第2课英国责任内阁制的形成.ppt

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1、第四单元第四单元 构建资产阶级代议制的构建资产阶级代议制的政治框架政治框架 英国君主立宪制的建立英国君主立宪制的建立第第1 1课课 君主立宪制：（资本主义国家）以世袭的君主为国家元首，（资本主义国家）以世袭的君主为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形的政权组织形式。式。基本原则：限制王权基本原则：限制王权 议会权力至上议会权力至上 课程标准：课程标准：简述英国简述英国责任制内阁责任制内阁建立的建立的基基本史实本史实，认识英国资产阶级代议制的，认识英国资产阶级代议制的主要主要特点特点及其对其他国家政治制度的及其对其他国家政治制度的影响影响。唐宁街十号

2、唐宁街十号唐宁街十号唐宁街十号第第2 2课课英国责任制内阁的形成英国责任制内阁的形成一、英国责任制内阁的形成一、英国责任制内阁的形成1、含义：、含义：内阁由内阁由议会议会产生，总揽国家产生，总揽国家行政权力行政权力，并，并向议会向议会负责负责的一种的一种国家政权组织形式国家政权组织形式。形成于形成于18世纪前期，初始于英国。是世纪前期，初始于英国。是根据英国君主立宪制，下院议员由根据英国君主立宪制，下院议员由选民普选民普遍直接选举产生遍直接选举产生，由，由国王任命国王任命在下院大选在下院大选中获胜的多数党领袖为首相，由首相提出中获胜的多数党领袖为首相，由首相提出内阁成员和政府成员名单，递交国王

3、批准，内阁成员和政府成员名单，递交国王批准，组成责任制内阁，即组成责任制内阁，即名义上对国王负责，名义上对国王负责，实际上对议会负责的实际上对议会负责的责任制政府责任制政府。这一形。这一形式，为许多资本主义国家所采用，成为这式，为许多资本主义国家所采用，成为这些国家的些国家的最高国家行政机关。最高国家行政机关。一、英国责任制内阁的形成一、英国责任制内阁的形成1、含义：、含义：萌芽状态：萌芽状态：（16世纪初世纪初-18世纪初）世纪初）16世纪初，枢密院世纪初，枢密院（专制王权的工具）（专制王权的工具）17世纪后期，枢密院外交委员会世纪后期，枢密院外交委员会2、形成过程、形成过程开始形成：开始形

4、成：18世纪早期世纪早期,英王退出内阁英王退出内阁 沃波尔主持内阁会议沃波尔主持内阁会议 （行政权和立法权开始分离）（行政权和立法权开始分离）发展完善：发展完善：18世纪后期至世纪后期至19世纪上半期世纪上半期 英国历史上第一任内阁首相罗伯特沃波尔(1676-1745年)1.1.首相兼任财政大臣的惯例首相兼任财政大臣的惯例.2.2.加强与辉格党联系加强与辉格党联系,形成了形成了议会多数党领袖出任首相的议会多数党领袖出任首相的惯例惯例.3.3.他加强与下院联系他加强与下院联系,使下院使下院权力逐渐加大权力逐渐加大.4.4.开始首相入主唐宁街的惯例开始首相入主唐宁街的惯例.5.5.其辞职成为对议会

5、负责惯例其辞职成为对议会负责惯例 唐宁街10号（No.10 Downing Street）建于1680年，18世纪以来为英国历届首相官邸和办公处。唐宁街为17世纪后半叶由唐宁爵士开发建筑的私人住宅街道，后来保留了四所住宅。1733年，英国王将10号辟为首相官邸。11号现为财政大臣官邸，12号是财政大臣的办公室。唐宁街本可自由出入。2001年“911”事件后为防恐怖分子袭击时，在街口设禁。现任英国首相现任英国首相特蕾莎梅特蕾莎梅 首相的三重身份？首相的三重身份？首相的职权？首相的职权？8政府首脑；政府首脑；议会领袖；议会领袖；政党领袖；政党领袖；行政权、行政权、立法权、立法权、任免权、任免权、领

6、导内阁权、领导内阁权、制定执行政策等制定执行政策等内阁权力内阁权力制定（政策）制定（政策）提交（议案）提交（议案）行使（行使（最高行政权最高行政权）协调（政府职权）协调（政府职权）紧急状态下紧急行动紧急状态下紧急行动必要时宣布提前大选必要时宣布提前大选内阁的地位内阁的地位英国最高英国最高国家国家行政行政机关机关。20世纪以来世纪以来 英国现代政治权力核心。英国现代政治权力核心。91.演变演变（1）发端于复辟王朝时期：）发端于复辟王朝时期：辉格党辉格党 与与 托利党托利党(2)形成于形成于1832年议会改革：年议会改革：保守党保守党（托）与（托）与 自由党（辉）自由党（辉）(3)20世纪演变：世

