电子商务安全与支付 15 电子商务法律规范.ppt

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1、第第1515章章 电子商务法律规范电子商务法律规范 15.1 15.1 电子商务参与各方的法律关系电子商务参与各方的法律关系15.2 15.2 电子商务交易安全保护法电子商务交易安全保护法15.3 15.3 中华人民共和国中华人民共和国电子签名法电子签名法l1 1卖方的义务卖方的义务 l（1 1）按照合同的规定提交标的物及单据；）按照合同的规定提交标的物及单据；l（2 2）对标的物的权利承担担保义务；）对标的物的权利承担担保义务；l（3 3）对标的物的质量承担担保义务。）对标的物的质量承担担保义务。l2 2买方的义务买方的义务 l（1 1）买买方方应应承承担担按按照照网网络络交交易易规规定定方

2、方式式支支付付价款的义务；价款的义务；1515.1.1电子商务参与各方的法律关系电子商务参与各方的法律关系 1515.1.1.1.1电子商务交易中买卖双方的权利和义务电子商务交易中买卖双方的权利和义务l（2 2）买方应承担按照合同规定的时间、地点）买方应承担按照合同规定的时间、地点和方式接受标的物的义务；和方式接受标的物的义务；l（3 3）买方应当承担对标的物验收的义务。）买方应当承担对标的物验收的义务。l3 3对买卖双方不履行合同义务的解决办法对买卖双方不履行合同义务的解决办法l（1 1）卖卖方方不不履履行行合合同同义义务务主主要要指指卖卖方方不不交交付付标标的的物物、单单据据或或交交付付迟

3、迟延延；交交付付的的标标的的物物不不符符合合合合同同规规定定以以及及第第三三者者对对交交付付的的标标的的物物存存在在权权利利或或权权利利主主张张等等。当当发发生生上上述述违违约约行行为为时时，买买方可以选择以下解决方法：方可以选择以下解决方法：l要要求求卖卖方方实实际际履履行行合合同同义义务务，交交付付替替代代物物或对标的物进行修理；或对标的物进行修理；l减少支付价款；减少支付价款；l对迟延或不履行合同要求损失赔偿；对迟延或不履行合同要求损失赔偿；l解除合同，并要求损害赔偿。解除合同，并要求损害赔偿。l（2 2）买方不履行合同义务，包括买方不按合）买方不履行合同义务，包括买方不按合同规定支付货

4、款和不按规定收取货物，在这种同规定支付货款和不按规定收取货物，在这种情况下，卖方可以选择以下解决方法：情况下，卖方可以选择以下解决方法：l 要求买方支付价款、收取货物或履行其他要求买方支付价款、收取货物或履行其他义务，并为此可以规定一段合理额外的延长期义务，并为此可以规定一段合理额外的延长期限，以便买方履行义务；限，以便买方履行义务；l 损损害害赔赔偿偿，要要求求买买方方支支付付合合同同价价格格与与转转售售价之间的差额；价之间的差额；l 解除合同。解除合同。l网络交易中心的设立，必须具备网络交易中心的设立，必须具备4 4个条件：个条件：l是依法设立的企业法人或者事业法人；是依法设立的企业法人或

5、者事业法人；l具具有有相相应应的的计计算算机机信信息息网网络络、装装备备以以及及相相应的技术人员和管理人员；应的技术人员和管理人员；l具具有有健健全全的的安安全全保保密密管管理理制制度度和和技技术术保保护护措施；措施；l符合法律和国务院规定的其他条件。符合法律和国务院规定的其他条件。1515.1.2.1.2网络交易中心的法律地位网络交易中心的法律地位 l网络交易中心应当认真负责地执行买卖双方网络交易中心应当认真负责地执行买卖双方委托的任务，并积极协助双方当事人成交。委托的任务，并积极协助双方当事人成交。l网络交易中心必须在法律许可的范围内进行网络交易中心必须在法律许可的范围内进行活动。活动。l

6、网络交易中心还有一个对口管理的问题。在网络交易中心还有一个对口管理的问题。在业务上，网络交易中心还应接受各级网络管理业务上，网络交易中心还应接受各级网络管理中心的归口管理。中心的归口管理。l由于电子商务发展已是无所不包，经营及交由于电子商务发展已是无所不包，经营及交易方式也是各具特色，所以使得网站经营者，易方式也是各具特色，所以使得网站经营者，无论是无论是ICPICP、IAPIAP还是还是ISPISP，其可能承担的法律，其可能承担的法律责任的范围相当广泛。责任的范围相当广泛。l如果仅就网站经营者可能承担的侵权责任如果仅就网站经营者可能承担的侵权责任（如版权，商标权、名誉权等）而言，主要涉（如版

