起重机械事故知识（PPT57页).ppt

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1、第二章第二章起 重 机 械 事 故 知 识2021/9/2312.1 特种特种设备事故常事故常识 2.1.1 常用的几个基本概念常用的几个基本概念1事故事故 事故是人事故是人(个人或集个人或集 体体)在在实现某种意某种意图而而进行的活行的活动过程中，突然程中，突然发生的、生的、违反人的意反人的意志的、迫使活志的、迫使活动暂时或永或永远终止的止的 一种意外事件一种意外事件.2安全和危安全和危险 安全是泛指没有安全是泛指没有伤害、害、损伤或危或危险，不受或免除其威，不受或免除其威胁，不会，不会发生事故的一种状生事故的一种状态。危危险是指易于受到是指易于受到损害或者害或者伤害的一种状害的一种状态。3

2、风险 风险是危是危险、危害事故、危害事故发生的可能与危生的可能与危险、危害事故所造成的、危害事故所造成的损失的失的严重程度的重程度的综合合度量。度量。4系系统和系和系统安全安全 系系统是指由若干相互是指由若干相互联系的，系的，为了达到一定目了达到一定目标而具有独立功能的要素所构成的有机而具有独立功能的要素所构成的有机整体。整体。系系统安全是指系安全是指系统寿命期寿命期间内，内，应用安全系用安全系统工程的原理和方法，工程的原理和方法，识别系系统中的危中的危险源源 ，定性或，定性或 定量表征其危定量表征其危险性，并采取控制措施使其危性，并采取控制措施使其危险性小化，从而使系性小化，从而使系统在在规

3、定的定的性能、性能、时间和成本范和成本范围内达到佳的可接受安全程度。内达到佳的可接受安全程度。2021/9/2322.1 特种特种设备事故常事故常识 2.1.1 常用的几个基本概念常用的几个基本概念5.安全系安全系统工程工程 安全系安全系统工程是以工程是以预测和和预防事故防事故为中心，以中心，以识别、分析、分析、评价和控制系价和控制系统风险为重点，重点，开开发、研究出来的安全理、研究出来的安全理论和方法体系。和方法体系。6.重大危重大危险源源 重大危重大危险源是指源是指长期地或者期地或者临时地生地生产、搬运、使用或者、搬运、使用或者储存危存危险物品，且危物品，且危险物品的物品的数量等于数量等于

4、 或者超或者超过临界量的界量的单元元(包括包括场所和所和设施施)。7.事故事故隐患患 事故事故隐患是指可患是指可导致事故致事故发生的物的危生的物的危险状状态、人的不安全行、人的不安全行为及管理上的缺陷。及管理上的缺陷。8.应急急预案案 应急急预案是案是针对具体具体设备、设施、施、场所和所和环境，在安全境，在安全评价的基价的基础上，上，为降低事故造成降低事故造成的人身、的人身、财产与与环境境损失，就事故失，就事故发生后的生后的应急救援机构和人急救援机构和人员，应急救援的急救援的设备、设施、施、条件和条件和环境，行境，行动的步的步骤和和纲领，控制事故，控制事故发展的方法和程序等，展的方法和程序等，

5、预先做出的科学而有效先做出的科学而有效的的计划和安排。划和安排。9.安全性能（安全生安全性能（安全生产领域）域）安全性能是安全性能是产品、品、仪器器设备、设施、材料和作施、材料和作业场所等影响从所等影响从业人人员生命安全和健康的生命安全和健康的基本安全基本安全 要求。要求。2021/9/2332.1 特种特种设备事故常事故常识 2.1.2 事故致因理事故致因理论简介介1概述概述 事故致因理事故致因理论是从大量典型事故的本是从大量典型事故的本质原因的分析中所提原因的分析中所提炼出的事故机理和事故模型。出的事故机理和事故模型。事故致因事故致因 理理论是用来是用来阐明事故的成因、始末明事故的成因、始

6、末过程和事故后果，以便程和事故后果，以便对事故事故现象的象的发生、生、发展展进行明确的分析。行明确的分析。2021/9/2342.1 特种特种设备事故常事故常识 2.1.2 事故致因理事故致因理论简介介2几种有代表性的事故致因理几种有代表性的事故致因理论 （1）事故因果）事故因果连锁理理论1、海因里希事故因果、海因里希事故因果连锁理理论2、博德事故因果、博德事故因果连锁理理论3、亚当斯事故因果当斯事故因果连锁理理论2021/9/2352.1 特种特种设备事故常事故常识 2.1.2 事故致因理事故致因理论简介介海因里希事故因果海因里希事故因果连锁理理论 核心思想是：核心思想是：伤亡事故的亡事故的

