珠海经济特区市场主体登记管理条例》行政处罚裁量基准.docx

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1、附件1:珠海经济特区市场主体登记管理条例行政处罚裁量基准1处罚条款珠海经济特区市场主体登记管理条例第四十二条违法行为市场主体违反珠海经济特区市场主体登记管理条例第十条的规定承诺不实，拒不改正的行为；市场主体违反珠海经济 特区市场主体登记管理条例第十八条第二款的规定，以禁设区域目录所列的场所作为相关经营项目的住所或者经营场所，拒不 改正的行为。处罚依据珠海经济特区市场主体登记管理条例第十条第一款申请人办理市场主体登记时，应当对提交材料的真实性、合法性和有 效性负责，向登记机关提交市场主体登记承诺书。但申请人有较严重的不良信用记录或者存在曾作出虚假承诺等情形的，在信用 修复前不适用第九条第二款的规

2、定。第十八条第二款申请人应当就住所和经营场所登记、备案事项作出承诺，承诺不以禁设区域目录所列的场所作为相关经营项 目的住所或者经营场所，并自愿承担相应的法律后果。第四十二条登记机关依职权或者根据投诉举报、转办交办发现市场主体违反本条例第十条的规定承诺不实的，责令限期改正； 拒不改正的，按照提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得市场主体登记的情形依法予以处理，并通过国家企业信 用信息公示系统（珠海）予以公示。市场主体违反本条例第十八条第二款的规定，在禁设区域实施相关违法行为的，除由登记机关依照前款规定予以处理外，制 定禁设区域目录的相关职能部门应当依法予以处理。中华人民共和国市场主体登

3、记管理条例第四十四条提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得市场主体登 记的，由登记机关责令改正，没收违法所得，并处5万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，处20万元以上100万元以下的 罚款，吊销营业执照。裁量等级从轻一般从重裁量违法行为风 险性不涉及许可事项且不影响利害关系人 实质权益且立案调查后积极整改对利害关系人实质权益产生一定影响立案调查后仍拒不整改或涉及许可事项 或对利害关系人实质权益产生较大影响因素违法行为 持续情况1年以下1年以上2年以下2年以上违法行为 危害程度违法行为轻微危害性较小违法行为有一定危害性违法行为有较大危害性违法行为 危害后果未造成危害后果或危害后果轻

4、微造成一定危害后果造成较大危害后果社会影响 程度无明显社会影响造成群体性事件或者一定舆论影响造成较大社会影响并被媒体报道裁量基准1 .没收违法所得；2 .处5万元以上9.5万元以下罚款。1 .没收违法所得；2 .处9.5万元以上15.5万元以下罚款。L没收违法所得；2.处15.5万元以上20万元以下罚款。备注情节严重的，处20万元以上100万元以下的罚款，吊销营业执照。2处罚条款珠海经济特区市场主体登记管理条例第四十三条违法行为代办人违反珠海经济特区市场主体登记管理条例第十一条规定，明知或者应当知道申请人提交虚假材料或者采取其他欺 诈手段隐瞒重要事实进行市场主体登记，仍接受委托代为办理，或者协

5、助其进行虚假登记的行为。处罚依据珠海经济特区市场主体登记管理条例第十一条申请人可以委托其他自然人或者中介机构代其办理市场主体登记。 受委托的自然人或者中介机构代为办理登记事宜应当遵守有关规定，不得提供虚假信息和材料。第四十三条违反本条例第十一条规定，明知或者应当知道申请人提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实进 行市场主体登记，仍接受委托代为办理，或者协助其进行虚假登记的，除由登记机关依法处理外，负有责任的受委托办理市 场主体登记的自然人或者中介机构3年内不得再代办市场主体登记申请。中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则笫七十一条第一款明知或者应当知道申请人提交虚假材料或者采 取其他