7、权，商标权、名誉权等）而言，主要涉及的责任有两种：直接侵权责任与间接侵权责及的责任有两种：直接侵权责任与间接侵权责任。任。1515.1.3.1.3关于网站经营者侵权的法律责任关于网站经营者侵权的法律责任 l在完善的电子商务中，银行是网络银行。除在完善的电子商务中，银行是网络银行。除少数邮局汇款或其它形式付款外，大多数交易少数邮局汇款或其它形式付款外，大多数交易都要通过网上银行的电子资金划拨来完成。都要通过网上银行的电子资金划拨来完成。l在电子商务中，网上银行同时扮演发送银行在电子商务中，网上银行同时扮演发送银行和接收银行的角色。和接收银行的角色。l作为发送银行，在整个资金划拨的传送链中，作为发

8、送银行，在整个资金划拨的传送链中，承担着如约执行资金划拨指示的责任。承担着如约执行资金划拨指示的责任。l作为接收银行，其法律地位似乎较为模糊。作为接收银行，其法律地位似乎较为模糊。1515.1.4.1.4 网络交易客户与网上银行间的法律关系网络交易客户与网上银行间的法律关系 l在实践中，电子资金划拨中常常出现因过失在实践中，电子资金划拨中常常出现因过失或欺诈而致使资金划拨失误或迟延的现象。如或欺诈而致使资金划拨失误或迟延的现象。如系过失，自然适用于过错归责原则。如系欺诈系过失，自然适用于过错归责原则。如系欺诈所致，且网上银行安全程序在电子商务上是合所致，且网上银行安全程序在电子商务上是合理可靠

9、的，则名义发送人需对支付命令承担责理可靠的，则名义发送人需对支付命令承担责任。任。l银行承担责任的形式通常有银行承担责任的形式通常有3 3种：种：l1 1返还资金，支付利息；返还资金，支付利息；l2 2补足差额，偿还余额；补足差额，偿还余额；l3 3偿还汇率波动导致的损失。偿还汇率波动导致的损失。l1 1认证中心认证中心 l认认证证中中心心扮扮演演着着一一个个买买卖卖双双方方签签约约、履履约约的的监监督督管管理理的的角角色色，买买卖卖双双方方有有义义务务接接受受认认证证中中心的监督管理。心的监督管理。l在在网网络络交交易易的的撮撮合合过过程程中中，认认证证机机构构是是提提供供身身份份验验证证的

10、的第第三三方方机机构构，是是由由一一个个或或多多个个用用户户信任的、具有权威性质的组织实体组成。信任的、具有权威性质的组织实体组成。1515.1.5.1.5认证机构在电子商务中的法律地位认证机构在电子商务中的法律地位 l2 2认证机制认证机制 l在在采采用用公公开开密密钥钥的的电电子子商商务务系系统统中中，对对文文件件进行加密传输的过程包括六个步骤：进行加密传输的过程包括六个步骤：l买买方方从从虚虚拟拟市市场场上上寻寻找找到到欲欲购购商商品品，确确定定需需要要联联系系的的卖卖方方，并并从从认认证证机机构构获获得得卖卖方方的的公公开密钥；开密钥；l买买方方生生成成一一个个自自己己的的私私有有密密

11、钥钥，并并用用从从认认证证机机构构得得到到的的卖卖方方公公开开密密钥钥对对自自己己的的私私有有密密钥钥进行加密，然后通过网络传输给卖方；进行加密，然后通过网络传输给卖方；l卖卖方方用用自自己己的的公公开开密密钥钥进进行行解解密密后后得得到到买买方的私有密钥；方的私有密钥；l买买方方对对需需要要传传输输的的文文件件用用自自己己的的私私有有密密钥钥进进行行加加密密，然然后后通通过过网网络络把把加加密密后后的的文文件件传传输输到卖方；到卖方；l卖卖方方用用买买方方的的私私有有密密钥钥对对文文件件进进行行解解密密得得到文件的明文形式；到文件的明文形式；l卖卖方方重重复复上上述述步步骤骤向向买买方方传传

12、输输文文件件，实实现现相互沟通。相互沟通。l公开密钥系统在电子商务文件的传输中实现公开密钥系统在电子商务文件的传输中实现了两次加密解密过程：私钥的加密和解密与文了两次加密解密过程：私钥的加密和解密与文件本身的加密和解密，买卖双方的相互认证是件本身的加密和解密，买卖双方的相互认证是通过认证中心提供的公钥来实现的。通过认证中心提供的公钥来实现的。l在电子支付过程中，持卡人要付款给商家，在电子支付过程中，持卡人要付款给商家，但持卡人无法确定商家是有信誉的而不是冒充但持卡人无法确定商家是有信誉的而不是冒充的，于是持卡人可以向的，于是持卡人可以向CACA提出对商家身份进行提出对商家身份进行认证的请求。认

