2022年区、县长述职述德述廉述法报告.docx

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1、2022年区、县长述职述德述廉述法报告目录2022年区、县长述职述德述廉述法报告一、以学养气、以学增智，提升履职本领和水平1二、修心修身、修心立德，以高尚品德涵养为政之本3三、突出重点、狠抓落实，经济社会发展迈上新台阶4四、提高站位，保持本色，展现廉洁从政新形象12五、知法善用，依法执政，以法治理念引领发展之路14今年以来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我始 终坚持以人民为中心的发展思想，团结带领县政府班子以敢 于担当的勇气、务实高效的作风，聚焦“1+4”主要经济指 标、脱贫攻坚、安全稳定、产业发展、环境保护、招商引资、 民生改善等重点工作，保持定力、振奋精神，苦干实干、奋 勇争先，较好地

2、完成年初确定的各项目标任务，全县经济社 会持续快速健康发展。现将个人履职情况报告如下：一、以学养气、以学增智，提升履职本领和水平习近平总书记指出，中国共产党人依靠学习走到今天， 也必然要依靠学习走向未来。一年来，我把学习作为提升素 质、增强能力、转变作风、解决问题和推动发展的“主渠道”, 切实把学习当作一种生活习惯、一种工作责任，自觉做到手 不释卷、勤学不倦。一是学政治理论，增强政治素养。以“两 学一做”学习教育为抓手，不断深化政治理论学习，用学习 改造10千伏及以下线路302千米。完成6个“美丽家园”、 4个“易地扶贫搬迁安置点”供电基础设施建设。完成14个 电网技改项目，改造一户一表172

3、5户。投入2.8亿元硬化 自然村公路470公里，开展66处“五小工程”和109公里 公路安全生命防护工程治理，城乡道路更加安全畅通。“宽 带乡村”工程深入实施，自然村光纤宽带覆盖率达71.4%、 4G信号覆盖率达69. 6%。（A）安全稳定持续巩固。牢固树立隐患就是事故的理 念，全面推动实施“煤矿企业安全生产主体责任落实年”活 动，高标准、严要求实施煤矿全面安全“体检”，严格落实 “黄红牌”管理、包保负责、驻矿盯守等制度，全面推进安 全生产信息化平台建设，煤矿企业依法办矿和安全生产意识 不断增强，安全生产水平持续提升。煤矿生产与安全同步推 进，全县70%以上矿井恢复生产和建设。安全生产大检查、

4、 专项整治、“打非治违”专项行动深入开展，及时消除和整 改了一批事故隐患，非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工 矿商贸等重点行业和领域均未发生生产安全事故。国家食品 安全城市创建工作扎实推进，食品药品和农畜产品质量监管 更加有力。深入开展“平安*”、“法治*”建设，始终保 持打击违法犯罪的高压态势，立体化治安防控体系不断完 善。信访包案、“两访”治理、“阳光信访”成效明显，社 会保持和谐稳定。（九）生态质量稳中向好。环境污染治理取得新进展， 县城环境空气质量优良率达97%。“河长制”深入推进，建 立了县乡村“三级河长”和县乡村组“四级治理体系”，明 确三级河长578名。完成水资源管理“三条红线”

5、控制指标, 黄泥河、块泽河等重点河流监测断面水质达到水环境功能区 要求。完成集中式饮用水水源地保护区、畜禽养殖禁养区和 限养区划定。“森林*”建设深入推进，森林覆盖率达45. 5%, 林业产值达5亿元。开展石漠化综合治理4. 92万亩，林木 绿化率达50.4%。全年投资1020万元，完成山系林带建设 3. 48万亩。建设森林景观大道5.06公里，创建森林校园1 个。中安、胜境被评为省级生态文明街道，古敢水族乡补掌 村被评为“全国生态文明村”，生态环境质量持续稳定向好。（十）发展环境更加优化。“放管服”改革深入推进， “双随机、一公开”监管有效落实。商事制度改革扎实有效, 核发“三证合一”营业执

6、照1247个，“五证合一”营业执 照2680个，“两证合一”营业执照2630个，简易注销企业 96家。信用村镇创建活动扎实有效，累计创建信用乡镇7个、 信用村102个，建立农户经济档案9. 96万户。县城投公司 发行公司债券通过国家发改委批复核准，成为全省首家发行 公司债券的县平台公司，打通了直接融资新渠道。电力市场 化交易改革成效明显，为企业节约用电成本4359万元。公 务用车制度改革全面完成，殡葬制度改革、农村土地承包经 营权确权登记颁证改革顺利推进，城市综合执法体制改革完 成阶段性目标，全县改革发展软环境进一步优化。四、提高站位，保持本色，展现廉洁从政新形象我始终牢记自己的党员第一身份，