6、欺诈手段隐瞒重要事实进行市场主体登记，仍接受委托代为办理，或者协助其进行虚假登记的，由登记机关没收违法 所得，处10万元以下的罚款。裁量等级从轻一般从重裁量因素违法行为风 险性不涉及许可事项且不影响利害关系人 实质权益且立案调查后积极整改对利害关系人实质权益产生一定影响立案调查后仍拒不整改或涉及许司事项 或对利害关系人实质权益产生较大影响违法行为 持续情况1年以下1年以上2年以下2年以上违法行为 危害程度违法行为轻微危害性较小违法行为有一定危害性违法行为有较大危害性违法行为 危害后果未造成危害后果或危害后果轻微造成一定危害后果造成较大危害后果社会影响 程度无明显社会影响造成群体性事件或者一定舆

7、论影响造成较大社会影响并被媒体报道裁量基准L没收违法所得；2.处3万元以下的罚款。1 .没收违法所得；2 .处3万元以上7万元以下的罚款。1 .没收违法所得；2 .处7万元以上10万以下的罚款。备注负有责任的受委托办理市场主体登记的自然人或者中介机构3年内不得再代办市场主体登记申请3处罚条款珠海经济特区市场主体登记管理条例第四十四条违法行为市场主体未依照珠海经济特区市场主体登记管理条例第十三条第一款、第十五条第四款的规定办理备案，拒不改正的行 为处罚依据珠海经济特区市场主体登记管理条例第十三条第一款申请人应当按照国家发布的经营范围规范目录自主选择经营项目， 确定经营范围，并向登记机关申请备案。

8、市场主体经营范围发生变动的，市场主体应当自变动之日起30日内向登记机关申 请备案。第十五条第四款 市场主体经营场所发生变动的，市场主体应当自变动之日起30日内向登记机关申请备案。第四十四条市场主体未依照本条例第十三条第一款、第十五条第四款的规定办理备案的，由登记机关责令改正；拒不改正 的，处5万元以下的罚款。裁量等级从轻一般从重裁量因素违法行为/ 涉案产品 （单位）风险性在立案调查期间开展整改在立案调查期间未开展整改在立案调查期间拒不配合或涉及许可事 项违法行为 持续情况1年以下1年以上2年以下2年以上违法行为 危害程度违法行为轻微危害性较小违法行为有一定危害性违法行为有较大危害性违法行为 危

9、害后果未造成危害后果或危害后果轻微造成一定危害后果造成较大危害后果社会影响 程度无明显社会影响造成群体性事件或者一定舆论影响造成较大社会影响并被媒体报道裁量基准处1.5万元以下罚款处1.5万元以上3.5万元以下罚款处3.5万元以上5万元以下罚款备注4处罚条款珠海经济特区市场主体登记管理条例第四十五条违法行为市场主体自行公示的除年度报告以外的信息违法、虚假的，拒不改正的处罚依据珠海经济特区市场主体登记管理条例第三十八条第一款市场主体应当按照国家和本市有关规定，通过国家企业信用信 息公示系统（珠海）公示年度报告和其他自行公示的信息。第四十五条市场主体违反本条例第三十八条第一款规定，自行公示的除年度

10、报告以外的信息违法、虚假的，责令限期改正； 拒不改正的，可以处1万元以下的罚款，列入经营异常名录。裁量等级从轻一般从重裁量因素违法行为/ 涉案产品 （单位）风险性在立案调查期间开展整改在立案调查期间未开展整改在立案调查期间拒不配合或涉及许可事 项违法行为 持续情况1年以下1年以上2年以下2年以上违法行为 危害程度违法行为轻微危害性较小违法行为有一定危害性违法行为有较大危害性违法行为 危害后果未造成危害后果或危害后果轻微造成一定危害后果造成较大危害后果社会影响 程度无明显社会影响造成群体性事件或者一定舆论影响造成较大社会影响并被媒体报道裁量基准处3000元以下的罚款处3000元以上7000元以下的罚款处7000元以上1万元以下的罚款备注列入经营异常名录