宏观经济学(第4章).ppt

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1、第第4章章 失业失业1失业的类型和自然失业率失业的类型和自然失业率2摩擦性失业和结构性失业摩擦性失业和结构性失业3实际工资刚性实际工资刚性4失业的构成和治理政策失业的构成和治理政策1失业的类型和自然失业率失业的类型和自然失业率失业的类型失业的类型摩擦性失业摩擦性失业结构性失业结构性失业周期性失业周期性失业古典失业古典失业凯恩斯失业凯恩斯失业造成失业的原因是供求不相等，关键在于劳动力市场上的工资率不造成失业的原因是供求不相等，关键在于劳动力市场上的工资率不处于均衡工作水平上处于均衡工作水平上劳动市场的价格机制总能使整个社会达到充分就业的水平劳动市场的价格机制总能使整个社会达到充分就业的水平只要让

2、市场机制充分发挥作用，大规模失业就不可能存在只要让市场机制充分发挥作用，大规模失业就不可能存在失业的增加是因为产品市场上的总需求的下降而引起的，产品市场的失业的增加是因为产品市场上的总需求的下降而引起的，产品市场的过度供给导致了劳动力市场的过度供给过度供给导致了劳动力市场的过度供给由于有效需求不足而引起的失业称为凯恩斯失业由于有效需求不足而引起的失业称为凯恩斯失业引起失业的根本原因是周期性的经济萧条引起失业的根本原因是周期性的经济萧条1失业的类型和自然失业率失业的类型和自然失业率自然失业率自然失业率就业者就业者(E)失业者失业者(U)离开工作离开工作（s）找到工作找到工作（f f ）劳动人口劳

3、动人口LEU失业率：失业率：U/L假定劳动力市场处于长期均衡的稳定状态（即劳动人口及失业率均假定劳动力市场处于长期均衡的稳定状态（即劳动人口及失业率均保持稳定不变），则有：保持稳定不变），则有：f f U Us s E Es s(L(LU U）因此得出失业率：因此得出失业率：U/L=s/(s+f f)1失业的类型和自然失业率失业的类型和自然失业率失业率：失业率：U/L=s/(s+f f)这个自然失业率模型对公共政策有明显而重要的含义：这个自然失业率模型对公共政策有明显而重要的含义：经济处于长期均衡时的失业率由失业人口重新就业比率经济处于长期均衡时的失业率由失业人口重新就业比率f f 和就业人口

4、离职比率和就业人口离职比率s共同决定共同决定任何一种旨在降低自然失业率的政策都应该既降低离职任何一种旨在降低自然失业率的政策都应该既降低离职率，又提高就职率。率，又提高就职率。同样任何一种影响离职率和就职率的政策也会改变自然失同样任何一种影响离职率和就职率的政策也会改变自然失业率。如：劳动力市场服务体系的完善、失业保障制度、业率。如：劳动力市场服务体系的完善、失业保障制度、IT网络信息等因素。网络信息等因素。2摩擦性失业和结构性失业摩擦性失业和结构性失业基本概念基本概念摩擦性失业摩擦性失业由于信息的不通畅或者劳动者与岗位的匹配需要时间等诸多因由于信息的不通畅或者劳动者与岗位的匹配需要时间等诸多

5、因素的作用，社会中总有一些人处于失业状态，这部分失业人口称素的作用，社会中总有一些人处于失业状态，这部分失业人口称为摩擦性失业。也就是由于工作找一份工作需要时间而引起的失为摩擦性失业。也就是由于工作找一份工作需要时间而引起的失业。业。产生摩擦性失业的原因产生摩擦性失业的原因是寻找工作需要成本是寻找工作需要成本。结构性失业结构性失业不同行业和地区之间的需求构成变动而引起的失业为结构性失业。不同行业和地区之间的需求构成变动而引起的失业为结构性失业。结构性失业产生的主要原因是结构性失业产生的主要原因是劳动力在各个部门之间的转移和流劳动力在各个部门之间的转移和流动需要成本。动需要成本。转移成本越高，花