7、发生不是一个孤立的事件，生不是一个孤立的事件，而是一系列原因事件相而是一系列原因事件相继发生的生的结果，即果，即伤害与害与 各原因各原因相互之相互之间具有具有连锁关系。关系。博德事故因果博德事故因果连锁理理论 博德在海因里希理博德在海因里希理论的基的基础上提出了博德事故因果上提出了博德事故因果连锁理理论，该理理论将事故因果将事故因果连锁过程分程分为以以 下五个因素：下五个因素：1：管理缺陷：管理缺陷 2：个人及工作条件的原因：个人及工作条件的原因 3：直接原因：直接原因 4：事故：事故 5：损失失 海因里希事故因果海因里希事故因果连锁理理论2021/9/2362.1 特种特种设备事故常事故常识

8、 2.1.2 事故致因理事故致因理论简介介亚当斯事故因果当斯事故因果连锁理理论 亚当斯理当斯理论核心在于核心在于对现场失失误的背后原因的背后原因进行了深入的研究。操作者的不安全行行了深入的研究。操作者的不安全行为及及生生产作作业中的不安全状中的不安全状态等等现场失失误，是由于企，是由于企业领导和安全技和安全技术人人员的管理失的管理失误造成的。造成的。管理人管理人员在管理工作中的差在管理工作中的差错或疏忽，企或疏忽，企业领导人的决策失人的决策失误，对企企业经营管理及安全工管理及安全工作具有决定性的影响。管理失作具有决定性的影响。管理失误又由企又由企业管理体系中的管理体系中的问题所所导致，致，这些

9、些问题包括：如何包括：如何有有组织地地进行管理工作，确定怎行管理工作，确定怎样的管理目的管理目标，如何，如何计划、如何划、如何实施等。管理体系反映了施等。管理体系反映了作作为决策中心的决策中心的领导人的信念、目人的信念、目标及及规范，它决范，它决 定各定各级管理人管理人员安排工作的安排工作的轻重重缓急、急、工作基准及指工作基准及指导方方针等重大等重大问题2021/9/2372.1 特种特种设备事故常事故常识 2.1.2 事故致因理事故致因理论简介介（2）能量意外）能量意外转移理移理论 1）能量意外）能量意外转移理移理论的概念的概念 在正常生在正常生产过程中，能量在各种程中，能量在各种约束和限制

10、下，按照人束和限制下，按照人们的意志流的意志流动、转换和做功。和做功。如果由于某种原因能量失去了控制，如果由于某种原因能量失去了控制，发生了异常或意外的生了异常或意外的释放，放，则称称发生了事故。生了事故。如果如果意外意外释放的能量放的能量转移到人体，并且其能量超移到人体，并且其能量超过了人体的承受能力，了人体的承受能力，则人体将受到人体将受到伤害。事害。事故故 是一种能量的异常或意外的是一种能量的异常或意外的释放。放。2021/9/2382.1 特种特种设备事故常事故常识 2.1.2 事故致因理事故致因理论简介介（2）能量意外）能量意外转移理移理论 能量的种能量的种类有有许多，如多，如动能、

11、能、势能、能、电能、能、热能、化学能、原子能、能、化学能、原子能、辐射能、声能和射能、声能和生物能，等等。人受到生物能，等等。人受到伤害都可以害都可以归结为上述一种或若干种能量的异常或意外上述一种或若干种能量的异常或意外转移。可以移。可以将能量引起的将能量引起的伤害分害分为两大两大类：第一第一类伤害是由于害是由于转移到人体的能量超移到人体的能量超过了局部或全身性了局部或全身性损伤阈值而而产生的。生的。第二第二类伤害害则是由于影响局部或全身性能量交是由于影响局部或全身性能量交换引起的。引起的。2021/9/2392.1 特种特种设备事故常事故常识 2.1.2 事故致因理事故致因理论简介介（2）能

12、量意外）能量意外转移理移理论 能量能量转移理移理论的另一个重要概念是：在一定条件下，某种形式的能量能否的另一个重要概念是：在一定条件下，某种形式的能量能否产生人生人员伤害，除了与能量大小有关以外，害，除了与能量大小有关以外，还与人体接触能量的与人体接触能量的时间和和频率、能量的集中程度、身体率、能量的集中程度、身体接触能量的部位等有关。接触能量的部位等有关。用能量用能量转移的移的观点分析事故致因的基本方法是：首先确点分析事故致因的基本方法是：首先确认某个系某个系统内的所有能量源；内的所有能量源；然后确定可然后确定可 能遭受能遭受该能量能量伤害的人害的人员，伤害的害的严重程度；重程度；进而确定控