13、证的请求。l3 3认证中心的设立与管理认证中心的设立与管理 l电子商务认证机构的法律地位在现行的法律电子商务认证机构的法律地位在现行的法律中尚未涉及。中尚未涉及。l电电子子商商务务认认证证机机构构的的功功能能主主要要有有：接接受受个个人人或或法法人人的的登登记记请请求求，审审查查、批批准准或或拒拒绝绝请请求求，保保存存登登记记者者登登记记档档案案信信息息和和公公钥钥，颁颁发发电电子子证证书等。书等。l（）电电子子商商务务认认证证机机构构对对登登记记者者履履行行下下列列监督管理职责：监督管理职责：l监监督督登登记记者者按按照照规规定定办办理理登登记记、变变更更、注注销手续；销手续；l监监督督登登

14、记记者者按按照照电电子子商商务务的的有有关关法法律律法法规规合法从事经营活动；合法从事经营活动；l制制止止和和查查处处登登记记人人的的违违法法交交易易活活动动，保保护护交易人的合法权益。交易人的合法权益。l（）登登记记者者有有下下列列情情况况之之一一的的，认认证证机机构构可可以以根根据据情情况况分分别别给给予予警警告告、报报告告国国家家工工商商管管理局、撤消登记的处罚：理局、撤消登记的处罚：l登记中隐瞒真实情况，弄虚作假的；登记中隐瞒真实情况，弄虚作假的；l登登记记后后非非法法侵侵入入机机构构的的计计算算机机系系统统，擅擅自自改变主要登记事项的；改变主要登记事项的；l不不按按照照规规定定办办理

15、理注注销销登登记记或或不不按按照照规规定定报报送年检报告书，办理年检的；送年检报告书，办理年检的；l利利用用认认证证机机构构提提供供的的电电子子证证书书从从事事非非法法经经营活动的。营活动的。l电子商务交易安全的法律保护问题，涉及电子商务交易安全的法律保护问题，涉及到两个基本方面：第一，电子商务交易首先到两个基本方面：第一，电子商务交易首先是一种商品交易，其安全问题应当通过民商是一种商品交易，其安全问题应当通过民商法加以保护；第二，电子商务交易是通过计法加以保护；第二，电子商务交易是通过计算机及其网络而实现的，其安全与否依赖于算机及其网络而实现的，其安全与否依赖于计算机及其网络自身的安全程度。

16、计算机及其网络自身的安全程度。1515.2.2 电子商务交易安全保护法电子商务交易安全保护法 l1 1联合国联合国电子商务示范法电子商务示范法 l（1 1）电子商务示范法电子商务示范法的制定。的制定。l联联合合国国国国际际贸贸易易法法委委员员会会（UNCITRALUNCITRAL以以下下简简称称“贸贸法法会会”）作作为为EDIEDI国国际际立立法法的的中中心心论论坛坛，自自8080年年代代初初期期即即开开始始探探讨讨EDIEDI的的法法律律问问题题，但但各各国国法法律律均均有有对对单单证证必必须须签签字字和和必必须须采采用用书书面面形式的规定，为此，贸法会建议各国政府：形式的规定，为此，贸法会

17、建议各国政府：1515.2.1.2.1联合国电子商务交易安全的法律保护联合国电子商务交易安全的法律保护 l 重重新新审审查查涉涉及及使使用用计计算算机机记记录录作作为为诉诉讼讼举举证证的的法法律律规规则则，以以便便消消除除对对其其使使用用所所造造成成的的不不必必要要的的障障碍碍，确确保保这这些些规规则则符符合合技技术术的的发发展展，并并为为法法院院提提供供适适当当的的办办法法来来评评价价这这些些记记录录具具有有法律上的可采纳性；法律上的可采纳性；l 重重新新审审查查关关于于某某些些交交易易和和与与交交易易有有关关的的文文件件要要用用书书面面形形式式的的法法律律规规定定，以以期期酌酌情情允允许许

18、把把该该项项交交易易或或文文件件的的计计算算机机识识读读形形式式记记录录下下来来或或予以发送；予以发送；l 重重新新审审查查关关于于以以亲亲笔笔签签字字或或其其他他书书面面办办法法认认证证与与贸贸易易有有关关的的文文件件的的规规定定，以以期期酌酌情情允允许许使用电子认证办法；使用电子认证办法；l 重重新新审审查查关关于于提提交交给给政政府府的的文文件件须须用用书书面面形形式式并并亲亲笔笔签签字字的的法法律律规规定定，以以期期酌酌情情允允许许以以计计算算机机识识读读形形式式向向购购置置了了必必要要设设备备并并建建立立了了必必要程序的那些行政部门提交此类文件。要程序的那些行政部门提交此类文件。l自