6、费的时间越长，失业问题就越严重。转移成本越高，花费的时间越长，失业问题就越严重。转移成本的高低取决于不同产业部门之间的差异程度以及劳动者转移成本的高低取决于不同产业部门之间的差异程度以及劳动者的初始人力资本及培训机制。的初始人力资本及培训机制。2摩擦性失业和结构性失业摩擦性失业和结构性失业职业搜寻理论职业搜寻理论劳动力市场信息是不完全的，劳动者来到劳动力市场时，他并劳动力市场信息是不完全的，劳动者来到劳动力市场时，他并不知道自己适合什么工作，也不知道有哪些职位是空缺的，他不知道自己适合什么工作，也不知道有哪些职位是空缺的，他为了获得满意的工作，必须不断地在劳动力市场寻找。为了获得满意的工作，必

7、须不断地在劳动力市场寻找。在劳动力市场上，每个企业对劳动者的报酬是不同的，劳动者在劳动力市场上，每个企业对劳动者的报酬是不同的，劳动者搜寻时间越长，信息就越充分，找到报酬更高工作的可能性也搜寻时间越长，信息就越充分，找到报酬更高工作的可能性也就越大。就越大。劳动者离开原来工作岗位去寻找新的工作比保留原来工作同时劳动者离开原来工作岗位去寻找新的工作比保留原来工作同时寻找另一份工作更有效率，因此失业是寻找高报酬工作的一种寻找另一份工作更有效率，因此失业是寻找高报酬工作的一种投资。投资。获取有关报酬的信息和职业岗位的信息是要花费成本的。获取有关报酬的信息和职业岗位的信息是要花费成本的。职业搜寻理论模

8、型的基本假设条件：职业搜寻理论模型的基本假设条件：2摩擦性失业和结构性失业摩擦性失业和结构性失业C(t)OCtW(t)OWt工资水平曲线工资水平曲线搜寻成本曲线搜寻成本曲线工资水平工资水平搜寻成本搜寻成本W(t)=f f(t)工资水平工资水平W(t)W(t)是搜寻时间是搜寻时间t t的增函数，也就的增函数，也就是劳动者寻找工作时间越长，可能获得的工是劳动者寻找工作时间越长，可能获得的工作报酬就越高，但报酬提高的幅度却是递减作报酬就越高，但报酬提高的幅度却是递减的的(凹函数凹函数)。W(t)/t0；2W(t)/2 t 0获取关于工作岗位及报酬信息支付获取关于工作岗位及报酬信息支付的成本、花费的时

9、间、失业期的机的成本、花费的时间、失业期的机会成本等。会成本等。C(t)=f f(t)搜寻成本搜寻成本C(t)C(t)也是搜寻时间也是搜寻时间t t的增函数，随的增函数，随着劳动者寻找工作时间越长，搜寻成本越大，着劳动者寻找工作时间越长，搜寻成本越大，而且增加的成本是递增的而且增加的成本是递增的(凸函数凸函数)。C(t)/t0；2C(t)/2 t 02摩擦性失业和结构性失业摩擦性失业和结构性失业W(t)C(t)OW,CtABt*最优搜寻时间的确定最优搜寻时间的确定最优搜寻时间最优搜寻时间t*的确定条件为：的确定条件为：劳动者搜寻的边际收益正好等于劳动者搜寻的边际收益正好等于边际成本，即该时间下

10、的工资曲边际成本，即该时间下的工资曲线线W(t)和搜寻成本曲线和搜寻成本曲线C(t)的的斜率相等斜率相等。W(t)/t=C(t)/t理性的劳动者选择搜寻时间的原则是：理性的劳动者选择搜寻时间的原则是：净净收益最大收益最大2摩擦性失业和结构性失业摩擦性失业和结构性失业公共政策的影响公共政策的影响W(t)C(t)ABOW,Ctt*t1*C(t)许多公共政策可以降低失业率。许多公共政策可以降低失业率。政府就业机构传播工作空岗信息政府就业机构传播工作空岗信息公共筹资的再培训计划公共筹资的再培训计划另一些政府计划无意中增加了另一些政府计划无意中增加了摩擦失业量，提高了失业率；如摩擦失业量，提高了失业率；

11、如失业保障。失业保障。失业保险或失业救济使搜寻成本失业保险或失业救济使搜寻成本曲线曲线C(t)向右下方移动。向右下方移动。降低了再就业率降低了再就业率f f，提高了离职率提高了离职率s。失业保险或失业救济提高了保留失业保险或失业救济提高了保留工资水平工资水平(劳动者心里预期的工作水劳动者心里预期的工作水平平)。案例研究案例研究失业保障与就业率失业保障与就业率许多研究考察了失业保障对寻找工作的影响：许多研究考察了失业保障对寻找工作的影响：1.跟踪那些失去领失业保险津贴资格的个别工人的经历。跟踪那些失去领失业保险津贴资格的个别工人的经历。2.1985年在美国伊利诺伊州进行的实验：经济刺激如何影年在