13、制而确定控制该类能量异常或能量异常或意外意外转移的方法。移的方法。2021/9/23102.1 特种特种设备事故常事故常识 2.1.2 事故致因理事故致因理论简介介（2）能量意外）能量意外转移理移理论 2）应用能量意外用能量意外转移理移理论预防防伤亡事故亡事故 从能量意外从能量意外转移的移的观点出点出发，预防防伤亡事故就是防止能量亡事故就是防止能量或危或危险物物质的意外的意外释放，从而防止人体放，从而防止人体 与与过量的能量或危量的能量或危险物物质接触。在工接触。在工业生生产中常中常采用的防止能量意外采用的防止能量意外释放的措施有以下九种：放的措施有以下九种：用用较安全的能源替代危安全的能源替

14、代危险大的能源。大的能源。限制能量。限制能量。防止能量蓄防止能量蓄积。2021/9/23112.1 特种特种设备事故常事故常识 2.1.2 事故致因理事故致因理论简介介（2）能量意外）能量意外转移理移理论 降低能量降低能量释放速度。放速度。开辟能量异常开辟能量异常释放的渠道。放的渠道。设置屏障。置屏障。从从时间和空和空间上将人与能量隔离。上将人与能量隔离。设置警告信息。置警告信息。改改变工工艺流程。流程。2021/9/23122.1 特种特种设备事故常事故常识 2.1.3 特种特种设备安全安全对策措施基本知策措施基本知识1特种特种设备安全安全对策措施的基本要求策措施的基本要求 在考在考虑、提出

15、特种、提出特种设备安全安全对策措施策措施时，应当当满足以下基本要求：足以下基本要求：（1）能消除或减弱特种）能消除或减弱特种设备使用使用过程中以及程中以及检验检测过程中的危程中的危险、危害；、危害；（2）处置危置危险和有害物，并降低到国家和有害物，并降低到国家规定的限定的限值内；内；（3）预防特种防特种设备失灵和操作失失灵和操作失误产生的危生的危险、危害；、危害；（4）能有效地）能有效地预防重大事故的防重大事故的发生；生；（5）发生意外事故生意外事故时，能，能为遇遇险人人员提供自救和互救条件。提供自救和互救条件。2021/9/23132.1 特种特种设备事故常事故常识 2.1.3 特种特种设备

16、安全安全对策措施基本知策措施基本知识2制定特种制定特种设备安全安全对策措施策措施应当遵循的原当遵循的原则 （1）特种）特种设备安全安全对策措施的等策措施的等级顺序序 在采取特种在采取特种设备安全安全对策措施策措施时，一般，一般应当按照下列等当按照下列等级顺序序选择对策措施：策措施：1）直接安全技）直接安全技术措施。措施。2）间接性安全技接性安全技术措施。措施。3）指示性安全技）指示性安全技术措施。措施。4）其他技）其他技术措施。措施。2021/9/23142.1 特种特种设备事故常事故常识 2.1.3 特种特种设备安全安全对策措施基本知策措施基本知识2制定特种制定特种设备安全安全对策措施策措施

17、应当遵循的原当遵循的原则 （2）制定特种）制定特种设备安全安全对策措施的具体原策措施的具体原则 制定特种制定特种设备安安全全对策措施的具体原策措施的具体原则如下：如下：1）消除）消除 2）预防防 3）减弱）减弱4）隔离）隔离 5）联锁 6）警告）警告 此外，特种此外，特种设备的安全的安全对策措施策措施应具有具有针对性、可操作性性、可操作性和和经济合理性。特种合理性。特种设备法法规应当明确特种当明确特种设备安全安全对策措施的低要求，生策措施的低要求，生产单位、使用位、使用单位、位、检验检测机构采取的机构采取的对策措施策措施应当当满足特足特 种种设备法法规标准所明确的要求，并准所明确的要求，并应当

18、当适适应特种特种设备安全的需要。安全的需要。2021/9/23152.2 特种特种设备事故事故应急救援与急救援与调查处理基本知理基本知识2.2.1 特种特种设备事故的概念事故的概念 特种特种设备事故事故报告和告和调查处理理规定定（国家（国家质量量监督督检验检疫疫总局令第局令第 115 号）第号）第六条六条对特种特种设 备事故事故进行了定行了定义，即：特种，即：特种设备事故是指因特种事故是指因特种设备的不安全状的不安全状态或者或者相关人相关人员的不安全行的不安全行为，在特种，在特种设备制造、安装、改造、制造、安装、改造、维修、使用（含移修、使用（含移动式式压力容器、力容器、气瓶充装）、气瓶充装）

19、、检验检测活活动中造成的人中造成的人员伤亡、亡、财产损失、特种失、特种设备严重重损坏或者中断运坏或者中断运行、人行、人员滞留、人滞留、人员转移等突移等突发事件。事件。该规定第八定第八 条条还指出，下列情形不属于特种指出，下列情形不属于特种设备事故：事故：1.因自然灾害、因自然灾害、战争等不可抗力引争等不可抗力引发的；的；2.通通过人人为破坏或者利用特种破坏或者利用特种设备等方式等方式实施施违法犯罪活法犯罪活动或者自或者自杀的；的；3.特种特种设备作作业人人员、检验检测人人员因因劳动保保护措施缺失或者保措施缺失或者保护不当而不当而发生生坠落、落、中毒、窒息中毒、窒息 等情形的。等情形的。2021

