碳达峰背景下山西煤炭企业的发展现状及对策分析.docx

《碳达峰背景下山西煤炭企业的发展现状及对策分析.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《碳达峰背景下山西煤炭企业的发展现状及对策分析.docx（12页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、摘要当前，应对气候变化已经成为全球共识。但随着时间的推移，巴黎协定提出的长远目标和现实结果之间的 差距还很大。应对气候变化变得的任务更加紧迫和艰巨。作为碳排放量最大的能源领域，其清洁低碳转型已经成为 能源转型的大趋势，向低碳清洁的能源结构转型已经成为越来越多国家的共识和战略选择。中国作为当前全球能源 消费总量最多的国家，虽然人均能源消费水平还处于较低水平，但作为有责任有担当的大国，为了减缓气候变暖， 响应低碳发展和节能减排，明确提出了 “双碳” 目标，积极承担了应对全球气候变化的责任和义务。山西凭借丰富 的煤炭资源，自20世纪70年代末开始谋求建设国家的能源重化工基地，承担起了保障能源供给的历

2、史重任。在特殊 的历史阶段和责任使命之下，山西围绕煤炭和电力形成了高耗能、高污染、高排放的粗放高碳经济结构。2020年， 山西省再度成为中国产煤第一大省，其产量高达10. 63亿吨，占全国煤炭总产量的27. 7机在国家庄严承诺“双碳” 目标后，在推进生态文明建设过程中，山西将面临极其严峻的碳达峰碳中和目标任务挑战。把煤炭吃干榨净，变废 为宝，实现清洁高效利用，是山西省推进能源革命的重要方向。因此分析山西省煤炭企业在碳达峰背景下的优势和 劣势，探讨山西省煤炭企业当前及未来拥有的机会和面临的威胁，研究其应该如何进行低碳发展，才能实现煤炭资 源的可持续开发利用，将在确保山西经济转型发展、安全发展和和

3、谐发展方面具有重要意义。关键词：煤炭企业；发展现状；SWOT分析；问题；对策 ABSTRACTAt present, it has become a global consensus to deal with climate change. However, as time goes on, there is still a big gap between the long-term goals set out in the Paris Agreement and the actual results. The task of dealing with climate change has b

4、ecome more urgent and arduous. As the energy sector with the largest carbon emissions, its clean and low-carbon transformation has become the general trend of energy transformation, and the transformation to low-carbon and clean energy structure has become the consensus and strategic choice of more

5、and more countries. China, as the country with the largest global energy consumption, Although per capita energy consumption is low, as a responsible country, in order to slow down climate warming, respond to low-carbon development and energy conservation and emission reduction, China has clearly pu

6、t forward the double carbon” goal, and actively undertaken the responsibility and obligation to deal with global climate change. Wi th abundant coal resources, Shanxi began to seek to build a national energy and heavy chemical industry base in the late 1970s, and undertook the historical task of ens

7、uring energy supply. Under the special historical stage and responsibility mission, Shanxi has formed an extensive and high carbon economic structure wi th high energy consumption, high pollution and high emission around coal and electric power. In 2020, Shanxi Province will once again become the la

8、rgest coal producing provinee in China, wi th a production of 1. 063 billion tons, accounting for 27. 7% of the total coal production in China. After the state solemnly promises the “double carbon goal, Shanxi will face二是持续开展安全生产。安全生产是煤炭企业永恒的主题，是煤炭企业安身立命之本。“十三五”以来，山西 省在推进安全生产治理体系和治理能力现代化中创新性的实践探索和取得

9、的重大成就，为高质量转型发展奠定了良 好基础，为开启“十四五”规划提供了有力保障。在“十四五”期间，高质量发展对安全生产提出了更高的要求， 山西省必须要把安全生产和高质量发展有机结合起来，才能完成推进治理体系和治理能力现代化的重大任务，才能 为企业的转型发展提供有力保障。三是推动大数据赋能煤炭高质量发展。煤炭产业作为我国的支柱能源产业，是国民经济的重要组成部分，而煤 炭行业智能化发展是大势所趋。煤炭工业要想实现高质量发展就必须发展煤矿智能化技术，它能够使煤矿从开采到 经营等运行过程智能化，提高煤矿的安全生产水平、保障煤炭稳定供应。2020年，5g技术首次在山西煤矿成功应 用，标志着5G+智慧矿