12、美国伊利诺伊州进行的实验：经济刺激如何影响寻找工作响寻找工作当当失业工人要失业领取津贴的资格时，他们更可能找到新工作。特失业工人要失业领取津贴的资格时，他们更可能找到新工作。特别是当一个人的津贴用完时，找到一份新的工作的可能性提高了两别是当一个人的津贴用完时，找到一份新的工作的可能性提高了两倍。原因可能有两方面：失去津贴提高了失业工人找工作的努力程倍。原因可能有两方面：失去津贴提高了失业工人找工作的努力程度；没有津贴的工人更可能接受由于工资低或工作条件差而拒绝的度；没有津贴的工人更可能接受由于工资低或工作条件差而拒绝的工作。工作。对象：随机选择了一些失业保障的申请者对象：随机选择了一些失业保障

13、的申请者内容：如果在内容：如果在11周内找到工作，每人给予周内找到工作，每人给予500美元奖金。美元奖金。结果：提供奖金的小组工人平均失业持续时间为结果：提供奖金的小组工人平均失业持续时间为17周，另外一个受控小组为周，另外一个受控小组为18.3周。周。结论：失业保障制度所提供的激励影响就职率。结论：失业保障制度所提供的激励影响就职率。2摩擦性失业和结构性失业摩擦性失业和结构性失业2摩擦性失业和结构性失业摩擦性失业和结构性失业贝弗里奇贝弗里奇曲线曲线AAVUO贝弗里奇曲线贝弗里奇曲线存在失业存在失业的市场的市场存在空缺岗存在空缺岗位的市场位的市场劳动的需求大于供给劳动的需求大于供给劳动的供给大

14、于需求劳动的供给大于需求失业率失业率u高时，空岗率高时，空岗率v会下降会下降空岗率空岗率v高时，失业率高时，失业率u会下降会下降贝弗里奇贝弗里奇曲线，表示在一个给定的劳动力市场结构中岗位曲线，表示在一个给定的劳动力市场结构中岗位空缺率与失业率之间呈负相关关系。空缺率与失业率之间呈负相关关系。经济中很多因素的变化会引起曲线上点的移动。经济中很多因素的变化会引起曲线上点的移动。当经济出现繁荣时，使得曲线上的点向左移动；当经济出现繁荣时，使得曲线上的点向左移动；当经济出现衰退时，曲线上的点向右移动。当经济出现衰退时，曲线上的点向右移动。AAVUO2摩擦性失业和结构性失业摩擦性失业和结构性失业E45M

15、VmUmU0贝弗里奇曲线贝弗里奇曲线岗位空缺数岗位空缺数=失业人数失业人数(摩擦性失业和结构性失业摩擦性失业和结构性失业)其他类型的失业其他类型的失业摩擦性或摩擦性或结构性失业结构性失业其他类型其他类型的失业的失业如果能够确定由于摩如果能够确定由于摩擦性和结构性原因导致擦性和结构性原因导致的岗位空缺和失业是相的岗位空缺和失业是相等的，那么只要能够获等的，那么只要能够获得经济中有关岗位空缺得经济中有关岗位空缺的数据，那么余下的失的数据，那么余下的失业者就一定是其他原因业者就一定是其他原因引起的失业。引起的失业。在在连续出清的古典经连续出清的古典经济中，劳动市场的均衡济中，劳动市场的均衡应该始终处

16、于应该始终处于E点点(贝弗贝弗里奇曲线与里奇曲线与45线交点线交点)。3实际工资刚性实际工资刚性失业的另一个原因是失业的另一个原因是工资刚性工资刚性工资不能调整到劳动供给工资不能调整到劳动供给等于劳动需求的均衡水平。等于劳动需求的均衡水平。工资刚性的原因：工资刚性的原因：最低工资法最低工资法工会的垄断力量工会的垄断力量效率工资效率工资失业量失业量实际工资实际工资劳动劳动刚性的刚性的实际工资实际工资雇用的雇用的劳动量劳动量愿意工作愿意工作的劳动量的劳动量需求需求供给供给均衡工资均衡工资在在实际工资刚性条件下，实际工资刚性条件下，失业产生的原因是劳动供失业产生的原因是劳动供给大于劳动需求，这时劳给