19、自19901990年年起起，联联合合国国贸贸法法会会就就做做出出了了题题为为对对利利用用电电子子方方法法拟拟定定合合同同所所涉涉及及法法律律问问题题的的初步研究初步研究的报告，具有划时代的意义。的报告，具有划时代的意义。l19961996年年6 6月月，联联合合国国贸贸法法会会提提出出了了制制订订电电子子商商务务示示范范法法设设想想，同同年年1212月月，将将其其多多次次修修订订的的电电子子数数据据交交换换和和有有关关数数据据通通信信手手段段法法律律方方面面的的统统一一规规则则草草案案修修订订条条文文交交由由联联合合国国大大会会讨讨论论，并并且且以以大大会会5151162162号号决决议议的的

20、形形式式通通过过，正式命名为正式命名为电子贸易示范法电子贸易示范法。l（2 2）电子商务示范法电子商务示范法的主要内容。的主要内容。l示范法示范法的内容包括两大部分：的内容包括两大部分：第一部分第一部分是电子商业总则（从第一条至第十五条），它是电子商业总则（从第一条至第十五条），它是该法的核心是该法的核心；第二部分是电子商务在特定领；第二部分是电子商务在特定领域中的运用，主要是货物运输方面的法律规定。域中的运用，主要是货物运输方面的法律规定。l示范法示范法主要解决了以下几方面的问题：主要解决了以下几方面的问题：l 数数据据电电文文适适用用法法律律要要求求。示示范范法法第第5 5条条规规定定，“

21、不不得得仅仅仅仅以以某某项项信信息息采采用用数数据据电电文文形形式式为为理理由由而而否否定定其其法法律律效效力力、有有效效性性或或可可执执行性。行性。”l 书面形式。书面形式。示范法示范法第第6 6条规定，条规定，“如法如法律要求须采用书面形式，则假若一项数据电文律要求须采用书面形式，则假若一项数据电文所含信息可以调取以备日后查用，即满足了该所含信息可以调取以备日后查用，即满足了该项要求。项要求。”l 签签字字。示示范范法法第第7 7条条规规定定：“如如法法律律要要求求要要有有一一个个人人签签字字，则则对对于于一一项项数数据据电电文文而而言言，倘倘若若情情况况如如下下，即即满满足足了了该该项项

22、要要求求：使使用用了了一一种种方方法法，鉴鉴定定了了该该人人的的身身份份，并并且且表表明明该该人人认认可可了了数数据据电电文文内内含含的的信信息息；从从所所有有各各种种情情况况看看来来，包包括括根根据据任任何何相相关关协协议议，所所用用方方法法是是可可靠靠的的，对对生生成成或或传传递递数数据据电电文文的的目目的的来来说说也是适当的。也是适当的。”l 数数据据电电文文的的可可接接受受性性和和证证据据力力。示示范范法法第第9 9条条规规定定，“在在任任何何法法律律诉诉讼讼中中，证证据据规规则则的的适适用用在在任任何何方方面面均均不不得得以以下下述述任任何何理理由由否否定定一一项项数数据据电电文文作

23、作为为证证据据的的可可接接受受性性：仅仅仅仅以以它它是是一一项项数数据据电电文文为为由由；如如果果它它是是举举证证人人按按合合理理预预期期所所能能得得到到的的最最佳佳证证据据，以以它它并并不不是是原样为由。原样为由。”l 合合同同的的订订立立和和有有效效性性。示示范范法法第第1l1l条条规规定定，“就就合合同同的的订订立立而而言言，除除非非当当事事各各方方另另有有协协议议，一一项项要要约约以以及及对对要要约约的的承承诺诺均均可可通通过过数数据据电电文文的的手手段段表表示示。如如使使用用了了一一项项数数据据电电文文来来订订立立合合同同，则则不不得得仅仅仅仅以以使使用用了了数数据据电电文文为为理由

24、而否定该合同的有效性或可执行性理由而否定该合同的有效性或可执行性”；l第第1212条条同同时时规规定定，“就就一一项项数数据据电电文文的的发发件件人人和和收收件件人人之之间间而而言言，不不得得仅仅仅仅以以意意旨旨的的声声明明或或其其他他陈陈述述采采用用数数据据电电文文形形式式为为理理由由而而否否定定其其法法律效力、有效性或可执行性。律效力、有效性或可执行性。”l 数数据据电电文文的的确确认认收收讫讫。“收收到到”这这一一概概念念，在在电电子子商商务务贸贸易易过过程程中中，具具有有相相当当重重要要的的法法律律意意义义。联联合合国国示示范范法法第第1515条条详详细细规规定定了了收收到和发出数据电

25、文的时间和地点：到和发出数据电文的时间和地点：l除除非非发发件件人人与与收收件件入入另另有有协协议议，一一项项数数据据电电文文的的发发出出时时间间以以它它进进入入发发件件人人或或代代表表发发件件人人发发送送数数据据电电文文的的人人控控制制范范围围之之外外的的某某一一信信息息系系统的时间为准；统的时间为准；l除除非非发发件件人人与与收收件件人人另另有有协协议议，数数据据电电文文的的收收到到时时间间按按下下述述办办法法确确定定：如如收收件件人人为为接接收收数数据据电电文文而而指指定定了了某某一一信信息息系系统统，则则以以数数据据电电文文进进入入该该指指定定信信息息系系统统的的时时间间为为收收到到时