10、山已经迈出最关键的一步，现如今，山西很多煤矿都已经实现5g全覆盖，相信不久的将来，5G 技术还将广泛应用于山西各行各业。4. 2重视煤矿瓦斯的综合利用矿井瓦斯也称煤层气，主要成分是甲烷，它如果直接排放到大气中，温室效应是二氧化碳的21倍，将会加剧全 球气候变暖，会对全球生态环境造成严重破坏。煤层气作为煤炭开采过程中的伴生产物，很多煤矿对低浓度煤层气 直接抽放排空，根本没有进行有效的利用。煤层气综合利用，一方面能够替代煤炭，成为新的化工原料，另一方面 减缓温室气体效应。近几年，国家深度开发利用煤层气资源，不断更新煤层气开发利用技术，使得煤层气资源增产 稳产。目前，我国已经研发出了用于煤矿井下的智

11、能化开采成套技术及装备，它能够实现煤气同采，减少煤炭行业 的碳排放。总之，加快煤层气资源的抽采利用，能够减少煤矿瓦斯事故的发生，大量减少温室气体的排放，对于促 进节能减排，实现“碳达峰、碳中和”的目标具有重要的战略意义。4.3煤炭企业积极开展碳核查及相关监测能力建设开展碳减排的前提是要进行碳核杳工作。碳核杳能够为碳交易市场的运行提供保障，能够促进经济绿色低碳发 展，实现节能减排。做好碳核资工作，可以让企业负责人直观地了解到企业每年二氧化碳的排放量，可以让企业在 这个数据的基础上进行节能改造和环境治理。把开展碳核查作为基线工作，方面可以为企业开展碳排放权交易做 好准备，另一方面也可以为碳捕集、利

12、用与封存技术提供有力的数据支撑。此外，还有关注并加强煤炭行业碳排放 的核算边界研究。4. 4转型争当综合能源服务主体开发利用非化石能源是推进能源绿色低碳转型的主要途径，在碳中和的愿景下，未来我国能源结构中，新能源 的比例将会不断增大，将在以煤炭为主体的基础上，加快向多元化能源融合发展。山西省能源相关企业十四五” 时期的主要任务，就是建立一种多元化的清洁能源供应体系。煤炭及相关能源企业应该充分发挥好白身的能源优 势、各企业间相互整合资源，推动企业绿色低碳多元化转型发展。4. 5积极开展碳捕集封存和利用技术的研发10二氧化碳捕集、利用与封存技术是当前碳减排的主要途径之一，它被认为是未来大规模减少温

13、室气体排放，减 缓全球变暖最经济、可行的方法。二氧化碳捕集、利用与封存的相关技术主要有C02驱油、C02驱煤层气等。截止到 2019年，中国已经有二氧化碳捕获利用与封存项目多达21个，累积封存200万吨C02。煤炭企业可以通过加快开发煤 炭清洁利用技术，减少煤炭资源的使用，从而减少碳排放，与碳捕集、封存和利用技术相比，这样做减排力度更 大、更具有经济性。5结语碳达峰背景下，明确煤炭企业发展的优势和需要克服的劣势、拥有的机会利面临的威胁，可以让煤炭企业充分 了解经济形势，让煤炭企业在未来的发展过程中选择最合适自身发展的战略及措施。在这次由气候变化引起的能源 革命中，煤炭企业占有举足轻重的地位，因

14、此，煤炭企业就必须要走可持续发展之路。煤炭企业应该积极利用好自 身的优势，努力克服自身拥有的劣势，把握住经济发展的机会，这样才能在碳达峰背景下实现高质量发展。山西省 的煤炭企业在经历了轰轰烈烈的“煤炭资源兼并重组整合”后，在经历“双控”目标约束之下的“产能压减”后， 在长期“煤电博弈”形成“煤电一体化”模式后，应当将重心转到光伏、氢能等清洁能源和可再生能源上，推动能 源供给由单结构向多元化发展。未来，提升煤矿安全生产水平、推进煤炭资源和煤层气资源的清洁高效利用、促 进新能源产业蓬勃发展、探索氢能、储能技术和核能等领域能源利用技术的突破，将会是山西转型发展的重中之 重，煤炭企业也将在此过程中发挥