7、纪演变：保守党保守党 与与 工党工党2.竞争竞争争夺下议院议员席位，获多数席位的政党为执政党。争夺下议院议员席位，获多数席位的政党为执政党。其领袖担任内阁首相，组织内阁。其领袖担任内阁首相，组织内阁。执政党不仅掌握行政权，也掌握立法权。执政党不仅掌握行政权，也掌握立法权。英国两党制形成和发展英国两党制形成和发展首相首相议会下院议会下院内阁（政府）内阁（政府）下下院院大大选选中中获获胜胜的的多多数数党党领领袖袖对对议议会会负负责责提提出出名名单单组组成成责责任任制制内内阁阁对议会集体负责对议会集体负责内阁与首相在内阁与首相在政治上共进退政治上共进退监督内阁，从而监督内阁，从而控制行政控制行政英国

8、议会与内阁的关系英国议会与内阁的关系 明朝废除丞相，皇帝君临天下，直接处理国家大事，明朝废除丞相，皇帝君临天下，直接处理国家大事，设殿阁大学士辅政，后逐渐演变为内阁，成为与六部并设殿阁大学士辅政，后逐渐演变为内阁，成为与六部并行的国家行政机关，内阁的最高长官称行的国家行政机关，内阁的最高长官称“首辅首辅”。1721年，罗伯特年，罗伯特.沃波尔成为英国历史上第一任内沃波尔成为英国历史上第一任内阁首相，英国的内阁制形成。阁首相，英国的内阁制形成。请回答：请回答：同样是同样是“内阁内阁”，两者有何根本区别？，两者有何根本区别？解析解析：明朝是封建王朝，其明朝是封建王朝，其“内阁内阁”是专制王权的是专

9、制王权的辅政机构，是封建性的；辅政机构，是封建性的；而英国内阁则是资产阶级民主政治的产物。而英国内阁则是资产阶级民主政治的产物。两者在阶级本质上是不同的。两者在阶级本质上是不同的。二、英国代议制民主政治的特点和影响二、英国代议制民主政治的特点和影响1、代议制的含义：、代议制的含义：2、特点：、特点：公民通过公民通过选举选举代表组成代表组成代表机关代表机关，间接间接参政议参政议政，讨论和决定国家大事，行使国家权力。政，讨论和决定国家大事，行使国家权力。（1）实行君主立宪，君主无实权）实行君主立宪，君主无实权（2）实行责任内阁制，内阁对议会负责）实行责任内阁制，内阁对议会负责（3）英国的政治制度大

10、多保留着中世纪的传统特征）英国的政治制度大多保留着中世纪的传统特征（4）君主制、贵族制、民主制融合的产物）君主制、贵族制、民主制融合的产物（5）首相权力极大）首相权力极大英国代议制民主的基本特点英国代议制民主的基本特点君主君主上院上院下院下院内内 阁阁选选 民民司司 法法 独独 立立任任命命（大贵族）（大贵族）（大贵族）（大贵族）选选举举组组组组 成成成成 议议议议 会会会会多多数数组组阁阁形式任命形式任命负负责责（权力中心权力中心 立法权立法权）（行政权）（行政权）（行政权）（行政权）（司法权）（司法权）（司法权）（司法权）（国家象征（国家象征（国家象征（国家象征 统而不治）统而不治）统而不

11、治）统而不治）二、英国代议制民主政治的特点和影响二、英国代议制民主政治的特点和影响3、影响：、影响：(1)现实影响：现实影响：有利于缓和社会矛盾，促使英国有利于缓和社会矛盾，促使英国 进进入政治稳定入政治稳定 和和经济快速发展经济快速发展的时期。的时期。(2)长远影响：长远影响：顺应了资产阶级民主与法制社会的顺应了资产阶级民主与法制社会的历史潮流，促进了资产阶级政治文明的发展。历史潮流，促进了资产阶级政治文明的发展。(3)对世界：对世界：对于欧洲和北美地区、英国海外殖民对于欧洲和北美地区、英国海外殖民地地的政治文明进程的政治文明进程等产生了不同程度的影响。等产生了不同程度的影响。大事年表：大事年表：1688年年 光荣革命光荣革命 1689年年 权利法案权利法案 17世纪末世纪末 三年法案三年法案 18世纪初世纪初 王位继承法王位继承法 18世纪初世纪初 沃波尔当政期间，英国内阁制开始形成沃波尔当政期间，英国内阁制开始形成 18世纪末世纪末-19世纪上半期：世纪上半期：英国资产阶级代议制民主政治最终确立英国资产阶级代议制民主政治最终确立 1832年年 议会改革，工业资产阶级获得更多席位议会改革，工业资产阶级获得更多席位总结总结归纳综合