26、时间间；如如数数据据电电文文发发给给了了收收件件人人的的一一个个信信息息系系统统但但不不是是指指定定的的信信息息系系统统，则则以以收收件件人人检检索索到到该该数数据据电电文文的的时时间间为为收收到到时时间间。如如收收件件人人并并未未指指定定某某一一信信息息系系统统，则则以以数数据据电电文文进进入入收收件件人人的的任任一一信信息系统的时间为收到时间；息系统的时间为收到时间；l即即使使设设置置信信息息系系统统的的地地点点不不同同于于根根据据第第四四款款规规定定所所视视为为的的收收到到数数据据电电文文的的地地点点，第第二二款款的规定仍然适用；的规定仍然适用；l除除非非发发件件人人与与收收件件人人另另

27、有有协协议议，数数据据电电文文应应以以发发件件人人设设有有营营业业地地的的地地点点视视为为其其发发出出地地点点，而而以以收收件件人人设设有有营营业业地地的的地地点点视视为为其其收收到到地地点点。具具体体操操作作中中，如如发发件件人人或或收收件件人人有有一一个个以以上上的的营营业业地地，应应以以对对基基础础交交易易具具有有最最密密切切关关系系的的营营业业地地为为准准，如如果果并并无无任任何何基基础础交交易易，则则以以其其主主要要的的营营业业地地为为准准；如如发发件件人人或或收收件件人人没没有有营营业业地，则以其惯常居住地为准。地，则以其惯常居住地为准。l除除示示范范法法本本身身外外，联联合合国国

28、国国际际贸贸易易法法委委员员会会还还颁颁布布了了电电子子商商务务示示范范法法指指南南，内内容容包包括括守守法法背背景景和和条条文文说说明明，将将有有助助于于向向各各国国政政府府和和学学者者解解释释做做出出这这些些规规定定的的原原因因和和考考虑虑，并并有有助助于于各各国国考考虑虑是是否否根根据据本本国国的的特特殊殊情情况况对对示范法示范法的某些条款做出更改。的某些条款做出更改。l2 2联合国联合国电子签字示范法电子签字示范法 l20012001年年3 3月月2323日日，联联合合国国贸贸法法会会通通过过了了电电子子签签字字示示范范法法，这这是是联联合合国国贸贸法法会会继继电电了了商商务务示示范范

29、法法之之后后，又又一一部部专专门门针针对对电电子子商商务务的的示范法。示范法。l（1 1）电子签字（）电子签字（Electronic signatureElectronic signature）的）的概念。概念。l“电电子子签签字字”是是指指在在数数据据电电文文中中，以以电电子子形形式式所所含含、所所附附或或在在逻逻辑辑上上与与数数据据电电文文有有联联系系的的数数据据，它它可可用用于于鉴鉴别别与与数数据据电电文文有有关关的的签签字字人人和和表明此人认可数据电文所含信息。表明此人认可数据电文所含信息。l（2 2）电电子子签签字字的的功功能能。以以纸纸张张为为基基础础的的传传统统签签字字主主要要是

30、是为为了了履履行行下下述述功功能能：确确定定一一个个人人的的身身份份；肯肯定定是是该该人人自自己己的的签签字字；使使该该人人与与文文件件内内容容发发生生关关系系。电电子子签签字字具具有有与与传传统统手手写写签签字字同同样样的的功功能能，同同时时它它还还具具有有比比手手写写签签字更为宽泛的功能。字更为宽泛的功能。l（3 3）电子签字中当事各方的基本行为规范。）电子签字中当事各方的基本行为规范。按照按照电子签字示范法电子签字示范法，参与电子签字活动，参与电子签字活动包括签字人、验证服务提供商和依赖方。包括签字人、验证服务提供商和依赖方。l 签签字字人人的的行行为为。电电子子签签字字示示范范法法第第

31、8 8条条规规定定了了签签字字人人的的行行为为。如如果果签签字字生生成成数数据据可可用用来来生生成成具具有有法法律律效效力力的的签签字字，则则各各签签字字人人应应当做到如下条款：当做到如下条款：l采取合理的防范措施，避免他人擅自使用采取合理的防范措施，避免他人擅自使用其签字生成数据；其签字生成数据；l在在发发生生下下列列情情况况时时，毫毫无无任任何何不不适适当当的的迟迟延延，向向签签字字人人按按合合理理预预计计可可能能依依赖赖电电子子签签字字或或提提供供电电子子签签字字辅辅助助服服务务的的任任何何人人员员发发出出通通知知：签签字字人人知知悉悉签签字字生生成成数数据据已已经经失失密密；或或签签字

