xx县锗矿产业提质增效行动方案(参考意见稿) (2).docx
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1、泓域咨询/xx县锗矿产业提质增效行动方案xx县锗矿产业提质增效行动方案20xx年20xx年目录一、 规划思路3二、 发展原则3三、 产业环境分析4四、 主要任务规划6五、 措施保障7重点项目分析:xx项目10重点项目分析:xx项目15重点项目分析:xx投资管理公司xx项目20锗,元素符号为Ge,单质外观为有光泽的灰白色金属,质地硬且脆,具有两性,不溶于水,不溶于盐酸、稀苛性碱溶液,可溶于王水、浓硝酸、浓硫酸、熔融碱等,是一种稀有金属。锗是一种亚金属,既有金属特性也有非金属特性,其导电性高于非金属但低于金属,是一种优良的半导体材料,可广泛应用在电子信息、仪器仪表等产业中,因此锗矿开发受到关注。深
2、入贯彻落实科学发展观,依托资源优势,加快产业发展,促进结构调整升级。形成新的经济增长点;加强行业指导,推进联合重组,提高产业集中度,形成一批大企业、大集团,推动产业做大做强,促进区域经济社会又好又快、更好更快地发展。为加快区域产业结构调整和优化升级,依据国家和xx省产业发展规划,结合区域产业xx年发展情况,制定该规划,请结合实际情况认真贯彻执行。一、 规划思路坚持以科学发展观为指导,以转变行业发展方式为主题,由资本驱动型产业向创新驱动型产业转变;坚持以市场为导向、以结构调整为主线的原则;大力发展产业集群,促进产业集聚化和分工专业化,形成大中小企业优势互补,产业产品链式发展;进一步完善产业布局,
3、着力培育、壮大优势企业,提高生产集中度,培育品牌企业,全面提升区域产业发展的水平、质量和效益。二、 发展原则1、因地制宜,示范引领。着眼区域实际,充分考虑经济社会发展水平,逐步研究制定适合区域特点的能效标准。制定合理技术路线,采用适宜技术、产品和体系,总结经验,开展多种示范。2、坚持融合发展。推进业态和模式创新,促进信息技术与产业深度融合,强化产业与上下游产业跨界互动,加快产业跨越式发展。3、区域协同,部门联动。深入推进区域产业发展协同发展,在更大区域范围内打造产业发展链条,形成错位发展、共同发展格局;加强部门间的统筹协调,建立联动机制,形成合力。4、政府引导,市场推动。以政策、规划、标准等手
4、段规范市场主体行为,研究运用价格、财税、金融等经济手段,发挥市场配置资源的决定性作用,营造有利于产业发展的市场环境。5、产业联动,协同发展。统筹协调产业与关联产业联动发展,培育关联生产性服务业,促进产业成链发展,提升产业发展水平,增强行业发展的整体性和协调性,扩大高端产品服务供给,加快产业和产品向价值链中高端跃升。三、 产业环境分析锗,元素符号为Ge,单质外观为有光泽的灰白色金属,质地硬且脆,具有两性,不溶于水,不溶于盐酸、稀苛性碱溶液,可溶于王水、浓硝酸、浓硫酸、熔融碱等,是一种稀有金属。锗是一种亚金属,既有金属特性也有非金属特性,其导电性高于非金属但低于金属,是一种优良的半导体材料,可广泛
5、应用在电子信息、仪器仪表等产业中,因此锗矿开发受到关注。锗在自然界中含量高于金、银等金属,但其分布极为分散,集中的锗矿资源少,属于“稀散金属”。并且,锗难以独立成矿,通常与其他金属伴生,例如硫银锗矿、铅锌锗矿等。全球已探明的锗资源储量在8600吨左右,主要分布在美国、中国、俄罗斯等国。美国是全球最大的锗资源存储国,但其锗矿主要是铅锌锗矿,铅锌产量影响锗产量,每年需求主要依靠进口。我国是全球第二大锗资源存储国,云南与内蒙古锗矿资源储量占比最大,接下来是广东等省。我国锗矿主要是含锗褐煤,其次是铅锌锗矿,相较来说,云南锗矿资源品味相对较好,开采性较高,而内蒙锗矿资源品味较差,开采性较低。我国锗矿资源
6、储量在全球总储量中的占比在41%左右,但却是全球最大的锗矿产出国,2019年,我国锗矿产量在全球总产量中的占比为65%。锗可用来制造晶体管、光电器件、红外光器件、整流器、传感器、光纤、催化剂等,广泛应用在电子、通信、仪器仪表、光伏发电、医疗、化工、航空航天等领域,特别是随着电子信息产业技术不断升级,对高性能材料需求不断增长,锗需求量不断上升。锗资源地位重要,2015年以来,英国、美国、欧盟等先后将其列入战略性矿产资源,开采受到限制,需求主要依靠从中国等国进口。我国锗矿资源储量较大,含锗褐煤便于开采,且锗矿资源暂未被列入战略性矿产资源中,因此我国是全球最大的锗矿生产国,也是全球最大的锗矿出口国。