7、时时处处自觉遵守 党章和中央八项规定，牢固树立“底线思维”和“红线 意识”，坚持廉洁自律、廉洁从政，做到拒腐蚀、永不沾。（一）学通弄懂做实，强化理论武装。带头深入学习贯 彻中国共产党章程、廉洁自律准则、纪律处分条 例、党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精 神，筑牢理想信念的“压舱石”。把学习贯彻党的十九大精 神作为首要政治任务，逐字逐句、细细品味十九大报告原文, 着力在学通弄懂做实上下功夫，切实把思想和行动统一到十 九大精神上来，做到理论上清醒、政治上坚定、纪律上严明。 深刻地把握习近平新时代中国特色社会主义思想的理论内 涵和重要意义，坚决用习近平新时代中国特色社会主义思想 武装头脑

8、，将其转化为攻坚克难的担当勇气、履职尽责的过 硬本领、务实重行的工作作风、清正廉明的政治本色，以新 气象、新作为决战决胜全面建成小康社会，奋力开启*跨越 发展的新征程。（二）增强“四个意识”，严守政治纪律。始终坚定自 觉树牢“四个意识”，特别是核心意识和看齐意识，自觉在 思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持 高度一致，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集 中统一领导，坚决把以习近平同志为核心的党中央决策部署 落到实处，在执行党的路线、方针、政策和大是大非、重大 原则问题上始终旗帜鲜明、立场坚定、态度坚决。严格按照 “五个必须” “五个决不允许”的要求，严守党的政治纪律 和政

9、治规矩，把对党忠诚放在首位。严格遵守组织纪律，积 极参加县委常委民主生活会和政府党组民主生活会，坦诚开 展批评与自我批评，自觉接受监督评议。带头严格执行党的 民主集中制，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议 决定”的议事方针和民主决策程序，切实推行集体决策制和 末位表态制。（三）自觉严于律己，争做廉洁标杆。坚决把纪律和规 矩挺在前面，自觉守纪守规，绝不触碰纪律的“高线”和“底 线”。注重严于律己，时时告诫自己要始终心存敬畏、手握 戒尺，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始 终不放纵、不逾矩。坚持公正用权、谨慎用权、依法用权， 自觉把权力关进制度的笼子。严格遵循组织程序，做到个人

10、重大问题及时汇报、重大事项主动汇报。认真履行“党风廉 政建设”和“一岗双责”要求，切实把党风廉政建设主体责 任扛在肩上，坚持以身作则带班子、以上率下管部门，对党 风廉政建设进行安排部署和监督检查，做到常抓不懈。自觉 践行履行监督执纪“四种形态”，做到抓早、抓小，从严管 干部、带好队伍，努力营造政府系统良好政治生态。回顾一年来的工作，虽然自己遵规守纪、廉洁自律，狠 抓落实、勇于担当，各项工作均取得较好成绩，但离上级要 求和人民群众的期盼还有一定差距。下步工作中，我将以党 的十九大精神为引领，以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，团结带领政府班子，深入开展调查研究，找准短 板、聚焦问题，突出

11、重点、狠抓落实，全面决战决胜小康社 会，推动全县经济社会发展迈上新台阶。五、知法善用，依法执政，以法治理念引领发展之路我始终坚持尊崇法治、厉行法治，把法治当做高于一切 的标准和一切规范的基石，切实将思想和行动统一到全面推 进依法治国的战略部署之中，将法治理念和法律意识贯穿于 履职尽责的全过程。（一）坚持“思”立足法治。坚持以法治思维看待问题、 以法治方式解决问题，把依法行政贯穿于解决问题的每一个 环节。坚持向法律要效益、要答案，以法治促和谐、谋发展, 积极运用法治思维和法治方式攻克了北片区征地拆迁、环境 保护督察发现问题整改、矿产资源与自然保护区重叠、煤炭 安全生产等重中之重、难中之难的问题。