32、字人人知知悉悉的的情情况况引引起起签签字字生生成成数数据据可可能能已已经经失密的很大风险。失密的很大风险。l在在使使用用证证书书支支持持电电子子签签字字时时，采采取取合合理理的的谨谨慎慎措措施施，确确保保签签字字人人做做出出的的关关于于证证书书整整个个周周期期的的或或需需要要列列入入证证书书内内的的所所有有重重大大表表述述均均精精确确无误和完整无缺。无误和完整无缺。l若签字人未能满足上述要求，应承担责任。若签字人未能满足上述要求，应承担责任。l 依依赖赖方方的的行行为为。电电子子签签字字示示范范法法第第1111条条规规定定了了依依赖赖方方的的行行为为。如如果果依依赖赖方方未未能能做做到到如如下

33、下条条款款，应应当当负负法法律律后后果果：采采取取合合理理的的步步骤骤核核查查电电子子签签字字的的可可靠靠性性；在在电电子子签签字字有有证证书书证证明明时时，采采取取合合理理的的步步骤骤；核核查查证证书书的的有有效效性性或或证证书书的的吊吊销销或或撤撤销销；遵遵守守对对证证书的任何限制。书的任何限制。l 验验证证服服务务提提供供商商的的行行为为。电电子子签签字字示示范范法法第第9 9条条规规定定了了验验证证服服务务提提供供商商的的行行为为。如如果果验验证证服服务务提提供供商商为为证证明明一一个个作作为为签签字字使使用用可可具具有有法法律律效效力力的的电电子子签签字字而而提提供供服服务务，则则该

34、该验验证服务提供商应当做到如下条款：证服务提供商应当做到如下条款：l按其所做出的关于其政策和做法的表述行按其所做出的关于其政策和做法的表述行事；事；l采采取取合合理理的的谨谨慎慎措措施施，确确保保其其做做出出的的有有关关证证书书整整个个周周期期的的或或需需要要列列入入证证书书内内的的所所有有重重大大表述均精确无误和完整无缺；表述均精确无误和完整无缺；l提提供供合合理理可可行行的的手手段段，使使依依赖赖方方得得以以从从证证实实中中证证实实下下列列内内容容：其其一一，验验证证服服务务提提供供商商的的身身份份；其其二二，证证书书中中所所指指明明的的签签字字人人在在签签发发证证书书时时拥拥有有对对签签

35、字字生生成成数数据据的的控控制制；其其三三，在在证证书签发之时或之前签字生成数据有效。书签发之时或之前签字生成数据有效。l提提供供合合理理可可行行的的手手段段，使使依依赖赖方方能能在在适适当当情情况况下下从从证证书书或或其其他他方方面面证证实实下下列列内内容容：其其一一，用用以以鉴鉴别别签签字字人人的的方方法法；其其二二，对对签签字字生生成成数数据据或或证证书书的的可可能能用用途途或或使使用用金金额额上上的的任任何何限限制制；其其三三，签签字字生生成成数数据据有有效效和和未未发发生生失失密密；其其四四，对对验验证证服服务务提提供供商商规规定定的的责责任任范范围围或或程程度度的的任任何何限限制制

36、；其其五五，是是否否存存在在签签字字人人依依照照规规定定发发出出通通知知的的途途径径；其其六六，是是否否提提供供了了及及时时的的撤撤销销服服务务；其其七七，验验证证服服务务提提供供商商应应提提供供签签字字人人依依照照规规定定发发出出通通知知的的途途径径，应应确确保保提提供供及及时时的的撤撤销销服服务务；应应使使用用可可信信赖赖的的系系统统、程程序序和和人人力力资资源源提供其服务。提供其服务。l 符符合合电电子子签签字字的的要要求求。电电子子签签字字示示范范法法第第6 6条阐述了符合电子签字的要求：条阐述了符合电子签字的要求：l凡凡法法律律规规定定要要求求有有某某人人的的签签字字时时，如如果果根

37、根据据各各种种情情况况，包包括括根根据据任任何何有有关关协协议议，使使用用电电子子签签字字既既适适合合生生成成或或传传送送数数据据电电文文所所要要达达到到的的目目的的，而而且且也也同同样样可可靠靠，则则对对于于该该数数据据电电文文而而言，即满足了该项签字要求。言，即满足了该项签字要求。l无无论论第第一一款款提提及及的的要要求求是是否否作作为为一一项项义义务务，或或者者法法律律只只规规定定了了没没有有签签字字的的后后果果，第第一一款款均均适用。适用。l就就满满足足第第一一款款所所述述要要求求而而言言，符符合合下下列列条条件件的的电电子子签签字字视视作作可可靠靠的的电电子子签签字字：其其一一，签签