7、我国锗矿开采、锗提纯,以及锗资源回收再利用技术较为先进,可从废弃材料、矿渣粉中提取锗资源,是全球最大的再生锗生产国,2019年产量在全球总产量中的占比达到87%。锗资源地位重要,未来在我国被列入战略性矿产资源的可能性大,长期来看,我国锗矿产量持续增长的可能性低,有较大的下降趋势;而随着锗应用量不断提升,含锗的废弃物产生量将持续上升,我国再生锗产量有较大的增长趋势;我国锗深加工技术相对落后,为提升产品附加值、提升企业盈利能力,未来锗深加工产品比例将持续攀升。我国锗矿相关企业主要有云南临沧鑫圆锗业股份有限公司、云南驰宏锌锗股份有限公司、锡林郭勒盟乌兰图嘎煤炭有限责任公司等。四、 主要任务规划(一)
8、培育行业龙头企业,引领产业快速发展充分发挥龙头企业的行业引领作用,带动上下游企业协同发展,推动产业行业升级发展。(二)提高企业自主创新能力以骨干企业为重点,在规划期内培育若干家创新示范企业。鼓励和支持企业开展产学研合作,积极研发新产品、新技术,提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力,培育一批具有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企业。(三)优化发展环境进一步强化服务意识、提高办事效率,努力营造良好的发展环境。健全公平公正的市场规则,突出市场在优化资源配置的决定性作用,最大程度激发企业活力和创造力。创造公平公正的市场机会,加快要素市场体系建设。保障公平公正的市场权利,规
9、范市场经济秩序,切实保护投资者合法权益。五、 措施保障(一)推动区域交流合作积极参与“一带一路”建设,采取园区共建、技术合作、资本合作和贸易换资源等多种方式,加强与市场需求大的沿线国家开展贸易合作。加强同区域内优势产业合作,在重点领域合作实现突破,合作取得积极成效。(二)切实重视人才队伍建设有意识、有计划地做好人才培养、人力资源建设等工作;以优惠政策吸引人才,营造人才施展才能的环境。特别重视对顶尖人才培养和引进,逐步形成以顶尖人才引领、具有开发能力的人才为骨干、具有专业技能人才为基础的“宝塔”型人才结构队伍;建立奖惩分明、优胜劣汰的机制,保持科技队伍的战斗力和活力;对已有的专业人员,要结合工作
10、实际做好知识更新工作。(三)激发市场主体活力充分发挥市场在资源配置中的决定作用,建立公平开放透明的市场规则。推动各类市场主体参与产业发展。(四)加大政策扶持加大财政支持力度,各类专项资金对产业重大投资项目及产业化给予重点支持;财政资金继续对重点项目推广应用给予补贴。贯彻落实好国家高新技术企业、科研成果转化、科技人员奖励等一系列优惠政策。(五)完善统计制度建立健全以产业分类标准为基础,以主要产品数量、企业、服务机构等信息为主要内容的统计监测指标体系,完善统计信息采集机制,加强对重点领域、重点企业、重点产品监测,及时掌握产业发展动态,分析发展趋势。支持产业相关社会组织开展行业运行监测分析和产业发展
11、战略研究。(六)拓宽融资渠道鼓励银行、担保机构拓宽产业企业的抵质押品范围,加强信贷和担保服务,开发适合产业企业的创新型金融产品。支持符合条件的产业企业通过多层次资本市场发行公司债券或上市融资。鼓励国内外风险投资、创业投资、股权投资、天使基金等机构投资产业企业。支持设立产业发展基金,引导社会资本投入产业领域。(七)加强宣传培训,提升各方意识积极宣传政策措施,加大组织相关部门监管人员的培训力度,充分发挥舆论的导向与宣传作用,通过推广成功示范经验,营造产业发展的良好氛围。进一步提高公众对其重要性的认识,加强对外技术交流与合作,不断提高区域产业发展水平。(八)强化规划指导各地主管部门要遵循本地区功能区