12、（二）坚持“做”依靠法治。依法议事决策，议事先议 法律法规，决策先决是非得失，做到没有法规依据的不决断, 严格按照法律法规规范议事和决策程序，做好“规定动作 确保决策不“越位”、法律不“缺位”，真正发挥法治“防 火墙”作用。严格按照法律法规开展工作，做到对事不对人, 对于法律法规有严格要求的，坚决依法依规办理，做到不走 样、不变形，对于有“弹性”规定的，在法律规定的幅度范 围内，精准把握原则性、灵活性。在具体业务办理中，严格 按照规定的职责程序一步接着一步走，既要“结果正义”， 也要“程序正义”。（三）坚持“行”不忘法治。牢守法律法规，自觉养成 守法习惯，将守法贯穿到工作和生活的方方面面，将守

13、法变 成自然而然的行为，筑牢依法履职“防线”，遏制行政权力 “越线”，牢固树立“法定职责必须为，法无授权不可为”的权力观，坚持权由法定，权依法使，严格依法办事，坚持 依法行政，做到言必合法、行必守法，确保权力运行始终在 法治权威之下，时刻维护维护法律的威严。的“深度”确保党性修养的“高度”。认真学习贯彻党的十 八大、十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神， 深入学习贯彻党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国 特色社会主义思想，逐条逐句、原原本本研读学习党的十九 大报告及有关党内法规制度。积极参加了云南省领导干部学 习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班、学习贯彻省第 十次党代会精神领导

14、干部综合能力提升专题培训班，以及各 级党委、政府中心组学习、时代前沿知识讲座、十八届六中 全会宣讲活动、省第十次党代会宣讲活动等学习活动近20 次；认真参加云南省领导干部在线学习、云南省国家工作人 员学法用法在线学习等网上学习活动，累计学习时间超过 350个小时。政治理论素养不断提升，政治立场更加坚定，“四个意识”进一步增强，科学的世界观、人生观、价值观 更加牢固。二是学业务知识，提升干事能力。我始终坚持把 研究和解决重大现实问题作为学习的根本出发点，紧盯新情 况、新热点、新难题，做到常学常新、与时俱进。一年来， 紧紧围绕经济发展、安全生产、产业发展、城市建设等重点 工作，不断强化业务知识学习

15、，学会研究政策红利，准确抢 抓发展机遇，有效应对了财政收支矛盾突出、脱贫攻坚任务 重、安全生产压力大等困难和挑战。深入开展调查研究，察 实情、找问题、谋对策，不断提高干好工作的专业化、专门 化、精细化水平。三是学法律知识，强化依法行政。紧跟全 面依法治国、治省、治市、治县要求，既学法律更学法治， 深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和中 国特色社会主义法制理论；重点学习了同自己所担负的工作 密切相关的中华人民共和国宪法、土地管理法、劳 动合同法、安全生产法、水污染防治法等法律法 规；完成了国家工作人员学法用法考试平台系列课程的学 习，并顺利通过考试，依法行政水平不断提高。二、修心修身

16、、修心立德，以高尚品德涵养为政之本习总书记指出：“以德修身、以德立威、以德服众，是 干部成长成才的重要因素。“我坚持用社会主义核心价值观 引领思想、强化修养，用中华传统美德涵养身心、提升境界, 牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚持正确的 权力观、事业观，明大德、守公德、严私德。在以德修身、 自觉培养个人高尚情操的同时，坚守立党为公、执政为民， 牢固树立以人民为中心的发展思想，带头践行社会主义核心 价值体系，做到以诚信为本、以正直为贵、以律己为要、以 宽厚为德，自觉为群众干实事、办好事、解难事。坚持用焦 裕禄、杨善洲、高德荣等先进模范和高尚人格激励自己、勉 励同事、感召群众，推动政风行

17、风民风不断好转，以道德的 力量赢得人心、赢得事业成就。坚持慎独自律，注重修身养 德，坚守为民情怀，常修为政之德、常怀律己之心，不断增 强凝聚力和影响力，在实践中锤炼党性、端正作风，讲党性、 重品行、当表率，做到以德服众、凝聚民心民力，营造良好 社会风气和团结干事氛围。三、突出重点、狠抓落实，经济社会发展迈上新台阶 始终坚持把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标， 认真贯彻市“狠抓落实年”活动和“1 + 3 + 1”部署要求， 紧盯“1+4”主要经济指标，持续深入推进“两轮驱动”战 略和“四大攻坚战”，着力稳增长、调结构、补短板、惠民 生，全县经济保持稳中有进、进中向好，各项指标圆满完成。（一）