38、字字生生成成数数据据在在其其使使用用的的范范围围内内与与签签字字人人而而不不是是还还与与其其他他任任何何人人相相关关联联；其其二二，签签字字生生成成数数据据在在签签字字时时处处于于签签字字人人而而不不是是还还处处于于其其他他任任何何人人的的控控制制之之中中；其其三三，凡凡在在签签字字后后对对电电子子签签字字的的任任何何篡篡改改均均可可被被觉觉察察；其其四四，如如签签字字的的法法律律要要求求目目的的是是对对签签字字涉涉及及的的信信息息的的完完整整性性提提供供保保证证，凡在签字后对该信息的任何篡改均可被觉察。凡在签字后对该信息的任何篡改均可被觉察。l第第三三款款并并不不限限制制任任何何人人在在下下

39、列列任任何何方方面面的的能能力力：其其一一，为为满满足足第第一一款款所所述述要要求求的的目目的的，以以任任何何其其他他方方式式确确立立某某一一电电子子签签字字的的可可靠靠性性；其二，举出某一电子签字不可靠的证据。其二，举出某一电子签字不可靠的证据。l 电电子子签签字字的的法法律律地地位位：若若法法律律确确定定实实行行电电子子签签字字，则则在在确确定定某某一一证证书书或或某某一一电电子子签签字字是是否否具具有有法法律律效效力力或或在在多多大大程程度度上上具具有有法法律律效效力力时时，不不得得考考虑虑签签发发证证书书或或生生成成或或使使用用电电子子签签字字的的地地理理地地点点、或或签签发发人人或或

40、签签字字人人的的营营业业地地所所在在地。地。l1 1我国涉及计算机安全的法律法规我国涉及计算机安全的法律法规 l我国的计算机立法工作开始于我国的计算机立法工作开始于2020世纪世纪8080年代。年代。19811981年，公安部成立计算机安全监察机构并年，公安部成立计算机安全监察机构并着手制定有关计算机安全方面的法律法规和规着手制定有关计算机安全方面的法律法规和规章制度。章制度。l19891989年，我国首次在重庆西南铝厂发现计算年，我国首次在重庆西南铝厂发现计算机病毒后立即引起有关部门的重视。公安部机病毒后立即引起有关部门的重视。公安部发布了发布了计算机病毒控制规定（草案）计算机病毒控制规定（

41、草案），开，开始推行始推行“计算机病毒研究和销售许可证计算机病毒研究和销售许可证”制度。制度。1515.2.2.2.2我国电子商务交易安全的法律保护我国电子商务交易安全的法律保护 l19911991年年5 5月月2424日，国务院第八十三次常委会议日，国务院第八十三次常委会议通过了通过了计算机软件保护条例计算机软件保护条例。这是我国颁。这是我国颁布的第一个有关计算机的法律。布的第一个有关计算机的法律。l19941994年年2 2月月1818日，国务院令第日，国务院令第147147号发布了号发布了中华人民共和国计算机信息系统安全保护条中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例例，这个条例的最大特点

42、是既有安全管理，这个条例的最大特点是既有安全管理，又有安全监察，以管理与监察相结合的办法保又有安全监察，以管理与监察相结合的办法保护计算机资产。护计算机资产。l19961996年年2 2月月1 1日国务院发布了日国务院发布了中华人民共和中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定国计算机信息网络国际联网管理暂行规定，提出了对国际联网实行统筹规划、统一标准、提出了对国际联网实行统筹规划、统一标准、分级管理、促进发展的基本原则。分级管理、促进发展的基本原则。l19971997年年6 6月月3 3日，国务院信息化工作领导小组日，国务院信息化工作领导小组在北京主持召开了中国互联网络信息中心成立在北

43、京主持召开了中国互联网络信息中心成立暨暨中国互联网络域名注册暂行管理办法中国互联网络域名注册暂行管理办法发发布大会，宣布中国互联网络信息中心布大会，宣布中国互联网络信息中心（CNNICCNNIC）成立，并发布了）成立，并发布了中国互联网络域中国互联网络域名注册暂行管理办法名注册暂行管理办法和和中国互联网络域名中国互联网络域名注册实施细则注册实施细则。l19971997年年1010月月，我我国国实实行行的的新新刑刑法法中中，第第一一次次增增加加了了计计算算机机犯犯罪罪的的罪罪名名，这这表表明明我我国国计计算算机机法法制制管管理理正正在在步步入入一一个个新新阶阶段段，并并开开始始和和世世界界接轨，

44、计算机立法的时代已经到来。接轨，计算机立法的时代已经到来。2 2我国保护计算机网络安全的法律法规我国保护计算机网络安全的法律法规 l（1 1）加强国际互联网出入信道的管理的法律）加强国际互联网出入信道的管理的法律法规。法规。l（2 2）市市场场准准入入制制度度。中中华华人人民民共共和和国国计计算算机机网网络络国国际际联联网网管管理理暂暂行行规规定定中中规规定定了了从从事事国国际际互互联联网网经经营营活活动动和和从从事事非非经经营营活活动动的的接接入入单单位位必必须须具具备备的的条条件件：是是依依法法设设立立的的企企业业法法人人或或者者事事业业单单位位；具具备备相相应应的的计计算算机机信信息息网

