证等档案资料进行严格审 核。贯彻将出台的国务院关于加快推进重特大疾病医疗救助的意见, 以重特大疾病医疗救助牵引城乡医疗救助制度发展，提升“一站式” 即时结算信息化服务水平，逐步实现救助对象政策范围内住院自付医 疗费用救助比例达到60%。贯彻将出台的国务院关于全面建立临时

39、救助制度的意见，保障遭遇突发性、临时性困难和支出型贫困家庭 的基本生活。今年县局将继续实行两月一审批，各镇要及时申报，并 在报送文件前，将申报对象信息逐一录入社会救助动态管理监控系统。 四要全面加强其他民政救助工作。深入开展“接送流浪孩子回家”、 “流浪孩子回校园”专项行动，在主动救助、教育矫治、回归安置、 源头预防等方面加强工作，为流浪未成年人健康快乐成长创造有利条 件和环境，有效预防和减少未成年人流浪乞讨现象。（四）积极应对社会老龄化趋势，全面做好老龄及社会福利工作。 一要认真做好老龄工作。各镇要把享受生活保健补贴的高龄老人审 批信息及时录入系统，按季审核，及时、足额、准确发放。要大力推

40、进基层老年组织网络建设，在全县各镇都要成立“镇级老年协会”（学 会），在基础条件较好的村组建“村级老年协会”，使基层老年协会覆 盖率达到70%以上。积极做好“为老服务”工作，65岁以上老年人均 可办理陕西省敬老优待证，享受国家的各项优惠政策。同时认真 做好老年人维权工作。二要认真做好社会福利工作。加强对孤儿救 助资金的发放管理，及时发放孤儿生活救助金，争取上级配套资金， 落实相关政策，使弱势群体的生活和学业都有保障。继续做好先天性 心脏病、唇腭裂儿童的摸底登记工作，同时配合医疗部门做好联系及 救助工作。（五）不折不扣地落实好双拥优抚政策，切实保障优抚对象基本权 益。一要认真执行重点优抚对象抚恤

41、补助政策。落实优抚对象抚 恤补助标准的自然增长机制，确保优抚资金及时兑付到对象手中。落 实好伤残军人的优待政策，做好伤残军人服务工作。设立县复退军人 疗养中心，组织军休干部及重点优抚对象分批短期疗养。完善优抚医 疗保障政策，继续实行民政救助政策向优抚对象倾斜的政策，帮助重 点优抚对象解决住房难、生活难、治病难的问题。做好优抚对象数据 库的数据录入和更新工作，60周岁以上烈士子女及部分年满60周岁 以上在乡退伍军人信息有漏报的，集中在4月份完成上报。二要认 真做好退役士兵安置工作o落实退役士兵安置条例，认真做好新 老政策并轨时期退役士兵安置工作。做好20xx年底退役士兵地方一 次性自主就业补助金

42、发放工作。落实好退役士兵教育资助和职业培训 补贴政策，进一步提高退役士兵免费教育培训政策知晓率和退役士兵 参训率、合格率，使退役士兵有能力按社会需求和市场竞争机制实现 有效就业。为符合安置条件的城镇退役士兵及转业士官做好自谋职业 的办理工作，切实解决好城镇退役士兵安置遗留问题。三要扎实抓 好双拥工作。要深入开展双拥工作，推动解决涉及军民切身利益的 实际问题和军民反映强烈的突出问题。深入贯彻烈士褒扬条例和 中办发（20xx） 8号文件，加强零散烈士纪念设施的抢救保护和后续 管理维护工作。开展“双拥模范县”创建及庆祝建军87周年系列活 动，进一步巩固军民关系。落实双拥工作机制，狠抓政策落实，“八

43、一”前兑付20xx年义务兵家属优待金。以“强军优属为现役官兵办 好&lsquo；九件实事&rsquo；”为抓手，全面提高基层双拥工作水平。（六）抓好村务公开和民主管理工作，推进基层民主政治健康发 展o 一要优化行政区划设置。配合做好镇、村综合改革，完成并 村并镇区划调整及城关镇改街道办事处和镇政府所在地“村改居”工 作。二要认真组织好第九次村委会换届选举工作。广泛深入地宣传 陕西省村民委员会选举办法等有关法律法规，增强干部群众的民 主法制观念，使换届选举工作家喻户晓，深入人心，努力营造群众积 极参与，广泛体现民主的选举氛围。各镇要精心组织开展难点村、重 点村的排查调研，全面掌握难点村、重点村存