12、划定位,加强与相邻地区及相关规划的衔接,按照规划要求,制定和调整本地区发展规划,并报主管部门备案。将规划提出的目标任务落实到年度计划,按规划要求审核投资项目,促进本地区行业平稳有序发展。(九)加快新型产业推广应用鼓励和支持企业、行业协会等机构合作,共同编制新型产业应用技术标准、为新型产业的广泛应用提供支撑。(十)加强组织推动各部门根据职能分工,共同推进专项规划实施和工作督导落实。相关部门负责全产业链环节工作的督导和落实。重点区域建立适合本地产业发展的工作推进机制,制定具体实施方案和政策措施。支持全产业链上下游各类协会、学会、商会等社会组织发展,加强行业自律、规范行业发展。重点项目分析:xx项目
13、(一)建设单位xxx(集团)有限公司(二)公司基本情况公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念,倡导“诚信尊重”的企业情怀;坚持“品质营造未来,细节决定成败”为质量方针;以“真诚服务赢得市场,以优质品质谋求发展”的营销思路;以科学发展观纵观全局,争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 公司不断推动企业品牌建设,实施品牌战略,增强品牌意识,提升品牌管理能力,实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等,加强品牌策划与设计,丰富品牌内涵,不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设,提高区域内企业影响力。企业履行社会责任,既是实现经济、环境、社会可持续
14、发展的必由之路,也是实现企业自身可持续发展的必然选择;既是顺应经济社会发展趋势的外在要求,也是提升企业可持续发展能力的内在需求;既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径,也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨,公司积极履行社会责任,依法经营、诚实守信,节约资源、保护环境,以人为本、构建和谐企业,回馈社会、实现价值共享,致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础,从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手,建立了一套较为完善的社会责任管理机制。(三)机遇与挑战当前时期,随着创新驱动时代加速到来,地区在大
15、数据发展方面已经呈现先行态势,可以顺势而为抢占发展制高点;国家采取一系列稳增长措施,地区迎来承接产业转移、实现资源优化组合的历史机遇;国家实施新一轮西部大开发战略,为完善基础设施、构建现代产业体系、提升公共服务能力等提供了良好条件。(一)提高制造业创新能力。深入推动以科技创新为核心的全面创新,完善以企业为主体、市场为导向、产学研资用相结合的制造业创新体系,围绕产业链部署创新链,围绕创新链配置资源链,引导企业加大研发投入,加强关键核心技术研发,加强研发机构建设,加速科技成果产业化,激发科技型中小企业创新活力,构建创新生态系统,不断提高关键环节和重点领域的创新能力。(二)加快制造业供给侧结构性改革
16、。按照供给侧结构性改革整体部署,发展壮大战略性新兴产业,改造提升传统产业,促进战略性新兴产业与传统产业有序衔接、竞相发力,构建多支柱产业体系,不断增加有效供给。以市场化、法制化方式加快化解过剩产能,盘活“僵尸企业”和空壳公司资产,积极稳妥去除无效供给。(三)推动制造业开放发展。充分利用国际国内两个市场两种资源,发挥重点区域的引领带动作用,提高利用内外资水平,深化国际产业合作,推动加工贸易创新发展,完善国际物流通道,吸引全球要素集聚我市,促进本地产品分销全球,打造内陆开放高地新优势。(四)推进信息化与工业化深度融合。加快推动新一代信息技术与制造技术融合发展,把智能制造作为两化深度融合的主攻方向,
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