15、重要作用。参考文献1 Tapio P. Towards a Theory of Decoupling: Degrees of Decoupling in the EU and the Case of Road Traffic in Finland between 1970 and 2001J. Journal of Transport Policy, 2005, (12): 137-151.2 Commission of the European Communities(CEC). Limiting Global Climate Change to 2 degrees Celsius: The

16、 Way Ahead for 2020 and BeyondM. Boston Mass: Harvard Business School Press, 2007. 3王洋.实现碳达峰“十四五”是关键N.经济日报，202101 18. 4碳达峰与碳中和国际政策背景及中国方案N.中国能源报，2021-01-10.5全球能源互联网发展合作组织.中国2030年前碳达峰研究报告R. 2021-3. traffic_source=CSl118&in ogs=2&utm sourcc=VV&sourcc=soarch tab&utm mcdium=wap scarch&prcvent activatc=l

17、 6孙旭东，张蕾欣，张博.碳中和背景下我国煤炭行业的发展与转型研究J.中国矿业，2021-02-15.7董佳璇.低碳经济背景下山西煤炭产业的发展路径研究J.中国煤炭，2020 - 08-14.8秦容军.煤炭企业产业协同发展研究J.煤炭经济研究，2021-03-28.9王安.新发展格局下煤炭行业高质量发展系统性分析J.中国煤炭，20201222.10胡徐腾.我国化石能源清洁利用前景展望J.化工进展，2017-06-29.11苍靖.可持续发展战略与环境价值评价J.工业技术经济，2000, 19 (2) : 16-18.1112吕红星.碳达峰、碳中和背景下，煤炭行业面临系统性挑战N.中国经济时报，2

18、021 03 31.12the extremely severe challenge of carbon peak and carbon neutralization in the process of promoting the construction of ecological civilization. It is an important direction for Shanxi Province to promote energy revolution to clean coal, turn waste into treasure and realize clean and eff

19、icient utilization. Therefore, it is of great significance to analyze the advantages and disadvantages of coal enterprises in Shanxi Province under the background of carbon peak, to explore the opportunities and threats of coal enterprises in Shanxi Province at present and in the future, and to stud

20、y how to carry out low-carbon development, so as to realize the sustainable development and utilization of coal resources.Keywords： Coal enterprises； Development status； SWOT analysis： problem： countermeasure1绪论L 1选题背景及意义选题背景2020年9月22日，习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上首次提出实现“碳达峰、碳中和”的目 标：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力

21、的政策和措施，二氧化碳的碳排放力争于2030年前达到峰值， 努力争取到2060年前实现碳中和。 1,这是中国在巴黎协定之后第一个长期气候目标。目前: 碳达峰、碳 中和”已成为高频热词，但是我国以高碳为主的产业结构严重制约着经济社会的发展，2019年我国二氧化碳排放量 超过140亿吨，2020年我国二氧化碳年均排放量超过100亿吨，其中工Ik年碳排放超过80亿吨，可以预见，“碳达 峰” “碳中和”是一个挑战非常大，需要付出艰苦努力才能达到的目标。“十四五”时期，山西省要实现转型出雏 形，就要从2021年开始开展行动，同样的，今年也是山西实施碳达峰、碳中和行动的关键之年。山西作为国家传统 的能源化

22、工基地，长期以来能源产业是支柱产业，山西的能源企业是支撑山西经济社会发展的重要主体。碳达峰目 标提出后，山西能源企业面临着“去煤化”舆论压力大、碳排放信息收集与监测能力建设严重滞后以及绿色矿山建 设标准与双碳目标缺乏衔接的问题和挑战。而山西能源企业中又以煤炭企业为重，2020年，山西省煤炭产量为10. 63 亿吨，占全国煤炭总产量的27. 7%,是中国产煤第一大省。在碳达峰背景下，随着能源结构的低碳化调整，对煤炭的 需求量将会在达峰后逐渐下降，煤炭企业也将会在这样一轮能源转型过程中面临新的形势与挑战。1. 1.2选题意义国家提出“碳达峰”目标，有三个方面的重要作用：一是积极主动地承担环境保护的