17、大于劳动需求，这时劳动力市场的自动调节机制动力市场的自动调节机制必定发生了某种障碍。必定发生了某种障碍。3实际工资刚性实际工资刚性最低工资法最低工资法当当政府禁止工资下降到均衡水平时，政府就引起了工资刚性。政府禁止工资下降到均衡水平时，政府就引起了工资刚性。对大多数劳动者来说，最低工资法是没有约束作用的；但对对大多数劳动者来说，最低工资法是没有约束作用的；但对某些非技能劳动者而言，最低工资减少了企业对他们的需求量。某些非技能劳动者而言，最低工资减少了企业对他们的需求量。最低工资对青年人的失业影响最大，因为青年人的均衡工资最低工资对青年人的失业影响最大，因为青年人的均衡工资水平比较低。水平比较低

18、。最低工资法的制定目前仍存在很大争议，甚至是各国政治争最低工资法的制定目前仍存在很大争议，甚至是各国政治争议的来源。议的来源。3实际工资刚性实际工资刚性工会力量工会力量工会工人的工资并不是由供求均衡决定的，而是由工会领导工会工人的工资并不是由供求均衡决定的，而是由工会领导人与企业经理之间的集体议价决定的。通常是最终的协议把人与企业经理之间的集体议价决定的。通常是最终的协议把工资提高到均衡水平之上，而所雇用的工人数量减少了。工资提高到均衡水平之上，而所雇用的工人数量减少了。内部人内部人外部人外部人解雇解雇支付成本，如支支付成本，如支付补偿工资等付补偿工资等支付搜寻成本、考支付搜寻成本、考核及培训

19、等成本核及培训等成本雇佣雇佣已经就业的劳动者已经就业的劳动者劳动力市场上的失业者劳动力市场上的失业者在双方面因素作用下，劳动工资就可能维持在高于劳动力市场均衡水平。在双方面因素作用下，劳动工资就可能维持在高于劳动力市场均衡水平。3实际工资刚性实际工资刚性工会力量工会力量工会对经济是利是弊？工会对经济是利是弊？经济学家关于工会对经济是利是弊并没有达成共识。工会的经济学家关于工会对经济是利是弊并没有达成共识。工会的影响在一些情况下有利，而在另外一些情况下不利：影响在一些情况下有利，而在另外一些情况下不利：工会批评者认为：工会批评者认为：工会支持者辩护：工会支持者辩护：工会是劳动者与雇佣工人的企业市

20、场势力抗衡所必需的。有些工会是劳动者与雇佣工人的企业市场势力抗衡所必需的。有些情况下，工会可以平衡企业的市场势力，并保护工人免受企业所有情况下，工会可以平衡企业的市场势力，并保护工人免受企业所有者的摆布。者的摆布。工会仅是一个卡特尔。当工会把工资提高到竞争市场应有的水平之工会仅是一个卡特尔。当工会把工资提高到竞争市场应有的水平之上时，就减少了劳动需求量，使一些工人失业。上时，就减少了劳动需求量，使一些工人失业。工会所引起的劳动配置既是无效率的，又是不公平的。工会所引起的劳动配置既是无效率的，又是不公平的。3实际工资刚性实际工资刚性效率工资效率工资由于企业向其工人支付高工资就能更有效地运行，所由

21、于企业向其工人支付高工资就能更有效地运行，所以企业发现使工资高于供求均衡的水平是有利的。以企业发现使工资高于供求均衡的水平是有利的。高高工资使工人生产率更高工资使工人生产率更高经济学家提出了各种理论来解释工资如何影响工人的生产率：经济学家提出了各种理论来解释工资如何影响工人的生产率：工人的健康工人的健康：工资影响营养，健康的工人生产效率更高。：工资影响营养，健康的工人生产效率更高。(适用于穷国适用于穷国)工人流动率：工人流动率：高工资减少了劳动的流动性，从而减少了高工资减少了劳动的流动性，从而减少了用于雇用和培训新工人的时间及成本。用于雇用和培训新工人的时间及成本。工人素质工人素质：企业劳动力

22、的平均素质取决于它向雇员所支：企业劳动力的平均素质取决于它向雇员所支付的工资。付的工资。工人的努力程度：工人的努力程度：高工资提高了工人的努力程度。高工资提高了工人的努力程度。4失业的构成和治理政策失业的构成和治理政策短期失业和长期失业短期失业和长期失业将短期失业和长期失业确定并区分开非常重要，因为它体将短期失业和长期失业确定并区分开非常重要，因为它体现了失业的原因，以及适当的政策反应应该是什么。现了失业的原因，以及适当的政策反应应该是什么。确定一国的失业主要是由短期失业构成还是长期失业构确定一国的失业主要是由短期失业构成还是长期失业构成对选择对应的治理政策有着重要的意义。如果政策目标成对选择