20、/9/23162.2 特种特种设备事故事故应急救援与急救援与调查处理基本知理基本知识2.2.2 特种特种设备事故等事故等级划分划分 特种特种设备事故分事故分为特特别重大事故、重大事故、重大事故、重大事故、较大事故和一般事故共大事故和一般事故共 4 个等个等级。1.1.特特别重大事故重大事故 有有下列情形之一的，下列情形之一的，为特特别重大事故重大事故：（1）特种）特种设备事故造成事故造成 30 人以上死亡，或者人以上死亡，或者 100 人以上重人以上重伤（包括急性工（包括急性工业中毒，下中毒，下同），或者同），或者 1 亿元以上直接元以上直接经济损失的；失的；（2）600 兆瓦以上兆瓦以上锅炉

21、爆炸的；炉爆炸的；（3）压力容器、力容器、压力管道有毒介力管道有毒介质泄漏，造成泄漏，造成 15 万人以上万人以上转移的；移的；（4）客运索道、大型游）客运索道、大型游乐设施高空滞留施高空滞留 100 人以上并且人以上并且时间在在 48 小小时以上的。以上的。2021/9/23172.2 特种特种设备事故事故应急救援与急救援与调查处理基本知理基本知识2.2.2 特种特种设备事故等事故等级划分划分 2.重大事故重大事故 有下列情形之一的，有下列情形之一的，为重大事故重大事故：（1）特种）特种设备事故造成事故造成 10 人以上人以上 30 人以下死亡，或者人以下死亡，或者 50 人以上人以上 10

22、0 人以下重人以下重伤，或者，或者 5000 万万 元以上元以上 1 亿元以下直接元以下直接经济损失的；失的；（2）600 兆瓦以上兆瓦以上锅炉因安全故障中断运行炉因安全故障中断运行 240 小小时以上的；以上的；（3）压力容器、力容器、压力管道有毒介力管道有毒介质泄漏，造成泄漏，造成 5 万人以上万人以上 15 万人以下万人以下转移的；移的；（4）客运索道、大型游）客运索道、大型游乐设施高空滞留施高空滞留 100 人以上并且人以上并且时间在在 24 小小时以上以上 48 小小时以下的。以下的。2021/9/23182.2 特种特种设备事故事故应急救援与急救援与调查处理基本知理基本知识2.2.

23、2 特种特种设备事故等事故等级划分划分 3.较大事故大事故 有下列情形之一的，有下列情形之一的，为较大事故大事故：（1）特种）特种设备事故造成事故造成 3 人以上人以上 10 人以下死亡，或者人以下死亡，或者 10 人以上人以上 50 人以下重人以下重伤，或者或者 1000 万元万元 以上以上 5000 万元以下直接万元以下直接经济损失的；失的；（2）锅炉、炉、压力容器、力容器、压力管道爆炸的；力管道爆炸的；（3）压力容器、力容器、压力管道有毒介力管道有毒介质泄漏，造成泄漏，造成 1 万人以上万人以上 5 万人以下万人以下转移的；移的；（4）起重机械整体）起重机械整体倾覆的；覆的；（5）客运索

24、道、大型游）客运索道、大型游乐设施高空滞留人施高空滞留人员 12 小小时以上的。以上的。2021/9/23192.2 特种特种设备事故事故应急救援与急救援与调查处理基本知理基本知识2.2.2 特种特种设备事故等事故等级划分划分 4.一般事故一般事故 有下列情形之一的，有下列情形之一的，为一般事故一般事故：（1）特种）特种设备事故造成事故造成 3 人以下死亡，或者人以下死亡，或者 10 人以下重人以下重伤，或者，或者 1 万元以上万元以上 1000 万元以下直接万元以下直接 经济损失的；失的；（2）压力容器、力容器、压力管道有毒介力管道有毒介质泄漏，造成泄漏，造成 500 人以上人以上 1 万人

25、以下万人以下转移的；移的；（3）电梯梯轿厢滞留人滞留人员 2 小小时以上的；以上的；（4）起重机械主要受力）起重机械主要受力结构件折断或者起升机构构件折断或者起升机构坠落的；落的；（5）客运索道高空滞留人）客运索道高空滞留人员 3.5 小小时以上以上 12 小小时以下的；以下的；（6）大型游）大型游乐设施高空滞留人施高空滞留人员 1 小小时以上以上 12 小小时以下的。以下的。2021/9/23202.2 特种特种设备事故事故应急救援与急救援与调查处理基本知理基本知识2.2.3 特种特种设备事故常用事故常用术语与定与定义 1事故特征事故特征类 （1）爆炸）爆炸 （2）爆燃（）爆燃（闪爆、爆、闪

