8.1国家财政.pptx

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1、8.1国家财政第八课 财政与税收什么是财政？财政的含义：国家的收入和支出。财政收入：国家通过一定形式和渠道筹集起来的资金。财政支出：国家对筹集的财政资金进行分配和使用，就是财政支出。财政收入含义：分类：税收收入、利润收入、债务收入和其他收入。材料一 2013年1月至12月，我国公共财政收入129143亿元，比2012年增加11889亿元，增长10.1%。财政收入中的税收收入110497亿元，比上年增长9.8%。税收收入占比达到86%，非税收收入18646亿元，比上年增长12.1%，占全部财政收入的14%。材料二：改革开放以来我国财政收入增长情况财政支出含义：分类：经济建设支出，科教文卫支出，行

2、政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。财政收支关系财政收支平衡：收入=支出财政盈余：收入支出 财政赤字：收入支出确定合理的财政收支关系，促进社会总供求平衡做好国家预算国家预算和国家决算国家决算材料二：党的十八届三中全会支出，财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。镜头一：2011年中央财政实际支出比2010年增长16.7%。其中，教育支出增长27.5%，医疗卫生支出增长17.7%，社会保障和就业支出增长23.9%，住房保障支出增长52.8%。在2012年的中央财政预算中，中央财政支出增长13.7%，其中，教育支出

3、增长16.4%，医疗卫生支出增长16.4%，社会保障和就业支出增长21.9%，住房保障支出增长23.1%。镜头二：近年来，国家加大财政投入力度，促进教育事业迅速发展，城乡免费义务教育全面实现。社会保障体系建设成效显著，城乡基本养老保险制度全面建立，新型社会救助体系基本形成，全民医保基本实现，城乡基本医疗卫生制度初步建立，保障性住房建设加快推进。问题：上述材料体现了国家财政的什么作用？问题：上述材料体现了国家财政的什么作用？思考：2008年美国华尔街金融风暴发生后，我国政府为什么要实施4万亿元的经济刺激计划？投资、消费和出口是拉动经济增长的“三驾马车”，西方金融风暴势必影响我国商品和服务的出口，

4、会引发我国社会总供给和社会总需求的不平衡，带来经济波动。因此，我国进行“逆风调节”。当出口受阻，可能带来社会总供给大于社会总需求时，国家实施扩张性财政政策，通过财政投资主动扩大社会总需求，使二者大体平衡。总供给总供给总需求总需求总供给总需求时总供给总需求时经济滞缓经济滞缓需求不足，通货紧缩，物价下需求不足，通货紧缩，物价下跌，企业利润下降，失业增加跌，企业利润下降，失业增加扩张性财扩张性财政政策政政策 增加经济建设支增加经济建设支出：增加财政支出出：增加财政支出 减少税收：减少减少税收：减少财政收入财政收入刺激总需求，实现总需刺激总需求，实现总需求与总供给基本平衡，求与总供给基本平衡，促进经济

5、平稳运行。促进经济平稳运行。总供给总供给总需求时总需求时经济过热经济过热需求过旺，供给不足，通货需求过旺，供给不足，通货膨胀，物价全面、持续上涨膨胀，物价全面、持续上涨总供给总供给总需求总需求紧缩性财紧缩性财政政策政政策减少财政支出减少财政支出增加税收增加税收抑制总需求，实现总需抑制总需求，实现总需求与总供给基本平衡，求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。促进经济平稳运行。如何调节：如何调节：逆向调节，即逆向调节，即财政政策运用方向应当与财政政策运用方向应当与宏观经济运行态势相反宏观经济运行态势相反财政政策政政策货币政策政策区区别含含义政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供

6、给相适应的经济政策中央银行为实现特定宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的政策内容内容与财政收入和财政支出有关的政策，如税收的变动、发行国债等和银行有关的一系列政策，如信贷政策、利率政策、汇率政策政策制定者政策制定者国务院制定，经全国人大或全国人大常委会通过中央银行直接制定联系系都是经济政策；都属于宏观调控的经济手段；在一定条件下，二者相互配合起作用。财政政策和货币政策对比财政政策和货币政策对比扩张性财政（货币）政策和紧缩性财政（货币）政策扩张性财政（货币）政策和紧缩性财政（货币）政策背景背景手段手段目的目的扩张性性社会总供给社会总需求；经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制

7、约；存在通货紧缩的压力。财政政策政政策 两增（经济建设支出、国债发行规模）、一减（税收）刺激社会总需求，拉动经济增长，让经济“升温”。货币政策政策通过下调三率（存、贷款基准利率和存款准备金率），增加货币供应量紧缩性性社会总供给社会总需求；经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约；存在通货膨胀的压力。财政政策政政策两减经济建设支出、国债发行规模）、一增（税收）抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。货币政策政策通过上调三率（存、贷款基准利率和存款准备金率），减少货币供应量国家财政的作用：1.国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。2.国家财政具有促进资源合理配置的作用。3.国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。