23、对应的治理政策有着重要的意义。如果政策目标是降低失业率，就应当着重治理长期失业，但政策选择必是降低失业率，就应当着重治理长期失业，但政策选择必须得当，因为失业人口绝大多数属于短期失业。须得当，因为失业人口绝大多数属于短期失业。短期失业一般说来属于摩擦性失业，每个人受到的损失较小。短期失业一般说来属于摩擦性失业，每个人受到的损失较小。长期失业不能简单归因于时间，可能是由于工资刚性造成劳动力长期失业不能简单归因于时间，可能是由于工资刚性造成劳动力市场的供大于求，这时的失业负担主要由少数人承担，失业引起市场的供大于求，这时的失业负担主要由少数人承担，失业引起的社会成本较高。的社会成本较高。4失业的构

24、成和治理政策失业的构成和治理政策失业人员构成失业人员构成按劳动者本身的状况进行分类按劳动者本身的状况进行分类按产业和行业结构的角度进行分类按产业和行业结构的角度进行分类青年人的失业率高于成年人的失业率青年人的失业率高于成年人的失业率(例：图表数字例：图表数字)。失业率的高低与劳动者的受教育程度有关。受过高等教育的劳动失业率的高低与劳动者的受教育程度有关。受过高等教育的劳动者的失业率要大大低于没有受过高等教育的劳动者。者的失业率要大大低于没有受过高等教育的劳动者。(1997年我国年我国按按受教育程度分组的城镇失业人员失业原因构成表受教育程度分组的城镇失业人员失业原因构成表)从失业人员的性别构成看

25、，女性失业率要高于男性失业率。从失业人员的性别构成看，女性失业率要高于男性失业率。(按户按户口性质、年龄和性别分组的城镇失业率构成口性质、年龄和性别分组的城镇失业率构成 )不同产业和行业在整个经济中发挥的作用和占有的比重不断发生变动不同产业和行业在整个经济中发挥的作用和占有的比重不断发生变动新兴产业和行业吸纳劳动力的能力比较强，就业增长比率高，失业率新兴产业和行业吸纳劳动力的能力比较强，就业增长比率高，失业率就低；就低；一些传统的产业和行业吸纳新劳动力的能力较弱，且伴随着结构调整，一些传统的产业和行业吸纳新劳动力的能力较弱，且伴随着结构调整，往往会产生过剩劳动力，就业增长率较低，失业率比较高。

26、往往会产生过剩劳动力，就业增长率较低，失业率比较高。4失业的构成和治理政策失业的构成和治理政策年龄白人男性白人女性黑人男性黑人女性16-19岁14.312.836.528.720岁以上3.63.78.58.8资料来源：美国劳工部资料来源：美国劳工部(U.S.Department of Labor)4失业的构成和治理政策失业的构成和治理政策自然失业率上升及其原因自然失业率上升及其原因自然失业率是经济处于长期均衡时具有收敛点的失业率，它自然失业率是经济处于长期均衡时具有收敛点的失业率，它排除了经济短期波动的因素，因而长期来看应该是比较稳定排除了经济短期波动的因素，因而长期来看应该是比较稳定的。但综

27、合各国的实际情况来看，自然失业率却并不稳定。的。但综合各国的实际情况来看，自然失业率却并不稳定。4失业的构成和治理政策失业的构成和治理政策原因分析原因分析女性劳动者的劳动参与率提高女性劳动者的劳动参与率提高产业结构调整速度的加快增加了失业人口的规模产业结构调整速度的加快增加了失业人口的规模较高的实际失业率会再生出一个较高的自然失业率较高的实际失业率会再生出一个较高的自然失业率(失业的回滞理论失业的回滞理论)。个人进入和离开劳动力市场使失业统计更难解释。个人进入和离开劳动力市场使失业统计更难解释。4失业的构成和治理政策失业的构成和治理政策失业治理政策失业治理政策主动治理政策主动治理政策被动治理政