23、责任，并且完成国家节能 减排的指标；二是能够更好地建设生态文明，完成从“能源大国”到“生态强国”的转变；三是引领全球实现绿 色、低碳复苏，引领全球进行经济技术变革，更好地保护地球牛.态，深度推进应对气候变化的合作行动。“碳达 峰”目标是中国生态文明建设和高质量发展的必然选择，它的提出指明了中国经济社会的发展方向，为应对全球气 候变化的共同行动贡献了关键力量。“双碳”目标的达成和实现，时间紧、任务重。山西省作为我国的能源资源大 省，开展碳达峰碳中和行动，能够为我国实现碳中和目标贡献显著力量。山西省同样也是我国能源革命综合改革试 点，在“十四五”时期，要推动煤矿企业开展绿色矿山、安全生产和智能化建

24、设，还要加快推进煤炭清洁高效开发 利用，要基本形成绿色能源供应体系。因此，这就更加需要每一个能源企业都认真和切实考虑碳达峰碳中和问题， 从每一个主体、每一个项目入手，认真做好碳管理工作，为目标的实现作出切实的努力和改变。本文从碳达峰视角 切入，研究新形势下山西省煤炭企业发展现状及应对策略，具有一定的现实意义和研究价值。1.2 国内外研究动态国外碳达峰目标设定概况从1990年开始，国际社会为了应对气候变化，在1992年达成了联合国气候变化框架公约（以下简称公 约），为了确保公约得到有效实施，又在1997年制订了京都议定书，并且2015年提出的巴黎协定被 所有国家一致表决通过。在2019年12月，

25、欧盟委员会为了应对气候变化，发布了 “欧洲绿色协议”，旨在通过开发利用清洁能源、发展 绿色循环经济等措施减缓全球气候变暖，并且在2050年前实现欧洲地区的“碳中和”。欧盟委员会又在2020年3月份 发布了欧洲气候法，以立法的形式确保到30年内实现“碳中和”的愿景，并在法律方面提出帮助各国实现2050 年气候中和目标。2美国总统拜登于2020年发布清洁能源革命和环境正义计划,希望用30年的时间，也就是在2050年之前达到 净零碳排放。具体措施包括：加快将清洁技术应用到美国经济中，并且在10年后全国范围内要有超过50万个充电站 供给电动车充电，确保在15年内将应用在建筑中的的碳使用减少50机确保美

26、国农业部门在世界上.第一个实现净零碳 排放等。在2020年10月底，日本政府就宣布将会用30年的时间，也就是在2050年实现二氧化碳“净零排放”，为了达成 这一目标，同年12月底，日本政府就发布了 “绿色成长战略”，该战略设定的目标是到2050年全国清洁能源的发电 量占比达至U50%60乳日本政府决定用20年的时间将海上风力发电总瓦数达到4500万千瓦，用30年的时间将氢能源 的使用量提高到2000万吨，并在相关领域推动氢能源的普及与应用。截止到2021年3月份，全球已经有54个国家实现了碳达峰，有127个国家和地区承诺了 “碳中和”目标。预计10 年内，中国、马绍尔群岛、墨西哥、新加坡等四个

27、国和地区家也将实现碳排放达峰，到时全球碳达峰国家温室气体 总排放量将占到全球排放量的60机. 2国内研究综述中国2030年前碳达峰研究报告提出，我国实现碳达峰的关键在于能源产业实行转型发展，要以中国能源互 联网为基础平台推动化石能源清洁低碳高效利用，并且还要采取更加有力的措施，使全社会的碳排放在2028年左右 达峰，排放峰值约为109亿吨，之后随着不断减少化石能源的使用量，使温室气体：氧化碳的排放量在2030年左右降 到102亿吨。孙旭东、张蕾欣、张博等从宏观环境方面对我国煤炭行业的中长期的发展进行了SWOT分析，研究出了煤炭行业 在今后10年、20 30年和3040年三个不同时间段内的发展趋

28、势，提出了坚持煤炭资源清洁高效低碳化利用、强化 碳减排技术研发以及增强碳汇能力建设等应对策略。3蒂佳璇通过分析我国山西省煤炭产业的发展现状，然后依据 十年的煤炭产业的相关数据，定量分析了能源结构、经济发展以及人口等因素对碳排放量变化的影响。4秦容军通 过全面剖析煤炭企业发展面临的新形势，阐明了煤炭行业的未来定位和发展方式，提出了煤炭企业走产业协同发展 之路的必要性，并构建了以产业协同评价指标体系为基础的评价模型。5王安认为，煤炭行业要高质量发展必须要 转变发展方式，煤炭资源要从燃料转向原料、企业性质要从污染型企业转变为绿色环保型企业。6胡徐腾通过我国 对环保的新要求和对经济社会发展的新需求分析