26、燃）燃）（3）泄漏）泄漏（4）倾覆覆 （5）变形形 （6）断裂）断裂 （7）损伤（8）坠落落 （9）碰撞）碰撞 （10）失控）失控 （11）故障）故障2021/9/23212.2 特种特种设备事故事故应急救援与急救援与调查处理基本知理基本知识2.2.3 特种特种设备事故常用事故常用术语与定与定义 2损坏程度分坏程度分类 （1）完全完全损坏：坏：特种特种设备在生在生产（设计除外）、使用除外）、使用时，其主要，其主要结构或者主要构件构或者主要构件损坏，坏，无法或者无法或者 不宜修复再用的不宜修复再用的损坏。坏。（2）严重重损坏：坏：特种特种设备在生在生产（设计除外）、使用除外）、使用时，因受，因受

27、压（承重）部件、主要构（承重）部件、主要构件、安全附件、安全附 件、安全保件、安全保护装置装置损坏，坏，导致特种致特种设备必必须立即停止运行而立即停止运行而进行修理的行修理的损坏。坏。（3）一般一般损坏：坏：特种特种设备在生在生产（设计除外）、使用除外）、使用时，主要构件、主要受，主要构件、主要受压元件元件轻微微损坏不需要坏不需要 立即停止运行立即停止运行进行修理，并且未引起其他相关灾害的行修理，并且未引起其他相关灾害的损坏。坏。（4）严重故障：重故障：特种特种设备在生在生产（设计除外）、使用除外）、使用时，导致特种致特种设备长时间不能正常不能正常运行或者可运行或者可 能造成人能造成人员伤亡的

28、亡的设备故障。故障。2021/9/23222.2 特种特种设备事故事故应急救援与急救援与调查处理基本知理基本知识2.2.3 特种特种设备事故常用事故常用术语与定与定义 3事故原因事故原因类别 （1）直接原因：直接原因：物的不安全状物的不安全状态、人的不安全行、人的不安全行为或者不安全或者不安全环境直接引起境直接引起设备失控失控或者失效的或者失效的 因素。因素。（2）间接原因：接原因：形成事故直接原因的基形成事故直接原因的基础因素。形成事故直接原因也有一个或者多个因素。形成事故直接原因也有一个或者多个不安全行不安全行为 或者不安全条件，或者不安全条件，这种不安全行种不安全行为或者不安全条件构成事

29、故原因的第二个或者不安全条件构成事故原因的第二个层次，即事故的次，即事故的间接原因，接原因，主要指社会主要指社会环境、管理以及个人因素等。境、管理以及个人因素等。（3）主要原因：主要原因：对事故后果起主要作用的事件或者使事故不可逆事故后果起主要作用的事件或者使事故不可逆转地地发生的事件生的事件为事事故的主要原因。故的主要原因。（4）次要原因：次要原因：除事故的主要原因外，除事故的主要原因外，对事故后果起次要作用的其他影响事件事故后果起次要作用的其他影响事件为次要次要原因。一般原因。一般 事故的次要原因可能有若干个，按照其事故的次要原因可能有若干个，按照其对事故后果作用的大小事故后果作用的大小进

30、行排序。行排序。2021/9/23232.2 特种特种设备事故事故应急救援与急救援与调查处理基本知理基本知识2.2.3 特种特种设备事故常用事故常用术语与定与定义 4事故事故损失失评估估 （1）事故事故损失：失：造成生命与健康的造成生命与健康的丧失、物失、物质或者或者财产的的毁坏、坏、时间的的损失、失、环境的破境的破坏。坏。（2）直接直接经济损失：失：与事故直接相与事故直接相联系并且能用系并且能用货币直接估价的人直接估价的人员伤亡、亡、财产损失、失、应急救援急救援 与善后与善后处理理费用用总和。其中，人身和。其中，人身伤亡后所支出的亡后所支出的费用，包括用，包括护理理费用在内的用在内的医医疗费

31、用、用、丧葬及葬及抚恤恤费用、用、补助及救助及救济费用、歇工工用、歇工工资；善后；善后处理理费用，包括事故用，包括事故处理理的事的事务性性费用和事故用和事故赔偿费用；用；财 产损失价失价值，包括固定，包括固定资产损失价失价值和流和流动资产损失失价价值。（3）间接接经济损失：失：与事故与事故间接相接相联系并且能用系并且能用货币直接估价的直接估价的产值减少、减少、资源破坏和源破坏和受事故影受事故影 响而造成的其他响而造成的其他损失的价失的价值（含停（含停产、停、停业的的损失）。失）。2021/9/23242.2 特种特种设备事故事故应急救援与急救援与调查处理基本知理基本知识2.2.4 特种特种设备