45、网络络、装装备备以以及及相相应应的的技技术术人人员员和和管管理理人人员员；具具备备健健全全的的安安全全保保密密管管理理制制度度和和技技术术保保护护措施；措施；符合法律和国务院规定的其他条件。符合法律和国务院规定的其他条件。l（3 3）安全责任。）安全责任。l计计算算机机网网络络系系统统运运行行管管理理部部门门必必须须设设有有安安全全组组织织或或安安全全负负责责人人，其其基基本本职职责责包包括括：保保障障本本部部门门计计算算机机网网络络的的安安全全运运行行；制制定定安安全全管管理理的的方方案案和和规规章章制制度度；定定期期检检察察安安全全规规章章制制度度的的执执行行情情况况，负负责责系系统统工工

46、作作人人员员的的安安全全教教育育和和管管理理；收收集集安安全全记记录录，及及时时发发现现薄薄弱弱环环节节并并提提出出改改进进措措施施；向向安安全全监监督督机机关关和和上上级级主主管部门报告本系统的安全情况。管部门报告本系统的安全情况。l3 3我国涉及电子商务和交易安全的法我国涉及电子商务和交易安全的法律法规律法规 l目前，我国还没有出台电子商务法和专门针目前，我国还没有出台电子商务法和专门针对电子商务交易安全的法律法规，国务院颁布对电子商务交易安全的法律法规，国务院颁布的的中华人民共和国计算机信息网络国际联网中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定管理暂行规定和公安部颁发的和公安部颁发

47、的计算机信息计算机信息网络国际联网安全保护管理办法网络国际联网安全保护管理办法，是两个对，是两个对电子商务具有重大影响的重要行政法规。电子商务具有重大影响的重要行政法规。l除除此此以以外外，我我国国现现行行的的涉涉及及交交易易安安全全的的法法律律法规主要有以下法规主要有以下4 4类：类：l 综合性法律；综合性法律；l 规范交易主体的有关法律；规范交易主体的有关法律；l规范交易行为的有关法律；规范交易行为的有关法律；l监督交易行为的有关法律。监督交易行为的有关法律。l20012001年年8 8月月1212日，由武汉大学法学院教授黄进日，由武汉大学法学院教授黄进发起，联合中国人民大学、暨南大学、北

48、京邮发起，联合中国人民大学、暨南大学、北京邮电大学共同完成的电大学共同完成的中华人民共和国电子商务中华人民共和国电子商务法法（示范法）第一稿正式成形，将面向全国（示范法）第一稿正式成形，将面向全国专家学者征求意见。专家学者征求意见。l但但由由于于我我国国目目前前电电子子商商务务发发展展的的时时间间不不长长，交交易易额额小小，电电子子支支付付系系统统尚尚未未建建立立，电电子子商商务务框框架架体体系系尚尚不不成成熟熟，目目前前直直接接进进行行电电子子商商务务立立法条件尚不具备。法条件尚不具备。l4 4电子商务安全保障法规的制订思路电子商务安全保障法规的制订思路 l 在民法和基本法的立法上，应反映出

49、交易在民法和基本法的立法上，应反映出交易安全的理念。安全的理念。l 在在商商事事单单行行法法的的立立法法上上，可可以以基基于于商商法法的的特特别别法法地地位位及及其其相相对对独独立立性性，满满足足商商法法中中商商业业行行为为较较高高的的交交易易安安全全要要求求，在在某某些些方方面面可可以以适适当当突突破破民民法法中中的的某某些些法法律律条条文文限限制制，以以期期强强化化这方面的交易安全保护。这方面的交易安全保护。l 在在计计算算机机及及其其网网络络安安全全管管理理的的立立法法上上，应应针针对对电电子子商商务务交交易易在在虚虚拟拟环环境境中中运运行行的的特特点点，明确提出电子商务交易安全保护的法

50、律措施。明确提出电子商务交易安全保护的法律措施。l 在在法法律律解解释释上上，必必须须全全面面清清理理最最高高人人民民法法院院所所做做出出的的司司法法解解释释，剔剔除除不不利利于于交交易易安安全全的的结结论论，并并在在以以后后的的解解释释中中注注重重考考虑虑交交易易安安全全的的因素。因素。l 尽尽快快制制定定保保证证电电子子商商务务交交易易安安全全的的专专门门法法律法规文件。律法规文件。l国际上第一部电子签名法制定于国际上第一部电子签名法制定于19951995年，由年，由美国的犹他州制定。此后，有关电子商务的法美国的犹他州制定。此后，有关电子商务的法律开始在各个国家陆续制定。律开始在各个国家陆