29、出煤炭资源的发展趋势，指出煤电是最经济、清洁的能源资源利用 方式。72碳达峰背景下山西煤炭企业发展现状2. 1山西煤炭企业现状目前，山西省属国有煤炭企业有2家，分别是晋能控股集团和重组后的山西焦煤集团。2020年10月，山西省 国有煤炭企业晋能控股集团正式挂牌成立，它由同煤、晋能和晋煤三大集团联合重组，同时也整合了潞安集团和华 阳新材料科技集团的相关部分，除此之外还整体合并了太原煤炭交易中心，是山西省最大的煤炭企业，它的定位是 综合能源集团。该集团管理着全省300多座煤矿，流动资产:、固定资产以及长期投资等的总额合计达到了 1.11万亿 元，全集团正式职工数量约为47. 35万人，煤炭产能约4

30、亿吨。2020年，晋能控股集团由于刚刚重组完成，煤炭产量 稍有下降，只有3亿吨左右、集团全年共发电722亿千瓦时、产值约为2275亿元、全年营业收入4799亿元、利润68亿 元。山西优质焦煤资源丰富，为了获得更多的市场份额，原焦煤集团对山煤集团进行合并重组，重组后，新的山西 焦煤集团固定资产、流动资产以及长期投资等的总额达到了4416. 4亿元，每年能够生产煤炭约2亿吨，在职员工约有 19万人，成为全国最大的焦煤生产加工企业。2.2山西煤炭企业SWOT分析2. 2. 1优势2. 2. 1. 1市场对煤炭需求仍有定空 问我国“贫油少气富煤”的自然资源禀赋，导致能源供给结构中长期以煤炭为主。煤炭被

31、称作“工业的粮食”， 用途非常广泛。对于现代化工业来说，其所具备的每一个工业部门，在一定程度上都需要消耗煤炭资源，煤炭尤其 对重工业和能源工业方面起着重要的作用。我国是世界上煤炭资源储量最丰富的国家，煤炭产量居世界首位，煤炭 资源分布范围广泛，而且种类齐全，煤质优良，为我国现代化的工业发展提供了极为有利的条件。2020年，新冠疫情的到来，使得国内经济停滞不前，经济增速有所P1落，而且随着中美贸易战的持续升级，经 济发展的不确定因素增多。但是随着国家启动国内经济内循环，能源消费特别是煤炭消费增加，清洁能源消费比重 也随之提高，这些都使得煤炭供应保持在一个平稳的状态，市场供需转入紧平衡状态，价格持

32、续上涨。日前，国家统计局发布数据，2020年，全国能源消费总量折合为标准煤，为49. 8亿吨，其中，煤炭消费量为 28. 29亿吨，占能源消费总量的56. 8%,这些数据表明我国当前的能源结构仍是以煤炭为主。在碳达峰目标约束下, 这为煤炭企也争取了一段极为宝贵的缓冲期。表1T山西省和中国2010-2020年煤炭产量表（单位:亿吨）年份20102011201220132014201520162017201820192020山西7.418.69. 139. 639. 779. 448. 168. 568. 939.7110. 63中国34.337.639.439.738.737.533. 6435

33、.236.837.538.4数据来源：国家统计局.20102020年中国能源统计年鉴2. 2.1. 2行业协会积极引导并确保长协合同今年3月底，煤炭运销协会和14家大型煤企的有关负责人起开了一次经济运行分析会，旨在引导并确保长协合 同的履行，促进我国经济发展。会议上，煤炭企业负责人均表示会发挥好煤炭在能源供应中的基础性作用，会针对 目前的煤炭市.场形势，积极履行长协合同并会确保长协合同兑现，保证煤矿安全生产，少发生甚至不发生煤矿事 故，保证煤炭稳定供应，促进煤炭市场平稳运行，使得煤炭行业的可持续发展顺利进行。张宏分析了近期煤炭市场 的运行情况，表示在迎峰度夏用煤高峰时期，要做好煤炭保供税价工作