44、在的矛盾和问题，制定 相应方案，逐一解决。要组织开展村级财务清查，解决好村组遗留问 题，为换届选举工作顺利进行奠定基础。要强化培训I,培训干部熟悉 掌握选举办法和程序，造就一支强有力的换届选举干部队伍。切实加 强对选举工作的监督检查，坚决纠正各种不良的选举风气和选举行为, 确保将那些群众威信高、个人素质好、有奉献敬业精神的人才选拔配 备到村级班子中来，使他们在发展农村经济，实现富民强县目标任务 中发挥积极作用。三要大力推进村务公开和民主管理工作。不断完 善村级民主决策、民主理财、民主监督基本自治制度，保障群众对基 层公共事务、公益事业建设享有知情权、决策权、管理权和监督权。 加强村务监督委员会

45、建设，推行村委成员任期和离任经济责任审计， 健全村民会议和村民协商议事会议制度，完善民情恳谈、社区听证、 社区评议等对话机制，扩大群众有序参与，推动村务公开制度创新， 引导群众在基层民主实践的过程中提高自我管理水平，争创省级“村 务公开民主管理”示范县（镇）。四要积极开展和谐社区创建活动。 加强社区工作者管理和培训，理顺社区管理体制，不断完善服务功能， 力争社区服务更上新台阶。开展好第二次全国和谐社区建设示范创建 活动，城关镇卜吉河社区争创“全国和谐社区建设示范社区完成 15个村改居任务、10个农村社区服务中心建设任务，县级社区服务 中心投入使用。（七）提高依法行政和公共服务水平，进一步加强专

46、项社会事务管 理。一要加强社团和民非企业登记管理。完成社团和民办非企业 组织的调查和年检，加大对民间组织的监督管理力度，依法查处非法 收取会员费等民间组织违法违纪现象。二要完善地名和界线管理。 落实省市统一部署，做好村镇撤并及新一轮行政区划调整后的勘界工 作。按时完成第三轮行政区域界线联检工作，做好全国第二次全国地 面普查的准备工作。三要依法开展收养、婚姻登记工作。加强婚姻 登记及收养登记法规宣传，依法做好收养登记工作，不断提高婚姻登 记服务水平，婚姻登记处争创国家5A级婚姻登记机关。四要推动殡 葬改革取得重大突破。认真贯彻落实山阳县殡葬管理暂行办法（试 行）和山阳殡葬改革实施方案，加快实施县

47、城区公墓和殡仪馆建 设。抓好中共中央办公厅、国务院办公厅关于党员干部带头推动殡 葬改革的意见的宣传和贯彻工作，破除丧葬陈规陋习，树立文明丧 葬新风。争取组建殡葬执法机构，加大殡葬执法力度，确保殡葬改革 顺利推进。五要规范民族宗教管理。搞好民族宗教事务管理工作， 引导宗教团体在构建和谐社会中发挥积极作用，从严打击非法宗教活 动，增进民族团结，促进社会和谐。三、狠抓队伍能力建设，确保各项工作任务落实同志们，落实好县委XX届五次全会和今年县“两会”提出工作 任务，必须要有一支素质高、能力强、作风好的民政队伍。广大民政 干部要牢固树立宗旨意识，认真落实中央八项规定及反对浪费、厉行 节约要求，坚决反对形

48、式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，做 好民政资金监督、使用和管理，扎实落实群众路线教育工作要求，推 进全县民政系统党风政风行风建设，建设勤廉高效队伍，努力打造阳 光民政。（一）坚持依法行政，强化民政宣传。民政工作同民生问题息息 相关，政策法规很强，全体干部必须牢固树立依法行政意识，贯彻、 落实好各项民政政策法规。要大力开展民政法规政策宣传，提高惠民 政策的知晓率，提高全社会对民政工作的参与率。今年，陆续有中 共中央办公厅、国务院办公厅关于党员干部带头推动殡葬改革的意 见、国务院关于全面建立临时救助制度的意见和关于加快推 进重特大疾病医疗救助的意见、财政部和民政部联合发布新制定的 城乡医疗救

49、助基金管理办法等新的法规政策开始实施，一些重要 的指导性政策文件将要出台，全县民政干部要结合群众路线教育实践 活动，在认真抓好自学的同时，深入开展法规宣传，为推进业务工作 顺利开展营造良好氛围。要加强民政工作宣传，把信息宣传工作列入 重要议事日程，对在党报党刊、主流媒体宣传山阳民政事业发展动态、 成就的要给予奖励，以提升民政工作的社会影响力，营造良好舆论氛 围。（二）创新思维方式，改进工作方法。民政工作历来是党和政府 工作的重要组成部分，随着民生理念的不断深入，民政工作的重要作 用日益凸显。我们要在经济社会发展的全局中找准民政工作的着力点, 既要在服务全局中推进民政事业的发展，又要在民政事业发展中解决 好党委、政府高度关心和社会各界普遍关注的问题，在共同推进的过 程中实现自身发展。要深入基层、深入群众、深入民政对象生活，体 察民情、了解诉求、总结经验、创新工作思路和方法。要克服满足现 状、固步自封、主观臆断、不求进取的工作状态，把