32、安全法安全法关于特种关于特种设备事故事故应急救援、急救援、调查处理及相关法律理及相关法律责任的的任的的规定定 2.2.4.1 关于特种关于特种设备事故事故应急救援、急救援、调查处理的相关理的相关规定定 1.关于事故关于事故应急急预案（第六十九条）案（第六十九条）国国务院院负责特种特种设备安全安全监督管理的部督管理的部门应当依法当依法组织制定特种制定特种设备重特大事故重特大事故应急急预案，案，报国国 务院批准后院批准后纳入国家突入国家突发事件事件应急急预案体系。案体系。县级以上地方各以上地方各级人民政府及其人民政府及其负责特种特种设备安全安全监督管理的部督管理的部门应当依法当依法组织制定制定本行

33、政区域本行政区域 内特种内特种设备事故事故应急急预案，建立或者案，建立或者纳入相入相应的的应急急处置与救援体系。置与救援体系。特种特种设备使用使用单位位应当制定特种当制定特种设备事故事故应急急专项预案，并定期案，并定期进行行应急演急演练。2021/9/23252.2 特种特种设备事故事故应急救援与急救援与调查处理基本知理基本知识2.关于事故关于事故处理和理和报告告义务（第七十条）（第七十条）特种特种设备发生事故后，事故生事故后，事故发生生单位位应当按照当按照应急急预案采取措施，案采取措施，组织抢救，防止事故救，防止事故扩大，减少人大，减少人员伤亡和亡和财产损失，保失，保护事故事故现场和有关和有

34、关证据，并及据，并及时向事故向事故发生地生地县级以以上人民政府上人民政府负责特种特种 设备安全安全监督管理的部督管理的部门和有关部和有关部门报告。告。县级以上人民政府以上人民政府负责特种特种设备安全安全监督管理的部督管理的部门接到事故接到事故报告，告，应当尽快核当尽快核实情情况，立即向况，立即向本本级人民政府人民政府报告，并按照告，并按照规定逐定逐级上上报。必要。必要时，负责特种特种设备安全安全监督管理的部督管理的部门可可以越以越级上上报事故情况。事故情况。对特特别重大事故、重大事故，国重大事故、重大事故，国务院院负责特种特种设备安全安全监督管理的督管理的部部门应当立即当立即报告国告国务 院并

35、通院并通报国国务院安全生院安全生产监督管理部督管理部门等有关部等有关部门。与事故相关的与事故相关的单位和人位和人员不得不得迟报、谎报或者或者瞒报事故情况，不得事故情况，不得隐匿、匿、毁灭有关有关证据或者故意据或者故意 破坏事故破坏事故现场。2021/9/23262.2 特种特种设备事故事故应急救援与急救援与调查处理基本知理基本知识3.关于地方政府接到关于地方政府接到报告后的告后的应急急处置要求（第七十一条）置要求（第七十一条）事故事故发生地人民政府接到事故生地人民政府接到事故报告，告，应当依法启当依法启动应急急预案，采取案，采取应急急处置措施，置措施，组织应急救援。急救援。4.关于事故关于事故

36、调查主体和事故主体和事故调查组基本工作要求的基本工作要求的规定（第七十二条）定（第七十二条）特种特种设备发生特生特别重大事故，由国重大事故，由国务院或者国院或者国务院授院授权有关部有关部门组织事故事故调查组进行行调查。发生重大事故生重大事故，由国，由国务院院负责特种特种设备安全安全监督管理的部督管理的部门会同有关部会同有关部门组织事故事故调查组进行行调查。发生生较大事故大事故，由省、自治区、直，由省、自治区、直辖市人民政府市人民政府负责特种特种设备安全安全监督管理的部督管理的部门会会同有关部同有关部门组织事故事故调查组进行行调查。发生一般事故生一般事故，由，由设区的市区的市级人民政府人民政府负

37、责特种特种设备安全安全监督管理的部督管理的部门会同有关部会同有关部门组织事故事故调查组进行行调查。事故事故调查组应当依法、独立、公正开展当依法、独立、公正开展调查，提出事故，提出事故调查报告。告。2021/9/23272.2 特种特种设备事故事故应急救援与急救援与调查处理基本知理基本知识5.关于事故关于事故调查报告和告和责任追究（第七十三条）任追究（第七十三条）组织事故事故调查的部的部门应当将事故当将事故调查报告告报本本级人民政府，并人民政府，并报上一上一级人民政府人民政府负责特特种种设备安全安全监督管理的部督管理的部门备案。有关部案。有关部门和和单位位应当依照法律、行政法当依照法律、行政法规