34、，并说明煤炭中长期合同的履约是煤炭市场 的平稳运行的关键，长协合同在其中起着决定性的作用，最后建议煤炭企业积极应对“碳达峰、碳中和挑战，主 动作为，发挥煤炭在能源体系中的保障作用。2. 2.2劣势2. 2. 2. 1煤矿安全问题时有发生山西煤矿以井工矿居多，煤矿瓦斯含量大、煤层透气性差以及煤炭资源开采条件复杂，安全生产方面需要投入 更多的成本。2019年，山西煤矿共发生23起事故，其中发生顶板事故8起，透水事故1起，瓦斯事故2起，机电事故6 起，运输事故3起，其他事故3起。2020年全省煤矿发生死亡事故12起，死亡25人，其中发生顶板事故4起，死亡8 人：发生瓦斯事故1起，死亡4人：发生机电事

35、故2起，死亡2人：发生运输事故3起，死亡3人；发生水害事故1起，死 亡5人；发生其它事故1起，死亡3人。煤矿在开采生产过程中安全问题不断发生，矿难事故频发，根本原因就是企业 在一味地追求经济利益，忽视了安全生产，导致煤矿安全问题时有发生。其中煤矿缺乏相关的高技术、高水平人才 以及安全培训教育工作未落实就位是其中的主要原因。客观上也存在煤矿安全基础工作薄弱、安全投入少、安全设 施装备不足的事实。2. 2. 2. 2煤炭开发利用过程中各类成本不断上升煤炭企业属于劳动密集型企业。山西省国有煤炭企业大都存在历史较长，中途虽几经重组整合，企业人员结构 复杂、数量大、负担重，人工成本占比较高。虽然全省煤矿

36、企业开展了三供一业”移交，但是人员仍然大多数都 留在了公司内部，人工成本没有发生明显改变，如同煤集团在经过“三供一业”移交后，所有的人工成本费用仍然 占到公司运行费用的55%左右，其中，“五险一金”的福利费用在人工成本中占比就达到33虬 全省煤炭资源在经历 数十年大规模开采后，易采的高品质煤炭资源已经逐渐开采完毕，深层煤炭资源的开采则需要更高的开采成本投 入，导致生产成本增加。同时，随着我国对生态环境治理的要求愈加严格，煤炭企业在生态环境治理方面的成本投 入也日渐增加，包括对采煤沉陷区、砰石山的治理等。2. 2. 2. 3煤炭企业债务压力大2020年11月河南永煤集团违约事件的发生严重影响了债

37、券市场对于煤企的信心。山西省作为煤炭大省，省属国 有煤企的债务偿还状况更是被债券市场关注。今年剩余的7个多月，原山西省属国有七大煤企将会有1091亿元的债券 到期，需要偿还，山西煤企债务到期压力仍大。而根据2021年一季度报告的数据显示，山西两大省属国有煤企的资 产负债率均比行业平均水平高得多：晋能控股集团资产负债率为77. 14%,新焦煤集团资产负债率为75. 09机山西煤 企存量债仍有2263亿元，集中在2021-2023年到期。2021年5月到12月山西省两大国有煤企债券剩余到期779亿 元，占存量规模的34. 4斩5月、7月、10-11月是债券到期高峰，其中5月煤企债券到期金额为109

38、亿元，7、10、11 月债券到期规模均在120亿元以上。2. 2. 2. 4产能过剩问题仍然存在2020年，我国工业产能利用率从一季度的67. 3舟恢复至全年的74. 5%,但煤炭开采和洗选业的产能利用率从一季 度的65%仅恢复至全年的69. 8%o后者的产能利用率在去年一季度仅比工业产能利用率低了2. 5个百分点，差距 还不太明显，可是放眼全年，却同比降低了4. 7个百分点，差距进一步拉大，再加之在碳中和目标要求下，需 求侧会逐步降低煤炭的使用。这反映出我国目前依然存在煤炭产能过剩的问题，到了 “十四五”期间，在碳 达峰、碳中和目标的影响下，预计煤炭产能过剩的问题会更为凸显。2. 2. 2.