18、经济发展增势稳健。习近平总书记指出：“发展 是解决一切问题的总钥匙。”特别是面对*贫困程度深、贫 困面广的县情，我始终把工作的着力点放在加快发展速度、 做大经济总量、提高发展质量上，聚焦“1+4”主要经济指 标，精准施策、精准发力，心无旁鹫抓落实，橹起袖子加油 干，经济发展形势持续向好，有力支撑了各项社会事业发展。 全年预计实现生产总值*亿元、增长H%,规模以上固定资 产投资*亿元、增长26. 3%,规模以上工业增加值*亿元、增 长19%,社会消费品零售总额*亿元、增长14%,地方公共 财政预算收入*亿元、增长9%。（二）产业培育成效明显。面对*发展不平衡不充分的 问题，坚持走新型工业化、信息

19、化、城镇化、农业现代化同 步发展路子，以五大产业为重点，注重发展质量和效益，着 力构建现代产业体系，壮大县域经济综合实力。有色金属加 工制造产业上。依托云铝泽鑫33万吨绿色水电铝资源优势, 加快延伸下游产业链，提升产品附加值，推动全县产业集群 发展、集聚发展、集约发展。今飞年产500万件摩托车轮毂 项目仅用5个月时间就建成投产，创造了新的“*今飞速度”; *年产500万件汽车轮毂制造项目二期建成投产、达到200 万件成品、300万件毛坯的生产规模。*300万台汽车变速 器零部件项目开工建设。*铝业年产15万吨航空用高强高 韧耐蚀铝合金项目进入设备采购招投标。铝产业实现产值50 亿元，占工业经济

20、的比重达29. 3%,产业集聚效应逐步形成。 高原特色农业及生物资源加工产业上。依托农业龙头企业， 培育新型农业经营主体，加快推进农业现代化。*乌猪、魔 芋、核桃等特色产业优势持续巩固，辣椒、黄姜等特色经济 作物多元发展，建成特色经济作物生产基地36. 1万亩，实 现产量49. 5万吨、产值15. 26亿元。新型农业经营主体实 力不断壮大，累计培育农业龙头企业82家，农业龙头企业 固定资产突破12. 36亿元。粮食播种面积99. 6万亩，粮食 产量达39. 7万吨、产值11. 22亿元。烤烟实现产值3. 54亿 元。精细化工（新型煤化工）产业上，一方面，全力确保复 产矿井稳定生产，县域生产原煤

21、1000万吨。着眼煤炭产业 精深加工，积极发展煤制油、煤制气、煤制烯烧等下游产业, 延伸产业链，提升附加值，把资源优势变成经济优势和竞争 优势。现代商贸物流产业上，传统服务业持续发展，大众创 业、万众创新全面落实，商贸流通企业总户数达16591户， “好买卖”乡村购物中心效应放大，建成农村跨境电子商务 服务站66个。文化旅游产业上，“滇南胜境”旅游融合发 展示范区建设有序推进，多乐原景区投入运营，白马桃花庄 园加快推进，建成特色旅游村社3个、精品民俗客栈H家, 文化旅游产业正式开篇起步，实现旅游业总收入14. 87亿元, 同比增长60. 3%。（三）招商引资硕果累累。以工业园区为载体，大力完

22、善园区基础设施，投资环境进一步优化，园区“磁场效应” 不断释放。投入7.8亿元，建成园区水网、电网及32公里 道路，入园项目46个、建成投产36个。创新工作机制，组 建园区配售电公司，在曲靖率先实现市场化售电服务，企业 用电成本明显下降。高位招商“示范效应”不断放大，四班 子领导带头外出招商6次，深度洽谈一致魔芋、纳川管材、 大长江摩托等项目。以商招商“名片效应”逐步显现，通过 今飞集团吸引韩国现代、浦项大宇、三宝汽车等企业到*实 地考察，与大长江集团摩托车零部件6个配套项目签订合作 协议。全年签约引进项目H个、开工8个，到位县外国内 资金no亿元、增长13%。（四）脱贫攻坚扎实有效。紧紧围绕

23、“两不愁、三保障”, 扎实推进“找问题、补短板、促攻坚”和“百日攻坚”专项 行动，投入16. 9亿元，深入实施基础设施建设、易地扶贫 搬迁、产业扶贫、危房改造等“九大工程”，*街道、*街 道和10个贫困村出列，8481人顺利脱贫。贫困对象动态管 理工作扎实有效，为精准脱贫打下了坚实基础。易地扶贫搬 迁整改工作如期“清零”，13个新建易地扶贫搬迁安置点加 速推进。对7个贫困乡镇39个贫困村基础设施项目，实行 一次性规划、一次性建设、两年任务一年完成，所有项目快 速推进。完成4类重点对象农村危房改造5000户。全县4250 户9750名精准扶贫户纳入农村低保，实现农村低保与扶贫 两项制度有效衔接。