38、的的规定，追究定，追究事故事故责任任单位和人位和人员的的责任。任。事故事故责任任单位位应当依法落当依法落实整改措施，整改措施，预防同防同类事故事故发生。事故造成生。事故造成损害的，事故害的，事故责任任单位位应当当 依法承担依法承担赔偿责任。任。2021/9/23282.2 特种特种设备事故事故应急救援与急救援与调查处理基本知理基本知识2.2.4 特种特种设备安全法安全法关于特种关于特种设备事故事故应急救援、急救援、调查处理及相关法律理及相关法律责任的的任的的规定定 2.2.4.2 关于特种关于特种设备事故事故应急救援、急救援、调查处理的相关法律理的相关法律责任任 1.1.关于关于发生事故主要生

39、事故主要负责人的法律人的法律责任（第八十九条任（第八十九条）发生生特种特种设备事故，有下列情形之一的，事故，有下列情形之一的，对单位位处五万元以上二十万元以下五万元以上二十万元以下罚款；款；对主要主要负责人人 处一万元以上五万元以下一万元以上五万元以下罚款；主要款；主要负责人属于国家工作人人属于国家工作人员的，并依法的，并依法给予予处分分：（1）发生特种生特种设备事故事故时，不立即，不立即组织抢救或者在事故救或者在事故调查处理期理期间擅离擅离职守或者逃匿的守或者逃匿的；（2）对特种特种设备事故事故迟报、谎报或者或者瞒报的。的。2021/9/23292.2 特种特种设备事故事故应急救援与急救援与

40、调查处理基本知理基本知识2.2.4 特种特种设备安全法安全法关于特种关于特种设备事故事故应急救援、急救援、调查处理及相关法律理及相关法律责任的的任的的规定定 2.2.4.2 关于特种关于特种设备事故事故应急救援、急救援、调查处理的相关法律理的相关法律责任任 2.关于关于发生事故生事故单位的法律位的法律责任（第九十条）任（第九十条）发生事故，生事故，对负有有责任的任的单位除要求其依法承担相位除要求其依法承担相应的的赔偿等等责任外，依照下列任外，依照下列规定定处以以罚款：款：（1）发生一般事故，生一般事故，处十万元以上二十万元以下十万元以上二十万元以下罚款；款；（2）发生生较大事故，大事故，处二十

41、万元以上五十万元以下二十万元以上五十万元以下罚款；款；（3）发生重大事故，生重大事故，处五十万元以上二百万元以下五十万元以上二百万元以下罚款。款。2021/9/23302.2 特种特种设备事故事故应急救援与急救援与调查处理基本知理基本知识2.2.4 特种特种设备安全法安全法关于特种关于特种设备事故事故应急救援、急救援、调查处理及相关法律理及相关法律责任的的任的的规定定 2.2.4.2 关于特种关于特种设备事故事故应急救援、急救援、调查处理的相关法律理的相关法律责任任 3.关于关于对事故事故发生生单位主要位主要负责人的人的处罚、处分的分的规定（第九十一条）定（第九十一条）对事故事故发生生负有有责

42、任的任的单位的主要位的主要负责人未依法履行人未依法履行职责或者或者负有有领导责任的，依照下任的，依照下列列规定定处 以以罚款；属于国家工作人款；属于国家工作人员的，并依法的，并依法给予予处分：分：（1）发生一般事故，生一般事故，处上一年年收入百分之三十的上一年年收入百分之三十的罚款；款；（2）发生生较大事故，大事故，处上一年年收入百分之四十的上一年年收入百分之四十的罚款；款；（3）发生重大事故，生重大事故，处上一年年收入百分之六十的上一年年收入百分之六十的罚款。款。2021/9/23312.2 特种特种设备事故事故应急救援与急救援与调查处理基本知理基本知识2.2.4 特种特种设备安全法安全法关

43、于特种关于特种设备事故事故应急救援、急救援、调查处理及相关法律理及相关法律责任的的任的的规定定 2.2.4.2 关于特种关于特种设备事故事故应急救援、急救援、调查处理的相关法律理的相关法律责任任 4.关于关于违反操作反操作规定造成事故的法律定造成事故的法律责任（第九十二条）任（第九十二条）违反本法反本法规定，特种定，特种设备安全管理人安全管理人员、检测人人员和作和作业人人员不履行不履行岗位位职责，违反操反操作作规程和程和 有关安全有关安全规章制度，造成事故的，吊章制度，造成事故的，吊销相关人相关人员的的资格。格。2021/9/23322.2 特种特种设备事故事故应急救援与急救援与调查处理基本知

44、理基本知识2.2.5 关于特种关于特种设备事故事故报告的几告的几项规定定 1事故事故发生生单位位报告告 发生特种生特种设备事故后，事故事故后，事故现场有关人有关人员应当立即向事故当立即向事故发生生单位位负责人人报告；事故告；事故发生生单位的位的 负责人接到人接到报告后，告后，应当于当于 1 小小时内向事故内向事故发生地的生地的县以上以上质量技量技术监督部督部门和有关和有关部部门报告。告。情况情况紧急急时，事故，事故现场有关人有关人员可以直接向事故可以直接向事故发生地的生地的县以上以上质量技量技术监督部督部门报告。告。2021/9/23332.2 特种特种设备事故事故应急救援与急救援与调查处理基