28、策被动治理政策彻底消除失业现象是不可彻底消除失业现象是不可能的；能的；控制劳动力的供给，使劳控制劳动力的供给，使劳动力供给在数量、结构和质动力供给在数量、结构和质量上符合劳动力需求。如延量上符合劳动力需求。如延长劳动者受教育时间、加强长劳动者受教育时间、加强职业培训等。职业培训等。提供就业的信息服务，加提供就业的信息服务，加速劳动力的自由流动。速劳动力的自由流动。采取一定措施提高工资变采取一定措施提高工资变动的灵活性。动的灵活性。对失业者进行救济，建立对失业者进行救济，建立起一套完善的失业保障体系。起一套完善的失业保障体系。通过发放失业救济和失业通过发放失业救济和失业保障，使失业者能够维持基保

29、障，使失业者能够维持基本生活水准，达到社会公平本生活水准，达到社会公平的目的。的目的。4失业的构成和治理政策失业的构成和治理政策失业治理政策失业治理政策两种政策在实际生活中是互补的。两种政策在实际生活中是互补的。主动失业治理与被动失业治理两种政策的关系：主动失业治理与被动失业治理两种政策的关系：主动的失业治理政策能改善失业状态，但不可能主动的失业治理政策能改善失业状态，但不可能解决所有的失业问题，对于失业者应当提供保障解决所有的失业问题，对于失业者应当提供保障和失业救济。和失业救济。被动的失业政策，如果没有主动的治理政策相伴，被动的失业政策，如果没有主动的治理政策相伴，失业人数可能会不断上升，

30、最后使被动政策难以为失业人数可能会不断上升，最后使被动政策难以为继。继。4失业的构成和治理政策失业的构成和治理政策我国现行失业保障制度我国现行失业保障制度失业保险条例失业保险条例 1998年年12月月26日颁布日颁布(1)覆盖范围包括城镇的企事业单位，其中城镇企业是指国有企业、城镇集体企业、覆盖范围包括城镇的企事业单位，其中城镇企业是指国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业以及其他城镇企业。外商投资企业、城镇私营企业以及其他城镇企业。(2)失业保险基金的来源为：企事业单位按单位工资总额的失业保险基金的来源为：企事业单位按单位工资总额的 2缴纳失业保险费，缴纳失业保险费，职工按本人工

31、资的职工按本人工资的1缴纳失业保险费，政府提供财政补贴，失业保险基金的利缴纳失业保险费，政府提供财政补贴，失业保险基金的利息依法纳入失业保险基金的其它资金。息依法纳入失业保险基金的其它资金。(3)失业保险基金的开支范围是：失业保险金、领取失业保险金期间的医疗补助金、失业保险基金的开支范围是：失业保险金、领取失业保险金期间的医疗补助金、丧葬补助金、抚恤金以及国务院规定或批准的与失业保险有关的其他费用。丧葬补助金、抚恤金以及国务院规定或批准的与失业保险有关的其他费用。(4)享受失业保险的资格条件，一是按规定参加失业保险，所在单位和本人已按规享受失业保险的资格条件，一是按规定参加失业保险，所在单位和

32、本人已按规定履行缴费义务满一年的。二是非因本人的意愿中断就业而又愿意就业者。定履行缴费义务满一年的。二是非因本人的意愿中断就业而又愿意就业者。(5)失业保险金的标准按照低于当时最低工资标准高于城市居民最低生活保障标准失业保险金的标准按照低于当时最低工资标准高于城市居民最低生活保障标准的水平，由省、自治区、直辖市政府确定。的水平，由省、自治区、直辖市政府确定。(6)失业保险金的给付期，最长为失业保险金的给付期，最长为24个月，最短为个月，最短为12个月，其中累计缴费时间满一个月，其中累计缴费时间满一年不足年不足5年的，给付期最长为年的，给付期最长为12个月：满个月：满5年不足年不足10年的，给付

33、期最长年的，给付期最长18个月：个月：10年以上的，给付期最长为年以上的，给付期最长为24个月。对连续工作满个月。对连续工作满1年的农民合同工，据其工作时年的农民合同工，据其工作时间长短支付一次性的生活补助。间长短支付一次性的生活补助。4失业的构成和治理政策失业的构成和治理政策4失业的构成和治理政策失业的构成和治理政策年份年份失业青年占城镇失失业青年占城镇失业人数业人数(%)城镇登记失业率城镇登记失业率198381.82.3198483.11.9198582.61.8198679.22.0198785.02.0198882.82.0198981.82.6199081.62.5199181.92.3199282.92.31993792.6199463.22.8199559.72.9