39、 5专业技术人才短缺和断档现象突出人才是第一资源、也是第一生产力。在煤炭企业转型发展的背景下，人才起着重要的支撑与后盾作用。目前， 山西煤炭企业专业技术人才出现了严重匮乏甚至断档的情况。煤炭企业高学历高素质人才的缺乏，给煤矿安全生产带来诸多问题：一是因为员工的技术素质低，不正规操作 机器或者误操作机器，出现了设备损坏和配件缺失的现象；二是因为机器设备的保养和维护跟不上，使得机器设备 的使用寿命减少，需要时常更换设备；三是因为技术管理的不到位，使得生产设备和生产设施有了安全隐患而不自 知。煤炭行业专业人才缺乏，原因非常多，从外部来看，煤矿上恶劣的生活环境和艰辛工作只能得到相对较低的薪 资，福利也

40、不太好，对于技术人才的吸引力不高：煤炭行业时常产能过剩，市场需求经常供过于求，很多煤炭企业 还处于亏损的状态，加之碳达峰碳中和目标的影响，使得煤炭企业的发展前景复杂多变，综合导致了煤矿企业很难 招收到高精尖的技术人才，从内部来看，近几年，煤矿企业生产经营非常困难，导致了员工收入下降，甚至工资欠 发迟发，使得技术骨干人才流失速度加快，再加上山西省出台了很多政策让煤矿企业实施关闭退出落后产能、企业 进行重组整合等措施以及煤矿上频发安全事故等因素也直接影响了专业技术人才的进入。2. 2. 3机会2.2.3. 1煤炭产能集中度提高，综合实力提升山西、陕西和内蒙古这三个省份是我国动力煤的主产区，三个省份

41、年平均煤炭产量约占全国煤炭总产量的70%, 近两年，随着“30.60”目标的提出，我国我国实现“碳达峰、碳中和”目标，就需要退出位于我国中东部和西南地 区的煤炭产能以便于快速实现中东部和西南地区的“碳中和”目标。从目前世界经济发展的趋势来看，我国未来的 煤炭产能将会集中于产煤大省山西、陕西和内蒙占地区。从2020年开始，内蒙古由于整治贪污腐败导致煤炭产量下 降，让山西省重回中国产煤第一大省，如果山西省的煤碳企业能够借着这次机会，用高质量的煤炭迅速抢占市场份 额，那么煤炭企业在未来的510年都不会有倒闭危机。2. 2. 3. 2煤炭作为战略能源，具有能源压舱石的价值我国是世界上最大的能源生产国与

42、消费国，同时也是最大的二氧化碳排放国家。虽然通过煤企关闭退出落后产 能，进行兼并重组等系列的调整，使得煤炭资源的消费量减少，在能源结构中的占比卜.降，但煤炭是我国主体能 源的现实并未改变。碳达峰、碳中和目标的提出，对煤炭提出了两方面的要求：一方面，煤炭资源的使用量减少， 而新能源、可再生能源在能源结构中的比重加大，电网系统对煤炭有更加强烈的调峰需求；另一方面，我国油气对 外依存度的不断攀升，就要求充分发挥煤炭在能源体系中的稳定器和压舱石作用，承担更多能源“兜底”使命。以 2021年2月美国极端暴风雪引发的得克萨斯州大规模停电为例，当时得州天然气发电占比53. 4乐风力发电占比 23.8%,煤电

43、占比仅有13. 85当寒潮到来的时候，天然气管道冻结，风电和光伏设备停摆，得州出现了大规模的停 电，这次事件启示我们，以新能源为主的电力结构并不安全，为了保障能源安全稳定供应，煤电能源压舱石的作用 不可或缺。2. 2. 3. 3可再牛.能源占比较低，仍需煤电支撑电力稳定供给2015 2020年，山西省风电装机规模年平均增长24. 16乐光伏装机规模年平均增长63. 22%,位于全国第一位。 截止到2020年底，山西省电力总装机容量达到了 10383万千瓦，其中新能源发电装机和可再生能源发电装机一共3570 万T瓦，占比达到34.385,但是与全国42% 世界38$的平均水平差距较大。山西规划的

44、可再生能源发展目标为：5年 内全省新能源和可再生能源发电装机占比达到40机可再生能源占比较低的一个主要原因是消纳问题，面对储能技术 瓶颈和成本问题，目前仍然需要燃煤电厂进行灵活性改造后的深度调峰。2. 2.4威胁2.2.4. 1煤企融资环境差煤炭是不可再生能源，燃烧后会产生大量的有害气体和污染物，目前我国社会水平已经基本达到了一定的高 度，人们追求更加清洁环保的能源方式，各种清洁能源的出现，让我们对煤炭资源的需求正在日益减少，煤炭行业 己经属于一个夕阳产业，由此带来煤炭行业在投融资界地位的“一落千丈”。其次，“十三五”期间，山西省经历 去杠杆，去库存，去产能的煤炭供给侧改革，国家也出台各种政策