45、本知理基本知识2.2.5 关于特种关于特种设备事故事故报告的几告的几项规定定 2质量技量技术监督部督部门报告告 接到事故接到事故报告的告的质量技量技术监督部督部门，应当尽快核当尽快核实有关情况，立即向本有关情况，立即向本级人民政府人民政府报告，并告，并逐逐级 报告上告上级质量技量技术监督部督部门直至国家直至国家质检总局。局。质量技量技术监督部督部门每每级上上报的的时间不得不得超超过 2 小小时。必要。必要时，可以越，可以越级上上报事故情况。事故情况。对于特于特别重大事故、重大事故，由国家重大事故、重大事故，由国家质检总局局报告国告国务院并通院并通报国国务院安全生院安全生产监督管理督管理等有等有

46、 关部关部门。对较大事故、一般事故，由接到事故大事故、一般事故，由接到事故报告的告的质量技量技术监督部督部门及及时通通报同同级有有关部关部门。2021/9/23342.2 特种特种设备事故事故应急救援与急救援与调查处理基本知理基本知识2.2.5 关于特种关于特种设备事故事故报告的几告的几项规定定 对事故事故发生地与事故生地与事故发生生单位所在地不在同一行政区域的，事故位所在地不在同一行政区域的，事故发生地生地质量技量技术监督部督部门应当及当及时通知事故通知事故发生生单位所在地位所在地质量技量技术监督部督部门。事故。事故发生生单位所在地位所在地质量技量技术监督部督部门应当做好事故当做好事故 调查

47、处理的相关配合工作。理的相关配合工作。质量技量技术监督部督部门逐逐级报告事故情况，告事故情况，应当采用当采用传真或者真或者电子子邮件的方式件的方式进行快行快报，并在，并在发送送传 真或者真或者电子子邮件后予以件后予以电话确确认。特殊情况下可以直接采用特殊情况下可以直接采用电话方式方式报告事故情况，但告事故情况，但应当在当在 24 小小时内内补报文字材料。文字材料。2021/9/23352.2 特种特种设备事故事故应急救援与急救援与调查处理基本知理基本知识2.2.5 关于特种关于特种设备事故事故报告的几告的几项规定定 3事故事故报告内容告内容 报告事故告事故应当包括以下内容：当包括以下内容：（1

48、）事故）事故发生的生的时间、地点、地点、单位概况以及特种位概况以及特种设备种种类；（2）事故）事故发生初步情况，包括事故生初步情况，包括事故简要要经过、现场破坏情况、已破坏情况、已经造成或者可能造成的造成或者可能造成的伤亡亡和涉和涉 险人数、初步估人数、初步估计的直接的直接经济损失、初步确定的事故等失、初步确定的事故等级、初步判断的事故原因；、初步判断的事故原因；（3）已）已经采取的措施；采取的措施；（4）报告人姓名、告人姓名、联系系电话；（5）其他有必要）其他有必要报告的情况。告的情况。2021/9/23362.2 特种特种设备事故事故应急救援与急救援与调查处理基本知理基本知识2.2.5 关

49、于特种关于特种设备事故事故报告的几告的几项规定定 4事故事故续报 报告事故后出告事故后出现新情况的，以及新情况的，以及对事故情况尚未事故情况尚未报告清楚的，告清楚的，应当及当及时逐逐级续报。续报内容内容应当包括：事故当包括：事故发生生单位位详细情况、事故情况、事故详细经过、设备失效形式和失效形式和损坏程坏程 度、事故度、事故伤亡或者涉亡或者涉险人数人数变化情况、直接化情况、直接经济损失、防止失、防止发生次生灾害的生次生灾害的应急急处置措置措 施和其他有必要施和其他有必要报告的情况等。告的情况等。自事故自事故发生之日起生之日起 30 日内，事故日内，事故伤亡人数亡人数发生生变化的，有关化的，有关

50、单位位应当在当在发生生变化的当日及化的当日及时补报 或者或者续报2021/9/23372.2 特种特种设备事故事故应急救援与急救援与调查处理基本知理基本知识2.2.5 关于特种关于特种设备事故事故报告的几告的几项规定定 5其他其他 （1）对于不属于特种于不属于特种设备事故的事故情形、不作事故的事故情形、不作为特种特种设备事故的事故情形和不属于事故的事故情形和不属于质量技量技术监 督部督部门组织调查处理的特种理的特种设备事故情形，各事故情形，各级质量技量技术监督部督部门应当作当作为特种特种设备相关事故信息予相关事故信息予 以收集，并参照以收集，并参照特种特种设备事故事故报告和告和调查处理理规定定