24、（五）人居环境显著提升。县城“一片两线四园五湖八 景”建设扎实推进，城镇建成区面积达46. 6平方公里，城 镇化率达39%。完成北片新区14条市政道路建设及绿化亮 化，建成19. 1公里城市地下综合管廊。规划展示馆、沪昆 高铁安置小区主体工程完工，“两线”项目进入招投标阶段, 鸣凤公园、东门河景观改造项目前期工作有序推进。投入1. 2 亿元，完成*客运北站征地拆迁工作。投资1.3亿元的玉顺 湖公园投入使用，投资3. 6亿元的县体育活动中心完成建设、 即将投入使用，成为县城新“地标”，一个充满生机活力的 *北城逐渐呈现在市民面前。城乡“四治三改一拆一增“扎 实有效。拆违行动扎实有效，拆除违章建筑

25、32万平方米， 彻底解决了中安街道小百货市场、东门河乱搭乱建等问题， 消除了一批城市“顽疾”“痛点”。投入4221万元，完成*北站亮化和鸣凤路、建设路改造提升等8项工程治理项目， 新增绿地35. 3公顷，县城建成区绿地率达35. 6%。“两污” 治理扎实有效，县城污水集中处理率、垃圾无害化处理率分 别达87%、97%。村庄“七改三清”有序实施。全面配齐 39个贫困行政村、460个自然村环卫设施，建设公厕58座， 改水23个自然村。（六）民生福祉持续增加。在财政异常困难的情况下， 预计投入民生事业资金30. 75亿元，占地方公共财政预算支 出的比重达82%。区域教育中心建设扎实有效，投入1.8亿

26、 元，启动148个“全面改薄”项目、40个校舍维修改造项目， 7所幼儿园建设加快推进，县中安二小老教学楼改造施工完 成70%,县职业技术学校投入使用，县城高级中学主体工程 完工，逐步解决中小学“择校热”和“大班额”问题。“三 名”工程持续推进，尊师重教氛围更加浓厚。“人才强校” 工程深入实施，*一中与*二中开展联合办学。教育惠民政 策全面落实，义务教育段实现“两免一补”和营养改善计划 全覆盖。区域医疗卫生中心建设加快推进，基本公共医疗服 务能力不断增强。县人民医院搬迁项目前期工作有序推进。 公立医院综合改革通过省级考评，县人民医院被评为全国综 合医院中医药示范单位。文化事业蓬勃发展，全民健身活

27、动 广泛开展。建成村级综合文化服务中心示范点8个、村级文 化体育活动广场4个，发放村村通17167套，安装村村响210 套。就业优先政策有效落实，发放创业贷款7310万元，扶 持创业572人，城镇新增就业4115人，转移农村劳动力5. 6 万人。推进城乡居民医疗保险整合工作，五大保险综合参保 72. 53万人。城乡低保大幅提标，发放低保补助金1.5亿元, 惠及59万人次。社会救助及时有效，发放养老、高龄、临 时救助等各项补助资金11328万元。接收安置192名退役士 兵，发放优抚对象抚恤补助金2573. 62万元、优待金332. 16 万元。投资900万元的县社会福利中心建设，快速推进，县 殡

28、仪馆即将投入使用。建成保障性住房726套，改造棚户区 90户。（七）“五网”基础更加夯实。投资8860万元，完成 岔河、牛耳箸、迤启、小老厂、桂花5件水库主体工程，大 跌水水库坝体混凝土浇筑至1867. 5米高程；投资1000万元, 完成50件水利脱贫饮水项目建设，解决3万人的饮水问题; 投资1621万元，完成洞上水库至北片区连通二期工程和十 八连山镇、营上镇、大河镇、墨红镇4件抗旱应急水源工程, 开工建设块泽河上游河道治理（海田隧洞）工程；投资577.5 万元，完成竹园镇现鸡田小流域治理项目10平方公里，开 工建设丕德河小流域治理岩溶面积32平方公里、石漠化面 积16平方公里；投资1702万元，完成海田花卉、白马黄桃 和后河蔬菜基地3件高效节水灌溉项目；投资1700万元， 完成古木小水电代燃料电站项目建设总任务的66%。新建和