45、、法律文件严格管控煤炭产业，煤炭行业没有一 个好出路，这些也导致了煤企融资环境恶化，最后融资本身就是有一定前景能带来更多的经济效益，这样融资才具 有意义，前不久河南永煤集团违约事件的发生，使得煤炭债融资困难，导致了煤企外部融资环境急剧恶化。2. 2. 4. 2可再生能源技术实现突破后将会规模替代煤炭世界科技创新领域中，氢能利用领域、储能技术以及发展核聚变能等方面出现颠覆性的新技术的苗头不断涌现 ，任意一项技术瓶颈的突破，都将引发能源系统的巨大变化和调整，极大地改变世界能源供需格局，在我国尤其表 现为对煤炭资源的替代。氢能是世界上最清洁的能源。氢能源利用技术在氢燃料电池技术和工业化制氢技术方面的

46、突破将会对能源领域 产生重大的影响。随着新材料燃料电池技术的成熟以及相关基础设施的完善，氢能源将会大量运用于科技领域，以 氢能为动力的汽车将成为主要的交通工具。一旦工业化电解制氢技术获得重大突破，氢燃料甚至有可能完全替代 煤、石油等化石燃料。近年来，全球储能产业快速发展，储能技术因为在很多方面都能够发挥重大的作用，所以又被称为“能源革命 的支撑技术”。由于新能源发电的间歇性和不稳定性，可再生能源大规模并网和安全稳定的运行仍然存在较大的压 力，大规模储能技术的应用可以有效解决上述问题，它可以显著提高风力发电和太阳能发电的消纳水平，提升传 统电力系统的灵活性、经济性和安全性。目前核电厂发电主要利用

47、的是核能的裂变反应，但是核裂变堆有核污染以及核泄漏的风险，核聚变能就进入人 们的视线中，成为了一种被寄予厚望的能源。目前对于可控核聚变来说，磁约束核聚变和惯性约束核聚变是两种最 常用的方法。我国正在大力开发可控聚变技术，在去年4月初，我国的“东方超环”可控核聚变实验装置首次实现 了 1亿摄氏度下稳定运行10秒，同年12月，我国新一代的“人造太阳”装置一一中国环流器二号M装置建成并完成首 次发电，这项技术领先于全球大多数国家，标志着我国的核聚变技术已经位于世界先进水平，目前该装置正在进行 新一轮的升级改造，会迎接1亿摄氏度燃烧100秒的挑战，如果挑战成功，预示着我国不远的将来能够一劳永逸地解 决

48、能源问题，不用再使用其他的能源。3碳达峰背景下山西煤炭企业面临的问题与挑战1碳达峰过程中煤企面临舆论压力较大，亟待厘清关系碳减排目标表明了我国要走绿色低碳发展的道路，在“碳达峰，碳中和”目标的影响下，我国的煤炭行业面临 着系统性的挑战，并且出现了一些脱离我国实际情况的观点，“去化石能源化”等论调铺天盖地，甚至还有观点提 出，30年后煤炭工业将不复存在。这些观点都没有深刻认识到我国的能源资源禀赋以及现实需求，更没有结合我国的实际情况去说明。我国的现 实情况是：我国还没有完成.工业化，对于能源和原材料的需求仍然很旺盛，虽然近年来我国通过进行能源结构调整 ，减少煤炭资源的使用量，大力发展可再生能源，但是煤炭资源仍然占到我国一次能源消费量的57. 7机即使再经过 卜年的发展，煤炭仍占到我国一次能源消费总量的50%左右，这种情况与“去煤化”论调非常不相符。而且如果没有 煤炭，我国的能源安全将无法保证。我们应该深刻地认识到：在相当长的一段时期内，煤炭仍然是我国最主要的基础能源，它能够保障我国能源的 安全稳定供应、起到支撑能源结构调整和促进煤企转型发展的作用，“碳达峰、碳中和”不是“去煤化”，而应是